Постановление Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 5 сентября 2019 г. N 632 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация молодежной политики на территории Большесельского муниципального района" на 2020 - 2022 гг." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области
от 5 сентября 2019 г. N 632
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация молодежной политики на территории Большесельского муниципального района" на 2020 - 2022 гг."

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Администрации Большесельского муниципального района от 30.06.2016 N 371 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в Администрации Большесельского муниципального района", Администрация района

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Реализация молодежной политики на территории Большесельского муниципального района" на 2020 - 2022 гг.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации Большесельского муниципального района Леванцову С.Н.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Большесельского муниципального района

В.А. Лубенин

Утверждена
Постановлением Администрации
Большесельского муниципального района
от 5 сентября 2019 г. N 632

Ведомственная целевая программа
"Реализация молодежной политики на территории Большесельского муниципального района" на 2020 - 2022 годы

Паспорт ВЦП

Срок действия ВЦП	2020 - 2022 годы
Куратор ВЦП	Заместитель Главы Администрации Большесельского муниципального района Леванцова Светлана Николаевна, 8 (48542) 2-93-03
Ответственный исполнитель ВЦП	Администрация Большесельского муниципального района	Отдел культуры, молодежной политики, спорта и туризма Администрации Большесельского муниципального района заведующий отделом Гвоздарева Оксана Николаевна, 8 (48542) 2-94-66
Исполнители ВЦП	МУ "Большесельский молодежный центр"	Директор Орлова Вера Анатольевна, 8 (48542) 2-94-66
	МБУК "Центр развития и сохранения культуры Большесельского муниципального района"	Директор Прозорова Елена Владимировна, 8 (48542) 2-12-34
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://большесельский-район.рф/documents/605.html

Прогнозируемая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	2020 год	2021 год	2022 год
Проект решения Собрания депутатов Большесельского муниципального района о бюджете:	5 730,00	1 910,00	1 910,00	1 910,00
- областные средства
- местные средства	5 730,00	1 910,00	1 910,00	1 910,00
- средства поселений
Справочно (за рамками решения Собрания депутатов Большесельского муниципального района о бюджете):
- бюджеты поселений
- внебюджетные источники
Итого по ВЦП	5 730,00	1 910,00	1 910,00	1 910,00

1. Краткое описание текущей ситуации и обоснование необходимости ВЦП

Важнейшим фактором устойчивого развития Большесельского муниципального района формирования инновационной экономики, роста благосостояния и общественной активности является эффективная реализация молодежной политики. Молодежная политика - это система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала. Молодежь обладает качествами, которые выгодно отличают ее от других слоев населения: высокой степенью мобильности, интеллектуальной активностью, инициативностью, большой восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям. В связи с высокой динамикой старения населения и неблагоприятными демографическими тенденциями в ближайшее время молодежь станет основным трудовым ресурсом в Большесельском муниципальном районе, а их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и людей старшего поколения. Большесельская молодежь сегодня - это около 2 000 человек в возрасте от 14 до 30 лет, составляющих 21,2% от всего населения района. Однако современные условия жизни и происходящие в ней изменения создают комплекс проблем, которые снижают потенциал молодежи и тормозят экономическое и социальное развитие Большесельского муниципального района:

- значительная часть молодых людей не в состоянии адаптироваться к условиям современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные способности;

- имеет место криминализация молодежной среды, еще значительная часть молодых людей склонна к правонарушениям;

- ухудшается состояние физического и психического здоровья;

- происходит деформация духовно-нравственных и культурных ценностей;

- в значительной степени отсутствует стремление к участию в общественной и политической деятельности.

ВЦП - это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных тактических задач в целях реализации государственной молодежной политики на территории Большесельского муниципального района.

В сфере молодежной политики в период 2020 - 2022 годов в рамках ВЦП предполагается решение следующих задач:

- оказание муниципальных услуг (работ) в сфере молодежной политики;

- создание возможностей для равного участия всех молодых людей независимо от пола, национальности, религии, профессии, места жительства и социального статуса в деятельности, которая более всего соответствует их интересам;

- обеспечение условий для реализации творческого, интеллектуального потенциала молодежи Большесельского района;

- стимулирование инновационной активности молодежи, сохранение физического и духовного здоровья молодежи Большесельского муниципального района.

Решение указанных задач позволит в максимально полном объеме, с учетом имеющихся финансовых возможностей и ресурсов, обеспечить реализацию государственной молодежной политики в Большесельском муниципальном районе в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства.

2. Цель ВЦП

Реализация муниципальных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере молодежной политики на территории Большесельского муниципального района.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение, 2019 год	Плановое значение
				2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество услуг в сфере молодежной политики, предоставленных жителям района в возрасте от 14 до 30 лет	единиц	1 570	1 570	1 560	1 570
	Количество мероприятий для молодежи	человек	250	250	250	250
	Доля жителей Большесельского муниципального района, положительно оценивающих результаты реализации молодежной политики на территории района	%	не менее 80%	не менее 80%	не менее 80%	не менее 80%

3. Задача(и), мероприятия, результаты ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, прогнозируемый объем финансирования мероприятия
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
				2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики	тыс. руб.	всего	1 910,00	1 910,00	1 910,00
			ОС	-	-	-
			МС	1 910,00	1 910,00	1 910,00
			СП	-	-	-
			ВИ	-	-	-
1.1.	Результаты
1.1.1	Количество услуг в сфере молодежной политики, предоставленных жителям района в возрасте от 14 до 30 лет	единиц	1 570	1 570	1 560	1 570
1.1.2	Количество мероприятий для молодежи	человек		250	250	250
1.1.3	Доля жителей Большесельского муниципального района, положительно оценивающих результаты реализации молодежной политики на территории района	%		не менее 80%	не менее 80%	не менее 80%
1.2.	Мероприятия
1.2.1	Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МУ "БМЦ"	тыс. руб.		1 552,500	1 552,500	1 552,500
1.2.2	Иные цели (укрепление материально-технической базы)	тыс. руб.	всего	0,00	0,00	0,00
			ОС	0,00	0,00	0,00
			МС	150,00	150,00	150,00
1.2.3	Иные цели: Обеспечение трудоустройства несовершеннолетних граждан на временные рабочие места	тыс. руб.	всего	0,00	0,00	0,00
			ОС	0,00	0,00	0,00
			МС	207,500	207,500	207,500
Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего	1 910,00	1 910,00	1 910,00
			ОС	-	-	-
			МС	1 910,00	1 910,00	1 910,00
			СП	-	-	-
			ВИ	-	-	-

4. Механизмы реализации ВЦП

Мероприятия ВЦП реализуются с использованием следующих механизмов финансирования.

Администрации Большесельского муниципального района формирует муниципальное задание на предоставление услуг, выполнение работ для МУ "Большесельский молодежный центр", находящихся в его функциональном подчинении, и осуществляет финансовое обеспечение их выполнения в установленном действующим законодательством порядке.

Порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации мероприятий ВЦП определяется в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в соответствии с Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах местного самоуправления Большесельского муниципального района и структурных подразделениях Администрации Большесельского муниципального района, утвержденным Постановлением Администрации Большесельского муниципального района от 30.06.2016 года N 371 "Об утверждении Положения о программном планировании и контроле в Администрации Большесельского муниципального района".

Процесс реализации ВЦП состоит из процедур по реализации проектов и мероприятий ВЦП и контроля за реализацией мероприятий ВЦП.

Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель ВЦП в лице консультанта Администрации Большесельского муниципального района.

Контроль за реализацией ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, приведенными в информации о задачах и результатах ВЦП (приложение к ВЦП), выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке ВЦП.

Ответственный исполнитель ВЦП и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, формирует отчет о ходе реализации ВЦП и организует размещение на своей странице официального портала органов исполнительной власти Большесельского муниципального района информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.

Используемые сокращения

ВЦП - ведомственная целевая программа

ОС - областные средства

МС - местные средства

СП - средства поселений

ВИ - внебюджетные источники

МУ "БМЦ" - муниципальное учреждение Большесельский молодежный центр"

Приложение N 1
к ВЦП

Обоснование
потребностей в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, прогнозируемый объем финансирования мероприятия
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
				2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики	тыс. руб.	всего	1 910,00	1 910,00	1 910,00
			ОС	-	-	-
			МС	1 910,00	1 910,00	1 910,00
			СП	-	-	-
			ВИ	-	-	-
1.1	Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МУ "БМЦ"	тыс. руб.		1 552,500	1 552,500	1 552,500
1.2	Иные цели (укрепление материально-технической базы)	тыс. руб.	всего	0,00	0,00	0,00
			ОС	0,00	0,00	0,00
			МС	150,00	150,00	150,00
1.3	Иные цели: Обеспечение трудоустройства несовершеннолетних граждан на временные рабочие места	тыс. руб.	всего	0,00	0,00	0,00
			ОС	0,00	0,00	0,00
			МС	207,500	207,500	207,500
Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего	1 910,00	1 910,00	1 910,00
			ОС	-	-	-
			МС	1 910,00	1 910,00	1 910,00
			СП	-	-	-
			ВИ	-	-	-

Приложение N 2
к ВЦП

Отчет
о реализации ведомственной целевой программы
_______________________________________________________ за 20__ год
(наименование ВЦП, наименование ответственного исполнителя)

(электронный адрес размещения отчета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

N п/п	Наименование показателя цели, задачи, результата, мероприятия (1)	Единица измерения	Источник финансирования (2)	Значение результата, объем финансирования		Причина отклонения от планового значения
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
	Показатели цели
...
1.	Задача 1.	тыс. руб.	всего
		тыс. руб.	ФС (3)
		тыс. руб.	ОС (3)
		тыс. руб.	МС (3)
		тыс. руб.	СП (3)
		тыс. руб.	Бюджеты поселений (3)
		тыс. руб.	ВИ (3)
	Результаты
...
	Мероприятия
...
2.	Задача 2.	тыс. руб.	всего
		тыс. руб.	ФС (3)
		тыс. руб.	ОС (3)
		тыс. руб.	МС (3)
		тыс. руб.	СП (3)
		тыс. руб.	Бюджеты поселений (3)
		тыс. руб.	ВИ (3)
	Результаты
...
	Мероприятия
...
Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего
		тыс. руб.	ФС (3)
		тыс. руб.	ОС (3)
		тыс. руб.	МС (3)
		тыс. руб.	СП (3)
		тыс. руб.	Бюджеты поселений (3)
		тыс. руб.	ВИ (3)

(1) Информация в разрезе мероприятий приводится в случае отклонения фактических данных задачи от запланированных.

(2) Графа вводится при наличии других источников финансирования кроме местного бюджета.

(3) Графа указывается при условии выделения средств из данного источника.

Используемые сокращения:

ВЦП - ведомственная целевая программа

ФС - федеральные средства

ОС - областные средства

МС - местные средства

СП - средства поселений

ВИ - внебюджетные источники

интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"

Приложение N 3
к ВЦП

Методика
оценки эффективности и результативности реализации ведомственной целевой программы

1. Данная Методика применяется для оценки результативности и эффективности реализации ведомственной целевой программы (далее - ВЦП).

2. В данной Методике используются понятия плановых и фактических значений (показателей целей и мероприятий), которые следует трактовать следующим образом:

плановые значения - это значения, предусмотренные ВЦП с учетом последних утвержденных изменений в ВЦП/решение Собрания депутатов Большесельского муниципального района о бюджете Большесельского муниципального района на очередной год и на плановый период на момент представления отчета;

фактические значения - это значения, представляемые ответственным исполнителем ВЦП, как фактически достигнутые исполнителями ВЦП в ходе ее реализации.

3. Результативность исполнения ВЦП - степень достижения запланированных результатов по задачам ВЦП за отчетный период.

Алгоритм расчета индекса результативности исполнения ВЦП (Rисп):

- индекс результативности исполнения ВЦП определяется по формуле:

где:

Х факт - фактическое значение результата задачи на отчетный период;

Х план - плановое значение результата задачи на отчетный период;

n - количество результатов задачи, запланированных на отчетный период;

- индекс результативности исполнения ВЦП определяется по формуле:

,

где:

Rзi - показатель результативности исполнения задач;

m - количество задач, реализуемых в отчетном периоде.

Критерии оценки результативности исполнения ВЦП:

Значение индекса результативности исполнения программы (Rисп)	Результативность исполнения программы
Rисп 95%	высокорезультативная
85% < Rисп < 95%	среднерезультативная
Rисп 85%	низкорезультативная

* Если положительной динамикой считается уменьшение значения результата задачи, то необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).

4. Эффективность исполнения ВЦП - это отношение степени достижения запланированных результатов по задачам ВЦП к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих задач.

Индекс эффективности исполнения ВЦП (Еисп) определяется по формуле:

,

где:

Fфакт - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;

Fплан - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.

Критерии оценки эффективности исполнения ВЦП:

Значение индекса эффективности исполнения ВЦП (Еисп)	Эффективность исполнения ВЦП
Еисп 100%	высокоэффективная
90% < Еисп < 100%	среднеэффективная
Еисп 90%	низкоэффективная