Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Пензы от 27 сентября 2019 г. N 1874 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы"
Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы"
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Пензы
от 27.09.2019 N 1874
Паспорт муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы"
|
Ответственный исполнитель программы |
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы |
|
Соисполнители программы |
Нет |
|
Участники программы |
- муниципальные учреждения, в отношении которых Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя; - муниципальные унитарные предприятия и автономные некоммерческие организации, оказывающие услуги по отрасли "Физическая культура и спорт" |
|
Подпрограммы программы |
1. Развитие физической культуры и массового спорта в городе Пензе. 2. Развитие молодежной политики в городе Пензе. 3. Управление развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе |
|
Программно-целевые инструменты программы |
отсутствуют |
|
Цели программы |
1) обеспечение на территории города Пензы возможности гражданам всех возрастов и различных групп населения систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни, обеспечение высокой конкурентоспособности профессиональных спортивных команд города Пензы в Чемпионатах, Первенствах и Кубках России, на всероссийских, межрегиональных и международных соревнованиях; 2) создание социально-экономических, организационных, правовых условий для проявления и развития потенциала молодых граждан, самоопределения молодежи, вовлечения молодежи в решение вопросов местного значения муниципального образования "Город Пенза"; 3) повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики. |
|
Задачи программы |
Задача 1.1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в учреждениях спорта. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта; Задача 1.2. Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта в средствах массовой информации; Задача 1.3. Создание условий, обеспечивающих возможность для жителей города Пензы вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре; Задача 1.4. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса на территории города Пензы и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня; Задача 2.1. Интеграция молодежи в социально-экономические, общественно-политические, социокультурные отношения. Развитие инфраструктуры молодежной политики, материально-технической базы. Задача 3.1 Повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения функций отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики; Задача 3.2. Исполнение государственных полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей (администрирование). |
|
Целевые индикаторы и показатели программы |
Индикатор 1.1.1. Доля спортсменов-разрядников, имеющих спортивные разряды и звания, от общей численности занимающихся; Индикатор 1.2.1. Количество участников городских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; Индикатор 1.3.1. Доля потребителей услуг, удовлетворенных качеством работ по подготовке, содержанию и предоставлению имущественного комплекса и материальной базы муниципальных спортивных сооружений, в общем количестве опрошенных; Индикатор 1.4.1. Доля побед основной команды, команды-дубль и команд Центра детского юношеского футбола в год от общего числа игр в Первенстве области и города, Кубке области, Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по футболу; Индикатор 1.4.2. Количество завоеванных спортсменами велосипедной команды призовых мест на всероссийских и международных соревнованиях в год; Индикатор 2.1.1. Доля молодых граждан, участвующих в молодежных мероприятиях и проектах, от общего количества молодежи; Индикатор 2.1.2. Доля молодых граждан, вовлеченных в социально полезную, добровольческую деятельность, от общего количества молодежи; Индикатор 3.1.1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта; Индикатор 3.1.2. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; Индикатор 3.2.1. Доля несовершеннолетних в возрасте 6-17 лет включительно, получивших услуги в сфере организации отдыха и оздоровления детей, от общей численности детского населения в возрасте от 6 до 17 лет включительно. |
|
Этапы и сроки реализации программы |
2020-2026 годы, разделение на этапы не предусмотрено. |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Прогнозируемый объем финансирования программы за счет средств бюджета города Пензы составляет 1660635,18 тыс. руб., в том числе за счет бюджета города Пензы 1656508,68 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области 4126,5,0 тыс. руб.: 2020 г. - 229885,14 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 229295,64 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. рублей); 2021 г. - 238458,34 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 237868,84 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. рублей); 2022 г. - 238458,34 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 237868,84 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. рублей); 2023 г. - 238458,34 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 237868,84 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. рублей); 2024 г. - 238458,34 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 237868,84 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. рублей); 2025 г. - 238458,34 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 237868,84 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. рублей), 2026 г. - 238458,34 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы - 237868,84 тыс. рублей, за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. рублей). |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- устойчивое развитие физической культуры, спорта и молодежной политики, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики; - привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни населения города Пензы; - повышение качества проводимых официальных физкультурно-спортивных мероприятий за счет совершенствования информационного сопровождения и системы организации мероприятий; - укрепление физического и нравственного здоровья населения; - внедрение здорового образа жизни и развитие массового спорта; - способствование достижению пензенскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших спортивных соревнованиях; - сохранение положительной динамики и устойчивого развития молодежной политики; - увеличение доли молодых граждан, участвующих в мероприятиях и проектах Подпрограммы 2. (от общего количества молодежи), на уровне 9%; - увеличение доли молодых граждан, вовлеченных в социально полезную, добровольческую деятельность (от общего количества молодежи), на уровне 1,2%; - повышение эффективности управления по отрасли "Физическая культура, спорт и молодежная политика"; - совершенствование системы администрирования детского отдыха. |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и перспективы развития
Муниципальная подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта в городе Пензе" разработана с учетом требований постановления администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы".
Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики обусловлено необходимостью формирования физически и духовно гармонично развитой личности, укрепления здоровья подрастающего поколения, увеличения продолжительности их активной жизни.
Этап детства и юности в жизни людей приобретает особое значение, поскольку именно в этом возрасте закладываются основы здоровья, и формируется потребность в занятиях физической культурой, спортом и молодежной политикой, как основного способа профилактики заболеваний, защиты от вредных привычек, устойчивой потребности укрепления и поддержания здоровья.
В Пензе наблюдается рост основных показателей развития физической культуры, спорта и молодежной политики.
Так, на сегодняшний день основу спорта в городе Пензе представляют 9 муниципальных спортивных школ, из них - 3 спортивных школы олимпийского резерва, в которых функционируют 20 отделений по видам спорта, молодежную политику представляет 1 муниципальное учреждение молодежной политики.
Спортсмены города Пензы успешно выступают на официальных соревнованиях международного и российского уровня. Город Пензу в чемпионатах и Первенствах России представляет профессиональная команда:
- муниципальное автономное учреждение "Центр развития футбола "Зенит" г. Пензы.
На сегодняшний день в городе функционируют МУП "Дворец спорта "Рубин" и МБУ "Спортивный комплекс "Пенза", которые оказывают услуги на территории города Пензы по предоставлению спортивной базы для организации и проведения работы по развитию и популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, предоставлению спортивной базы для подготовки спортсменов и спортивных команд по игровым видам спорта, а также для спортивной подготовки воспитанников спортивных школ, спортсменов и спортивных команд по игровым видам спорта и для организации и проведения спортивно-массовых мероприятий, включенных в план проведения в городе Пензе физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Молодежная политика - это составная часть социально-экономической политики, которая отражает отношение органов местного самоуправления к проблемам молодежи, определяет экономические, правовые, организационные основы становления и развития молодых граждан нашего города, способствует наиболее полной реализации их способностей в интересах общества, государства, города, способствует развитию молодежных движений и инициатив.
Молодежь - это стратегический ресурс развития любого общества, в связи с чем необходимо создавать условия для реализации нового поколения пензенской молодежи своих прав и потенциальных возможностей на благо социально-экономического развития территории.
На территории города Пензы работу с молодёжью осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Молодёжный центр "Юность" города Пензы.
Ежегодно проводится 200 мероприятий по молодёжной политике с общим охватом участников более 16000 человек.
Однако, несмотря на достигнутые результаты в области физической культуры, спорта и молодежной политики в современных условиях жизни и происходящих в ней изменениях имеется комплекс проблем, который снижает потенциал молодежи и тормозит экономическое и социальное развитие:
- имеет место криминализация молодежной среды, еще значительная часть молодых людей склонна к правонарушениям;
- ухудшается состояние физического и психического здоровья;
- происходит деформация духовно-нравственных и культурных ценностей;
- недостаточно развито чувство патриотизма и ответственного гражданского поведения;
- в значительной степени отсутствует стремление к участию в общественной и политической деятельности.
Реализация поставленных целей и задач муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" будет способствовать развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья населения и успешному выступлению спортивных сборных команд города Пензы на всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях высокого уровня.
Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию ее социально-экономического потенциала.
Необходимо реализовать комплекс мер по повышению обеспеченности граждан базой для занятий физической культурой, спортом и молодежной политикой, улучшению качества муниципальных и иных услуг в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, кадрового обеспечения массовой физкультурной работы с населением.
Необходимо принять неотложные меры по повышению качества подготовки резерва спортивных сборных команд Пензы.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры, спорта и молодежной политики в ближайшие годы также необходимо:
- модернизировать систему подготовки спортивного резерва и обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективность деятельности организаций и учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
- создать условия для подготовки спортивных сборных команд по олимпийским видам спорта на территории Пензы и применения научных исследований и экспериментальных разработок, направленных на развитие спорта высших достижений;
- повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов и тренеров;
- повысить эффективность пропаганды физической культуры, спорта и молодежной политики, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием телерадиокомпаний, увеличить объем вещания на эти цели.
2. Цели, задачи и ожидаемые результаты муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной программы направлены на привлечение граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, развитие молодежной политики, создание благоприятных условий для проведения соревнований различного уровня в городе Пензе.
Цель программы:
1) обеспечение на территории города Пензы возможности гражданам всех возрастов и различных групп населения систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни, обеспечение высокой конкурентоспособности профессиональных спортивных команд города Пензы в Чемпионатах, Первенствах и Кубках России, на всероссийских, межрегиональных и международных соревнованиях;
2) создание социально-экономических, организационных, правовых условий для проявления и развития потенциала молодых граждан, самоопределения молодежи, вовлечения молодежи в решение вопросов местного значения муниципального образования "Город Пенза";
3) повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики.
Задачи программы:
Задача 1.1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в учреждениях спорта. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта;
Задача 1.2. Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта в средствах массовой информации;
Задача 1.3. Создание условий, обеспечивающих возможность для жителей города Пензы вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;
Задача 1.4. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса на территории города Пензы и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня;
Задача 2.1. Интеграция молодежи в социально-экономические, общественно-политические, социокультурные отношения. Развитие инфраструктуры молодежной политики, материально-технической базы.
Задача 3.1 Повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения функций отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики;
Задача 3.2. Исполнение государственных полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей (администрирование).
Основным ожидаемым результатом реализации Программы является:
- устойчивое развитие физической культуры, спорта и молодежной политики, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
- привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни населения города Пензы;
- повышение качества проводимых официальных физкультурно-спортивных мероприятий за счет совершенствования информационного сопровождения и системы организации мероприятий;
- укрепление физического и нравственного здоровья населения;
- внедрение здорового образа жизни и развитие массового спорта;
- способствование достижению пензенскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших спортивных соревнованиях;
- сохранение положительной динамики и устойчивого развития молодежной политики;
- увеличение доли молодых граждан, участвующих в мероприятиях и проектах Подпрограммы 2. (от общего количества молодежи), на уровне 9%;
- увеличение доли молодых граждан, вовлеченных в социально полезную, добровольческую деятельность (от общего количества молодежи), на уровне 1,2%;
- повышение эффективности управления по отрасли "Физическая культура, спорт и молодежная политика";
- совершенствование системы администрирования детского отдыха.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Перечень целевых показателей муниципальной программы города Пензы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" приведен в приложении N 1 к программе.
4. Сроки и этапы муниципальной программы
Программа реализуется с 2020 по 2026 годы. Разделение на этапы не предусмотрено.
Муниципальная программа реализуется ежегодно в объемах, предусмотренных решением Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны.
5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы
В рамках программы будут реализованы следующие подпрограммы:
- подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Пензе".
В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1.1. Реализация программ спортивной подготовки и развитие массового спорта.
Мероприятие 1.1.2. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта.
Реализация мероприятий 1.1.1 и 1.1.2 позволит:
- сохранить положительную динамику и устойчивое развитие физической культуры и спорта, привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни населения города Пензы.
Мероприятие 1.2.1 Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Реализация мероприятия 1.2.1 позволит:
- обеспечить реализацию целей муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала,
- увеличить количество участников спортивно-массовых мероприятий,
- улучшить качество проводимых официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий за счет совершенствования информационного сопровождения и системы организации мероприятий.
Мероприятие 1.3.1. Предоставление в пользование населению спортивных сооружений.
Реализация мероприятия 1.3.1 способствует:
- укреплению физического и нравственного здоровья населения,
- внедрению здорового образа жизни и развитию массового спорта.
Мероприятие 1.4.1. Организация участия и координация деятельности футбольной команды, официально представляющей город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по футболу.
Мероприятие 1.4.2. Организация участия и координация деятельности Велоклуба, официально представляющего город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и международных соревнованиях по велоспорту.
Реализация мероприятий 1.4.1 и 1.4.2 способствует:
- достижению пензенскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших спортивных соревнованиях.
- подпрограмма 2. "Развитие молодежной политики в городе Пензе".
В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1.1. Организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью на территории муниципального образования "Город Пенза".
Реализация мероприятия 2.1.1. позволит:
- обеспечить увеличение доли молодых граждан, участвующих в мероприятиях и проектах Подпрограммы 2 (от общего количества молодежи), до 9%;
- обеспечить увеличение доли молодых граждан, вовлеченных в социально полезную, добровольческую деятельность (от общего количества молодежи), до 1,2%.
- подпрограмма 3. "Управление развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе".
В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:
Мероприятие 3.1.1 Руководство и управление в сфере установленных функций.
Реализация мероприятия 3.1.1 позволит:
- повысить эффективность управления по отрасли "Физическая культура, спорт и молодежная политика".
Мероприятие 3.2.1. Исполнение государственных полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей (администрирование).
Реализация мероприятия 3.2.1 позволит:
- обеспечить совершенствование системы администрирования детского отдыха.
6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы
Меры правового регулирования осуществляются путем разработки нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Пензы, необходимых для реализации программы.
Таблица 1
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы"
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Наименование исполнительного органа власти, ответственного за подготовку нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" и подпрограмма 2 "Развитие молодежной политики" | ||||
|
1. |
Приказ КФСМ |
"Об утверждении единого календарного плана городских физкультурных и спортивных мероприятий на текущий год" |
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы |
Ежегодно, в декабре года, предшествующего отчетному |
|
"Об утверждении плана проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на текущий год и на плановый период" | ||||
|
"Об утверждении перспективного плана проведения мероприятий муниципального задания учреждений сферы молодежной политики, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет КФСМ на текущий год и плановый период" | ||||
|
"Об утверждении плана проведения общегородских массовых мероприятий по молодежной политике" на текущий год и плановый период | ||||
|
2. |
Постановление администрации города Пензы |
"Об организации отдыха и оздоровления детей за счет субвенций, передаваемых бюджету города Пензы из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области по обеспечению отдыха и оздоровления детей" |
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы |
В течение двух месяцев после доведения лимитов денежных средств на данные цели |
|
3. |
Постановление администрации города Пензы |
"О назначении стипендий главы администрации города Пензы" |
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы |
По мере необходимости |
|
4. |
Постановление администрации города Пензы |
"Об объявлении Благодарности главы администрации города Пензы" |
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы |
По мере необходимости |
|
5. |
Постановление администрации города Пензы |
"О внесении изменений в постановление администрации города Пензы "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" |
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы |
По мере необходимости |
7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы и бюджета Пензенской области.
Общий объем финансирования муниципальной программы 1660635,18 тыс. руб., в том числе из средств бюджета города Пензы 1656508,68 тыс. руб., из средств бюджета Пензенской области 4126,5 тыс. руб.
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы в 2020-2026 годах рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании проекта решения Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы города Пензы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" за счет средств бюджета города Пензы и бюджета Пензенской области представлено в приложении N 2 к программе.
8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками
При реализации настоящей муниципальной программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей муниципальной программы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальной программы существенными являются следующие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Данные риски могут вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру спорта высших достижений.
Финансовые риски связаны с возникновением дефицита бюджета и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств бюджета города Пензы, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности. Данные риски могут повлечь уменьшение программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит степень конкурентоспособности пензенского спорта, количество проводимых спортивно-массовых мероприятий и мероприятий по молодежной политике.
Вероятность возникновения финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Меры управления рисками реализации муниципальной программы основываются на следующем анализе.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать возникновение макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;
- разработки дополнительных мер государственной поддержки сферы физической культуры, спорта и молодежной политики;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы.
Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.
Организационные риски: несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, дефицит квалифицированных кадров, пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы.
Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.
Непредвиденные риски: резкое ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы.
Преодоление рисков возможно путем осуществления прогнозирования социально-экономического развития при непредвиденных рисках с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.
9. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 19.12.2013 г. N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", и применяется в целях проведения оценки планируемой эффективности муниципальной программы для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.
Планируемая эффективность муниципальной программы определяется по каждому году реализации муниципальной программы.
9.1. Критерий оценки планируемой эффективности муниципальной программы
9.1.1. Планируемая эффективность муниципальной программы определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей муниципальной программы и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм
.
При этом каждый из показателей должен быть больше 1:
;
где:
- планируемая результативность муниципальной программы,
- суммарная планируемая результативность входящих в муниципальную программу подпрограмм.
9.2. Расчет планируемых показателей результативности муниципальной программы
9.2.1. Планируемый показатель результативности муниципальной программы есть среднеарифметическая величина из показателей результативности ее целевых показателей и рассчитывается следующим образом:
где
- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы;
- количество показателей муниципальной программы.
9.2.2. Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя муниципальной программы к значению показателя года, предшествующего плановому:
В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя
где
- планируемое значение i-ого целевого показателя муниципальной программы,
- значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в году, предшествующем плановому.
При оценке результативности муниципальной программы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации муниципальной программы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.
9.3. Расчет планируемых показателей результативности подпрограмм муниципальной программы
9.3.1. Суммарная планируемая результативность входящих в муниципальную программу подпрограмм определяется как средневзвешенная величина из показателей результативности всех подпрограмм:
где
- планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы муниципальной программы;
- весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность муниципальной программы.
Весовой коэффициент определяется как отношение планируемых средств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемых средств на реализацию муниципальной программы.
- количество подпрограмм в муниципальной программе.
9.3.2. Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы определяется следующим образом:
;
где
- планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы муниципальной программы,
- количество целевых показателей в j-ой подпрограмме.
9.3.3. Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение планируемого значения t-ого целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующем плановому.
;
В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, то планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение значения t-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя
;
где
- планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы муниципальной программы,
- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующем плановому.
При оценке результативности подпрограммы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.
Расчет планируемой эффективности муниципальной программы города Пензы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" по каждому году ее реализации приведен в приложениях NN 3-9 к программе.
Планируемая эффективность муниципальной программы города Пензы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" приведена в приложении N 10 к программе.
10. Характеристика подпрограмм муниципальной программы
Муниципальная программа включает три подпрограммы, выделенные в соответствии с ее целями и задачами:
1. Развитие физической культуры и массового спорта в городе Пензе.
2. Развитие молодежной политики в городе Пензе.
3. Управление развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, приведенных в приложении к муниципальной программе.
10.1. Паспорт подпрограммы 1.
муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы"
|
Наименование подпрограммы |
Развитие физической культуры и массового спорта в городе Пензе |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы |
|
Соисполнители подпрограммы |
нет |
|
Цели подпрограммы |
обеспечение на территории города Пензы возможности гражданам всех возрастов и различных групп населения систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни, обеспечение высокой конкурентоспособности профессиональных спортивных команд города Пензы в Чемпионатах, Первенствах и Кубках России, на всероссийских, межрегиональных и международных соревнованиях |
|
Задачи подпрограммы |
Задача 1.1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в учреждениях спорта. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта; Задача 1.2. Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта в средствах массовой информации; Задача 1.3. Создание условий, обеспечивающих возможность для жителей города Пензы вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре; Задача 1.4. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса на территории города Пензы и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня. |
|
Целевые показатели подпрограммы |
Индикатор 1.1.1. Доля спортсменов-разрядников, имеющих спортивные разряды и звания, от общей численности занимающихся; Индикатор 1.2.1. Количество участников городских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; Индикатор 1.3.1. Доля потребителей услуг, удовлетворенных качеством работ по подготовке, содержанию и предоставлению имущественного комплекса и материальной базы муниципальных спортивных сооружений, в общем количестве опрошенных; Индикатор 1.4.1. Доля побед основной команды, команды-дубль и команд Центра детского юношеского футбола в год от общего числа игр в Первенстве области и города, Кубке области, Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по футболу; Индикатор 1.4.2. Количество завоеванных спортсменами велосипедной команды призовых мест на всероссийских и международных соревнованиях в год. |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2020-2026 годы. Разделение на этапы не предусмотрено |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) |
Прогнозируемый объем финансирования программы всего 1518500,68 тыс. руб., в том числе за счет бюджета города Пензы 1518500,68 тыс. руб.: 2020 г. - 210146,44 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы); 2021 г. - 218059,04 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы); 2022 г. - 218059,04 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы); 2023 г. - 218059,04 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы); 2024 г. - 218059,04 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы); 2025 г. - 218059,04 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы), 2026 г. - 218059,04 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы). Источник финансирования: бюджет города Пензы |
10.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие государства.
Развитие физической культуры и спорта обусловлено необходимостью формирования физически и духовно гармонично развитой личности, укрепления здоровья подрастающего поколения, увеличения продолжительности их активной жизни. Этап детства и юности в жизни людей приобретает особое значение, поскольку именно в этом возрасте закладываются основы здоровья, и формируется потребность в занятиях физической культурой и спортом, как основного способа профилактики заболеваний, защиты от вредных привычек, устойчивой потребности укрепления и поддержания здоровья.
Для достижения этих задач предусмотрены мероприятия по:
- совершенствованию системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях,
- повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни,
- развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности,
- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса,
- совершенствование системы оплаты труда работников организаций и учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки.
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики администрации города Пензы.
Сегодня основу спорта в городе Пензе составляют 9 муниципальных спортивных школ, из них - 3 спортивных школы олимпийского резерва, в которых функционируют 20 отделений по видам спорта. Общее количество воспитанников городских спортивных школ за 2018 год составило 5361 занимающийся, в 2019 году планируемое количество воспитанников СШ и СШОР - 5494 человека.
Спортсмены города Пензы успешно выступают на официальных соревнованиях международного и российского уровня. Город Пензу в чемпионатах и Первенствах России представляет профессиональная спортивная команда:
- муниципальное автономное учреждение "Центр развития футбола "Зенит" г. Пензы.
Ежегодно Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы проводится более 70 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в которых принимает участие более 30 тыс. человек. Среди них: традиционная легкоатлетическая эстафета, посвященная годовщине Победы в Великой Отечественной войне, зональные соревнования по футболу в рамках реализации Общероссийского проекта "Мини-футбол в школу", зональные соревнования в рамках областного фестиваля среди семей "Папа, мама, я - спортивная семья", Фестиваль Гран-При по легкой атлетике "Здоровый город - Здоровые люди", открытое Первенство города Пензы по мини-футболу среди детских и юношеских команд, легкоатлетическая эстафета, посвященная памяти Отличника физической культуры Г.П. Мурашкина и многие другие.
Кроме этого, для решения задач по развитию массового спорта среди учащихся общеобразовательных школ всех возрастов проводятся предварительные и финальные соревнования по видам спорта в рамках городской Спартакиады среди школьников (8-11 классов), городской Спартакиады школьников 5-7 классов "Олимпийские надежды", "Школьной футбольной лиги", "Школьной баскетбольной лиги "КЭС-БАСКЕТ".
На сегодняшний день в городе функционируют МУП "Дворец спорта "Рубин" и МБУ "Спортивный комплекс "Пенза", которые оказывают услуги на территории города Пензы по предоставлению спортивной базы для организации и проведения работы по развитию и популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, предоставлению спортивной базы для подготовки спортсменов и спортивных команд по игровым видам спорта, а также для подготовки воспитанников спортивных школ, спортсменов и спортивных команд по игровым видам спорта и для организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, включенных в единый календарный план проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Пензе.
Между тем отмечается ряд тревожных тенденций, связанных с развитием ребенка в детском и юношеском возрасте:
- увеличение числа учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе;
- рост числа подростков и молодежи, пристрастившихся к табакокурению и алкоголю. Приобщение к потреблению спиртного сместилось с возрастной группы 16-17 лет (90-е годы) в возрастную группу 14-15 лет. Курение фиксируется уже в 7-9 летнем возрасте;
- возросло потребление наркотиков молодыми людьми.
Одним из эффективных и действенных средств борьбы с этими негативными явлениями является занятие физической культурой и спортом.
К числу положительных последствий занятием физической культурой и спортом относятся воспитываемые ими способности к рациональной организации своего свободного времени, внутренней самодисциплине, собранности, быстроте оценки ситуаций и принятия решений, настойчивости в достижении поставленной цели, умения спокойно пережить неудачу и даже поражение, выработки уверенности в возможности решения сложных жизненных вопросов.
Разработка подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Пензе", а также ее включение в муниципальную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" обусловлена необходимостью:
1. Организации и координации работы учреждений, в отношении которых Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя, с целью усовершенствования деятельности по обеспечению условий для функционирования и развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях спорта.
2. Укрепления материально-технической базы учреждений спорта.
3. Совершенствования системы подготовки спортсменов высокого класса спортивного, а также подготовки резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, тем самым обеспечение высокой конкурентоспособности профессиональных спортивных команд города Пензы.
4. Формирования системного подхода к развитию отрасли "Физическая культура и спорт" на территории города Пензы.
Вышеуказанные проблемы можно решить за счет увеличения бюджетных ассигнований на содержание муниципальных СШ и СШОР г. Пензы, но существует ряд форс-мажорных факторов (внезапный прорыв отопления во время зимнего сезона, прорыв водопровода, выход из строя электроподстанции и т.д.), которые потребуют немедленного перераспределения финансовых средств внутри расходов школы. В случае программно-целевого метода решения проблемы, запланированные средства будут использоваться строго на достижение целей, определенных данной программой.
В целом, учитывая текущую ситуацию, в программе запланирован комплекс мер по развитию и усовершенствованию материально-технической базы учреждений спорта, осуществляющих работу по физической культуре и спорту, а также повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию спорта и развитию спортивной инфраструктуры в целом.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни. Увеличение численности систематически занимающихся физической культурой детей и подростков позволит значительно снизить общую заболеваемость данной возрастной категории и сэкономить для страны десятки миллионов рублей.
В связи с этим приоритетным направлением государственной политики в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.
10.1.2. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является:
- обеспечение на территории города Пензы возможности гражданам всех возрастов и различных групп населения систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни, обеспечение высокой конкурентоспособности профессиональных спортивных команд города Пензы в Чемпионатах, Первенствах и Кубках России, на всероссийских, межрегиональных и международных соревнованиях.
Достижение поставленной цели подпрограммы планируется осуществить к 2025 году.
Программа предусматривает решение ряда основных задач:
Задача 1.1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в учреждениях спорта. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта;
Задача 1.2. Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта в средствах массовой информации;
Задача 1.3. Создание условий, обеспечивающих возможность для жителей города Пензы вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;
Задача 1.4. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса на территории города Пензы и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня.
10.1.3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2020 по 2026 годы. Разделение на этапы не предусмотрено
10.1.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной подпрограмме
Таблица 2
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы"
|
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
|||||||||||||||
|
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы | ||||||||||||||||
|
N пп |
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, мероприятий |
Единица измерения объема муниципальной услуги (работы) |
Объем муниципальной услуги (работы) |
Расходы бюджета города Пензы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, тыс. руб. |
||||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||
|
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта на 2020-2025 годы" | ||||||||||||||||
|
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы | ||||||||||||||||
|
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе программы в учреждениях спорта, - развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, - совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня, - повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения работ в установленной сфере деятельности, - совершенствование системы оплаты труда работников организаций и учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки. | ||||||||||||||||
|
|
Мероприятие 1.1. Реализация программ спортивной подготовки и развитие массового спорта |
|
|
|
|
|
|
|
|
142982,46 |
149716,36 |
149716,36 |
149716,36 |
149716,36 |
149716,36 |
149716,36 |
|
|
налоги |
|
|
|
|
|
|
|
|
5794,55 |
5656,77 |
5656,77 |
5656,77 |
5656,77 |
5656,77 |
5656,77 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (баскетбол) |
человек |
357 |
357 |
357 |
357 |
357 |
357 |
357 |
9432,13 |
9932,99 |
9932,99 |
9932,99 |
9932,99 |
9932,99 |
9932,99 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (дзюдо) |
человек |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
2978,86 |
3178,33 |
3178,33 |
3178,33 |
3178,33 |
3178,33 |
3178,33 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (волейбол) |
человек |
388 |
388 |
388 |
388 |
388 |
388 |
388 |
11955,14 |
12608,33 |
12608,33 |
12608,33 |
12608,33 |
12608,33 |
12608,33 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (велосипедный спорт) |
человек |
233 |
233 |
233 |
233 |
233 |
233 |
233 |
7760,84 |
8248,14 |
8248,14 |
8248,14 |
8248,14 |
8248,14 |
8248,14 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (лыжные гонки) |
человек |
224 |
224 |
224 |
224 |
224 |
224 |
224 |
7902,93 |
8334,72 |
8334,72 |
8334,72 |
8334,72 |
8334,72 |
8334,72 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (стендовая стрельба) |
человек |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
783,58 |
826,39 |
826,39 |
826,39 |
826,39 |
826,39 |
826,39 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (бокс) |
человек |
572 |
572 |
572 |
572 |
572 |
572 |
572 |
16756,62 |
17596,68 |
17596,68 |
17596,68 |
17596,68 |
17596,68 |
17596,68 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (легкая атлетика) |
человек |
422 |
422 |
422 |
422 |
422 |
422 |
422 |
7704,02 |
8022,74 |
8022,74 |
8022,74 |
8022,74 |
8022,74 |
8022,74 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (настольный теннис) |
человек |
331 |
331 |
331 |
331 |
331 |
331 |
331 |
6007,76 |
6193,13 |
6193,13 |
6193,13 |
6193,13 |
6193,13 |
6193,13 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (конькобежный спорт) |
человек |
101 |
101 |
101 |
101 |
101 |
101 |
101 |
2243,25 |
2336,94 |
2336,94 |
2336,94 |
2336,94 |
2336,94 |
2336,94 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (фигурное катание) |
человек |
140 |
140 |
140 |
140 |
140 |
140 |
140 |
3895,89 |
4058,61 |
4058,61 |
4058,61 |
4058,61 |
4058,61 |
4058,61 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (футбол) |
человек |
623 |
623 |
623 |
623 |
623 |
623 |
623 |
7433,99 |
7695,3 |
7695,3 |
7695,3 |
7695,3 |
7695,3 |
7695,3 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (плавание) |
человек |
365 |
365 |
365 |
365 |
365 |
365 |
365 |
7510,42 |
7790,35 |
7790,35 |
7790,35 |
7790,35 |
7790,35 |
7790,35 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта" (скалолазание) |
человек |
153 |
153 |
153 |
153 |
153 |
153 |
153 |
2845,77 |
2951,85 |
2951,85 |
2951,85 |
2951,85 |
2951,85 |
2951,85 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта" (регби) |
человек |
439 |
439 |
439 |
439 |
439 |
439 |
439 |
15622,94 |
16669,09 |
16669,09 |
16669,09 |
16669,09 |
16669,09 |
16669,09 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта" (самбо) |
человек |
438 |
438 |
438 |
438 |
438 |
438 |
438 |
12905,83 |
13454,8 |
13454,8 |
13454,8 |
13454,8 |
13454,8 |
13454,8 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта" (всестилевое каратэ) |
человек |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
1857,32 |
1981,69 |
1981,69 |
1981,69 |
1981,69 |
1981,69 |
1981,69 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта" (спортивное ориентирование) |
человек |
268 |
268 |
268 |
268 |
268 |
268 |
268 |
6888,2 |
7239,24 |
7239,24 |
7239,24 |
7239,24 |
7239,24 |
7239,24 |
|
|
Муниципальная услуга "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта" (шахматы) |
человек |
137 |
137 |
137 |
137 |
137 |
137 |
137 |
3555,56 |
3736,76 |
3736,76 |
3736,76 |
3736,76 |
3736,76 |
3736,76 |
|
|
Муниципальная работа "Организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения" |
человек |
270 |
270 |
270 |
270 |
270 |
270 |
270 |
1146,86 |
1203,51 |
1203,51 |
1203,51 |
1203,51 |
1203,51 |
1203,51 |
|
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, - повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения работ в установленной сфере деятельности, | ||||||||||||||||
|
|
Мероприятие 1.2. "Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий", в том числе: |
мероприятия |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
1873,8 |
1873,8 |
1873,8 |
1873,8 |
1873,8 |
1873,8 |
1873,8 |
|
|
Муниципальная работа "Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий" |
мероприятия |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
11,0897 |
11,0897 |
11,0897 |
11,0897 |
11,0897 |
11,0897 |
11,0897 |
|
|
Муниципальная работа "Организация и проведение официальных спортивных мероприятий" |
мероприятия |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
1302,703 |
1302,703 |
1302,703 |
1302,703 |
1302,703 |
1302,703 |
1302,703 |
|
|
Муниципальная работа "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" |
мероприятия |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
559,2 |
559,2 |
559,2 |
559,2 |
559,2 |
559,2 |
559,2 |
|
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе программы в образовательных организациях, - развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, - повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения работ в установленной сфере деятельности, | ||||||||||||||||
|
|
Мероприятие 1.3. "Предоставление в пользование населению спортивных сооружений", в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
3569,5 |
3692,9 |
3692,9 |
3692,9 |
3692,9 |
3692,9 |
3692,9 |
|
|
Муниципальная работа "Обеспечение доступа к открытым спортивным объектам для свободного пользования" |
|
|
|
|
|
|
|
|
3555,5 |
3678,9 |
3678,9 |
3678,9 |
3678,9 |
3678,9 |
3678,9 |
|
|
налоги |
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
|
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, - совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня, - совершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, - повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения работ в установленной сфере деятельности, - совершенствование системы оплаты труда работников организаций и учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки. | ||||||||||||||||
|
|
Мероприятие 2.1.1 "Организация участия и координация деятельности футбольной команды, официально представляющей город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по футболу", в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
50319,98 |
51375,28 |
51375,28 |
51375,28 |
51375,28 |
51375,28 |
51375,28 |
|
|
налоги |
|
|
|
|
|
|
|
|
3675,44 |
3598,23 |
3598,23 |
3598,23 |
3598,23 |
3598,23 |
3598,23 |
|
|
Муниципальная работа "Обеспечение участия спортивных сборных команд в спортивных соревнованиях" |
количество мероприятий |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
14462,12 |
14940,41 |
14940,41 |
14940,41 |
14940,41 |
14940,41 |
14940,41 |
|
|
Муниципальная работа "Организация и обеспечение подготовки спортивного резерва" |
человек |
310 |
310 |
310 |
310 |
310 |
310 |
310 |
32182,42 |
32836,64 |
32836,64 |
32836,64 |
32836,64 |
32836,64 |
32836,64 |
|
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, - совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня, - совершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, - повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения работ в установленной сфере деятельности, - совершенствование системы оплаты труда работников организаций и учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки. | ||||||||||||||||
10.1.5. Участие других организаций в реализации подпрограммы
В подпрограмме не предусмотрено участие других органов местного самоуправления в качестве соисполнителей мероприятий.
В целях реализации программных мероприятий в программе предусмотрено участие муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителей выполняет Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, муниципального унитарного предприятия "Дворец спорта "Рубин" и некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта.
10.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы. Объем средств на реализацию подпрограммы всего 1518500,68 тыс. руб., в том числе за счет бюджета города Пензы 1518500,68 тыс. руб.:
2020 г. - 210146,44 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы);
2021 г. - 218059,04 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы);
2022 г. - 218059,04 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы);
2023 г. - 218059,04 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы);
2024 г. - 218059,04 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы);
2025 г. - 218059,04 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы);
2026 г. - 218059,04 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы).
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Пензы, подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
10.2. Паспорт подпрограммы 2.
муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы"
|
Наименование подпрограммы |
Развитие молодежной политики в городе Пензе |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы |
|
Соисполнители подпрограммы |
нет |
|
Цели подпрограммы |
создание социально-экономических, организационных, правовых условий для проявления и развития потенциала молодых граждан, самоопределения молодежи, вовлечения молодежи в решение вопросов местного значения муниципального образования "Город Пенза" |
|
Задачи подпрограммы |
Задача 2.1. Интеграция молодежи в социально-экономические, общественно-политические, социокультурные отношения. Развитие инфраструктуры молодежной политики, материально-технической базы. |
|
Целевые показатели подпрограммы |
Индикатор 2.1.1. Доля молодых граждан, участвующих в молодежных мероприятиях и проектах, от общего количества молодежи; Индикатор 2.1.2. Доля молодых граждан, вовлеченных в социально полезную, добровольческую деятельность, от общего количества молодежи. |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2020-2026 годы. Разделение на этапы не предусмотрено |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) |
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы на 2020-2026 годы - 64454,0 тыс. руб., в том числе за счет бюджета города Пензы 64454,0 тыс. руб.: 2020 г. - 8961,2 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы); 2021 г. - 9248,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы); 2022 г. - 9248,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы); 2023 г. - 9248,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы); 2024 г. - 9248,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы); 2025 г. - 9248,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы); 2026 г. - 9248,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы). Источник финансирования: бюджет города Пензы, бюджет Пензенской области |
10.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу
Подпрограмма 2. "Развитие молодежной политики в городе Пензе" разработана на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Закона Пензенской области от 26.12.2013 N 2510-ЗПО "О реализации государственной молодёжной политики в Пензенской области".
Подпрограмма 2. разработана с учетом анализа позитивных и негативных тенденций в молодежной среде и особенностей молодежи как социально-демографической группы. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области на 1 января 2018 года в городе Пензе проживало 110388 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
Наиболее важными направлениями работы в рамках Подпрограммы 2. являются:
1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения:
- содействие трудоустройству молодых граждан;
- содействие предпринимательской деятельности молодежи;
- содействие развитию системы профориентации.
2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения:
- содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи;
- поддержка детских и молодежных общественных объединений;
- развитие политической грамотности, правовой культуры и повышение электоральной активности молодежи;
- содействие развитию интеллектуального потенциала молодежи;
- формирование системы поддержки социально значимых инициатив и проектов молодых граждан.
3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения:
- развитие молодежного информационного пространства;
- содействие развитию эстетического, физического воспитания и содержательного досуга молодежи;
- поддержка молодых семей;
- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
- формирование толерантности, профилактика экстремизма в молодежной среде.
К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития через реализацию Подпрограммы 2., можно отнести следующие:
- увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем;
- растет самостоятельность и практичность, ответственность за свою судьбу, мобильность, восприимчивость к новому;
- растет заинтересованность молодых людей в сохранении своего здоровья.
Подпрограмма призвана целенаправленно снижать негативные тенденции, присущие молодежи как особой социально-демографической группе, отличающейся несформированностью ориентиров и недостатком жизненного опыта.
К негативным тенденциям можно отнести:
- криминализацию молодежной среды, влияние деструктивных субкультур и сообществ на молодежную среду;
- отсутствие достаточного опыта эффективной деятельности на рынке труда;
- снижение роли молодой семьи;
- риск приобщения к опасным для здоровья зависимостям: наркомании, игромании, алкоголизму.
Мероприятия, включенные в Подпрограмму 2., увеличивают возможности включения молодых людей в социальную практику, способствуют расширению круга молодежных общественных объединений, решающих задачи молодежной политики за счет собственных ресурсов, предоставляют молодым людям новые площадки для творческого и презентационного самовыражения, а также позволят реализовать комплекс мер по сохранению и развитию действующего муниципального учреждения по молодежной политике, создать условия для повышения качества проводимых мероприятий по молодежной политике.
10.2.2 Цели и задачи подпрограммы
Цель Подпрограммы:
- создание социально-экономических, организационных, правовых условий для проявления и развития потенциала молодых граждан, самоопределения молодежи, вовлечения молодежи в решение вопросов местного значения муниципального образования "Город Пенза";
Задачи подпрограммы: Интеграция молодежи в социально-экономические, общественно-политические, социокультурные отношения.
10.2.3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2020-2026 годы. Разделение на этапы не предусмотрено
10.2.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной подпрограмме
Таблица 3
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015-2021 годы"
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы | ||||||||||||||||
|
N п/п |
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, мероприятий |
Единица измерения объема муниципальной услуги (работы) |
Объем муниципальной услуги (работы) |
Расходы бюджета города Пензы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, тыс. руб. |
||||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||
|
Подпрограмма 2 "Развитие молодежной политики в городе Пензе" | ||||||||||||||||
|
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы | ||||||||||||||||
|
Мероприятие 3.1. Организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью на территории муниципального образования "Город Пенза" | ||||||||||||||||
|
1. |
Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни |
1 мероприятие |
125 |
125 |
125 |
125 |
125 |
125 |
125 |
7805,2 |
8096,14 |
8096,14 |
8096,14 |
8096,14 |
8096,14 |
8096,14 |
|
2. |
Организация мероприятий в сфере молодёжной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодёжи, воспитание толерантности в молодёжной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодёжи |
1 мероприятие |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
674,0 |
674,0 |
674,0 |
674,0 |
674,0 |
674,0 |
674,0 |
|
3. |
Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодёжи, создание условий для самореализации подростков и молодёжи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального и потенциалов подростков и молодёжи |
1 мероприятие |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
383,4 |
383,4 |
383,4 |
383,4 |
383,4 |
383,4 |
383,4 |
|
|
Налоги |
|
|
|
|
|
|
|
|
98,6 |
95,26 |
95,26 |
95,26 |
95,26 |
95,26 |
95,26 |
10.2.5. Участие других организаций в реализации подпрограммы
В подпрограмме не предусмотрено участие других органов местного самоуправления в качестве соисполнителей мероприятий.
Участие учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы в реализации мероприятий подпрограммы "Развитие молодежной политики", в частности МБУ "Молодежный центр "Юность" города Пензы, является одним из важнейших условий ее эффективности.
Участие МБУ "Молодежный центр "Юность" города Пензы в муниципальной программе осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств бюджета города Пензы и предусматривает совместное проведение программных мероприятий с социально ориентированными молодежными некоммерческими организациями.
10.2.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы на 2020-2026 годы - 64454,0 тыс. руб., в том числе за счет бюджета города Пензы 64454,0 тыс. руб.:
2020 г. - 8961,2 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы);
2021 г. - 9248,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы);
2022 г. - 9248,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы);
2023 г. - 9248,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы);
2024 г. - 9248,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы);
2025 г. - 9248,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы);
2026 г. - 9248,8 тыс. рублей (за счет бюджета города Пензы).
Источник финансирования: бюджет города Пензы.
10.3 Паспорт подпрограммы 3.
муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы"
|
Наименование подпрограммы |
Управление развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы |
|
Соисполнители подпрограммы |
нет |
|
Цели подпрограммы |
Цель 3. Повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики. |
|
Задачи программы |
Задача 3.1 Повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения функций отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики; Задача 3.2. Исполнение государственных полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей (администрирование). |
|
Целевые показатели подпрограммы |
Индикатор 3.1.1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта; Индикатор 3.1.2. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; Индикатор 3.2.1. Доля несовершеннолетних в возрасте 6-17 лет включительно, получивших услуги в сфере организации отдыха и оздоровления детей, от общей численности детского населения в возрасте от 6 до 17 лет включительно. |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2020-2026 годы. Разделение на этапы не предусмотрено |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) |
Прогнозируемый объем финансирования программы всего 77680,50 тыс. руб., в том числе за счет бюджета города Пензы 73554,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области 4126,5 тыс. руб.: 2020 г. - 10777,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10188,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.); 2021 г. - 11150,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10561,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.); 2022 г. - 11150,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10561,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.); 2023 г. - 11150,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10561,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.); 2024 г. - 11150,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10561,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.); 2025 г. - 11150,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10561,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.); 2026 г. - 11150,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10561,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.). Источник финансирования: бюджет города Пензы, бюджет Пензенской области |
10.3.1 Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу
Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных подпрограммой, являются: повышение эффективности муниципального управления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций.
Сферой реализации подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики посредством реализации мероприятий муниципальной программы и подпрограмм:
1. Развитие физической культуры и массового спорта в городе Пензе.
2. Развитие молодежной политики в городе Пензе.
В настоящее время функции по выработке и реализации муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, а также по оказанию муниципальных услуг и управлению муниципальным имуществом в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики осуществляет Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы в соответствии с постановлением главы администрации города Пензы от 24.05.2006 N 502 "Об утверждении новой редакции Положения о Комитете по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы".
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы осуществляет свою деятельность непосредственно и через муниципальные учреждения, в отношении которых Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя, во взаимодействии с другими общественными объединениями и организациями.
Одним из основных условий повышения качества муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта является реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с последующими изменениями).
В настоящее время в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики разработаны и утверждены ведомственные перечни муниципальных услуг (выполнение работ), оказываемых муниципальными учреждениями, в отношении которых Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя; осуществлена разработка и принятие нормативных правовых актов по установлению муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), по определению первоначальных нормативов затрат на оказание муниципальными учреждениями услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам.
В ведении Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы находятся тринадцать муниципальных учреждений. Начиная с 2012 года осуществлен переход к финансированию их деятельности на основе субсидий, объемы которых связаны с объемами оказываемых данными учреждениями муниципальных услуг (работ). В дальнейшем необходимо осуществлять совершенствование данного вида деятельности. Внедрение данного инструмента позволит повысить качество и эффективность работы муниципальных учреждений, будет способствовать повышению эффективности исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг в установленных сферах деятельности.
К полномочиям Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в области физической культуры и спорта относится:
1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;
1.1) развитие школьного спорта и массового спорта;
1.2) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
2) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;
3) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;
4) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;
5) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;
6) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
6.1) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальными образованиями и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.2) развитие спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации;
6.3) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
7) осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами муниципальных образований полномочий;
8) Согласно постановлению администрации города Пензы от 12.03.2018 N 379 "Об определении уполномоченных органов местного самоуправления города Пензы по исполнению переданных отдельных государственных полномочий Пензенской области по обеспечению отдыха и оздоровления детей" Комитет по физической культуре, спорту и молодёжной политике города Пензы наделен уполномоченным органом местного самоуправления города Пензы по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий Пензенской области:
- по обеспечению отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях;
- по сопровождению организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отправки в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно;
- по приёму от родителей (законных представителей) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заявлений и документов, необходимых для получения путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления, учёту детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, формированию очерёдности, получению путёвок в исполнительным органе государственной власти Пензенской области, выдаче путёвок родителям (законным представителям) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Кроме того, на Комитет по физической культуре, спорту и молодёжной политике города Пензы возложены полномочия по администрированию исполнения государственных полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей. В целях оптимизации заявочной кампании на приобретение родителями путёвок в загородные оздоровительные лагеря действует сайт заявочной кампании www.leto58.ru.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области в городе Пензе на 01.01.2018 г. проживают 55910 детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), имеющих право на получение услуг по организации отдыха и оздоровления детей.
Ежегодно за счёт средств бюджетов всех уровней направляются на отдых в организации отдыха и оздоровления детей более 17 тысяч детей. Администрация города Пензы неоднократно награждается дипломом первой степени за победу в областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в номинации "Городские и районные администрации".
Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2025 годы" сопровождается проведением Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы в пределах своей компетенции анализа эффективности деятельности на основе показателей, характеризующих развитие инфраструктуры физической культуры, спорта и молодежной политики; охват населения регулярными занятиями физической культурой; количество квалифицированных тренеров, тренеров и инструкторов физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения.
Одним из механизмов успешного обеспечения намеченных основных мероприятий является совершенствование форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта, включая общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности.
В целях обеспечения эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта необходимо принятие системных мер по основным направлениям деятельности.
10.3.2. Цели, задачи и ожидаемые результаты муниципальной подпрограммы
Цель 3. Повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики.
Задача 3.1 Повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения функций отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики;
Задача 3.2. Исполнение государственных полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей (администрирование).
Выбор данных цели и задач обусловлен тем, что по оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой, массовым спортом и ведению здорового образа жизни. Увеличение численности систематически занимающихся физической культурой и молодежной политикой детей, подростков и молодежи позволит снизить общую заболеваемость данной возрастной категории и сэкономить для нашего региона десятки миллионов рублей.
В связи с этим приоритетным направлением политики в области физической культуры, спорта и молодежной политики должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой, спортом и молодежной политикой.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
- повысить эффективность управления по отрасли "Физическая культура, спорт и молодежная политика".
10.3.3. Сроки реализация муниципальной подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2020 по 2026 годы.
10.3.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе
Реализация подпрограммы не предусматривает муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы, в отношении которых Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя.
10.3.5. Участие других организаций в реализации подпрограммы
В подпрограмме не предусмотрено участие иных органов местного самоуправления в реализации мероприятий, кроме Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.
10.3.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы, бюджета Пензенской области. Общий объем необходимых финансовых средств на реализацию подпрограммы 77680,5 тыс. руб., в том числе за счет бюджета города Пензы 73554,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области 4126,5 тыс. руб.:
2020 г. - 10777,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10188,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.);
2021 г. - 11150,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10561,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.);
2022 г. - 11150,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10561,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.);
2023 г. - 11150,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10561,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.);
2024 г. - 11150,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10561,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.);
2025 г. - 11150,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10561,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.);
2026 г. - 11150,5 тыс. руб. (за счет бюджета города Пензы - 10561,0 тыс. руб., за счет бюджета Пензенской области - 589,5 тыс. руб.).
Источник финансирования: бюджет города Пензы, бюджет Пензенской области. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
11. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
11.1. Эффективность реализации муниципальной программы и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации.
11.2. Расчет эффективности реализации муниципальной программы.
11.2.1. Эффективность реализации муниципальной программы () определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей муниципальной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:
;
- степень достижения целевых показателей муниципальной программы (результативность);
- полнота использования запланированных на реализацию муниципальной программы средств.
11.3. Расчет степени достижения целевых показателей муниципальной программы и полноты использования средств.
11.3.1. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:
;
- степень достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы,
- количество показателей муниципальной программы.
11.3.2. Расчет результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы () производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:
;
В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы () предполагает уменьшение значения, то расчет результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы (
) производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:
;
где
- фактическое значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в отчетном году,
- плановое значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в отчетном году.
11.3.3. Показатель полноты использования средств определяется соотношением кассовых расходов по муниципальной программе в отчетном году с плановыми:
;
11.4. Расчет эффективности реализации подпрограмм муниципальной программы.
11.4.1. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в муниципальную программу, определяется аналогично расчету эффективности муниципальной программы.
11.5. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.
11.5.1. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы представляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы по форме приложения N 10 к настоящей Программе (не приводится).
11.5.2. Для оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
- если = 1, то эффективность соответствует запланированной, достигнута нормальная эффективность;
- если больше 1, то достигнута высокая эффективность;
- если меньше 1, эффективность реализации муниципальной программы низкая.
11.5.3. Для оценки эффективности реализации каждой подпрограммы, включенной в муниципальную программу, применяются аналогичные критерии.
-
Приложение N 1. Перечень целевых показателей к муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы"
-
Приложение N 2. Перечень мероприятий муниципальной программы города Пензы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы"
-
Приложение N 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы города Пензы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы"
-
Приложение N 4. Расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" на 2020 год
-
Приложение N 5. Расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" на 2021 год
-
Приложение N 6. Расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" на 2022 год
-
Приложение N 7. Расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" на 2023 год
-
Приложение N 8. Расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" на 2024 год
-
Приложение N 9. Расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" на 2025 год
-
Приложение N 10. Расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы" на 2026 год
-
Приложение N 11. Планируемая эффективность муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2020-2026 годы"