Приложение. Положение об управлении муниципального имущества города Пензы

Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 16.09.2019 N 1775

Положение об управлении муниципального имущества города Пензы

1. Общие положения

1.1. Управление муниципального имущества города Пензы, именуемое в дальнейшем "Управление", является иным органом местного самоуправления города Пензы.

1.2. Управление является юридическим лицом, действует в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, имущество на праве оперативного управления, лицевые счета, открытые в Финансовом управлении города Пензы, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Пензы, другие печати и штампы со своим наименованием.

1.3. Полное наименование - Управление муниципального имущества города Пензы.

1.4. Сокращенное наименование - УМИ города Пензы.

1.5. Юридический адрес Управления: 440000, г. Пенза, Ленинский район, площадь Маршала Жукова, д. 4.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Пензенской области, решениями Пензенской городской Думы, муниципальными правовыми актами города Пензы, настоящим Положением.

1.7. В своей деятельности Управление подчинено главе администрации города Пензы и заместителю главы администрации города Пензы, определенному соответствующим постановлением администрации города Пензы.

1.8. Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности по входящим в его компетенцию вопросам, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Начальник Управления издает приказы по вопросам своей компетенции и распоряжения по вопросам, отнесенным Уставом города Пензы к компетенции Управления. Приказы и распоряжения начальника Управления вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе или распоряжении.

Муниципальные правовые акты начальника Управления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

1.10. Работниками Управления являются муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления.

2. Цели деятельности и полномочия Управления

2.1. Целью деятельности Управления является организация работы по эффективному использованию и управлению муниципальной собственностью города Пензы.

2.2. Управление исполняет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.2.1. осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы;

2.2.2. ведет реестр объектов муниципальной собственности города Пенза;

2.2.3. осуществляет подготовку документов, связанных с приемом и передачей имущества в муниципальную собственность города Пензы из федеральной государственной собственности, собственности Пензенской области, собственности других муниципальных образований, собственности граждан и юридических лиц;

2.2.4. ведет учет акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих муниципальному образованию "город Пенза";

2.2.5. осуществляет в установленном законодательством порядке принятие на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, бесхозяйных недвижимых вещей, находящихся на территории города Пензы, осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы, в том числе путем обращения в судебные органы с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения;

2.2.6. осуществляет мероприятия по приему в муниципальную собственность выморочного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.7. заключает от имени муниципального образования сделки, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе сделки по купле-продаже, передаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование, передаче в доверительное управление муниципального имущества города Пензы, соглашений об установлении сервитута, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Пензы, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в границах города Пензы;

2.2.8. готовит проекты постановлений администрации города Пензы о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах города Пензы, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, а также о прекращении прав на земельные участки по заявлению граждан и юридических лиц при отказе от прав на земельные участки;

2.2.9. осуществляет подготовку и организацию аукциона по продаже муниципального имущества города Пензы или аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, и государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах города Пензы;

2.2.10. осуществляет мероприятия по приватизации муниципального имущества города Пензы в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Пензы, заключает сделки по приватизации муниципального имущества города Пензы, а также осуществляет контроль за исполнением условий заключенных сделок приватизации и принимает меры к их расторжению или признанию недействительными в случае невыполнения данных условий;

2.2.11. ежегодно разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Пензы на соответствующий год и предоставляет отчет о результатах приватизации за прошедший год в Пензенскую городскую Думу в установленные законодательством сроки;

2.2.12. предоставляет преимущественное право на выкуп имущества, находящегося в долевой собственности в соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2.2.13. осуществляет мероприятия по истребованию муниципального имущества города Пензы из чужого незаконного владения;

2.2.14. осуществляет контроль за реализацией муниципальных программ города Пензы организациями, в отношении которых Управление осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции;

2.2.15. осуществляет права собственника имущества муниципальных предприятий и учреждений;

2.2.16. осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы;

2.2.17. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также переданного в установленном порядке иным лицам;

2.2.18. осуществляет мероприятия по внесению муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ в соответствии с законодательством;

2.2.19. готовит проекты постановлений администрации города Пензы и проекты соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, направляет копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости, за исключением случаев изъятия объектов недвижимости в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2.2.20. определяет теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей, в случае, установленном Федеральным законом "О теплоснабжении";

2.2.21. подготавливает и согласовывает проекты решений Пензенской городской Думы, иных муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции;

2.2.22. выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования;

2.2.23. обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.2.24. в соответствии с законодательством представляет интересы муниципального образования город Пенза в организациях всех форм собственности по вопросам установленной компетенции, выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

2.2.25. определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, формирует и утверждает муниципальные задания, производит расчет субсидии на выполнение муниципальных заданий, осуществляет контроль за выполнением муниципальных заданий, определяет цели и объем предоставления субсидии на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление;

2.2.26. организует в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выполнение кадастровых работ;

2.2.27. является главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, в рамках своих полномочий;

2.2.28. является главным администратором доходов бюджета города Пензы и главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

2.2.29. осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Пензы и законодательством.

3. Права и обязанности Управления

3.1. Для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением, Управление имеет право:

3.1.1 в пределах предоставленных полномочий представлять имущественные интересы города Пензы, выступать в их защиту в суде, направлять в правоохранительные органы материалы о возбуждении уголовных дел по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.1.2. осуществлять мероприятия по контролю за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Пензы по вопросам использования муниципального имущества города Пензы;

3.1.3. требовать от муниципальных предприятий, учреждений, а также организаций иных форм собственности любую информацию, касающуюся использования муниципального имущества города Пензы;

3.1.4. в случаях и порядке, установленных законодательством, принимать меры к изъятию имущества у муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с законодательством;

3.1.5. оформлять договоры на передачу муниципального имущества города Пензы в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, договоры купли-продажи, а также иные договоры, предусмотренные законодательством, в отношении муниципального имущества города Пензы;

3.1.6. оформлять дубликаты утерянных (утраченных) договоров, дополнительных соглашений к ним, заключенных в рамках полномочий Управления, актов приема-передачи и других документов, подписанных в рамках полномочий Управления, по письменному заявлению граждан и представителей юридических лиц в связи с утратой документов;

3.1.7. в соответствии с трудовым законодательством самостоятельно устанавливать режим работы и отдыха работников Управления, а также условия труда;

3.1.8. эффективно использовать бюджетные средства;

3.1.9. создавать работникам Управления необходимые условия для выполнения ими должностных обязанностей;

3.1.10. представлять отчетность в порядке, установленном законодательством.

3.2. Управление имеет и другие права, предоставляемые ему законодательством.

3.3. Управление обязано:

3.3.1. ежегодно готовить отчет о результатах приватизации муниципального имущества города Пензы за прошедший год для представления в Пензенскую городскую Думу;

3.3.2. отчитываться перед главой администрации города Пензы и Пензенской городской Думой о деятельности Управления;

3.3.3. в случае причинения ущерба интересам города Пензы при заключении сделок, предметом которых является муниципальное имущество города Пензы, обращаться в суд с исками о признании этих сделок недействительными или об их расторжении и взыскании ущерба в рамках своих полномочий;

3.3.4. обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в проводимых Управлением торгах по продаже муниципального имущества и прав на заключение договоров аренды муниципального имущества всех потенциальных покупателей и арендаторов;

3.3.5. осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров приватизации муниципального имущества и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке;

3.3.6. осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Пензы, пеней и штрафов по ним в рамках своих полномочий;

3.3.7. запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, предприятий и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих полномочий.

3.4. Управление не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных учредительными документами предприятия и законодательством Российской Федерации.

4. Имущество и финансирование Управления

4.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью города Пензы и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.2. Источником финансирования деятельности Управления являются средства, поступающие из бюджета города Пензы.

4.3. Управление в соответствии с законодательством владеет, пользуется и распоряжается денежными средствами согласно бюджетной смете, утверждаемой начальником Управления.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник Управления.

5.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности постановлением администрации города Пензы.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

5.3.2. представляет на утверждение администрации города Пензы структуру Управления и штатное расписание Управления;

5.3.3. утверждает положение о разграничении компетенции заместителей начальника Управления, положения об отделах Управления, должностные инструкции муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления;

5.3.4. назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Управления в соответствии с трудовым законодательством;

5.3.5. распоряжается имуществом и средствами Управления в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

5.3.6. действует без доверенности от имени Управления;

5.3.7. открывает и закрывает лицевые счета для учета операций в порядке, установленном бюджетным законодательством, в Финансовом управлении города Пензы, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5.3.8. поощряет работников Управления и привлекает их к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6. Прекращение деятельности

6.1. Управление создано на неопределенный срок.

6.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Ликвидация Управления производится ликвидационной комиссией, назначенной постановлением администрации города Пензы.

6.4. Ликвидационная комиссия оценивает имущество Управления, выявляет его кредиторов и дебиторов, рассчитывается с ними, составляет ликвидационный баланс.

6.5. Имущество, в том числе денежные средства, оставшееся после погашения долгов Управления, используется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. При ликвидации и реорганизации Управления, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с трудовым законодательством РФ.

6.7. Управление считается ликвидированным с момента исключения его из Единого Государственного реестра юридических лиц.