Приложение. Положение об отделе по образованию администрации городского округа Лотошино Московской области

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Лотошино

от 17.09.2019 N 15/2

Положение
об отделе по образованию администрации городского округа Лотошино Московской области

Общие положения

1. Отдел по образованию администрации городского округа Лотошино Московской области (далее - Отдел, отдел по образованию) является отраслевым органом администрации городского округа Лотошино Московской области, осуществляющим деятельность в сфере образования на территории городского округа Лотошино Московской области.

Адрес электронной почты Отдела: obrlot@yandex.ru

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Уставом городского округа Лотошино Московской области, решениями Совета депутатов городского округа Лотошино, актами Главы городского округа Лотошино, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с иными органами администрации городского округа Лотошино, Советом депутатов городского округа Лотошино, а также с исполнительными органами государственной власти Московской области, в том числе с Министерством образования Московской области, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, Уполномоченным по правам человека в Московской области, органами записи актов гражданского состояния, воинскими частями, органами внутренних дел, профессиональными союзами, организациями независимо от организационно-правовой формы.

4. Отдел по образованию обладает правами юридического лица.

Полное наименование: отдел по образованию администрации городского округа Лотошино Московской области.

Сокращенное наименование: отдел по образованию администрации городского округа Лотошино.

Местонахождение отдела по образованию: 143800, Московская область, г.о. Лотошино, рп. Лотошино, ул. Центральная, д. 18.

5. Отдел имеет печать с полным наименованием Отдела на русском языке, штампы и бланки приказов и писем со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.

Отдел имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Лотошино и закрепленное на праве оперативного управления за администрацией городского округа Лотошино.

6. Структура и штатная численность отдела по образованию утверждаются Главой городского округа Лотошино.

7. Отделу подведомственны муниципальные образовательные организации городского округа Лотошино, за исключением муниципального учреждения дополнительного образования "Лотошинская детская школа искусств", находящегося в ведении органа администрации городского округа Лотошино, ведущего вопросы культуры.

8. Финансовое обеспечение деятельности отдела по образованию осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Деятельность Отдела курирует заместитель Главы администрации городского округа Лотошино, в соответствии с распределением обязанностей.

Цели и основные задачи Отдела

10. Отдел создан для реализации мер в области регулирования отношений в сфере образования, направленных на развитие муниципальной системы образования городского округа Лотошино, а также организации отдыха детей в каникулярное время.

11. Основными задачами Отдела являются:

а) в условиях функционирования муниципальной системы образования городского округа Лотошино:

реализация права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование;

обеспечение доступности качественного образования;

сохранение и развитие единого образовательного пространства;

участие общественных институтов в управлении образованием;

реализация и защита прав и законных интересов ребенка;

б) создание условий для эффективного функционирования подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино.

Полномочия Отдела

12. Отдел осуществляет следующие полномочия:

12.1. Подготовка предложений Главе городского округа Лотошино:

по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях городского округа Лотошино (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях городского округа Лотошино (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области);

по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях городского округа Лотошино;

по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино, в том числе учебно-методических центров;

по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино, обустройству прилегающих к ним территорий;

по организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа Лотошино;

по организации отдыха детей в каникулярное время;

по социальной поддержке граждан, обучающихся и работающих в муниципальных образовательных организациях городского округа Лотошино;

по дополнительным требованиям в части санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

по разработке и реализации муниципальных программ городского округа Лотошино;

по установлению льгот по налогам, сборам образовательным организациям;

по организации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением подведомственными Отделу муниципальными образовательными организациями городского округа Лотошино;

по финансовому обеспечению деятельности муниципальных образовательных казенных учреждений городского округа Лотошино, находящихся в ведении Отдела;

по финансовому обеспечению выполнения муниципальных заданий муниципальными образовательными бюджетными учреждениями городского округа Лотошино и муниципальными образовательными автономными учреждениями городского округа Лотошино, находящимися в ведении Отдела, с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ);

по обеспечению выполнения условий софинансирования из бюджета городского округа Лотошино при предоставлении средств бюджета Московской области бюджету городского округа Лотошино в форме субсидий;

по участию муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино в реализации мероприятий национального проекта "Образование" в Московской области;

по реализации государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления городского округа Лотошино федеральными законами и законами Московской области.

12.2. Осуществление управления подведомственными муниципальными образовательными организациями городского округа Лотошино в пределах полномочий Отдела.

12.3. Организация предоставления общего и дополнительного образования различного уровня муниципальными образовательными организациями городского округа Лотошино в случаях, предусмотренных законодательством.

12.4. Координация и контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино, находящихся в ведении Отдела.

12.5. Разработка предложений по развитию сети муниципальных образовательных организаций.

12.6. Обращение в соответствующую экспертную комиссию за выдачей заключения для получения лицензии на образовательную деятельность, осуществляемую подведомственными Отделу муниципальными образовательными организациями городского округа Лотошино.

12.7. Участие в организации обеспечения подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования.

12.8. Организация внедрения в практику работы подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

12.9. Организация реализации мероприятий национального проекта "Образование", иных инвестиционных и инновационных программ муниципальными образовательными организациями городского округа Лотошино.

12.10. Разработка проектов муниципальных программ городского округа Лотошино, представление их на утверждение в установленном порядке и их реализация по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.

12.11. Организация участия в подготовке, переподготовке, повышении квалификации педагогических работников подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино, в том числе специалистов в области профилактики наркомании и токсикомании обучающихся.

12.12. Организация проведения муниципального этапа областных конкурсов среди педагогических работников и образовательных организаций.

12.13. Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг в пределах полномочий Отдела.

12.14. Предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами.

12.15. Организация отдыха, участие в организации досуга и занятости несовершеннолетних.

12.16. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

12.17. Организация учета детей, проживающих на территории городского округа Лотошино, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

12.18. Согласование календарных учебных планов и годовых календарных графиков подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.

12.19. Проведение совместно с муниципальными образовательными организациями городского округа Лотошино итоговой аттестации выпускников.

12.20. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством, организация работы по внесению информации по предметам ведения Отдела, в том числе в базы данных Московской области об участниках единого государственного экзамена; банк данных о детях, подлежащих по возрасту обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не обучающихся в них и не получающих обязательного общего образования в иных формах.

12.21. Участие в мероприятиях по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей.

12.22. Подготовка и заключение трудовых договоров с руководителями подведомственных муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино;

подготовка приказов о назначении и увольнении руководителей муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино;

формирование и подготовка кадрового резерва руководителей муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино.

12.23. Формирование и обеспечение утверждения в порядке, установленном администрацией городского округа Лотошино, муниципальных заданий для муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений городского округа Лотошино, а также осуществление в порядке, установленном администрацией городского округа Лотошино, контроля за соблюдением муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями городского округа Лотошино требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями.

12.24. Организация обеспечения предоставления в установленном порядке субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями городского округа Лотошино.

12.25. Организация обеспечения определения перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений городского округа Лотошино.

12.26. Участие в установлении платы за оказание муниципальными бюджетными образовательными учреждениями городского округа Лотошино гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам их деятельности, в соответствии с установленным порядком.

12.27. Координация деятельности муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений городского округа Лотошино по обеспечению составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с установленным порядком.

12.28. Организация обеспечения установления предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного образовательного учреждения городского округа Лотошино, превышение которого влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем муниципального бюджетного образовательного учреждения городского округа Лотошино.

12.29. Согласование смет и штатных расписаний муниципальных казенных образовательных учреждений городского округа Лотошино.

12.30. Рассмотрение отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного и автономного образовательного учреждения городского округа Лотошино и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества и разработка предложений о его согласовании либо возврате на доработку в соответствии с установленным порядком.

12.31. Участие в организации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением подведомственными Отделу муниципальными образовательными организациями городского округа Лотошино.

12.32. Организация мероприятий по проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации подведомственной Отделу муниципальной образовательной организации городского округа Лотошино.

12.33. Обеспечение размещения в Реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления городского округа Лотошино, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о муниципальных услугах, предоставляемых Отделом.

12.34. Разработка правовых актов администрации городского округа Лотошино, Совета депутатов городского округа Лотошино, касающихся компетенции Отдела.

12.35. Осуществление в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Отдела.

12.36. Ведение учета справок, содержащих сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, а также супруга (супруги) и несовершеннолетних детей руководителя подведомственной Отделу муниципальной образовательной организации городского округа Лотошино, в журнале учета справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Обеспечение размещения на официальном сайте администрации городского округа Лотошино Московской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, а также супруга (супруги) и несовершеннолетних детей руководителя подведомственной Отделу муниципальной образовательной организации городского округа Лотошино.

12.37. Организация и проведение конференций, заседаний комиссий, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, участие в работе комиссий, совещаниях, конференциях, семинарах и т.д., проводимых органами местного самоуправления городского округа Лотошино, органами государственной власти Московской области.

12.38. Осуществление в соответствии с законодательством мероприятий по обеспечению профессиональной ориентации детей.

12.39. Ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях городского округа Лотошино.

Принятие мер, обеспечивающих в месячный срок получение общего образования несовершеннолетним обучающимся, отчисленным в качестве меры дисциплинарного взыскания из образовательного учреждения.

12.40. Организация мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма совместно с подведомственными Отделу муниципальными образовательными организациями городского округа Лотошино.

12.41. Организация внедрения в деятельность подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино методик по формированию здорового образа жизни, ценностного отношения обучающихся к своему здоровью, а также профилактике негативных проявлений среди обучающихся.

12.42. Организация внедрения в практику работы подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино программ и методик по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании обучающихся.

12.43. Организация участия в проведении целевых социально-психологических консультирований и анкетирования обучающихся.

12.44. Организация участия в реализации мер, осуществляемых в рамках государственной политики по профилактике алкоголизма и формированию здорового образа жизни несовершеннолетних, направленных на социальную и правовую защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости.

12.45. Участие в организации обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в подведомственных Отделу муниципальных образовательных организациях городского округа Лотошино.

12.46. Предоставление в установленном порядке данных государственной статистической отчетности в сфере образования.

12.47. Организация участия в экспериментальной работе в системе образования в Московской области, обобщение передового опыта в сфере образования, изучение и стимулирование инновационных проектов в образовании.

12.48. Организация внедрения на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).

12.49. Организация и проведение муниципальных предметных олимпиад, конкурсов, смотров, фестивалей, физкультурно-спортивных и других мероприятий, организация участия в областных и всероссийских олимпиадах и конкурсах.

12.50. Обеспечение соблюдения требований о защите информации в Отделе.

12.51. Обеспечение доступа пользователей к открытой информации о деятельности Отдела в порядке, установленном законодательством.

12.52. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из муниципальных информационных ресурсов и информационных систем городского округа Лотошино, находящейся в ведении Отдела.

12.53. Участие в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования.

12.54. Участие в подготовке ежегодного доклада Главы городского округа Лотошино о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Лотошино и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, правовыми актами администрации городского округа Лотошино в сфере образования.

12.55. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и обеспечение направления письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.56. Участие в формировании мобилизационного плана экономики городского округа Лотошино, годовых планов проведения мобилизационной подготовки экономики городского округа Лотошино в мирное время.

12.57. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации по вопросам, находящимся в сфере деятельности Отдела.

12.58. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Отделе и подведомственных ему организациях.

12.59. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в отделе по образованию и муниципальных образовательных организациях, подведомственных администрации городского округа Лотошино, по профилактике терроризма и экстремизма, организация проведения мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных муниципальных учреждений. Организация и реализация в пределах своих полномочий мероприятий по противодействию идеологии терроризма, в том числе Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации.

12.60. Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Отдела и подведомственных ему муниципальных организациях городского округа Лотошино.

12.61. Организация осуществляет установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, законами Московской области, нормативно-правовыми актами городского округа Лотошино, а также настоящим Положением бюджетные полномочия участника бюджетного процесса в городского округа Лотошино, включающие:

полномочия главного распорядителя средств бюджета, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с решением о бюджете городского округа Лотошино и получателя средств бюджета.

12.62. Принятие по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, приказов, обязательных для подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино.

12.63. Организация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в подведомственных Отделу муниципальных образовательных организациях городского округа Лотошино, участие в определении источников финансирования мероприятий, организация контроля за их выполнением.

12.64. Участие в расследовании несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего у работодателя, осуществляющего деятельность в сфере образования.

12.65. Участие в реализации (территориального) трехстороннего соглашения между администрацией городского округа Лотошино, профсоюзными организациями городского округа Лотошино и работодателями городского округа Лотошино.

12.66. Разработка систем оплаты труда работников подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций городского округа Лотошино.

12.67. Обеспечение формирования дел, сохранности документов в соответствии с номенклатурой дел отдела по образованию и их передачи в архив в установленном порядке.

12.68. Обеспечение сохранности имущества Отдела.

13. Отдел осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

14. Отдел в целях реализации полномочий имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;

созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением руководителей и специалистов администрации городского округа Лотошино, предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа Лотошино;

издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами администрации городского округа Лотошино и муниципальными учреждениями городского округа Лотошино, приказы, обязательные для исполнения работниками Отдела и муниципальными образовательными организациями городского округа Лотошино, давать разъяснения по ним;

инспектировать в пределах своей компетенции муниципальные образовательные учреждения;

создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

15. Представители Отдела могут в установленном порядке входить в состав коллегий, советов, комиссий, штабов и рабочих групп, создаваемых Главой городского округа Лотошино.

16. Отдел имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Организация деятельности Отдела

17. Отдел возглавляет заведующий отделом по образованию администрации городского округа Лотошино (далее - заведующий), назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы городского округа Лотошино.

Заведующий несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление Отделом своих полномочий.

18. Заведующий:

18.1. Осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

18.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Отдела, подлежащие обязательному выполнению работниками Отдела, организует и контролирует их исполнение.

18.3. Распределяет обязанности между работниками Отдела.

18.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы городского округа Лотошино проекты правовых актов и предложения по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов городского округа Лотошино по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

18.5. Разрабатывает и вносит на утверждение Главы городского округа Лотошино предложения по штатной численности Отдела, разрабатывает должностные инструкции и представляет их Главе городского округа Лотошино для утверждения.

18.6. Вносит на рассмотрение Главы городского округа Лотошино предложения о заключении и расторжении трудовых договоров с работниками Отдела; о применении к работникам Отдела поощрений и мер дисциплинарного взыскания; по осуществлению иных полномочий работодателя, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

18.7. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Отдела, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственными, муниципальными наградами, присуждении им государственных, муниципальных премий и присвоении почетных званий.

18.8. Обеспечивает сохранность имущества, находящегося в пользовании Отдела, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18.9. Организует соблюдение в Отделе режима использования служебной информации.

18.10. Организует проведение мероприятий по противодействию коррупции в Отделе.

18.11. Проводит личный прием граждан в Отделе и организует личный прием граждан работниками Отдела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18.12. Контролирует соблюдение работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка администрации городского округа Лотошино.

18.13. Осуществляет контроль за размещением в установленном порядке на официальном сайте администрации городского округа Лотошино информации о деятельности администрации городского округа Лотошино в сфере образования, обязательной для размещения на официальном сайте городского округа Лотошино Московской области.

18.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

19. Ведение бухгалтерского учета и отчетности осуществляется через централизованную бухгалтерию.

20. Отдел может быть переименован, упразднен постановлением Главы городского округа Лотошино в соответствии с законодательством Российской Федерации.