Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации
городского округа
город Волгореченск
Костромской области
от 17.09.2019 N 688

Приложение N 2
к постановлению
администрации
от 26.02.2014 N 73

Порядок
взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, нужд заказчиков городского округа город Волгореченск Костромской области

1. Общие положения

1. Настоящий порядок взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, нужд заказчиков городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - Порядок) разработан в целях централизации, эффективности закупок для обеспечения нужд городского округа город Волгореченск Костромской области в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам и понятиям, используемым в законодательстве о закупках.

3. Порядок определяет механизм взаимодействия муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - заказчики) и органа, уполномоченного на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, нужд заказчиков городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - уполномоченный орган) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в форме электронного аукциона, открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, запроса котировок в электронной форме (далее - определение поставщиков).

4. Взаимодействие заказчиков и уполномоченного органа при определении поставщиков основывается на принципах соблюдения законности, контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом.

2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков

5. В функции заказчика входит:

1) планирование закупок (разработка плана-графика, подготовка изменений для внесения в план-график, размещение с использованием Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) плана-графика и внесенных в него изменений);

2) описание объекта закупки;

3) выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) определение начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, предмета и иных существенных условий контракта, утверждение документации о закупке;

5) установление требований к участникам закупки;

6) определение критериев оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в конкурсе;

7) предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, с учётом положений Федерального закона;

8) определение необходимости осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований законодательства;

9) установление требований к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

10) выбор кода ОКПД 2 с учетом специфики закупки;

11) установление размера, порядка предоставления и требований к обеспечению исполнения контракта;

12) принятие решения об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках и представление в уполномоченный орган в составе заявки на осуществление закупки обоснования причин соответствующего ограничения;

13) обеспечение обязательного общественного обсуждения закупки в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

14) подготовка заявки на определение поставщиков по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку (далее - заявка);

15) представление по требованию уполномоченного органа информации и (или) документов, необходимых для рассмотрения заявки на закупку и подготовки документации;

16) устранение замечаний к заявке на закупку, представленных уполномоченным органом;

17) направление по запросу уполномоченного органа разъяснений положений документации в части, разработанной заказчиком (содержащихся в заявке на закупку);

18) направление в уполномоченный орган решений о внесении изменений в документацию о закупке, об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

19) направление участнику закупки проекта контракта;

20) размещение проекта контракта в единой информационной системе в сфере закупок, рассмотрение протокола разногласий победителя электронной процедуры, с которым заключается контракт, и направление доработанного проекта контракта оператору электронной площадки либо повторное направление оператору электронной площадки проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры, с которым заключается контракт;

21) рассмотрение банковской гарантии, поступившей в качестве обеспечения исполнения контракта, принятие решения о принятии или об отказе в принятии банковской гарантии, информирование лица, предоставившего банковскую гарантию, об отказе в принятии банковской гарантии с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

22) заключение контракта, размещение сведений о заключении и исполнении контракта в единой информационной системе в сфере закупок;

23) создание комиссии по осуществлению закупок, включение в состав комиссии не менее двух представителей заказчика, которые должны соответствовать требованиям статьи 39 Федерального закона;

24) выполнение иных функций, возложенных на заказчика действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6. Уполномоченный орган несёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за разработанную им документацию о закупке, за исключением сведений и документов, входящих в состав описания объекта закупки, выбранного кода ОКПД 2, включенных в документацию в неизменном виде и утвержденных непосредственно заказчиком.

7. Функции уполномоченного органа:

1) принимает заявку, согласованную со структурным (функциональным) органом администрации в ведомственном подчинении которого находится заказчик и регистрирует их в журнале регистрации в день их поступления;

2) в течение 5 рабочих дней рассматривает поступившую заявку на предмет соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и бюджетного законодательства;

3) в случае если заявка соответствует требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и бюджетного законодательства, разрабатывает документацию о закупке (далее - документация) в части сведений, включаемых уполномоченным органом, за исключением сведений и документов, входящих в состав описания объекта закупки;

4) обеспечивает работу комиссии;

5) готовит и размещает извещение об осуществлении закупки и документацию в ЕИС;

6) возвращает заказчику заявку в случаях:

а) представления заказчиком заявки, не соответствующей требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и бюджетного законодательства;

б) непредставления документов, прилагаемых к заявке;

в) отсутствия закупки в плане-графике закупок;

г) подачи заявки позднее срока, указанного в пункте 19 настоящего Порядка;

7) вносит на рассмотрение заказчика предложения о включении в заявку положений, повышающих эффективность использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования при определении поставщика, о расширении возможностей для участников закупки в целях обеспечения конкуренции, а также положений по предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок (далее - предложения).

Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложений вносит изменения в заявку (при необходимости - в иные документы, прилагаемые к заявке) и представляет доработанные документы в уполномоченный орган, либо направляет уведомление об отклонении предложений с обоснованием причин отклонения.

8. После устранения недостатков, послуживших основанием для возврата заявки, заказчик повторно направляет их в уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней до планируемой даты размещения извещения об осуществлении закупки.

9. Уполномоченный орган проверяет заявку на предмет устранения недостатков, послуживших основанием для их возврата, и размещает извещение об осуществлении закупки и документацию в ЕИС не позднее планируемой даты размещения извещения об осуществлении закупки.

10. При принятии заказчиком решения о внесении изменений в документацию в сроки, установленные Федеральным законом, указанные изменения направляются заказчиком в уполномоченный орган в день принятия такого решения любыми доступными способами.

11. Уполномоченный орган:

1) рассматривает изменения в документацию на предмет соответствия их требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и бюджетного законодательства;

2) готовит и размещает изменения в извещение об осуществлении закупки, размещает изменения в документацию в ЕИС в сроки, установленные Федеральным законом;

3) в случае несоответствия представленных заказчиком изменений в документацию требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и бюджетного законодательства указанные изменения возвращаются заказчику.

12. При поступлении от участников закупки запроса о даче разъяснений положений документации (далее - запрос):

1) уполномоченный орган доводит до заказчика запрос не позднее дня его поступления любыми доступными способами;

2) заказчик готовит разъяснения положений документации и направляет их в уполномоченный орган не позднее дня, следующего за днем получения запроса любыми доступными способами;

3) уполномоченный орган размещает разъяснения положений документации в ЕИС в сроки, установленные Федеральным законом.

13. В случае принятия решения об отмене определения поставщика уполномоченный орган размещает извещение об отмене определения поставщика в ЕИС в сроки, установленные Федеральным законом. Решение об отмене определения поставщика принимается уполномоченным органом на основании обращения заказчика, направленного в уполномоченный орган с учетом сроков, установленных Федеральным законом для принятия решения об отмене определения поставщика.

14. Уполномоченный орган при определении поставщиков:

1) осуществляет размещение информации и электронных документов в ЕИС;

2) обеспечивает работу комиссии;

3) осуществляет размещение протоколов, составляемых при определении поставщика, в ЕИС и на электронной площадке в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.

15. Приглашения принять участие в запросе предложений в электронной форме лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупки, в порядке, установленном Федеральным законом, направляются заказчиком.

16. По результатам определения поставщиков:

1) Уполномоченный орган направляет заказчику вторые экземпляры протоколов, составленных в ходе проведения закупок, не позднее 3 рабочих дней со дня подписания указанных протоколов;

2) заказчики заключают контракт и осуществляют его исполнение.

17. В случае обжалования действий (бездействия) уполномоченного органа или комиссии (членов комиссии) в контрольных органах в сфере закупок или в судебных органах заказчик по запросу уполномоченного органа готовит мотивированный отзыв и обеспечивает представительство заказчика в соответствующих органах.

18. Уполномоченный орган осуществляет хранение извещений об осуществлении закупки, протоколов, составляемых в ходе проведения процедур определения поставщиков, документации, изменений, внесенных в документацию, разъяснений документации, иных документов и материалов, составляемых, получаемых и используемых при определении поставщиков.

19. Заявка, утвержденная заказчиком и согласованная со структурным (функциональным) органом администрации в ведомственном подчинении которого находится заказчик, представляется в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней до планируемой даты размещения извещения об осуществлении закупки. Заявка представляется на бумажном и электронном носителях. В случае определения поставщика на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства или линейных объектов в составе документов, направляемых заказчиком в уполномоченный орган, должна быть представлена утвержденная и согласованная в порядке, установленном действующим законодательством, проектная документация, а в случае выполнения работ по ремонту - смета и дефектная ведомость.

20. Электронный документооборот между уполномоченным органом, электронной площадкой и заказчиком осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом.

21. В случае возникновения разногласий между заказчиками и уполномоченным органом споры разрешаются путем согласительных процедур.

3. Особенности взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при проведении совместных конкурсов или аукционов по определению поставщиков

22. Уполномоченный орган осуществляет функции и полномочия организатора при проведении совместного конкурса или аукциона по определению поставщиков. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг уполномоченный орган вправе принять решение об объединении заявок и проведении совместных конкурсов или аукционов.

23. Взаимодействие уполномоченного органа (при осуществлении им функций и полномочий организатора при проведении совместного конкурса или аукциона по определению поставщиков) и заказчиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов".

24. Уполномоченный орган готовит соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона (далее - соглашение), не позднее 10 рабочих дней до планируемой даты размещения извещения об осуществлении закупки. После подписания соглашения заказчики вносят в план-график сведения о наименовании организатора совместного конкурса или аукциона.

25. Уполномоченный орган осуществляет утверждение состава комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются представители сторон соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением.

Приложение N 1
к Порядку
взаимодействия заказчиков и органа,
уполномоченного на осуществление
функций по определению поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) товаров, работ,
услуг для муниципальных нужд,
нужд заказчиков городского округа
город Волгореченск Костромской области

                                                         В уполномоченный

                                         на определение поставщиков орган

                                            отдел экономики администрации

                                     городского округа город Волгореченск

На бланке учреждения

Исх. N ___ Дата _____________

                                 Заявка

  на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для осуществления

                       закупки товаров (работ, услуг)

  _____________________________________________________________________

      (наименование заказчика городского округа город Волгореченск

                          Костромской области)

просит Вас определить ___________________________________________________

                             (поставщика, подрядчика, исполнителя)

на ______________________________________________________________________

                      (закупку товаров, работ, услуг)

_________________________________________________________________________

    (наименование товара, работ, услуг в соответствии с утвержденным

                            планом-графиком)

1. Заказчик

1) полное и сокращенное наименование; 2) местонахождение; 3) почтовый адрес; 4) телефон, факс, адрес э