Приложение. Положение о Совете депутатов городского округа Лотошино Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Лотошино
Московской области
от 17.09.2019 N 9/2

Положение
о Совете депутатов городского округа Лотошино Московской области

1. Общие положения

1.1. Совет депутатов городского округа Лотошино Московской области (далее - Совет депутатов) является представительным органом местного самоуправления городского округа и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, Уставом городского округа Лотошино Московской области, настоящим Регламентом.

Совет депутатов является юридическим лицом.

Совет депутатов городского округа Лотошино Московской области состоит из 20 (двадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

Работу Совета депутатов возглавляет председатель Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области (далее - председатель Совета депутатов), который исполняет свои обязанности на непостоянной основе. Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов и подотчетен Совету депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов исполняет свои обязанности на непостоянной основе, подотчетен председателю Совета депутатов и Совету депутатов.

Совет депутатов наделен правами юридического лица решением Совета депутатов Лотошинского муниципального района Московской области от 25.02.2014 г. N 535/55, является казенным учреждениями зарегистрирован в Едином Государственном реестре юридических лиц 05.05.2014 г., ОГРН 145004000570. Совет депутатов городского округа Лотошино является главным распорядителем средств бюджета городского округа; получателем бюджетных средств; администратором источников финансирования дефицита бюджета.

1.2 Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.3. Полное официальное наименование: Совет депутатов городского округа Лотошино Московской области.

Сокращенное наименование: Совет депутатов городского округа Лотошино.

1.4. Место нахождения, юридический и почтовый адрес Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области: 143800, Московская область, Лотошинский район, поселок Лотошино, ул. Центральная, дом 18.

1.5. Совет депутатов имеет круглую печать со своим полным наименованием и изображением герба городского округа Лотошино Московской области, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.

1.6. Совет депутатов вправе в установленном порядке открывать счета в органах федерального казначейства или в финансовом органе администрации городского округа Лотошино, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

1.8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов как представительного органа определяется регламентом Совета депутатов. Организация деятельности, направленной на функционирование Совета депутатов в качестве юридического лица, определяется настоящим положением.

1.9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа Лотошино Московской области отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

1.10. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов средствами бюджета городского округа Лотошино Московской области, в какой бы то ни было форме в процессе исполнения бюджета не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности Совета депутатов и (или) депутатов. При этом полномочия Совета депутатов по осуществлению контроля за исполнением бюджета городского округа Лотошино Московской области не ограничиваются.

1.11. Совет депутатов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления городского округа Лотошино Московской области и поселений, входящих в состав городского округа Лотошино Московской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований в соответствии с федеральными, областными законами и договорами между Советом депутатов и органами государственной власти и местного самоуправления.

1.12. Совет депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом городского округа Лотошино Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Лотошино Московской области, настоящим положением.

2. Структура Совета депутатов

2.1. Совет депутатов городского округа Лотошино Московской области состоит из 20 (двадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

2.2. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат. Решения о структуре Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области и его аппарата, штатной численности аппарата Совета депутатов принимаются Советом депутатов городского округа Лотошино по представлению председателя Совета депутатов.

2.3. Аппарат Совета депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии со штатным расписанием, должностными инструкциями специалистов, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Лотошино Московской области.

2.4. Специалисты аппарата осуществляют свою деятельность на постоянной основе. Должности специалистов Совета депутатов являются должностями, осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

2.5. На срок полномочий Совета депутатов формируются постоянные комиссии Совета депутатов, состоящие из депутатов Совета депутатов. Комиссии рассматривают вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов, и осуществляют свою работу в соответствии с нормативно-правовым актом, регламентирующим их деятельность.

3. Задачи, функции и компетенция Совета депутатов

3.1. В число задач и функций Совета депутатов входит:

3.1.1. Обеспечение соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Московской области, нормативных правовых актов городского округа Лотошино.

3.1.2. Соблюдение и защита прав и законных интересов граждан.

3.1.3. Своевременное рассмотрение обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принятие по ним решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.4. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов муниципального образования, принимаемых представительным органом, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

3.1.5. Обращение к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения.

3.1.6. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов, вносимых представительным органом в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы.

3.1.7. Встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления.

3.1.8. Участие в организации и проведении местных референдумов, собраний (сходов), конференций граждан, выяснение общественного мнения населения путем проведения опросов.

3.1.9. Выполнение иных задач и функций, не противоречащих Уставу городского округа Лотошино Московской области, действующему законодательству и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

3.2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

3.2.1. Принятие в установленном порядке Устава городского округа Лотошино Московской области и внесение в него изменений и дополнений;

3.2.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3.2.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3.2.4. Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

3.2.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3.2.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

3.2.7. Определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

3.2.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

3.2.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

3.2.10. Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

3.3. Также в компетенции Совета депутатов находятся:

3.3.1. Утверждение структуры органов местного самоуправления городского округа по представлению руководителей указанных органов;

3.3.2. Осуществление установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, законами Московской области, нормативно правовыми актами городского округа Лотошино, а также настоящим Положением бюджетных полномочий участника бюджетного процесса в городском округе Лотошино, включающие: полномочия главного распорядителя средств бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета и получателя бюджетных средств;

3.3.3. Установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет, в соответствии с действующим законодательством;

3.3.4. Определение порядка и условий приватизации муниципальной собственности, утверждение программ приватизации муниципальной собственности;

3.3.5. Установление порядка использования земельных, водных, лесных и иных природных ресурсов, находящихся в собственности или пользовании городского округа в соответствии с действующим законодательством;

3.3.6. Принятие решения о проведении местного референдума;

3.3.7. Принятие решения о назначении муниципальных выборов;

3.3.8. Назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов, принятие нормативного правового акта о порядке назначения и проведения публичных слушаний;

3.3.9. Осуществление иных полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4. Организация деятельности по обеспечению функционирования Совета депутатов

4.1. Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов имеет право:

1) заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и физическими лицами в установленном порядке;

2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;

3) участвовать в разработке (разрабатывать) проектов нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

4.2. Совет депутатов обязан:

1) обеспечивать работникам здоровые и безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;

2) осуществлять в соответствии с федеральным законом социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, своевременно выплачивать заработную плату;

3) обеспечивать гарантированный действующим законодательством размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;

4) в установленном порядке вести делопроизводство и хранить документы по всем направлениям своей деятельности в соответствии с номенклатурой дел;

5) нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других);

6) обеспечивать передачу документов на государственное хранение в муниципальный архив;

7) хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;

8) осуществлять оперативный бухгалтерский учет, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах финансовой деятельности в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

5. Имущество и финансы Совета депутатов

5.1. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Совету депутатов в безвозмездное пользование и находится в собственности городского округа Лотошино Московской области.

5.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Совета депутатов являются:

1) средства, выделяемые целевым назначением из бюджета городского округа Лотошино согласно утвержденной смете;

2) иные источники в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Поступления из всех источников образуют единый финансовый фонд Совета депутатов. Совет депутатов самостоятельно определяет способ распределения финансовых средств, порядок формирования и размеры фондов.

6. Управление Советом депутатов

6.1. Совет депутатов возглавляет председатель Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области.

Председатель и заместитель председателя Совета депутатов являются выборными должностными лицами местного самоуправления.

6.2. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе и действуют на основании законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, муниципальных правовых актов.

6.3. Председатель Совета депутатов действует без доверенности, представляет интересы Совета депутатов в Российской Федерации и за ее пределами, в установленном законом порядке распоряжается имуществом Совета депутатов, выдает доверенности, открывает и закрывает расчетные и иные счета в кредитных организациях.

6.4. Председатель Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области обладает правом первой подписи на финансовых документах Совета депутатов.

6.5. Председатель Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области принимает и увольняет работников, заключает с ними трудовые договоры, применяет меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания.

6.6. Председатель Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области самостоятельно совершает сделки, связанные с текущей деятельностью Совета депутатов как учреждения.

6.7. Председатель Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и дает указания, обязательные для всех работников.

6.8. Председатель Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области вправе представлять интересы Совета депутатов в судах общей юрисдикции, в мировых судах, арбитражных и третейских судах и осуществлять иные соответствующие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6.9. Председатель Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области организует ведение бухгалтерского, налогового, статистического и оперативного учета и составление отчетности Совета депутатов.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области.

7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу с момента их государственной регистрации.