Постановление Администрации Смоленской области от 24 сентября 2019 г. N 561 "О внесении изменений в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Внести в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 929 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2014 N 188, от 23.04.2014 N 300, от 18.07.2014 N 508, от 23.09.2014 N 661, от 26.09.2014 N 668, от 24.10.2014 N 727, от 14.11.2014 N 769, от 10.12.2014 N 839, от 26.12.2014 N 874, от 25.03.2015 N 141, от 20.04.2015 N 228, от 05.06.2015 N 311, от 22.06.2015 N 358, от 23.09.2015 N 599, от 05.11.2015 N 675, от 24.11.2015 N 736, от 25.12.2015 N 847, от 11.02.2016 N 60, от 25.02.2016 N 84, от 06.05.2016 N 247, от 28.06.2016 N 360, от 30.08.2016 N 511, от 20.09.2016 N 565, от 11.11.2016 N 667, от 29.11.2016 N 697, от 28.12.2016 N 782, от 01.03.2017 N 84, от 15.03.2017 N 129, от 23.05.2017 N 326, от 30.05.2017 N 359, от 28.06.2017 N 420, от 28.07.2017 N 499, от 30.08.2017 N 596, от 23.10.2017 N 705, от 21.12.2017 N 886, от 25.12.2017 N 895, от 09.02.2018 N 62, от 17.04.2018 N 202, от 26.04.2018 N 270, от 26.06.2018 N 425, от 12.07.2018 N 482, от 29.08.2018 N 580, от 19.10.2018 N 676, от 15.11.2018 N 730, от 13.12.2018 N 847, от 26.02.2019 N 71, от 19.03.2019 N 118, от 21.03.2019 N 135, от 15.04.2019 N 216, от 31.05.2019 N 324, от 18.06.2019 N 363, от 08.07.2019 N 406, от 31.07.2019 N 451, от 23.09.2019 N 547), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области":

- позицию "Исполнители основных мероприятий Государственной программы" дополнить словами ", смоленское муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (далее - СМУП "Горводоканал") (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области" (далее - ООО "Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области") (по согласованию)";

- в позиции "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)":

- в абзаце первом слова "10 968 318,2 тыс. рублей" заменить словами "11 488 439,5 тыс. рублей";

- в абзаце восьмом слова "891 202,8 тыс. рублей" заменить словами "1 070 175,8 тыс. рублей";

- в абзаце десятом слова "2 170 235,9 тыс. рублей" заменить словами "2 511 384,2 тыс. рублей";

- после абзаца пятидесятого дополнить абзацем следующего содержания:

"- внебюджетные источники - 178 973,0 тыс. рублей;";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- внебюджетные источники - 341 148,3 тыс. рублей";

2) в подпрограмме "Повышение качества водоснабжения":

- в паспорте подпрограммы "Повышение качества водоснабжения":

- позицию "Исполнители основных мероприятий подпрограммы" дополнить словами ", СМУП "Горводоканал" (по согласованию), ООО "Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области" (по согласованию)";

- в позиции "Объемы и источники финансирования подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)":

- в абзаце первом слова "2 957 808,7 тыс. рублей" заменить словами "3 477 930,0 тыс. рублей";

- в абзаце третьем слова "229 023,0 тыс. рублей" заменить словами "407 996,0 тыс. рублей";

- в абзаце пятом слова "2 144 681,0 тыс. рублей" заменить словами "2 485 829,3 тыс. рублей";

- после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- внебюджетные источники - 178 973,0 тыс. рублей;";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- внебюджетные источники - 341 148,3 тыс. рублей";

- раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Решение проблемы обеспечения населения Смоленской области качественной питьевой водой - водой, соответствующей нормативным требованиям по всем четырем критериям ее оценки (эпидемическая и радиационная безопасность, безвредность химического состава, благоприятные органолептические свойства), является одной из главных задач, решение которой будет способствовать сохранению здоровья населения.

Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение населения Смоленской области полностью осуществляется из подземных водоносных горизонтов. Для индивидуального водоснабжения используются также грунтовые воды, добываемые объектами нецентрализованного водоснабжения - шахтными колодцами.

Население Смоленской области полностью обеспечено системами централизованного, смешанного и децентрализованного водоснабжения. Привозной водой население Смоленской области не обеспечивается.

По химическому составу пресные подземные воды на территории Смоленской области преимущественно гидрокарбонатные кальциево-магниевые, общая жесткость составляет 7-9 мг-экв/дм3. В пределах централизованных водозаборов в ряде городов значение жесткости воды возрастает. В городах Велиже, Демидове, Смоленске она превышает 10 - 12 мг-экв/дм3.

Подземные воды практически всех эксплуатируемых водоносных горизонтов характеризуются природно-повышенным содержанием железа. Наиболее высокие его концентрации свойственны подземным водам, распространенным в восточных районах Смоленской области. Повышенное содержание железа зафиксировано в городах Сафоново, Гагарине, Смоленске, Ярцево, Вязьме и других. Превышение содержания в подземных водах железа свыше 6 ПДК (предельно допустимая концентрация) наблюдается в городах Смоленске, Сычевке, Ярцево, населенных пунктах муниципальных районов - Смоленского, Краснинского, Сафоновского, Починковского, Кардымовского.

Процесс получения и подачи населению качественной питьевой воды зависит от ряда факторов, основными из которых являются состояние источников водоснабжения, состояние централизованных систем водоснабжения, санитарно-техническое состояние водопроводных сетей, уровень лабораторного контроля за качеством воды на всех этапах ее подготовки и подачи населению.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, за 2018 год на территории Смоленской области:

- количество населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, составляет 277 140 человек, или 29,2% от общего числа проживающих на территории субъекта Российской Федерации;

- количество населения, обеспеченного условно-доброкачественной питьевой водой, составляет 539 659 человек, или 56,8% от общего числа проживающих на территории субъекта Российской Федерации;

- количество населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой, составляет 38 192 человека, или 4% от общего числа проживающих на территории субъекта Российской Федерации;

- количество населения, в населенных пунктах проживания которых вода не исследовалась, составляет 94 357 человек, или 9,9% от общего числа проживающих на территории субъекта Российской Федерации.

Принятие решения о строительстве либо о реконструкции или модернизации объектов водоснабжения с внедрением передовых технологических процессов по очистке питьевой воды связано с необходимостью проведения глубокого анализа фактического положения дел в сфере водоснабжения населения Смоленской области.

В 2019 году органами исполнительной власти Смоленской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области была проведена инвентаризация систем водоснабжения населения Смоленской области в информационной автоматизированной системе "Реформа ЖКХ". На основании проведенной инвентаризации были согласованы и отобраны для реализации 49 мероприятий по улучшению качества водоснабжения населения на сумму 2,5 млрд. рублей. Из 49 мероприятий 29 мероприятий по улучшению качества водоснабжения населения предполагается провести на объектах централизованного водоснабжения, где питьевая вода является недоброкачественной, расположенных в следующих населенных пунктах Смоленской области: городах Смоленске, Велиже, Демидове, Сычевке, пос. Красный и пос. Гусино Краснинского района, дер. Быльники и дер. Богородицкое Смоленского района, с. Екимовичи и с. Остер Рославльского района, дер. Казулино и пос. Вадино Сафоновского района, пос. Хиславичи и дер. Корзово Хиславичского района, дер. Денисово Починковского района и дер. Каменке Кардымовского района.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области были пересчитаны показатели качества питьевой воды с учетом новой методики по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного водоснабжения, МР 2.1.4.0143-19, утвержденной 27 марта 2019 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

18 мероприятий по улучшению качества водоснабжения населения планируется провести на объектах централизованного водоснабжения, где питьевая вода, по оценке Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, является некачественной, расположенных в следующих населенных пунктах: городах Смоленске, Рославле, Дорогобуже, Духовщине, пос. Холм-Жирковский, ст. Игоревская Холм-Жирковского района, пос. Первомайский Шумячского района, а также в населенных пунктах муниципальных районов - Угранского, Сафоновского, Темкинского и Починковского.";

- в разделе 2:

- в абзаце восьмом слова "таблице 5" заменить словами "таблице 4";

- таблицу 5 изложить в следующей редакции:

"Таблица 4

N п/п	Наименование показателя	Обозначение	Способ определения	Значение
1	2	3	4	5
1.	Численность населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения		= 326 + 3156 = 3482	3 482 человека
2.	Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения		АИС "Реформа ЖКХ"	326 человек
3.	Численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения		АИС "Реформа ЖКХ"	3 156 человек
4.	Наименование реконструируемой системы централизованного водоснабжения	-	АИС "Реформа ЖКХ"	водозабор ул. Горохова, г. Велиж, СКВ N 3794 ГВК66200606, СКВ N 3795 ГВК66200607, СКВ N 236 ГВК66200222
5.	Наименование проекта	-	-	"Строительство станции водоочистки для хозяйственно-питьевых целей и водопроводных сетей в г. Велиж Смоленской области"
6.	Срок реализации проекта	-	-	2020 год
7.	Стоимость реализации проекта (полная с учетом стоимости проектно-сметной документации в ценах II квартала 2019 года)	С	-	46 млн. рублей
8.	Численность населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после реализации проекта		= 2 826 + 1 156 = 3 482	3 782 человека
9.	Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после реализации проекта		-	2 826 человек
10.	Численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после реализации проекта		-	1 156 человек
11.	Критерий достижения целевого показателя повышения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения		(-)х=(3782-326)-х=0,256	0,257%
12.	Численность населения, всего по субъекту Российской Федерации по данным инвентаризации	М	АИС "Реформа ЖКХ"	973 579 человек
13.	Значение показателя бюджетной эффективности	Э	=46000/0,257=223,95	178 988 тыс. рублей/1%

- абзац двадцать третий признать утратившим силу;

- в абзаце двадцать четвертом слова "567 481,08 тыс. рублей" заменить словами "520 121,25 тыс. рублей", слова ", по водоотведению - 568 857,59 тыс. рублей" исключить;

- в разделе 3:

- в абзаце десятом слова "таблице 6" заменить словами "таблице 5";

- таблицу 6 изложить в следующей редакции:

"Таблица 5

N п/п	Наименование показателя	Базовое значение		Период реализации подпрограммы, год
		значение	дата	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Доля населения Смоленской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %	75,8	01.01.2018	75,8	76,2	78,7	82	86,7	86,9	90
2.	Доля городского населения Смоленской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %	75,9	01.01.2018	75,9	76,4	78,9	82,6	88	88,1	90
3.	Количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, нарастающим Итогом, ед.	-	-	-	2	4	6	8	10	12

- раздел 4 после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"При разработке проектно-сметной документации для программных мероприятий с привязкой к каждому конкретному водоисточнику выбор технологии очистки воды должен осуществляться в обязательном порядке из справочника перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с проработкой возможности использования технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса, и с учетом оценки риска здоровью населения.";

- в разделе 5:

- в абзаце втором слова "2 957 808,7 тыс. рублей" заменить словами "3 477 930,0 тыс. рублей";

- в абзаце четвертом слова "229 023,0 тыс. рублей" заменить словами "407 996,0 тыс. рублей";

- в абзаце шестом слова "2 144 681,0 тыс. рублей" заменить словами "2 485 829,3 тыс. рублей";

- после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- внебюджетные источники - 178 973,0 тыс. рублей;";

- после абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"- внебюджетные источники - 341 148,3 тыс. рублей.";

- в абзаце двадцать шестом слова "таблице 7" заменить словами "таблице 6";

- таблицу 7 изложить в следующей редакции:

"Таблица 6

Наименования основного мероприятия подпрограммы	Источник финансирования	Единица измерения	По годам реализации			Всего на период с 2022 до 2024 год (прогнозно)
			2022	2023	2024
Региональный проект "Чистая вода"	всего	тыс. руб.	736 697,0	1 198 291,3	550 841,0	2 485 829,3
	их них:
	федеральный бюджет	тыс. руб.	714 590,0	831 420,0	534 310,0	2 080 320,0
	областной бюджет	тыс. руб.	22 100,0	25 714,0	16 525,0	64 339,0
	местные бюджеты	тыс. руб.	7,0	9,0	6,0	22,0
	внебюджетные источники	тыс. руб.		341 148,3		341 148,3

3) в приложении N 1:

- в пункте 24:

- в графе 5 цифры "88" заменить цифрами "75,8";

- в графе 6 цифры "88" заменить цифрами "76,2";

- в графе 7 цифры "88,2" заменить цифрами "78,7";

- в графе 8 цифры "89,5" заменить цифрами "82";

- в пункте 25:

- в графе 5 цифры "96" заменить цифрами "75,9";

- в графе 6 цифры "96" заменить цифрами "76,4";

- в графе 7 цифры "96,3" заменить цифрами "78,9";

- в графе 8 цифры "97" заменить цифрами "82,6";

4) в приложении N 2:

- в разделе 4:

- в пункте 4.1:

- в графе 9 цифры "88" заменить цифрами "76,2";

- в графе 10 цифры "88,2" заменить цифрами "78,7";

- в графе 11 цифры "89,5" заменить цифрами "82";

- в пункте 4.2:

- в графе 9 цифры "96" заменить цифрами "76,4";

- в графе 10 цифры "96,3" заменить цифрами "78,9";

- в графе 11 цифры "97" заменить цифрами "82,6";

- дополнить пунктом 4.5 следующего содержания:

4.5.	Мероприятия, реализуемые в рамках инвестиционных программ организаций водоснабжения и водоотведения Смоленской области	СМУП "Горводоканал" (по согласованию), ООО "Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области" (по согласованию)	всего	178 973,0		178 973,0		х	х	х
			внебюджетные источники	178 973,0		178 973,0

- позицию "Всего по подпрограмме 3" изложить в следующей редакции:

Всего по подпрограмме 3		всего	992 100,7	97 850,2	407 996,0	486 254,5	х	х	х
		из них:
		федеральный бюджет	788 725,8	94 913,7	222 150,0	471 662,1
		областной бюджет	24 393,7	2 935,5	6 870,7	14 587,5
		местные бюджеты	8,2	1,0	2,3	4,9
		внебюджетные источники	178 973,0		178 973,0

- позицию "Всего по Государственной программе" изложить в следующей редакции:

Всего по Государственной программе		всего	3 744 836,7	1 454 716,4	1 070 175,8	1 219 944,5	х	х	х
		из них:
		федеральный бюджет	1 308 478,4	614 666,3	222 150,0	471 662,1
		областной бюджет	2 162 085,4	746 805,2	668 026,8	747 253,4
		местные бюджеты	2 963,5	908,5	1 026,0	1 029,0
		средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет)	92 336,4	92 336,4	-	-
		внебюджетные источники	178 973,0	-	178 973,0	-

5) приложения N 9-13 изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Положения настоящего постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2020 года и с 1 января 2021 года и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский