Раздел 6. Озеленение территорий и содержание зеленых насаждений

Раздел 6. Озеленение территорий и содержание зеленых насаждений

Содержание зеленых насаждений

6.1.1. Настоящие правила распространяются на:

- зеленые насаждения на территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения городского округа;

- зеленые насаждения на территории ограниченного пользования;

- зеленые насаждения специального назначения

(далее по тексту - зеленые насаждения, находящиеся на земельных участках, расположенных на территории городского округа).

6.1.2. Действие настоящих Правил не распространяется на городские леса и пригородные зеленые насаждения, а также на зеленые насаждения, расположенные на территориях индивидуальных домовладений, садоводческих, дачных и огородных участках.

6.1.3. Содержание зеленых насаждений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного значения.

6.1.4. Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обязаны сохранять и содержать зеленые насаждения, находящиеся на этих участках, а также на прилегающих территориях в надлежащем санитарном состоянии.

6.1.5. Собственники, владельцы, пользователи зеленых насаждений, находящихся на земельных участках обязаны:

- обеспечивать полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями;

- сохранять окружающую среду;

- производить новые посадки деревьев и кустарников по согласованию с владельцами подземных коммуникаций;

- выполнять валку сухих и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и веток, замазку ран, дупел на деревьях;

- вырубку (пересадку) зеленых насаждений производить только после получения разрешения на производство данных работ;

- в летнее время уничтожать сорняки - амброзию, скашивать траву на газонах;

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к определенной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- не допускать загрязнения, захламления, зарастание сорняками, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий.

6.1.6. На площадях, парках, занятых зелеными насаждениями, запрещено:

- ходить и лежать на газонах и в молодых лесных посадках;

- ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;

- производить посадку деревьев в охранных зонах кабельных и воздушных линей связи и линий радиофикации, воздушных линей электропередач, газораспределительных и тепловых сетей и других подземных и надземных коммуникациях;

- разбивать палатки и разводить костры;

- засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;

- портить скульптуры, скамейки, ограды;

- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях;

- ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах;

- мыть автотранспортные средства, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений;

- парковать автотранспортные средства на газонах;

- пасти скот;

- устраивать ледяные катки и снежные горки, кататься на лыжах, коньках, санях, организовывать игры, танцы, за исключением мест, отведенных для этих целей;

- производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений;

- обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;

- складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать склады материалов, способствующие захламлению прилегающих территорий, распространению вредителей зеленых насаждений;

- складировать горюче-смазочных материалы (ГСМ) не ближе 10 м от деревьев и кустарников, допускать попаданием ГСМ на растения и почву.

- устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш на участках, имеющих зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

- добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;

- выгуливать и отпускать с поводка собак в парках, лесопарках, скверах и иных территориях зеленых насаждений;

- сжигать листву и мусор.

6.1.7. На территории городского округа запрещено производить самовольную вырубку деревьев и кустарников.

6.1.8. Весь комплекс агротехнических мер ухода за зелеными насаждениями, работы по капитальному ремонту или реконструкции зеленых насаждений осуществляется владельцами зеленых насаждений собственными силами.

6.1.9. Вертикальная планировка территории городского округа, прокладка подземных коммуникаций, устройство дорог, проездов и тротуаров должны быть закончены до начала посадок растений.

6.1.10. При разработке проекта озеленения следует учитывать минимальные расстояния удаления зеленых насаждений от зданий, сооружений, а также объектов инженерного благоустройства, приведенные в нижеследующей таблице:

Здание, сооружение, объект инженерного благоустройства	Расстояние до оси, м
	Ствола дерева	Кустарника
От наружных стен зданий и сооружений	5	1,5
От края тротуаров и садовых дорожек	0,7	0,5
От края проезжей части улиц, кромок укрепленных обочин дорог или бровок канав	2	1
От мачт и опор осветительной сети, мостовых опор, эстакад	4
От подошвы откосов, террас и т.п.	1	0,5
От подошвы или внутренней грани подпорных стенок	3	1
От подземных сетей:
газопровод, канализация	1,5
тепловые сети (от стенки канала)	2	1
водопровод, дренаж	2
силовой кабель и кабель связи	2	0,7

При разработке проекта озеленения следует учитывать минимальные расстояния удаления зеленых насаждений от улиц и дорог местного значения до ствола 2-3 м, от проездов до ствола 1,5-2 м.

Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром крон не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

6.1.11. Разрешение на вырубку сухостоя выдает администрация городского округа после комиссионного обследования насаждений.

6.1.12. Вырубка зеленых насаждений разрешается уполномоченным администрацией городского округа органом в следующих случаях:

- обеспечение условий для размещения объектов строительства на предоставляемых в установленном законом порядке земельных участках;

- реконструкция в установленном законом порядке объектов благоустройства;

- проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП;

- плановый ремонт инженерных коммуникаций;

- удаление аварийно-опасных деревьев и деревьев, пораженных опасными болезнями и вредителями;

- в чрезвычайных и аварийных ситуациях, когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений и сооружений, движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций и объектам дорожного движения (светофорные объекты, дорожные знаки);

- восстановление уровня освещенности, соответствующего нормативам для жилых и нежилых помещений;

- необходимость улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений.

6.1.13. За вынужденный снос крупномерных деревьев и кустарников, связанных с застройкой или прокладкой подземных коммуникаций, взимается компенсационное озеленение.

Выдача разрешения на снос деревьев и кустарников производится после проведения компенсационного озеленения.

Если указанные насаждения подлежат пересадке, разрешение выдается без проведения компенсационного озеленения.

Посадки деревьев и кустарников на территории улиц, площадей, парков, скверов и кварталов многоэтажной застройки, цветочное оформление скверов и парков, а также капитальный ремонт и реконструкцию объектов ландшафтной архитектуры производятся только после согласования с администрацией городского округа.

За всякое повреждение или самовольную вырубку зеленых насаждений, а также за непринятие мер охраны и халатное отношение к зеленым насаждениям с виновных взимается компенсационная стоимость поврежденных или уничтоженных насаждений. За незаконную вырубку или повреждение деревьев на территории городских лесов виновные лица возмещают убытки.

6.1.14. Снос деревьев, кроме ценных пород деревьев и кустарников в зоне индивидуальной застройки, осуществляется собственником земельных участков самостоятельно за счет собственных средств.

6.1.15. Вырубка деревьев, имеющих мемориальную, историческую или эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Самарской области, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, запрещен. В чрезвычайных ситуациях, когда вырубка особо охраняемых зон неизбежна, экспертиза целесообразности вырубки и оценка экологического ущерба проводится Отделом административного, экологического и муниципального контроля администрации городского округа Кинель Самарской области.

6.1.16. В целях обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов кабельных, воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи, газораспределительных и тепловых сетей и других надземных и подземных коммуникаций, вырубка деревьев, опиловка ветвей и ликвидация упавших деревьев на территории охранной зоны должна производиться силами предприятий, в ведении которых находятся данные коммуникации.

6.1.17. Пересадку или вырубку деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и аварийных, расположенных на земельном участке, отнесенного к составу общего имущества многоквартирного жилого дома, производят управляющие организации, осуществляющие содержание жилищного фонда.

6.1.18. Спиленные деревья и ветви вывозятся организациями, проводящими работы по их удалению, в течение рабочего дня с озелененных территорий вдоль основных автодорог и в течение суток - с улиц второстепенного значения и дворовых территорий.

6.1.19. Упавшие деревья должны быть удалены балансодержателем немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий, а с других территории - в течение 6 ч с момента обнаружения.

Озеленение территории

6.2.1. Озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды городского округа с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории городского округа.

6.2.2. Озеленение территории, работы по содержанию и восстановлению парков, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов осуществляется специализированными организациями по договорам с администрацией городского округа.

6.2.3. Основными типами насаждений являются: массивы, группы, солитеры, живые изгороди, кулисы, боскеты, шпалеры, газоны, цветники, различные виды посадок (аллейные, рядовые, букетные и другое). В зависимости от выбора типов насаждений определяется объемно-пространственная структура насаждений и обеспечивается визуально-композиционные и функциональные связи участков озелененных территорий между собой и с застройкой городского округа.

6.2.4. На территории городского округа могут использоваться два вида озеленения: стационарное - посадка растений в грунт и мобильное - посадка растений в специальные передвижные емкости (контейнеры, вазоны и тому подобное). Стационарное и мобильное озеленение используют для создания архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, садов, цветников, площадок с кустами и деревьями и тому подобное) на естественных и искусственных элементах рельефа, крышах (крышное озеленение), фасадах (вертикальное озеленение) зданий и сооружений.

6.2.5. Проектирование озеленения и формирование системы зеленых насаждений на территории городского округа следует вести с учетом факторов потери (в той или иной степени) способности экосистем городского округа к саморегуляции. Для обеспечения жизнеспособности насаждений и озеленяемых территорий городского округа необходимо:

- производить благоустройство территории в зонах особо охраняемых природных территорий в соответствии с установленными режимами хозяйственной деятельности и величиной нормативно допустимой рекреационной нагрузки;

- учитывать степень техногенных нагрузок от прилегающих территорий;

- осуществлять для посадок подбор адаптированных пород посадочного материала с учетом характеристик их устойчивости к воздействию антропогенных факторов.

6.2.6. При озеленении территории общественных пространств и объектов рекреации, в том числе с использованием крышного и вертикального озеленения, предусматривается устройство газонов, автоматических систем полива и орошения, цветочное оформление. Обязательное цветочное оформление следует вводить только при условии комплексной оценки территории конкретного объекта с учетом его местоположения, рекреационной нагрузки, наличия иных близлежащих объектов озеленения и цветочного оформления. На территориях с большой площадью замощенных поверхностей, высокой плотностью застройки и подземных коммуникаций других административных округов для целей озеленения следует использовать отмостки зданий, поверхности фасадов и крыш, мобильное озеленение.

6.2.7. При посадке деревьев в зонах действия теплотрасс обязательно учитывать фактор прогревания почвы в обе стороны от оси теплотрассы на расстояние: интенсивного прогревания - до 2 м, среднего - 2-6 м, слабого - 6-10 м. У теплотрасс запрещается размещать: липу, клен, сирень, жимолость - ближе 2 м, тополь, боярышник, кизильник, дерен, лиственницу, березу - ближе 3-4 м.

6.2.8. При воздействии неблагоприятных техногенных и климатических факторов на различные территории городского округа необходимо формировать защитные насаждения; при воздействии нескольких факторов выбирать ведущий по интенсивности и (или) наиболее значимый для функционального назначения территории.

6.2.8.1. Для защиты от ветра необходимо использовать зеленые насаждения ажурной конструкции с вертикальной сомкнутостью полога 60-70%.

6.2.8.2. Шумозащитные насаждения необходимо проектировать в виде однорядных или многорядных рядовых посадок не ниже 7 м, обеспечивая в ряду расстояния между стволами взрослых деревьев 8-10 м (с широкой кроной), 5-6 м (со средней кроной), 3-4 м (с узкой кроной), подкроновое пространство следует заполнять рядами кустарника.

6.2.8.3. В условиях высокого уровня загрязнения воздуха необходимо формировать многорядные древесно-кустарниковые посадки: при хорошем режиме проветривания - закрытого типа (смыкание крон), при плохом режиме проветривания - открытого, фильтрующего типа (несмыкание крон).

6.2.9. Обязательно соблюдать максимальное количество насаждений на различных территориях городского округа.

Максимальное количество
деревьев и кустарников на 1 га озелененной территории, (шт.)

Типы объектов	Деревья	Кустарники
Озелененные территории общего пользования
Парки общегородские	120-170	800-1000
Озелененные территории на участках застройки
Участки жилой застройки	100-120	400-480
Участки детских садов и яслей	160-200	640-800
Участки школ	140-180	560-720
Спортивные комплексы	100-130	400-520
Больницы и лечебные учреждения	180-250	720-1000
Участки промышленных предприятий	150-180*	600-720
Озелененные территории специального назначения
Улицы, набережные**	150-180	600-720
Санитарно-защитные зоны	В зависимости от процента озеленения зоны***
* - в зависимости от профиля предприятия ** - на 1 км. при условии допустимости насаждений *** - в соответствии с п. 2.28 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031.

6.2.10. При проектировании озеленения парков на территориях с почвенным покровом, нарушенным антропогенной деятельностью, необходимо учитывать удельный вес цветников (в том числе не менее половины от площади цветника следует формировать из многолетников от площади озеленения объектов) 2,0-2,5%.

6.2.11. Обеспеченность озелененными территориями участков общественной, жилой, производственной застройки должна соответствовать:

Территории участков общественной, жилой, производственной застройки	Территории озеленения, %
Участки детских садов-яслей	Не менее 50
Участки школ	Не менее 40
Участки больниц	50-65
Участки культурно-просветительных учреждений	20-30
Участки техникумов	Не менее 40
Участки профтехучилищ	Не менее 40
Участки жилой застройки	40-60
Участки производственной застройки	10-15 <*>
<*> В зависимости от отраслевой направленности производства.

6.2.12. При озеленении территории детских садов и школ, на всех видах детских площадок не допускается применение растений с ядовитыми плодами и с колючками.

6.2.13. Площадь озеленения санитарно-защитных зон (СЗЗ) территорий производственного назначения должна определяться проектным решением в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.

6.2.14. Промышленные организации должны создавать защитные зеленые полосы, ограждая производственные сооружения от жилых кварталов, благоустраивать и содержать в исправности и чистоте выезды из организации и строек на улицы.

6.2.15. Благоустройство территорий водоохранных зон проектируется в соответствии с водным законодательством.

Вертикальное озеленение

6.3.1. Стационарное, мобильное и смешанное вертикальное озеленение может предусматриваться при разработке проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений любого назначения, их фрагментов, если эти здания и сооружения имеют фасады или широкие (шириной не менее 5 м) плоскости наружных стен без проемов. Высоту вертикального озеленения необходимо ограничивать тремя этажами.

6.3.2. При проектировании строительства и реконструкции зданий и сооружений с горизонтальными или малоуклонными крышами на территориях городского округа со сложившейся высокоплотной застройкой может быть предусмотрено обязательное устройство вертикального озеленения.

6.3.3. Вертикальное озеленение не должно носить компенсационный характер.

6.3.4. При проектировании вертикального озеленения следует предусматривать обеспечение безопасности крепления и использования грунтового покрытия, контейнеров, вазонов и прочее, водоотвод в теплое время года, гидро- и пароизоляция конструкций и помещений, теплозащитные качества наружных ограждений здания или сооружения, на которых размещены указанные виды озеленения.

6.3.5. В целях предотвращения повреждения растениями отделки фасадов зданий и сооружений при их вертикальном озеленении на фасадных поверхностях следует надежно закреплять конструкции в виде решеток, систем вертикальных стержней или тросов, точечных консолей-опор для кашпо и тому подобное.

При размещении таких конструкций необходимо учитывать обеспечение наличия воздушного зазора между растениями и фасадом. Величину воздушного зазора назначать в зависимости от вида используемых растений не менее 20 см.

6.3.5. Устройство вертикального озеленения на зданиях и сооружениях не должно приводить к нарушению предъявляемых к ним противопожарных требований.

Практически озеленение неэксплуатируемых крыш необходимо применять в тех случаях, когда их отметка не превышает отметку отмостки более чем на 18 м.

6.3.6. Конструкции, применяемые для вертикального озеленения, необходимо выполнять из долговечных и огнестойких материалов. В случае использования в них древесины, необходимо ее предварительно пропитывать антипиренами. В местах крепления конструкции к фасаду следует обеспечивать сохранность наружных ограждений озеленяемого объекта.