Приложение N 2

Приложение N 2
к распоряжению Комитета
по государственному заказу
Санкт-Петербурга
от 27.09.2019 N 194-р

Методические рекомендации
для заказчиков по формированию документации о закупке пищевых продуктов или услуг общественного питания

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по формированию конкурсной документации на поставку пищевых продуктов или оказание услуг общественного питания путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях оказания исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, государственным казенным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга, находящимся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и входящих в системы образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального обслуживания населения (далее - заказчики Санкт-Петербурга, заказчики) содействия по разработке конкурсной документации на поставку пищевых продуктов или оказание услуг общественного питания путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме (далее - конкурсная документация).

1.2. Методические рекомендации являются обязательными для заказчиков Санкт-Петербурга при осуществлении закупок товаров, работ, услуг исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - уполномоченный орган) для нужд Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1095).

1.3. Понятия, термины и сокращения, использующиеся в методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).

1.4. В целях повышения эффективности закупок, в том числе снижения стоимости, развития добросовестной конкуренции, повышения качества поставляемой продукции, заказчикам рекомендуется осуществлять закупки продуктов питания по номенклатурным группам (молочная продукция, хлебобулочные изделия и т.д.) в виде отдельных процедур закупок с учетом обеспечения потенциальным участникам закупок гарантий по реализации их права на участие в закупке, эффективности использования бюджетных средств и развития добросовестной конкуренции, в целях соблюдения требования статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ), запрещающей совершение любых действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении закупок.

1.4.1. В целях реализации требований частей 3 и 4 статьи 14 Закона, в отношении продуктов питания, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, может быть установлен различный режим допуска для осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Например, для применения Приказа Министерства финансов России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н) не могут быть предметом одного контракта товары, указанные в Приказе и не указанные в нем.

1.5. Закупку на оказание услуг общественного питания или поставку пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 500 000 рублей, рекомендуется обеспечивать посредством проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме. При этом в соответствии с пунктом 6 приложения N 2 к Постановлению правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - Постановление N 99) к участникам закупки устанавливается дополнительное требование: наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за последние три года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора, на право заключить который проводится конкурс.

1.6. Методические рекомендации содержат перечень критериев оценки и показателей критериев оценки, примерные формы, рекомендуемые для включения заказчиками в конкурсную документацию. Значимость критериев оценки установлена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Порядок оценки).

Порядок оценки заявок участников закупок услуг общественного питания или поставки пищевых продуктов, количество показателей и их значимость определяются заказчиками Санкт-Петербурга самостоятельно исходя из предмета закупки.

1.7. Заказчики Санкт-Петербурга при описании объекта закупки используют ассортиментные перечни продовольственных товаров и сырья (далее - Ассортиментные перечни) с учетом специфики и особенностей организации питания различных обслуживаемых контингентов населения социальной сферы Санкт-Петербурга, утвержденные Управлением социального питания (далее - Управление).

1.8. В целях снижения стоимости и учета сезонности цен закупки на оказание услуг общественного питания и(или) поставку пищевых продуктов заказчикам рекомендуется осуществлять не реже одного раза в полгода.

1.9. В настоящих Методических рекомендациях использованы ссылки на пункты, разделы первой части конкурсной документации в электронной форме Методических рекомендации по разработке документации для проведения электронных процедур для заказчиков Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 N 113-р "Об утверждении методических рекомендаций для заказчиков Санкт-Петербурга" (далее - документация для проведения электронных процедур).

Рекомендации по разработке конкурсной документации на поставку продуктов питания (для проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме)

1. Особенности подготовки специальной части конкурсной документации (Инструкции участникам) (часть II конкурсной документации)

Раздел 1. Предмет конкурса, начальная (максимальная) цена контракта (начальная цена единицы товара)

1.1. Предметом настоящего конкурса с ограниченным участием в электронной форме (далее - конкурса) является право заключения контракта (гражданско - правового договора) (далее - контракта) на _____(1).

1.2. Начальная (максимальная) цена контракта (начальная цена единицы товара) (указывается только цифрами), например: 93 325 900,24 рублей(2).

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара) (далее - НМЦК) произведено в соответствии с положениями статьи 22 Закона, приказа Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", а также:

- в соответствии с требованиями к закупаемым исполнительными органами государственной власти и подведомственным им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров (в том числе предельными ценами товаров) (далее - Ведомственный перечень) нормативным методом.(3)

Использование нормативного метода возможно совместно с методом рыночных цен (анализа рынка) при условии, что полученная методом анализа рынка НМЦК не превысит предельного значения цены, рассчитанной нормативным методом.

1.3. В случае если по результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения лицом, осуществляющим обязательное общественное обсуждение, решение об отмене проведения закупки не принято, извещение об осуществлении закупки и документация о закупке, содержащие информацию о принятом решении в соответствии с подпунктом "б" или "в" пункта 29 порядка оценки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835, размещаются в единой информационной системе в срок, указанный в плане-графике.

В иных случаях данный пункт не включается в специальную часть.

Раздел 2. Содержание и состав конкурсной документации

2.1. Конкурсная документация для настоящего конкурса включает в себя:

1) часть I конкурсной документации: общая часть (далее - часть I);

2) часть II конкурсной документации (далее - специальная часть), состоящую из инструкции участникам и образцов форм;

3) часть III конкурсной документации (далее - техническое задание);

4) часть IV конкурсной документации: проект контракта (в случае проведения совместного конкурса - проект контракта в отношении каждого заказчика (далее - проект контракта).

Раздел 3. Сведения об уполномоченном органе, заказчике, сотруднике контрактной службы или контрактном управляющем

3.1. Уполномоченный орган: Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга(4):

1) место нахождения и почтовый адрес: ____________________________

2) банковские реквизиты: ИНН 7842304108, КПП 784201001, р/с 40302810540304000001, БИК 044030001, Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, получатель - Комитет финансов Санкт-Петербурга (Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга, л/с 0850000);

3) контактное лицо: __________________________________;

4) контактный телефон/факс: __________________________;

5) адрес электронной почты: __________________________.

3.2. Организатор совместного конкурса (указывается в случае проведения совместного конкурса):

1) место нахождения и почтовый адрес:

2) банковские реквизиты:

3) контактное лицо:

4) контактный телефон/факс:

5) адрес электронной почты:

3.3. Заказчик(и)(5):

Например: Сведения о Заказчиках (место нахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты, информация о контрактных управляющих, ответственных за заключение контракта (ответственное должностное лицо), адрес электронной почты, номер контактного телефона, факс) содержатся в Приложении N __ (указывается номер приложения) к Части 2 (Специальной части) настоящей конкурсной документации.

Или: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 26 компенсирующего вида Московского района Санкт-Петербурга:

1) место нахождения и почтовый адрес: 196240, Санкт-Петербург, ул. Краснопутиловская, д. 81;

2) банковские реквизиты: ИНН 7810215261, КПП 781001001.

Банковские реквизиты: Комитет финансов Санкт-Петербурга (ГБДОУ детский сад N 26 компенсирующего вида Московского района Санкт-Петербурга, л.сч. 0591163),

Расчетный счет 40601810200003000000,

Северо-Западное ГУ Банка России,

БИК 044030001;

3) контактное лицо: Иванова Виктория Николаевна;

4) контактный телефон/факс: +7(812)375-23-05;

5) адрес электронной почты: lds26mosk@yandex.ru.

И т.д.

1) место нахождения и почтовый адрес:

2) банковские реквизиты:

3) контактное лицо:

4) контактный телефон/факс:

5) адрес электронной почты:

3.4. Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта:

1) ФИО сотрудника:

2) контактный телефон/факс:

3) адрес электронной почты:

3.5. Компетентной конкурсной комиссией для настоящего конкурса является _____(6).

Раздел 4. Требования к участникам, установленные в соответствии со статьей 31 Закона(7)

4.1. Участник конкурса должен соответствовать следующим единым обязательным требованиям:

4.1.1. Участник конкурса должен соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса(8):

4.1.1.1. Например: Наличие действующей лицензии или иных документов на право осуществления видов деятельности по предмету конкурса.

Требование установлено подпунктом _____ пункта _____ статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"(9).

Требование установлено подпунктом _____ пункта _____ статьи _____ Федерального закона от _____ N _____ "_____" (указывается официальный источник публикации законодательного акта)(10).

4.1.2. Непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

4.1.3. Неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

4.1.4. Отсутствие у участника конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

4.1.5. Отсутствие у участника конкурса - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурса судимости за преступления в сфере экономики и(или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

4.1.5.1. Участник конкурса - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурсе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4.1.6. Отсутствие между участником конкурса и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников конкурса, с физическими лицами, том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками конкурса либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

4.1.7. Участник конкурса не является офшорной компанией;

4.1.8. Отсутствие у участника конкурса ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации

4.1.9. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике конкурса, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника конкурса - юридического лица.

4.2. Участник конкурса должен соответствовать следующим дополнительным требованиям:

4.2.1. Наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за последние три года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится конкурс. Требование установлено в соответствии с пунктом 6 приложения N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" ("Собрание законодательства РФ", 09.02.2015, N 6, ст. 976).

Раздел 5. Ограничения, устанавливаемые заказчиком в соответствии со статьей 30 Закона, привлечение субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Закона(11)

5.1. Участник конкурса должен являться субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией.

Субъекты малого предпринимательства должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006).

Социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Раздел 6. Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии со статьей 14 Закона(12)

6.1. Для целей осуществления закупок отдельных видов пищевых продуктов, включенных в перечень товаров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 г. N 832 (далее - перечень), заказчик отклоняет от участия все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения о проведении конкурса и (или) конкурсной документации заявок, которые одновременно:

содержат предложения о поставке видов пищевых продуктов, являющихся объектом закупки и включенных в перечень, страной происхождения которых являются государства - члены Евразийского экономического союза;

не содержат предложений о поставке одного и того же вида пищевых продуктов одного производителя.

При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены заявки в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 2 Постановления N 832, не допускается замена продукта пищевого на:

пищевой продукт, страной происхождения которого не является государство - член Евразийского экономического союза;

пищевой продукт другого производителя, предложение, о поставке которого содержалось в заявках, которые не были отклонены в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 2 Постановления N 832, при заключении данного контракта.

6.2. Запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, устанавливаются в соответствии со статьей 14 Закона.

Если запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, не установлены, пункт не включается в специальную часть.

Раздел 7. Требование об обеспечении заявки(13)

7.1. Участник конкурса обязан предоставить обеспечение заявки в сроки и порядке, установленные, частью I документации для проведения электронных процедур и настоящим пунктом специальной части, в размере _____ рублей (например: 4 666 000,00 рублей)(14).

7.2. Участник конкурса перечисляет сумму, указанную в пункте 7.1 настоящего раздела специальной части на специальный счет, открытый им в уполномоченном банке.

В соответствии с частью 13 статьи 44 Закона оператор электронной площадки заключает соглашения о взаимодействии с каждым из уполномоченных банков.

В соответствии с частью 12 статьи 44 Закона требования к договору специального счета, к порядку использования имеющегося у участника конкурса банковского счета в качестве специального счета утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 N 626.

7.3. В случае предоставления обеспечения заявки в форме банковской гарантии участник конкурса предоставляет банковскую гарантию на сумму, указанную в пункте 7.1 настоящего раздела специальной части.

Бенефициаром по такой банковской гарантии выступает(15):

________________________________________________________.

В случае осуществления закупки товаров, работ, услуг заказчиком Санкт-Петербурга самостоятельно в данный абзац включаются наименование и реквизиты заказчика Санкт-Петербурга, а также полные реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику Санкт-Петербурга, при этом исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на указанный счет.

7.4. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.

Раздел 8. Требование обеспечения исполнения контракта(16)

8.1. Участник конкурса, с которым заключается контракт, обязан представить обеспечение исполнения контракта в сроки и порядке, установленные частью I документации для проведения электронных процедур и настоящим пунктом специальной части, в размере ____ рублей (например: 23 331 000,00 рублей)(17).

8.2. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде внесения денежных средств, участник конкурса, с которым заключается контракт, перечисляет сумму, указанную в пункте 8.1 настоящего раздела специальной части, на счет заказчика _____(18).

Например:

1) Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 26 компенсирующего вида Московского района Санкт-Петербурга:

Размер обеспечения исполнения контракта: ____________________ рублей.

Место нахождения и почтовый адрес: 196240, Санкт-Петербург, ул. Краснопутиловская, д. 81.

ИНН 7810215261, КПП 781001001.

Банковские реквизиты: Комитет финансов Санкт-Петербурга (ГБДОУ детский сад N 26 компенсирующего вида Московского района Санкт-Петербурга, л. сч. 0591163).

Расчетный счет 40601810200003000000, Северо-Западное ГУ Банка России. БИК 044030001.

2) т.д.

Или: В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде внесения денежных средств, участник конкурса, с которым заключается контракт, перечисляет сумму, указанную в пункте 8.1 раздела 8 части 2 (специальной части) настоящей документации, на счет каждого из заказчиков

8.3. В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:(19)

а) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 15 статьи 44 Закона случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона;

б) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

в) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

г) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

д) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 Закона;

е) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;

ж) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

8.4. В случае, предусмотренном извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией о закупке безотзывная банковская гарантия должна содержать условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии(20)

Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона.

8.5. При осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций:

В случае заключения контракта по результатам конкурса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона предусмотренный настоящим пунктом размер обеспечения исполнения контракта, в том числе предоставляемого с учетом положений статьи 37 Закона, устанавливается от цены, по которой в соответствии с Законом заключается контракт, но не может составлять менее чем размер аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Участник конкурса, с которым заключается контракт по результатам конкурса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 Закона, в случае предоставления таким участником конкурса информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником конкурса до заключения контракта в случаях, установленных Законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении конкурса и конкурсной документации.

Раздел 9. Документы, входящие в состав заявки(21)

Заявка на участие в конкурсе должна состоять из двух частей и предложения участника конкурса о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги.

Заявка направляется участником конкурса в электронной форме оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.

9.1. Первая часть заявки должна содержать:

9.1.1. Согласие участника конкурса на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения конкурса (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

9.1.2. Предложение участника конкурса о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в конкурсной документации критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона.

Отсутствие предложения о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки не является основанием для принятия решения об отказе участнику в допуске к участию в конкурсе;

9.1.3. При осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Закона);

конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным конкурсной документацией, и указание на товарный знак (при наличии) (устанавливаются в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если участник конкурса предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации).

9.1.4. В первой части заявки не допускается указание сведений об участнике конкурса, подавшем заявку на участие в таком конкурсе, а также сведений о предлагаемой этим участником конкурса цене контракта.

Первая часть заявки может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.

9.2. Вторая часть заявки должна содержать следующие информацию и документы:

9.2.1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника конкурса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника конкурса;

9.2.2. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено конкурсной документацией).

Не допускается требовать предоставления копий указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;

9.2.3. Документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, а именно:

Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, установленными пунктом 4.1 раздела 4 специальной части;

9.2.4. Декларация о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9, 11 части 1 статьи 31 Закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

9.2.5. Документы или копии документов, подтверждающие право участника конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона, в случае, если участник конкурса заявил о получении указанных преимуществ;

9.2.6. Документы или копии документов, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона, (в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов).

При отсутствии в заявке документов или копий документов, предусмотренных настоящим пунктом, заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

9.2.7. Декларацию о принадлежности участника конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям (в случае установления заказчиком, уполномоченным органом) ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона, указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

9.2.8. Документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса.

Отсутствие документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям конкурсной документации.

9.2.9. Документы, подтверждающие соответствие участника конкурса дополнительным требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 31 Закона, а именно(22):

В данном разделе указывается исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками конкурса в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона.

9.3. Иные документы по усмотрению участника конкурса.

Раздел 10. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Дата и время окончания срока подачи заявок.

10.1. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" _______________________

10.2. Дата и время окончания срока подачи заявок _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год)(23).

Раздел 11. Даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации

11.1. Дата начала срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации _____ (указываются конкретные число, месяц, год).

11.2. Дата окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации _____ (указываются конкретные число, месяц, год), при условии, что указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (часть 8 статья 54.3 Закона)(24).

Раздел 12. Дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок

12.1. Дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год).

Раздел 13. Дата подачи окончательных предложений

13.1. Дата подачи окончательных предложений _____ (указываются конкретные число, месяц, год).(25).

Раздел 14. Дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок

14.1. Дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год).

Раздел 15. Критерии оценки заявок и порядок рассмотрения и оценки заявок(26)

Для оценки заявок заказчиком применяется балльная система оценки заявок с учетом предельных величин каждого критерия оценки заявок, определяемых Законом, Порядком оценки, и частью I документации для проведения электронных процедур. Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок. Сумма величин значимости критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов.

15.1. При оценке заявок применяются следующие термины, установленные в Порядке оценки:

"оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены;

"значимость критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке, выраженный в процентах;

"коэффициент значимости критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке, деленный на 100;

"рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки" - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения).

Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению) такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.

В отношении нестоимостных критериев оценки заказчиком предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров по нестоимостным критериям оценки.

Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) для каждого показателя установлена его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка.

15.2. Для оценки заявок участников конкурса заказчик в конкурсной документации устанавливает следующие критерии (стоимостные критерии оценки: цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги, нестоимостные критерии оценки: перечень нестоимостных критериев, показателей и их значимость устанавливаются заказчиком самостоятельно с учетом предмета конкурса и технического задания):

Например:

N критерия	Критерии оценки заявок на участие в конкурсе	Значимость критерия, %
1	Стоимостные критерии оценки:	70
1.1	Цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги
2.	Нестоимостные критерии оценки	30
2.1.	Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
2.2.	Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки.
Сумма величин значимости всех критериев оценки, предусмотренных конкурсной документацией		100

Для оценки заявок по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 Порядка оценки в отношении критерия оценки в конкурсной документации заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливаются его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

Для оценки заявок по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам конкурса, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.

Конкурсная комиссия осуществляет оценку первых частей заявок на участие в конкурсе, допущенных к участию в таком конкурсе, по критерию качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, установленному пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона (при установлении этого критерия в конкурсной документации).

Конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в конкурсе, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки.

15.3. Оценка заявок по критерию "Цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги"

Значимость критерия: _____%.

Коэффициент значимости критерия: _____.

Для расчета рейтинга заявки по критерию "Цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги" количество баллов, присуждаемых i-й заявке по указанному критерию, умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент значимости. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки "Цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги" ( ), определяется по формуле:

а) в случае если , где: - предложение участника конкурса, заявка (предложение) которого оценивается; - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

б) в случае если , где - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками конкурса.

Для расчета рейтинга заявки (предложения) по критерию оценки баллы, присуждаемые этой заявке, умножаются на соответствующую указанному критерию значимость.

Контракт заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.

15.4. Оценка заявок по нестоимостному критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации"

Значимость критерия: _____%.

Коэффициент значимости критерия: _____.

Количество баллов, присуждаемых заявке участника по критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации", определяется как сумма баллов, полученных заявкой участника по каждому из показателей указанного критерия.

Заказчик вправе устанавливать в специальной части один или несколько показателей критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации". Заказчик при установлении соответствующего показателя самостоятельно устанавливает предмет оценки, порядок определения баллов (пропорциональную шкалу оценки), перечень документов и сведений, подлежащих представлению участниками закупки в составе заявки для оценки конкурсной комиссией по показателю.

Для оценки заявок по критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" в соответствии с пунктом 10 Порядка оценки заказчики могут устанавливать показатели, раскрывающие содержание нестоимостного критерия оценки и учитывающие особенности оценки по нестоимостному критерию оценки, например:

1) Опыт участника по успешной поставке товара сопоставимого характера и объема.

Значимость показателя - _____%;

2) Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

Значимость показателя - _____%;

3) Деловая репутация участника закупки.

Значимость показателя - _____%;

Сумма величин значимости показателей критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта поставки, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" составляет 100%.

Все представляемые в подтверждение квалификации участника конкурса документы, сведения и/или информация должны быть достоверными и представлены в объеме, предусмотренном настоящей конкурсной документацией.

Отсутствие документов, подтверждающих квалификацию участника, не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Закона.

Для оценки заявок (предложений) по каждому нестоимостному критерию оценки (показателю) используется 100-балльная шкала оценки или устанавливается предельно необходимое минимальное/максимальное значение по критерию (показателю) с порядком определения количества баллов по критерию (показателю) в соответствии с пунктами 23 - 24 Постановления N 1085.

Если в соответствии с пунктом 10 Порядка оценки в отношении критерия оценки в конкурсной документации заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

15.4.1. Оценка заявок по показателю "Опыт участника по успешной поставке товара сопоставимого характера и объема"(27)

Значимость показателя: _____%.

Коэффициент значимости показателя: _____.

Например:

Квалификация участника конкурса, выраженная в опыте участника по успешной поставке товара сопоставимого характера и объема: по поставке продуктов питания для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления (за период с 01.01.20_ по дату окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе) (далее - "Опыт участника").

Для заказчика лучшим условием исполнения контракта по показателю оценки является наибольшее значение показателя.

Количество баллов, присуждаемых по показателю "Опыт участника" ( ), определяется:

а) в случае если , - по формуле:

;

б) в случае если , - по формуле:

при этом ,

где:

- коэффициент значимости показателя;

- предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

- максимальное предложение из предложений по показателю оценки, сделанных участниками конкурса;

- предельно необходимое заказчику значение характеристик, установленное в соответствии с пунктом 11 Порядка оценки, Кпред = _____ контракта (Кпред устанавливается заказчиком);

- количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.

Показатель квалификации участника "Опыт участника" по i-й заявке определяется исходя из заявленного i-м участником количества контрактов (договоров) по поставке продуктов питания для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления (за период с 01.01.20_ по дату окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе). При этом контракты/договоры должны быть заключены и добросовестно исполнены в указанный период.

Документы, предоставляемые участником конкурса в качестве подтверждения квалификации:

По показателю "Опыт участника" участником конкурса предоставляются сведения по форме "Опыт участника", копии контрактов/договоров по поставке продуктов питания для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления (за период с 01.01.20_ по дату окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе), с приложением копий дополнительных соглашений и изменений к таким контрактам/договорам (при наличии), копий актов о приемке о сдаче-приемке товара, копий иных документов, составленных в результате исполнения контрактов/договоров.

В случае наличия противоречия между сведениями, указанными в форме "Опыт участника", и представленными в заявке участника конкурса подтверждающими документами, при расчете баллов учитываются сведения, представленные в заявке участника конкурса и подтверждающиеся документами.

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса, конкурсная комиссия отстраняет такого участника от участия в конкурсе.

Отсутствие документов, подтверждающих квалификацию участника конкурса, не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Закона.

15.4.2. Оценка заявок по показателю "Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами"

Значимость показателя: _____%.

Коэффициент значимости показателя: _____.

Предмет оценки конкурса: наличие в штате организации участника конкурса необходимого количества персонала, занятого в сфере поставки продуктов питания.

Под персоналом, занятым в сфере поставки продуктов питания, понимаются: сотрудники склада (начальник склада, кладовщик), грузчики, водители-экспедиторы, имеющие медицинские книжки, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

По показателю "Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами" установлен следующий порядок определения баллов, присуждаемых по данному показателю, - баллы начисляются в соответствии с таблицей N 1, содержащейся в настоящем разделе конкурсной документации.

Таблица N 1

Порядок
определения баллов (пропорциональная шкала оценки) по показателю "Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами"

Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами (персонал, занятый в сфере поставки продуктов питания)(28)	Значение показателя, чел.	Баллы
1	2	3
Начальник склада (требования к специалистам)	>= ___(29)	___ баллов(30)
Начальник склада (требования к специалистам)	<___	0 баллов
Комплектовщики товаров и (или) кладовщики (требования к специалистам)	>= ___	___ баллов
	< ___	0 баллов
Грузчики (требования к специалистам)	>= ___	___ баллов
Грузчики (требования к специалистам)	< ___	0 баллов
Водители-экспедиторы по перевозке грузов (требования к специалистам)	>= ___	___ баллов
	< ___	0 баллов

Для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик в конкурсной документации должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником конкурса. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.

15.5. Оценка заявок по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки"

Заказчик вправе устанавливать/не устанавливать критерий оценки "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" по своему усмотрению.

Заказчик при установлении критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" самостоятельно устанавливает показатели, предмет оценки, порядок определения баллов, перечень документов и сведений, подлежащих представлению участниками закупки в составе заявки для оценки конкурсной комиссией.

Для получения рейтинга заявки по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок" количество баллов, присуждаемых i-й заявке по указанному критерию, умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент значимости. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

В соответствии с пунктом 10 Порядка оценки в отношении критерия оценки "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание критерия оценки и учитывающие особенности оценки по критерию.

Раздел 16. Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и(или) организациям инвалидов(31)

16.1. Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы предоставляются преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.

16.2. Организациям инвалидов предоставляются преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.

Раздел 17. Инструкция по заполнению заявки, требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурса, в соответствии со статьей 54.4 Закона(32)

Раздел 17 специальной части заполняется заказчиком исходя из предмета закупки и требований, установленных техническим заданием.

В данном пункте в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 54.3 Закона устанавливаются требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурса и инструкцию по заполнению заявки.

17.1. Заказчику при формировании конкурсной документации рекомендуется использовать следующий порядок заполнения участником конкурса рекомендуемой формы "Конкретные показатели товара" (Приложение N 1 к специальной части настоящей Конкурсной документации)(33).

Участник конкурса в форме "Конкретные показатели товара" указывает конкретные показатели закупаемых товара или работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар соответствующие значениям, установленным заказчиком в Приложении N 2 к техническому заданию настоящей Конкурсной документации и указание на товарный знак (при наличии) (устанавливается в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если участник конкурса предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации.).

При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения которых не могут меняться.

Участник конкурса в форме "Конкретные показатели товара" указывает наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Закона).

В целях обеспечения возможности участникам конкурса надлежащим образом заполнить заявку и указать требуемые показатели заказчику рекомендуется устанавливать в конкурсной документации инструкцию по заполнению заявок, в которой целесообразно:

1) указать на раздел и(или) пункт документации о закупке, в котором содержатся показатели, предусмотренные частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, в отношении которых участники конкурса делают предложение в своих заявках;

2) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены максимальные и(или) минимальные значения, а также порядок их указания участниками конкурса в своих заявках (в виде одного значения показателя или диапазона значений показателя);

3) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены значения, которые не могут изменяться и соответственно подлежат указанию участниками конкурса в своих заявках без каких-либо изменений;

4) сопоставить требования технических регламентов, стандартов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (далее - Стандарты), с показателями, значения которых подлежат указанию в заявке (в случае установления заказчиком в конкурсной документации требования о соответствии таких показателей значениям, установленным Стандартами).

Заказчик заполняет форму, установленную в Приложении N 2 к техническому заданию настоящей Конкурсной документации в соответствии с ассортиментным перечнем основных групп продовольственных товаров и сырья для обеспечения социального питания в учреждениях Санкт-Петербурга с учетом специфики и особенностей организации питания с кодами позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

17.2. Заказчику при формировании конкурсной документации рекомендуется использовать следующий порядок описания участником конкурса предложения участника о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки (Приложение N 2 к специальной части настоящей Конкурсной документации)(34):

Отсутствие предложения участника о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в конкурсе.

Приложение N 1
к специальной части

Конкретные показатели товара

N п/п	Наименование характеристик объекта закупки, с учетом положений статьи 33 Закона. Наименование товара, наименование показателя товара	Товарный знак (при наличии)	N показателя	Конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным заказчиком	Конкретные показатели товара, предлагаемые участником конкурса	Наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в конкурсной документации условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Закона)
1	2	3	4	5	6	7

Примечание:

Порядок заполнения формы указан в разделе 17 специальной части.

Приложение N 2
к специальной части

Предложение
участника о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки
(Форма разрабатывается заказчиком самостоятельно)

Приложение N _____
к специальной части

Форма
"Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации"

(Форма разрабатывается заказчиком самостоятельно)

2. Особенности подготовки Технического задания на поставку продуктов питания
(часть III конкурсной документации)

Техническое задание формируется в соответствии с частью III документации для проведения электронных процедур.

Заказчик с учетом типа/вида социального учреждения и обслуживаемого социальным учреждением контингента (контингентов) определяет в разделе Документы на странице Управления официального сайта Администрации Санкт-Петербурга в международной сети Интернет: http://www.gov.spb.ru Ассортиментный (ассортиментные) перечень (перечни) основной группы продовольственных товаров и сырья, с учетом специфики и особенностей, организации питания различных контингентов социальной сферы Санкт-Петербурга необходимый для формирования документации.

На основании соответствующего Ассортиментного перечня заказчик формирует перечень тех пищевых продуктов, которые будут являться предметом закупки для нужд соответствующего социального учреждения. При этом потребительские и функциональные характеристики пищевых продуктов (наименование товара, сорт, вид, тип, разделка, класс, категория, фасовка, единица измерения) устанавливаются заказчиком в строгом соответствии с Ассортиментным перечнем. При описании объекта закупки заказчику необходимо учитывать требования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При описании объекта закупки заказчик в дополнение к потребительским и функциональным характеристикам пищевых продуктов формирует следующие требования к пищевым продуктам:

к качественным и нормативно-техническим характеристикам (характеристики определяются такими нормативными и нормативно-техническими документами, как Технические регламенты, ГОСТ, ТУ производителей и др.), особые условия, требования к составу пищевых продуктов и т.д. (данные характеристики указаны в соответствующем Ассортиментном перечне).

к безопасности пищевых продуктов, которые должны удовлетворять требованиям следующих нормативных правовых актов:

Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закона N 4979-1 "О ветеринарии");

Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 N 021/2011 "О безопасности пищевой продукции";

Технического регламента Таможенного союза от 16.08.2011 N 005/2011 "О безопасности упаковки";

Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 N 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки";

Технического регламента Таможенного союза от 20.07.2012 N 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств";

Технического регламента Таможенного союза от 23.09.2011 N 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков";

Технического регламента Таможенного союза от 15.06.2012 N 027/2012 "О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания";

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.11.2001 N 36;

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов СанПиН 2.3.2.1324-03", утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 N 98;

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Организация детского питания СанПиН 2.3.2.1940-05", утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 19.01.2005 N 3;

иных нормативных и нормативно-технических документов (Технические регламенты Таможенного союза, определяющие требования к безопасности отдельных товарных групп пищевых продуктов, ГОСТ, ОСТ, ТУ производителя);

к сопроводительным документам, предъявляемым при поставке и подтверждающим качество и безопасность пищевых продуктов:

наличие действующих деклараций о соответствии, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства (требования о наличии сертификатов соответствия в отношении пищевых продуктов установлены пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Постановлением Правительства от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", Техническими регламентами Таможенного союза на отдельные товарные группы пищевых продуктов);

наличие ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) на продукцию животного происхождения (требование о наличии ветеринарных сопроводительных документов установлено в соответствии со статьями 2.3, 21 Закона N 4979-1 "О ветеринарии", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (далее - Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589), пунктом 3.4.6 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 N 98, Техническими регламентами Таможенного союза на продукцию животного происхождения);

В соответствии со статьей 2.3 Закона N 4979-1 "О ветеринарии", частью 2 статьи 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 243-ФЗ) с 01.07.2018 оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме (за исключением случаев, установленных частью 2.1 статьи 4 Закона N 243-ФЗ).

Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в Порядке оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденном Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 (пункт 8 статья 2.3 Закона N 4979-1 "О ветеринарии").

Создание, развитие и эксплуатация Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии". Данный порядок содержит требования к обеспечению доступа физических лиц и юридических лиц к информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, внесению информации в нее, получению информации из нее, регистрации указанных лиц в ней.

Предоставление информации о результатах лабораторных исследований подконтрольных товаров осуществляется с использованием компонента ВетИС - Меркурий, предназначенного для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, сохранения и обработки информации о них (пункт 9.1 Порядка предоставления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318, пп. 1.2.4 п. 1.2 Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденных Приказом Россельхознадзора от 30.01.2018 N 53 (далее - Методические указания)).

Участник конкурса, с которым заключается контракт должен быть зарегистрированы в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии "Меркурий", поскольку ветеринарные сопроводительные документы на приобретаемые им продукты питания могут быть получены только в электронном виде через Федеральную государственную информационную систему "Меркурий" (за исключением случаев, установленных частью 2.1 статьи 4 Закона N 243-ФЗ).

При поступлении продукции на предприятие общественного питания (кафе, столовые и др.) оформленный на эту продукцию ветеринарный сопроводительный документ должен быть погашен уполномоченным лицом (п. п. 13, 24, 52 Приложения N 2).

к таре и упаковке (все поставляемые пищевые продукты должны быть упакованы надлежащим образом и(или) поставляться в оригинальной заводской упаковке, обеспечивающей сохранность товара и содержать товарные ярлыки, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации);

к отгрузке и доставке товара, при которых:

выполнение погрузочно-разгрузочных работ, доставка товара осуществляются за счет поставщика;

доставка пищевых продуктов обеспечивается поставщиком с учетом правил товарного соседства транспортом, предназначенным для перевозки пищевых продуктов, скоропортящиеся пищевые продукты доставляются охлаждаемым или изотермическим транспортом, обеспечивающим необходимые температурные режимы транспортировки;

доставку пищевых продуктов обеспечивают лица, имеющие оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации медицинские книжки и спецодежду;

доставка пищевых продуктов обеспечивается в соответствии с Графиком поставки пищевых продуктов и продовольственного сырья по продовольственным группам;

к приемке пищевых продуктов и определению соответствия поставляемых пищевых продуктов потребностям заказчика, при которой:

сдача-приемка пищевых продуктов осуществляется уполномоченными представителями заказчика и поставщика;

сдача-приемка пищевых продуктов осуществляется по накладным и счетам-фактурам, поставка осуществляется в полном объеме заказа, частичная поставка допускается только по предварительному согласованию с заказчиком;

в случае поставки пищевых продуктов с нарушением сроков поставки, в нарушенной упаковке, не соответствующих заказанному ассортименту, количеству или качеству, без сопроводительных документов, заказчик вправе отказаться от приемки. В этом случае заказчик со своей стороны не подписывает накладную о приемке товара и составляет акт, в котором описывает основания отказа от приемки поставляемых продуктов питания и указывает срок для устранения допущенных нарушений;

в случае если поставщик не заменит ненадлежащие пищевые продукты на надлежащие в указанный в акте срок, заказчик вправе применить к поставщику меры ответственности, предусмотренные контрактом (гражданско-правовым договором).

При этом Заказчик вправе предусмотреть в контракте (договоре) порядок приемки товара в соответствии с положениями Инструкции N П-6, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 N П-6 (приемка по количеству), и Инструкции N П-7, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7 (приемка по качеству, комплектности);

к сроку и (или) объему предоставления гарантии качества пищевых продуктов в отношении минимального остаточного срока годности на все поставляемые (скоропортящиеся) пищевые продукты - Заказчик принимает решение по расчету и установлению в конкурсной документации сроков запаса годности (месяцы, дни) пищевых продуктов (с учетом графика поставки пищевых продуктов), необходимых для обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при исполнении цикличного меню рационов горячего питания, действующих в учреждении. При этом остаточный срок годности таких товаров, установленный в конкурсной документации, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в месяцах, днях), в течение которого продукты питания сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой указанные товары сохраняют свою пригодность для использования по назначению.

Заказчик производит расчет объемов пищевых продуктов, необходимых для организации питания обслуживаемого контингента (контингентов), руководствуясь следующими показателями:

тип/вид социального учреждения (например, оздоровительное, лечебно-профилактическое, круглосуточного пребывания, общего типа, санаторного, спортивного и т.д.);

обслуживаемый социальным учреждением контингент (воспитанники, пациенты, инвалиды, престарелые граждане и т.д.);

плановое количество рабочих дней социального учреждения на период действия контракта Санкт-Петербурга (гражданско-правового договора) (плановое количество человеко-дней/койко-дней;

плановое количество обслуживаемых человек соответствующего контингента;

возрастные особенности обслуживаемого социальным учреждением контингента (например, дети до 3 лет, дети от 3 до 7 лет, подростки до 15 лет - девушки/юноши и т.д.);

состояние здоровья, обслуживаемого социальным учреждением контингента (например, в учреждениях здравоохранения учитываются варианты диет);

время пребывания обслуживаемого контингента в социальном учреждении (например, дети до 3 лет в детских образовательных учреждениях с пребыванием 8-10 час.; дети до 3 лет в детских образовательных учреждениях с пребыванием 12-24 час; дети от 3 до 7 лет в детских образовательных учреждениях с пребыванием 8-10 час.; дети от 3 до 7 лет в детских образовательных учреждениях с пребыванием 12 час.; дети от 3 до 7 лет в детских образовательных учреждениях с пребыванием 24 час., дети от 7 до 18 лет в учреждениях круглосуточного пребывания и т.д.);

рекомендуемые нормы питания на одного человека (г, мл, брутто), установленные нормативными и нормативно-техническими документами (далее - нормы);

цикличные меню рационов горячего питания (далее - цикличное меню);

технико-технологические карты на блюда и кулинарные изделия соответствующего сборника рецептур блюд и кулинарных изделий (далее - технологические карты);

меню-раскладка (меню-требование);

накопительная ведомость;

соответствующий Ассортиментный перечень.

Руководствуясь указанными выше показателями, заказчик формирует Таблицу N 1 (обычная) или Таблицу N 2 (расширенная) для расчета объемов поставки пищевых продуктов согласно соответствующему Ассортиментному перечню, цикличному меню, составленному в соответствии с нормами, технологическими картами, меню-раскладками, накопительными ведомостями. Таблица N 1 (обычная) приведена ниже, Таблица N 2 (расширенная) приведена в Приложении N 1 к Методическим рекомендациям).

Таблица N 1 (обычная)

Расчет
объемов поставки пищевых продуктов в соответствии с натуральными нормами потребления

по ___________________________________________________________________

(наименование социального учреждения)
(плановое количество питающихся чел.)

NN
п/п в Ассортиментном перечне

Наименование продовольственного товара и сырья в соответствии с Ассортиментным перечнем с указанием качественных характеристик (сорт, вид, тип, категория и т.д.)

Фасовка

Ед. измерения (кг, л, шт.)

Действующий нормативно-технический документ (НТД)

Норма обеспечения питанием 1 человека за цикл питания (в соответствии с цикличным меню) (г., мл., шт.) в брутто

Объем поставки в соответствии с нормой на учреждение с помесячной разбивкой
(кг, л, шт.)
брутто(35)

Общий объем поставки на период организации питания (кг, л, шт.) брутто

= (___ чел.) x к-во циклов x гр. 6

январь

февраль

Таблица N 1 (обычная) заполняется в случае наличия в социальном учреждении однородного организованного контингента питающихся при использовании для расчетов единого цикличного меню и единых физиологических норм.

Например, Таблица N 1 (обычная) заполняется в психоневрологических интернатах с использованием составленного социальным учреждением цикличного меню на основе норм, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1284 "Об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга", Ассортиментного перечня основных групп продовольственных товаров и сырья с учетом специфики и особенностей организации питания взрослого контингента, утвержденного Управлением, меню-раскладок, составленных под действующее цикличное меню, накопительных ведомостей.

Графа 1 и Графа 2 Таблицы N 1 (обычная) заполняются в строгом соответствии с нумерацией и расположением позиций наименований пищевых продуктов и продовольственного сырья по соответствующему Ассортиментному перечню с указанием функциональных, потребительских характеристик (сорт, вид, тип, категория и т.д.), т.е. предполагаемые к поставке пищевые продукты должны содержать нумерацию позиций Ассортиментного перечня.

Графа 3 Таблицы N 1 (обычная) заполняется с указанием необходимой к поставке фасовки пищевых продуктов и продовольственного сырья по виду (например, ведро, пюр-пак, пленка, коробка, мешок и т.д.), по весу или объему (например, 50 кг, до 1 кг, 0,2 кг, 1 л, 0,5 л и т.д.), указанных в соответствующем Ассортиментном перечне.

Графа 4 Таблицы N 1 (обычная) заполняется с указанием единиц измерений пищевых продуктов и продовольственного сырья, указанных в Ассортиментном перечне.

Графа 5 Таблицы N 1 (обычная) заполняется в строгом соответствии с соответствующим Ассортиментным перечнем (по каждому наименованию пищевых продуктов, продовольственного сырья указывается соответствующий нормативно-технический документ ГОСТ, ОСТ, РСТ РФ ТУ, СанПиН и его номер, т.е. их качественные характеристики).

Графа 6 Таблицы N 1 (обычная) заполняется на основании утвержденных руководителем социального учреждения(36) или утвержденных Советом по питанию (для учреждений здравоохранения)(37), 10-, 12-, 14-дневных цикличных меню, меню-раскладок, накопительных ведомостей, под каждое конкретное цикличное меню.

Расчеты проводятся согласно следующему алгоритму:

- составляется цикличное меню.

Цикличное меню составляется с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах, с учетом рекомендуемых норм (в зависимости от категории питающихся и времени пребывания в учреждении) и в соответствии с действующими рецептурами блюд и кулинарных изделий (действующие нормативно-технические сборники рецептур блюд и кулинарных изделий, технико-технологические карты). Также при составлении цикличного меню применяются все принципы составления меню рационов питания: распределение энергетической ценности суточного рациона по отдельным приемам пищи, баланс основных пищевых веществ (белков, жиров, углеводов).

При составлении цикличного меню:

- допустимы отклонения от рекомендуемых норм питания +/- 5%,

- необходимо обеспечивать выполнение норм в соответствии с данными, приведенными в столбце "брутто" и "нетто", в зависимости от требований действующего законодательства,

- на основании двухнедельного меню составляется меню-раскладка, отражающая расход пищевых продуктов и продовольственного сырья в каждом блюде в "брутто" и "нетто" (брутто - вес продукта, нетто - вес продукта после первичной холодной обработки), см. пример в Приложении N 2 к настоящим Рекомендациям.

Проценты отходов на первичную холодную обработку продовольственного сырья утверждены действующими Сборниками рецептур блюд и кулинарных изделий.

Для проверки данных:

по меню-раскладке составляется накопительная ведомость в нетто;

выводятся среднеарифметические показатели пищевых продуктов и продовольственного сырья в нетто в один день питания путем деления суммы потребленных пищевых продуктов и продовольственного сырья за цикл на количество дней питания:

- итоговые среднеарифметические показатели по пищевым продуктам или продовольственному сырью (товарной группе) в нетто сравниваются с показателями нормы.

При заполнении графы 6 Таблицы N 1 (обычная) среднеарифметические показатели по каждой позиции наименования пищевых продуктов или продовольственного сырья (в нетто), входящих в общую товарную группу, в сумме должны соответствовать норме по соответствующему контингенту и в соответствующих единицах измерения, указанной в соответствующем нормативном правовом документе.

В случае если проверка показала соответствие среднеарифметических показателей пищевых продуктов и продовольственного сырья в нетто нормам, то заказчик, используя меню-раскладку, рассчитывает каждое наименование пищевых продуктов и продовольственного сырья в брутто на цикл питания на 1 питающегося.

Графа 7 Таблицы N 1 (обычная) заполняется расчетным путем: плановое количество питающихся (чел.) умножается на количество циклов в месяц в соответствии с цикличным меню и на числовое значение графы 6 Таблицы N 1 (обычная) по соответствующей строке наименования пищевого продукта (продовольственного сырья).

Графа 7 заполняется помесячно на весь период действия государственного контракта Санкт-Петербурга (гражданско-правового договора), указанный в техническом задании (квартал, полугодие, год и т.д.).

Графа 8 заполняется по каждому наименованию пищевых продуктов и продовольственного сырья путем суммирования объемов пищевых продуктов и продовольственного сырья, указанных помесячно, и отражает общий объем каждой позиции пищевых продуктов и продовольственного сырья, необходимых к поставке на весь период питания (квартал, полугодие, год и т.д.)

Таблица N 2 (расширенная) заполняется в случае наличия в учреждении неоднородного организованного контингента питающихся, при использовании для расчетов различных цикличных меню или единого цикличного меню, составленных (составленного) в соответствии с различными нормами (Приложением N 2 к Рекомендациям).

Например, Таблица 2 (расширенная) заполняется для дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих присмотр и уход за детьми разных возрастных групп, с разным временем пребывания, разной кратностью питания по цикличным меню, составленным на основе норм, утвержденных СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" и сформированных и утвержденных Управлением(38), Ассортиментного перечня основных групп продовольственных товаров и сырья для обеспечения социального питания в дошкольных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, утвержденного Управлением, меню-раскладок и накопительных ведомостей (указанные документы размещены на веб-странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в международной сети Интернет: http://www.gov.spb.ru в разделе "Документы").

Таблица N 2 (расширенная) заполняется с использованием алгоритма, аналогичного заполнению Таблицы N 1 (обычная).

Рассчитав общий объем поставки пищевых продуктов и продовольственного сырья на планируемый период работы социального учреждения, заказчик формирует конкурсную документацию для нужд социального учреждения (социальных учреждений).

Заказчик формирует Таблицу N 3, которая является неотъемлемой частью документации и приложением к контракту (гражданско-правовому договору).

Таблица N 3

Номенклатура, количество и требования, предъявляемые к качеству подлежащих поставке пищевых продуктов и продовольственного сырья в __________________________________________________

(наименование социального учреждения)

NN п/п в Ассортиментном перечне	Наименование продовольственного товара и сырья в соответствии с Ассортиментным перечнем с указанием качественных характеристик (сорт, вид, тип, категория и т.д.)	Фасовка	Ед. измерения (кг, л, шт.)	Действующий нормативно-технический документ (Технический регламент, ГОСТ, ОСТ, РСТ РФ, ТУ, СанПиН)	Объем поставки в соответствии с нормой (кг, л, шт.)
1	2	3	4	5	6

Графа 2 Таблицы N 3 заполняется в строгом соответствии с нумерацией и расположением позиций наименований пищевых продуктов и продовольственного сырья по соответствующему Ассортиментному перечню с указанием функциональных и потребительских характеристик (сорт, вид, тип, категория и т.д.).

Примечание!

Заказчик заполняет Графы 1, 2 Таблицы N 3, сохраняя в указанных Графах нумерацию и порядок расположения пищевых продуктов, продовольственного сырья, закрепленные в соответствующем Ассортиментном перечне.

Графа 3 Таблицы N 3 указывает на вид и вес требуемой фасовки пищевых продуктов, продовольственного сырья.

Графа 4 Таблицы N 3 указывает на единицы измерения пищевых продуктов, продовольственного сырья - кг, л, шт.

Графа 5 Таблицы N 3 содержит сведения о наименовании и номере нормативно-технической документации, характеризующей предъявляемые Заказчиком качественные требования к поставляемым пищевым продуктам, продовольственному сырью - ГОСТ, ОСТ, РСТ РФ, ТУ, СанПиН и его номер.

Графа 6 Таблицы N 3 содержит сведения о количестве пищевых продуктов, продовольственного сырья, необходимых для приготовления блюд в соответствии с цикличным меню рационов питания на период действия контракта (гражданско-правового договора).

В случае принятия решения о проведении совместного конкурса, организатором которого является одно социальное учреждение (при передаче ему полномочий по проведению конкурса иными социальными учреждениями на основании соглашений сторон) Таблица N 1 (обычная) или Таблица N 2 (расширенная) заполняются по каждому социальному учреждению, с которым поставщик должен заключить контракт (гражданско-правовой договор), а Таблица N 3 заполняется как сумма показателей таблиц N 1 и(или) Таблиц N 2. При этом обоснование закупок (заполнение таблиц) осуществляет каждое социальное учреждение самостоятельно.

Заказчик составляет график поставки пищевых продуктов по товарным группам по Таблице N 4 в зависимости от сроков годности подлежащих к поставке пищевых продуктов, продовольственного сырья, условий хранения, наличия и состояния материально-технической базы и специфики организации питания в учреждения социальной сферы его потребности в пищевых продуктах и продовольственном сырье в течение цикла организации питания. График поставки включается в документацию как обязательное условие при исполнении контракта (гражданско-правового договора).

Таблица N 4

График
поставки пищевых продуктов и продовольственного сырья по продовольственным группам(39)

NN п/п	Наименование групп пищевых продуктов	Дни недели	Время поставки (до ______ час.)
1	2	3	4
1.	Продукция из рыбы свежая, охлажденная или мороженая
2.	Соль пищевая поваренная йодированная
3.	Мясо птицы охлажденное, в том числе для детского питания
4.	Масло сливочное
5.	Сыры, продукты сырные и творог
	и т.д.

Приложение N 1
к техническому заданию

Расчет
начальной (максимальной) цена контракта
(начальной цены единицы товара)

Приложение N 2
к техническому заданию

Форма
"Требования к значениям показателей (характеристик) товара, работ, услуг, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара"(40)

(Форма разрабатывается заказчиком самостоятельно)

N п/п	Наименование товара, работ, услуг, нормативный документ: Технический регламент, ГОСТ, ОСТ, РСТ РФ, ТУ, СанПин	Товарный знак "или эквивалент" либо товарный знак (при условии несовместимости товаров)	N показателя	Показатель (характеристика) товара, работ, услуг	Требования к значениям показателя товара, работ, услуг, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или показатели эквивалентности товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг(41)					Единица измерения
					Минимальное значение показателя и/или максимальное значение показателя	Показатели (характеристики), для которых указаны варианты значений	Показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений		Показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться
							Нижняя граница диапазона	Верхняя граница диапазона
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
			1
			2
			3

Приложение ___
к техническому заданию

Список
основных нормативных и нормативно-технических документов (закупка продовольственных товаров и сырья)

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 N 330 "О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации";

Приказ Министерства здравоохранения СССР от 10.03.1986 N 333 "Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 19.08.2016 N 614 "Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания";

СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях";

СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей";

СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул";

СанПиН 2.4.2.2843-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев";

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.03.2015 N 287 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2014 N 1044";

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1284 "Об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга";

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.05.2007 N 15-3/839-09 "Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов (нормы питания) для питания детей и подростков, больных и инфицированных туберкулезом, в противотуберкулезных учреждениях (стационарах), санаториях и амбулаторных условиях".

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2014 N 1044 "О реализации главы 3 "Социальная поддержка детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей "Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"

Раздел 3. Специальные требования к формированию проекта контракта (часть IV конкурсной документации)

При формировании контракта заказчик руководствуется требованиями, установленными в разделе IV "Проект контракта" документации для проведения электронных процедур.

Для обеспечения максимальной безопасности и качества поставляемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, в целях защиты и сохранения здоровья, обслуживаемых социальным учреждением контингентов, питающихся заказчик при формировании условий контракта уделяет особое внимание следующим разделам контракта:

Права и обязанности исполнителя (поставщика).

При формировании указанного раздела особое внимание уделяется обязанностям исполнителя (поставщика) в части соблюдения им требований, установленных заказчиком в документации:

К поставляемому ассортименту (наименованиям), качественным характеристикам, функциональным и потребительским свойствам, количеству (объемам) и ценам пищевых продуктов;

к таре и упаковке пищевых продуктов;

к условиям транспортировки пищевых продуктов;

к лицам, осуществляющим транспортировку и сдачу пищевых продуктов;

к сопроводительным документам, предъявляемым при сдаче пищевых продуктов;

к исполнению графика поставки пищевых продуктов;

к предоставлению гарантий качества и безопасности пищевых продуктов;

к обеспечению замены пищевых продуктов, не принятых заказчиком.

Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов.

Заказчик формирует данный раздел в следующем порядке:

определяет гарантии исполнителя (поставщика) по поставке пищевых продуктов, соответствующих требованиям действующих нормативных и нормативно-технических документов и требованиям, указанным заказчиком в конкурсной документации по качественным характеристикам, показателям безопасности, потребительским и функциональным характеристикам;

определяет гарантии исполнителя (поставщика) по замене пищевых продуктов при обнаружении несоответствия их качества, функциональных и потребительских характеристик при приемке или использовании для приготовления блюд и кулинарных изделий.

Ответственность сторон.

В данном разделе заказчик определяет случаи наступления ответственности поставщика за нарушение поставщиком обязательств по контракту, размер неустойки (штрафа, пени).

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
для заказчиков Санкт-Петербурга
по формированию документации
для закупки пищевых продуктов
или услуг общественного питания

Таблица N 2 (расширенная)

Расчет
объемов поставки продовольственных товаров и сырья в соответствии с натуральными нормами потребления пищевых продуктов по ___________________________________________________ учреждению

(наименование учреждения)

N
п/п в Ассортиментном перечне

Фасовка

Ед. измерения для объема поставки - кг/л/шт.

Действующий нормативно-технический документ (НТД)

Для детей в возрасте

Общий объем поставки, рассчитанный по натуральным нормам потребления пищевых продуктов (кг, л, шт.), брутто

до 3 лет

от 3 до 7 лет

до 3 лет

от 3 до 7 лет

с пребыванием (час.)

в санаторных группах с пребыванием (час.)

8-10 час.

плановое количество питающихся - __ чел.;

плановое количество дней работы учреждения - __ дней;

плановое количество человеко-дней - __

12-24 час. плановое количество питающихся - __ чел.;

плановое количество дней работы учреждения - __ дней;

плановое количество человеко-дней - __

8-10 час.

плановое количество питающихся - __ чел.;

плановое количество дней работы учреждения - __ дней;

плановое количество человеко-дней - __

12 час.

плановое количество питающихся - __ чел.;

плановое количество дней работы учреждения - __ дней;

плановое количество человеко-дней - __

24 час.

плановое количество питающихся - __ чел.;

плановое количество дней работы учреждения - __ дней;

плановое количество человеко-дней - __

12-24 час.

плановое количество питающихся - __ чел.;

плановое количество дней работы учреждения - __ дней;

плановое количество человеко-дней - __

12-24 час.

плановое количество питающихся - __ чел.;

плановое количество дней работы учреждения - __ дней;

плановое количество человеко-дней - __

Норма обеспечения питанием 1 человека в день (в соответствии с цикличным меню) (г, шт.)

Объем поставки в соответствии с натуральной нормой потребления