Постановление Правительства Новосибирской области от 30 сентября 2019 г. N 389-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 10-п"

Правительство Новосибирской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 10-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области" (далее - постановление) следующие изменения:

1. В государственной программе Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области", утвержденной постановлением (далее - Программа):

1) в разделе I "Паспорт государственной программы Новосибирской области":

а) в позиции "Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы" абзац первый после слов "Новосибирской области" дополнить следующими словами ", государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр по обеспечению мероприятий в области комфортной городской среды и обращения с твердыми коммунальными отходами";

б) позицию "Объемы финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции

"

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 12 185 695,3 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 55 764,0 тыс. руб.; 2016 год - 57 791,5 тыс. руб.; 2017 год - 99 381,8 тыс. руб.; 2018 год - 27 263,6 тыс. руб.; 2019 год - 1 181 867,7 тыс. руб.; 2020 год - 5 932 826,7 тыс. руб., 2021 год - 1 626 220,3 тыс. руб.; 2022 год - 1 900 954,3 тыс. руб.; 2023 год - 627 112,7 тыс. руб.; 2024 год - 676 512,7 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 1 316 313,7 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 11 226,0 тыс. руб.; 2016 год - 27 088,2 тыс. руб.; 2017 год - 46 077,9 тыс. руб.; 2018 год - 26 419,1 тыс. руб.; 2019 год - 173 435,5 тыс. руб.; 2020 год - 210 146,4 тыс. руб., 2021 год - 197 355,9 тыс. руб.; 2022 год - 197 355,9 тыс. руб.; 2023 год - 212 665,9 тыс. руб.; 2024 год - 214 542,9 тыс. руб., средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 66 187,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 38,0 тыс. руб.; 2016 год - 703,3 тыс. руб.; 2017 год - 1 803,9 тыс. руб.; 2018 год - 844,5 тыс. руб.; 2019 год - 8 432,2 тыс. руб.; 2020 год - 10 707,3 тыс. руб., 2021 год - 12 344,3 тыс. руб.; 2022 год - 9 867,8 тыс. руб.; 2023 год - 10 673,8 тыс. руб.; 2024 год - 10 772,8 тыс. руб., средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 1 191 507,1 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 320 984,0 тыс. руб., 2021 год - 49 531,1 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 386 784,0 тыс. руб.; 2024 год - 434 208,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 9 611 686,6 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 44 500 тыс. руб.; 2016 год - 30 000,0 тыс. руб.; 2017 год - 51 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 1 000 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 5 390 989,0 тыс. руб. 2021 год - 1 366 989,0 тыс. руб.; 2022 год - 1 693 730,6 тыс. руб.; 2023 год - 16 989,0 тыс. руб.; 2024 год - 16 989,0 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по государственным заказчикам, исполнителям мероприятий: 1. Государственный заказчик-координатор - министерство. Общий объем финансирования, всего - 10 976 425,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 55 764,0 тыс. руб.; 2016 год - 54 769,0 тыс. руб.; 2017 год - 99 381,8 тыс. руб.; 2018 год - 17 779,6 тыс. руб.; 2019 год - 1 171 157,2 тыс. руб.; 2020 год - 5 601 974,3 тыс. руб., 2021 год - 1 626 220,3 тыс. руб.; 2022 год - 1 900 954,3 тыс. руб.; 2023 год - 224 212,7 тыс. руб.; 2024 год - 224 212,7 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 1 248 576,2 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 11 226,0 тыс. руб.; 2016 год - 24 065,7 тыс. руб.; 2017 год - 46 077,9 тыс. руб.; 2018 год - 17 409,1 тыс. руб.; 2019 год - 163 435,5 тыс. руб.; 2020 год - 196 938,4 тыс. руб., 2021 год - 197 355,9 тыс. руб.; 2022 год - 197 355,9 тыс. руб.; 2023 год - 197 355,9 тыс. руб.; 2024 год - 197 355,9 тыс. руб., средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 62 632,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 38,0 тыс. руб.; 2016 год - 703,3 тыс. руб.; 2017 год - 1 803,9 тыс. руб.; 2018 год - 370,5 тыс. руб.; 2019 год - 7 721,7 тыс. руб.; 2020 год - 10 046,9 тыс. руб., 2021 год - 12 344,3 тыс. руб.; 2022 год - 9 867,8 тыс. руб.; 2023 год - 9 867,8 тыс. руб.; 2024 год - 9 867,8 тыс. руб., средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 53 531,1 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 4 000,0 тыс. руб., 2021 год - 49 531,1 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб., внебюджетные источники -9 611 686,6 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 44 500,0 тыс. руб.; 2016 год - 30 000,0 тыс. руб.; 2017 год - 51 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 1 000 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 5 390 989,0 тыс. руб.; 2021 год - 1 366 989,0 тыс. руб.; 2022 год - 1 693 730,6 тыс. руб.; 2023 год - 16 989,0 тыс. руб.; 2024 год - 16 989,0 тыс. руб. Суммы средств, выделяемые из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов и внебюджетных источников. 2. Государственные заказчики - департамент, министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Общий объем финансирования, всего - 1 209 269,4 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 3 022,5 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 9 484,0 тыс. руб.; 2019 год - 10 710,5 тыс. руб.; 2020 год - 330 852,4 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 402 900,0 тыс. руб.; 2024 год - 452 300,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 67 737,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 3 022,5 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 9 010,0 тыс. руб.; 2019 год - 10 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 13 208,0 тыс. руб. 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 15 310,0 тыс. руб.; 2024 год - 17 187,0 тыс. руб., средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 3 555,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год -0,0 тыс. руб.; 2018 год - 474,0 тыс. руб.; 2019 год - 710,5 тыс. руб.; 2020 год - 660,4 тыс. руб. 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 806,0 тыс. руб.; 2024 год - 905,0 тыс. руб., средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 1 137 976,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 316 984,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 386 784,0 тыс. руб.; 2024 год - 434 208,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. Суммы средств, выделяемые из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

";

2) раздел II. "Обоснование необходимости разработки государственной программы" после таблицы N 1 после абзаца семнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039.

В целях охвата населения коммунальной услугой по обращению с ТКО требуется первоначально оборудование мест накопления ТКО емкостями для сбора. По результатам инвентаризации контейнерных площадок и контейнеров для накопления ТКО, проведенной в 2019 году органами местного самоуправления Новосибирской области (далее - ОМС НСО) на территории городских и сельских поселений Новосибирской области, необходимо создать и отремонтировать 9248 контейнерных площадок и приобрести 58578 единиц контейнеров для накопления ТКО.

Для решения данной задачи необходимо оказание государственной поддержки ОМС НСО за счет средств областного бюджета.";

3) в разделе IV "Система основных мероприятий государственной программы" подраздел "Краткая характеристика мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года" после абзаца двадцать второго дополнить абзацами следующего содержания:

"мероприятия N 4 - оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на приобретение контейнеров для накопления ТКО.

В рамках реализации данного мероприятия планируется в 2019 - 2021 годах приобрести 28,6 тыс. контейнеров (емкостей) для накопления ТКО.";

4) в разделе VI "Ресурсное обеспечение государственной программы":

абзацы с первого по третий изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджетов всех уровней, по прогнозным данным, составит 12 185 695,3 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет Новосибирской области - 1 316 313,7 тыс. рублей;

местные бюджеты - 66 187,9 тыс. рублей;";

5) в приложении N 1 к Программе "Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области" "Задачу 3. Создание условий для легитимного размещения твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области" дополнить целевым индикатором:

"

11.1. Доля приобретенных контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области от потребности (нарастающим итогом)

%

-

-

-

-

0

12,6

28,3

48,8

-

-

-

Целевой индикатор введен с 2019 года. На 2018 год приведено базовое значение. До включения в программу затрат на реализацию соответствующего мероприятия значения приведены справочно

";

6) приложение N 2.1 к Программе "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

7) в приложении N 3 к Программе "Методика расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области":

а) в абзаце третьем пункта 29 цифры "27" заменить цифрами "28";

б) дополнить разделом XI "Распределение субсидий на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий по приобретению контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов" следующего содержания:

"XI. Распределение субсидий на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий по приобретению контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов

31. При распределении субсидий учитывается наличие финансирования мероприятия из средств местных бюджетов в размере не менее 5% стоимости затрат на мероприятие по приобретению контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов.

32. Субсидии распределяются в соответствии с заявками муниципальных районов, городских округов (кроме города Новосибирска), ежегодно в следующей очередности:

заявка муниципального района, городского округа в размере 1000,0-2000,0 тыс. рублей удовлетворяется в первоочередном порядке в полном объеме.

В случае если сумма вышеуказанных заявок муниципальных образований превышает лимиты бюджетных обязательств, в приоритетном порядке подлежат рассмотрению заявки муниципальных образований Новосибирской области, предусматривающие наибольший охват потребителей услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае наличия остатка (после распределения в соответствии с абзацами 2, 3 настоящего пункта) общего объема субсидии субсидия распределяется между муниципальными образованиями. При этом общий объем субсидии i муниципальному образованию определяется как отношение остатка общего объема бюджетных ассигнований, направленных на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий по приобретению контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов, на каждый планируемый год, к количеству муниципальных образований, подавших заявку, за исключением муниципальных образований, заявки которых удовлетворены в первоочередном порядке.";

8) приложение N 4 к Программе "Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. В приложении N 2 к постановлению "Порядок предоставления субсидий (условия предоставления и расходования) из бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области":

1) пункт первый дополнить абзацем следующего содержания:

"оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на приобретение контейнеров (емкостей) для накопления ТКО.";

2) после пункта 2.2 дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на приобретение контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие заявки на предоставление субсидий от ОМС, направляемой в министерство не позднее 1 июня ежегодно;

2) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий по приобретению контейнеров (емкостей) для накопления ТКО (не менее 5% от общего объема расходов);

3) наличие потребности в приобретении контейнеров (емкостей) для накопления ТКО в соответствии с реестром мест (площадок) накопления ТКО, сформированным ОМС согласно Правилам обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п.";

3) пункт седьмой дополнить подпунктами 6, 7, 8 следующего содержания:

"6) на приобретение контейнеров (емкостей) для накопления ТКО;

7) на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены;

8) на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.".

3. Приложение N 3 к постановлению "Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области" дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Установить в качестве критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы в части приобретения контейнеров (емкостей) для накопления ТКО:

наличие потребности, зафиксированной в реестре мест (площадок) накопления ТКО, сформированном ОМС согласно Правилам обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п;

наибольший охват потребителей услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами.".

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников