Приложение. Положение об отделе по культуре, делам молодежи, спорту и туризму администрации Городского округа Лотошино

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Лотошино

от 17.09.2019 N 16/2

Положение
об отделе по культуре, делам молодежи, спорту и туризму администрации Городского округа Лотошино

1. Общие положения

1.1. Отдел по культуре, делам молодежи, спорту и туризму администрации Городского округа Лотошино (далее - Отдел) является отраслевым органом администрации Городского округа Лотошино, обеспечивающим реализацию полномочий администрации Городского округа Лотошино в сфере культуры, искусства, физической культуры, спорта, молодежной политики, туризма, и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района по указанным сферам.

1.2. Отдел по культуре, делам молодежи, спорту и туризму городского округа Лотошино Московской области является правопреемником отдела по культуре, делам молодежи, спорту и туризму администрации Лотошинского муниципального Московской области.

1.3. Отдел является юридическим лицом.

Организационно-правовая форма Отдела: учреждение. По своему типу муниципальное учреждение является казенным.

1.4. Официальное полное наименование: отдел по культуре, делам молодежи, спорту и туризму администрации Городского округа Лотошино.

Официальное сокращенное наименование на русском языке: отдел культуры г.о. Лотошино.

1.5. Место нахождения (юридический адрес) Отдела: 143800, Московская область, городской округ Лотошино, п. Лотошино, улица Центральная, дом 18.

1.6. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, муниципальными правовыми актами Городского округа Лотошино, а также настоящим Положением.

1.7. Учредителем и собственником имущества Отдела является муниципальное образование "Городской округ Лотошино Московской области".

Функции и полномочия учредителя, собственника имущества, находящегося в оперативном управлении Отдела, от имени муниципального образования "Городского округа Лотошино Московской области", осуществляет администрация Городского округа Лотошино Московской области (далее - учредитель).

Место нахождения (юридический адрес) учредителя: 143800, Московская область, городской округ Лотошино, п. Лотошино, улица Центральная, дом 18.

1.8. Отдел имеет самостоятельный баланс, круглую печать, содержащую свое официальное полное наименование на русском языке и наименование учредителя, необходимые для осуществления деятельности штампы и бланки, символику и другие средства индивидуализации.

Отдел приобретает от своего имени имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отдел имеет лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства и в финансовом органе Городского округа Лотошино Московской области.

1.9. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета Городского округа Лотошино и на основании бюджетной сметы доходов и расходов.

1.10. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, организационно-правовых форм.

1.11. Отдел имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности Городского округа Лотошино и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование на праве оперативного управления или безвозмездного пользования.

1.12. Отдел является главным распорядителем бюджетных средств в сфере культуры, искусства, туризма, молодежной политики, физической культуры и спорта.

2. Задачи и полномочия

2.1. Отдел создан для решения вопросов местного значения в сфере культуры, искусства, молодежной политики, физической культуры, спорта, туризма, отнесенных к компетенции органов городского округа.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

- осуществление единой политики в области культуры, спорта, работы с молодежью, развития туризма на территории Городского округа Лотошино, направленной на сохранение исторического и культурного наследия, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и спорта, доступ к культурным ценностям;

- создание условий для эффективной деятельности организаций культуры, спорта, молодежной политики, туристской деятельности;

- управление деятельностью подведомственных организаций;

- определение целей и приоритетов в развитии культурной деятельности, молодежной политики, физической культуры и массового спорта, туризма на территории Городского округа Лотошино;

- обеспечение реализации законодательства Российской Федерации и Московской области, решений органов Городского округа Лотошино в области культуры, молодежной политики, спорта и туризма на территории Городского округа Лотошино.

2.3. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет бюджетные полномочия исполнительного органа местного самоуправления, администратора, главного распорядителя бюджетных средств, функции и полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и аудита в соответствии с решениями о бюджете Городского округа Лотошино;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения городского округа услугами организаций культуры;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

- обеспечивает условия для развития физической культуры и массового спорта на территории городского округа, организует проведение официальных районных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- создает условия для развития туристской деятельности на территории Городского округа Лотошино;

- разрабатывает и согласовывает проекты решений Совета депутатов Городского округа Лотошино, постановлений и распоряжений Главы Городского округа Лотошино по вопросам своей компетенции;

- разрабатывает и реализует муниципальные, а также реализует областные и федеральные программы развития культуры, спорта, туризма, поддержки молодежи;

- координирует деятельность подведомственных организаций, готовит предложения по совершенствованию их деятельности;

- организует предоставление муниципальных услуг подведомственными организациями;

- утверждает бюджетные сметы и планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций, осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует местные фонды развития культуры, спорта, туризма, программ по реализации молодежной политики;

- вносит предложения по нормам и видам материального обеспечения организаций культуры, спорта, туризма, молодежных центров, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществляет информационное и методическое обеспечение культурной, спортивной, туристской деятельности, реализации программы по молодежной политике, организует статистический учет в сфере деятельности Отдела;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных требований и нормативов в сфере культуры, содействует развитию художественно-эстетического и музыкального воспитания и образования на территории городского округа;

- осуществляет в установленном порядке межрегиональные и международные связи в области культуры, спорта, туризма;

- ходатайствует о присвоении звания "народный" ("образцовый") любительским коллективам художественного творчества;

- проводит аттестацию педагогических и руководящих работников муниципальных организаций культуры, спорта, туризма, молодежных центров;

- осуществляет сбор и хранение информации о памятниках истории и культуры, расположенных на территории городского округа Лотошино;

- организует использование и сохранность памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществляет мониторинг состояния памятников истории и культуры и других охраняемых объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности;

- обеспечивает реализацию программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников культуры и искусства, спорта, специалистов в сфере туризма и организаторов молодежного досуга;

- обеспечивает создание условий для показа художественных фильмов в организациях культуры городского округа;

- организует и проводит мероприятия, посвященные знаменательным событиям и памятным датам; координирует работу по организации и проведению мероприятий городского округа, посвященных знаменательным событиям и памятным датам;

- организует и проводит фестивали, конкурсы, выставки, семинары, конференции, кинофестивали, концерты и другие мероприятия в сфере деятельности Отдела;

- осуществляет контроль за сохранением и надлежащим использованием имущества организациями культуры, спорта, туризма, молодежных центров;

- создает условия для деятельности средств массовой информации в части создания и распространения культурных ценностей, обеспечивает информационную работу среди населения по проблемам деятельности Отдела;

- содействует совершенствованию и развитию платных услуг, оказываемых населению района, подведомственными Отделу организациями;

- содействует развитию юных талантов, творческой молодежи;

- участвует в мероприятиях по развитию системы гражданско-патриотического и нравственного воспитания;

- участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с молодежью, привлечение ее к занятиям спортом, активным видах отдыха;

- содействует пропаганде массовой физической культуры и спорта;

- организует рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном действующим законодательством;

- организационное обеспечение деятельности органов администрации Городского округа Лотошино, взаимодействие с администрациями поселений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- организация подготовительных работ по проведению референдумов и выборов всех уровней, оказание помощи избирательным комиссиям в осуществлении своих полномочий;

- организация работы по текущему планированию работы администрации Городского округа Лотошино;

- ведет подготовку документов по награждению граждан государственными наградами, наградами Московской области и администрации Городского округа Лотошино;

- осуществляет взаимодействие с политическими партиями, религиозными объединениями и общественными организациями;

- взаимодействует с управлениями и отделами Правительства Московской области в пределах своей компетенции;

- осуществляет подготовку основных мероприятий администрации Городского округа Лотошино на год, месяц, неделю;

- готовит списки присяжных заседателей;

- организует работу по обеспечению деятельности Общественной палаты Городского округа Лотошино, Совета старейшин при Главе Городского округа Лотошино, Совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов Городского округа Лотошино;

- готовит поздравительные адреса главы Городского округа Лотошино с днем рождения и памятными датами руководителям организаций и предприятий района, руководителям вышестоящих и партнерских организаций, сотрудникам администрации Городского округа Лотошино, ветеранам Великой Отечественной войны, пенсионерам района;

- участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в отделе, организации проведения мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных муниципальных учреждений;

- организует и реализует в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию идеологии терроризма, в том числе Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Отдела законодательством Российской Федерации и Московской области.

3. Основные права

3.1. В соответствии с возложенными задачами для реализации указанных полномочий Отдел имеет право:

- вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций культуры, спорта, туризма, молодежных центров, находящихся в муниципальной собственности;

- вносить предложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами работников культуры, искусства, кино, спорта, туризма;

- запрашивать в установленном порядке у государственных органов, государственных учреждений, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и полномочий;

- привлекать на договорной основе специалистов, консультантов, экспертов по проблемам молодежи, культуры, спорта и туризма (в этих целях создает консультативные группы, экспертные и иные советы, формирует временные творческие коллективы и рабочие группы);

- передать ведение бухгалтерского учета и отчетности централизованной бухгалтерии.

4. Организация деятельности

4.1. Отдел возглавляет заместитель Главы администрации Городского округа Лотошино - начальник отдела по культуре, делам молодежи, спорту и туризму (далее заместитель Главы администрации - начальник отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности распоряжением Главы Городского округа Лотошино.

Заместитель Главы администрации - начальник Отдела несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих полномочий.

4.2. Работники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Главы Городского округа Лотошино по представлению заместителя Главы администрации - начальник Отдела.

4.3. Заместитель Главы администрации - начальник Отдела:

- руководит деятельностью Отдела,

- вносит на рассмотрение Главы Городского округа Лотошино, Совета депутатов Городского округа Лотошино в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела,

- распределяет обязанности между работниками Отдела, устанавливает степень их ответственности за выполнение возложенных на них обязанностей, контролирует и оценивает деятельность работников Отдела в пределах их должностных обязанностей и своих полномочий,

- согласовывает должностные инструкции работников Отдела,

- разрабатывает и представляет на утверждение Главе городского округа Лотошино структуру и штатное расписание Отдела,

- в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами, выделенными Отделу, подведомственным организациям,

- согласовывает положения и уставы организаций культуры, спорта, туризма, молодежных центров, находящихся в муниципальной собственности и подведомственных в своей деятельности Отделу, а также структуру управления, утверждает их штатные расписания,

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей организаций культуры, спорта, туризма, молодёжных центров, находящихся в муниципальной собственности, их заместителей и главных бухгалтеров,

- совершает сделки и иные юридические действия от имени Отдела без доверенности,

- издает в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции приказы и распоряжения Отдела,

- вносит предложения о применении к руководителям подведомственных организаций поощрений и мер дисциплинарного взыскания,

- распоряжается выделенными бюджетными ассигнованиями и бюджетными средствами в соответствии с утвержденными программами, планами и сметами,

- приостанавливает действие приказов организаций культуры, спорта, туризма, молодёжных центров и вносит предложения об их отмене или изменении в случае их противоречия действующему законодательству РФ,

- издаёт приказы, касающиеся представления государственной статистической отчётности, организации культурно-творческой, физкультурно-спортивной деятельности на территории Городского округа Лотошино, обязательные для всех организаций культуры, спорта, туризма, молодёжных центров, независимо от их ведомственной принадлежности,

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. В период отсутствия заместителя Главы администрации - начальника Отдела (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности исполняет один из сотрудников Отдела, назначенный распоряжением Главы Городского округа Лотошино. Временно исполняющий обязанности несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций.

4.5. Структура и штатная численность Отдела утверждаются Главой городского округа Лотошино в установленном порядке.

4.6. Права, обязанности и ответственность работников Отдела определяются трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, а также настоящим Положением.

Сотрудники Отдела несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей, вытекающих из настоящего Положения, с учетом предоставленных им прав.

Сотрудники Отдела осуществляют свою работу в соответствии с распоряжениями и указаниями начальника Отдела, должностными инструкциями.

5. Реорганизация и ликвидация

5.1. Отдел может быть реорганизован, переименован или ликвидирован в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.