Постановление администрации Кировского городского округа Ставропольского края
от 10 апреля 2019 г. N 805
"Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кировского городского округа Ставропольского края"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 09 марта 2016 года N 23-кз "О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Ставропольском крае", в целях транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам Кировского городского округа Ставропольского края, администрация Кировского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кировского городского округа Ставропольского края.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Кировского городского округа Ставропольского края Тенищева С.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава Кировского городского округа Ставропольского края |
В.Ф. Лукинов |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Кировского городского округа
Ставропольского края
от 10 апреля 2019 г. N 805
Положение
о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кировского городского округа Ставропольского края
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кировского городского округа Ставропольского края (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кировского городского округа Ставропольского края.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
открытый конкурс на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) - конкурс, при котором информация о предмете открытого конкурса сообщается организатором открытого конкурса неограниченному кругу лиц путем размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам открытого конкурса предъявляются единые требования;
предмет открытого конкурса - право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
организатор открытого конкурса - администрация Кировского городского округа Ставропольского края;
лот - один или несколько муниципальных маршрутов регулярных перевозок, для обслуживания рейсов которых, необходимо соответствующее количество транспортных средств;
заявка - заявка на участие в открытом конкурсе, подготовленная претендентом на участие в открытом конкурсе;
конкурсная комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган, образуемый организатором открытого конкурса в том числе и в целях проведения открытого конкурса, действующий на основании постановления администрации Кировского городского округа Ставропольского края от 04 декабря 2018 года N 2435 "Об утверждении Положения о комиссии по формированию маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кировского городского округа Ставропольского края".
Персональный состав комиссии утвержден постановлением администрации Кировского городского округа Ставропольского края от 04 декабря 2018 года N 2436 "Об утверждении состава комиссии по формированию маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кировского городского округа Ставропольского края".
претендент на участие в открытом конкурсе - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, подавший заявку на участие в открытом конкурсе;
участник открытого конкурса - претендент на участие в открытом конкурсе, допущенный к участию в открытом конкурсе по решению конкурсной комиссии.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220), Федеральном законе от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Ставропольского края от 09 марта 2016 года N 23-кз "О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Ставропольском крае".
2. Цель, задачи и предмет конкурса
2.1. Открытый конкурс проводится в целях квалифицированного отбора перевозчиков для осуществления регулярных перевозок в случаях:
- открытия новых муниципальных маршрутов регулярных перевозок в Кировском городском округе Ставропольского края;
- в случае наступления обстоятельств, в результате которых были выданы свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрутов без проведения открытого конкурса;
- принятия решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
- истечения срока действия муниципального контракта или договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;
- досрочного расторжения муниципального контракта или договора.
2.2. Основные задачи открытого конкурса:
- создание равных условий и возможностей для претендентов на участие в открытом конкурсе, участников открытого конкурса;
- выявление и отбор участников открытого конкурса, предлагающих наиболее комфортные и безопасные условия регулярных перевозок, дополнительные гарантии устойчивости и бесперебойности перевозок ( посредством привлечения в случаях необходимости резервных автобусов и водителей).
2.3. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
3. Подготовка к проведению открытого конкурса
3.1. Сроки объявления открытого конкурса.
Открытый конкурс объявляется в следующие сроки:
1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок;
2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления следующих обстоятельств:
- если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса;
- вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым ранее было выдано свидетельство;
- вступление в законную силу решения суда о прекращении действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;
- обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым ранее было выдано свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;
- принятие решения администрацией Кировского городского округа Ставропольского края решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;
3) не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
На основании реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок организатор открытого конкурса определяет и утверждает перечень лотов, выставляемых на конкурс, условия и порядок их обслуживания, сроки проведения открытого конкурса.
3.2. Извещение о проведении открытого конкурса.
3.2.1. Организатор открытого конкурса размещает извещение о проведении открытого конкурса на своем официальном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
3.2.2. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;
2) предмет открытого конкурса;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
5) место и дата рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;
6) место и дата подведения итогов открытого конкурса.
3.2.3. Организатор проведения открытого конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном портале организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе, этот срок составлял не менее чем двадцать дней.
3.3. Для участия в открытом конкурсе претендент после опубликования извещения о проведении открытого конкурса до времени вскрытия конвертов с заявками в дату вскрытия конвертов с заявками может подать организатору открытого конкурса заявление и заявку на участие в открытом конкурсе.
3.3.1. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать:
1) наименование, организационно-правовая форма и идентификационный номер налогоплательщика - претендента, - для юридического лица; фамилия, имя и отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика - претендента, - для индивидуального предпринимателя; фамилия, имя и отчество (при наличии) и идентификационный номер налогоплательщика - претендента, - уполномоченного участника договора простого товарищества;
2) место нахождения юридического лица, адрес регистрации индивидуального предпринимателя или адрес регистрации уполномоченного участника договора простого товарищества;
3) номер и наименование муниципального маршрута или номер лота, на который подается заявка;
4) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине претендента или его работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
5) среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения. Вышеуказанное среднее количество транспортных средств, рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году;
6) государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.
Форма заявки на участие в открытом конкурсе приводится в административном регламенте "Предоставление информации и прием заявлений на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок".
3.3.2. Заявка заверяется: подписью и печатью руководителя организации - для юридических лиц; подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей; подписью и печатью (при наличии) уполномоченного участника простого товарищества - для участников простого товарищества.
Заявка может быть подписана лицом, действующим на основании доверенности, выданной в установленном порядке.
3.3.3. Заявка и документы, прилагаемые к заявке, указанные в пункте 3.3.5 Положения, должны быть прошиты согласно описи прилагаемых к заявке документов, пронумерованы, скреплены подписью и печатью руководителя организации - для юридических лиц; подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей; подписью и печатью (при наличии) уполномоченного участника простого товарищества - для участников простого товарищества, и запечатаны в отдельный конверт (далее - конверт с заявкой).
3.3.4. На конверте указывается номер заявляемого муниципального маршрута или лота, наименование и почтовый адрес претендента.
3.3.5. Для участия в открытом конкурсе к заявке прилагаются следующие документы:
1) опись прилагаемых к заявке на участие в открытом конкурсе документов;
2) копия учредительных документов претендента - для юридических лиц;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (руководитель));
4) копия договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества);
5) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
6) декларация о соответствии претендента на участие в открытом конкурсе требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4.1 Положения;
7) информация об отсутствии в отношении претендента обстоятельства, не позволяющего претенденту участвовать в открытых конкурсах в течение одного года.
Таким обстоятельством, приведшим к прекращению действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и не позволяющим претенденту участвовать в открытых конкурсах в течение одного года, является:
- вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;
- принятие уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;
- принятие уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по этому маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием;
8) гарантийное письмо о максимальном сроке эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заверенное: подписью и печатью руководителя организации - для юридических лиц; подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей; подписью и печатью (при наличии) уполномоченного участника простого товарищества - для участников простого товарищества;
9) сведения о транспортных средствах, которые будут эксплуатироваться на маршруте (перечень транспортных средств, предлагаемых претендентом на участие в открытом конкурсе с указанием экологических характеристик, класса транспортных средств в количестве, необходимом для обслуживания муниципального маршрута или лота и дополнительных характеристик транспортных средств);
10) обязательство по приобретению транспортных средств;
11) копии договоров или полиса, обеспечивающее исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
12) копии документов, подтверждающие исполнение претендентом государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами (при наличии);
13) гарантийное письмо о принятии на себя обязательства в случае предоставления права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить наличие транспортных средств, предусмотренных заявкой на участие в открытом конкурсе;
14) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента при обращении с заявлением представителя претендента.
3.3.6. Формы заявления, заявки и документов, прикладываемых к заявке, размещаются в виде приложений к конкурсной документации о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок.
3.4. Подача заявлений и заявок на участие в открытом конкурсе.
3.4.1. Подача заявлений и заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется после размещения извещения о проведении открытого конкурса в срок, указанный в пункте 3.3 настоящего Положения.
3.4.2. Претендент на участие в открытом конкурсе несет ответственность за достоверность предоставленной информации.
3.4.3. Организатор открытого конкурса обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе до вскрытия конвертов с заявками.
3.4.4. При поступлении заявления и конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, секретарь конкурсной комиссии регистрирует заявление в журнал регистрации заявлений, связанных с проведением открытого конкурса, и на конверте с заявкой проставляет дату и точное время подачи заявки.
Секретарь конкурсной комиссии, осуществляющий хранение конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, не вправе допускать повреждение этих конвертов до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
3.4.5. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается адресату.
4. Требования к участникам открытого конкурса
4.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:
1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в срок, определенный конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
4) отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
6) отсутствие в отношении претендента (юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества) обстоятельства, не позволяющего претенденту участвовать в открытых конкурсах в течение одного года.
Таким обстоятельством, при наличии которого, претендент утрачивает право в течение одного года участвовать в открытых конкурсах, является прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в результате:
- вступления в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;
- принятия уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;
- принятие уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по этому маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием.
4.2. Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4 и 6 пункта 4.1 Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
4.3. В случае принятия на себя обязательства, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4.1 Положения, срок подтверждения наличия у участника открытого конкурса на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, не может превышать более чем десять дней со дня размещения на портале организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
5. Конкурсная комиссия
Функции конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кировского городского округа Ставропольского края осуществляет комиссия по формированию маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кировского городского округа Ставропольского края.
Положение о комиссии по формированию маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кировского городского округа Ставропольского края утверждено постановлением администрации Кировского городского округа Ставропольского края от 04 декабря 2018 года N 2435.
Состав комиссии по формированию маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кировского городского округа Ставропольского края утвержден постановлением администрации Кировского городского округа Ставропольского края от 04 декабря 2018 года N 2436.
6. Проведение открытого конкурса
6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
6.1.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе с наступлением даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются публично во время, в месте и в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации.
Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется в один день.
6.1.2. Организатор открытого конкурса обязан предоставить возможность всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
6.1.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов в отношении каждого лота заявкам на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов. При этом конкурсная комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе одним участником конкурса.
6.1.4. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, если такие конверты и заявки поступили заказчику до даты и времени вскрытия таких конвертов. В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
6.1.5. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов в конверте с заявкой объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся в протокол.
6.1.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса.
6.1.7. Организатор открытого конкурса обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Участник открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
6.2. Направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) иной информации в целях подтверждения информации, указанной претендентами в заявке.
Секретарь конкурсной комиссии после размещения протокола вскрытия конвертов на официальном сайте организатора открытого конкурса, подготавливает и направляет межведомственные запросы в отношении претендентов, подавших заявки на участие в открытом конкурсе:
- в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 1 по Ставропольскому краю с целью получения:
1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) сведений о непроведении ликвидации юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении юридического или физического лица;
3) сведений о задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
4) сведений о лицензиях от лицензирующих органов;
- в государственную инспекцию безопасности дорожного движения отдела МВД Российской Федерации по Кировскому городскому округу Ставропольского края с целью получения сведений об отсутствии или наличии дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов претендента с указанием последствий дорожно-транспортных происшествий;
- с Министерством транспорта Российской Федерации, с Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края с целью получения сведений о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по обстоятельствам, при наличии которых юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества утрачивают право в течение года со дня прекращения действия свидетельства участвовать в открытых конкурсах.
Информация, полученная по межведомственным запросам, предоставляется на заседание конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе.
6.3. Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе.
6.3.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками.
6.3.2. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям конкурсной документации, а претендент, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику открытого конкурса.
6.3.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случае, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
6.3.4. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в заявке и документах, представленных участником конкурса, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
6.3.5. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
В протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе вносится следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения заявок;
2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
3) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;
4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;
5) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были допущены к участию в открытом конкурсе;
6) решение каждого члена комиссии о допуске заявок на участие в конкурсе.
6.4. Оценка заявок и подведение итогов открытого конкурса.
6.4.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе Шкалы для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории Кировского городского округа Ставропольского края (далее - Шкала для оценки и сопоставления заявок), утвержденной постановлением администрации Кировского городского округа Ставропольского края от 01 июня 2018 года N 1065.
6.4.2. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе Шкалы для оценки и сопоставления заявок. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе Шкалы для оценки и сопоставления заявок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе Шкалы для оценки и сопоставления заявок.
В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие же условия.
6.4.3. Победителю открытого конкурса предоставляется право на получение свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрутов по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок.
В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.
6.4.4. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.
6.4.5. Результаты оценки заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе оценки таких заявок. В протоколе должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения оценки таких заявок;
2) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
3) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения (баллы) по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
4) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
5) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
6) результаты конкурса (признание открытого конкурса состоявшимся/не состоявшимся; наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), которому выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карта (карты) маршрута регулярных перевозок).
6.4.6. Протокол оценки заявок на участие в открытом конкурсе составляется в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
Один экземпляр протокола хранится у организатора открытого конкурса, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта договора.
Протокол оценки заявок на участие в конкурсе размещается организатором открытого конкурса на своем официальном портале с информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола.
6.4.7. Любой участник конкурса после размещения на официальном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола оценки заявок на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме организатору открытого конкурса запрос о даче разъяснений результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления этого запроса организатор обязан представить в письменной форме участнику конкурса соответствующие разъяснения.
6.4.8. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.
6.4.9. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года.
7. Признание конкурса несостоявшимся
7.1. Открытый конкурс признается несостоявшимся:
1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки;
2) в случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;
3) в случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе только одна заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации;
4) в случае подачи единственной заявки, признанной соответствующей требованиям конкурсной документации;
5) если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.
Признание открытого конкурса несостоявшимся отражается в протоколе вскрытия конвертов с заявками или в протоколе рассмотрения заявок.
7.2. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.
7.3. В случае признания открытого конкурса несостоявшимся в связи с отказом участника открытого конкурса от получения хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, или не подтверждением наличия транспортных средств, предусмотренных его заявкой, организатор открытого конкурса назначает повторное проведение открытого конкурса.
7.4. В случае, если открытый конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.
Управляющий делами администрации Кировского городского округа Ставропольского края |
М-Т.З. Магомедов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Кировского городского округа Ставропольского края от 10 апреля 2019 г. N 805 "Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кировского городского округа Ставропольского края по нерегулируемым тарифам"
Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования
Текст постановления опубликован на официальном портале администрации Кировского городского округа Ставропольского края (http://kir-portal.ru)
Постановлением Администрации Кировского муниципального округа от 3 июня 2024 г. N941 настоящий документ признан утратившим силу со дня обнародования названного постановления
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Кировского городского округа Ставропольского края от 3 августа 2021 г. N 1392
Изменения вступают в силу с 3 августа 2021 г.