Раздел I. Общая характеристика реализации муниципальной программы

Раздел I.
Общая характеристика реализации муниципальной программы

Жилищная проблема - одна из наиболее важных социальных проблем как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Твери, в частности.

При существующем уровне доходов и цен на жилье фактически улучшить свои жилищные условия может лишь малый процент населения города Твери. Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей города Твери неразрешимой проблему приобретения нового жилья. Рост цен на жилые помещения на вторичном рынке опережает темпы роста доходов населения. Острота проблемы обусловлена низкой доступностью жилья. Как правило, отдельные категории граждан, а особенно малоимущие граждане, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Основными причинами, сдерживающими рост объемов ввода жилья в эксплуатацию, являются ограниченные возможности бюджета города Твери по финансированию жилищного строительства.

Низкий уровень ввода жилья в эксплуатацию за счет бюджетных средств не позволяет обеспечивать жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих на территории города Твери, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем населения города Твери" на 2021 - 2026 годы (далее - муниципальная программа) разработана с учетом основных направлений социально-экономического развития города Твери, предусматривающего реализацию демографической политики на территории города Твери, и нацелена на создание условий по обеспечению жителей города Твери доступным жильем.

Жилищная проблема является одной из наиболее актуальных социальных проблем и заключается в следующем:

- недостаточные объемы жилищного строительства;

- наличие большого количества многоквартирных домов, имеющих повышенный физический износ и признанных аварийными и подлежащими сносу.

Основными факторами, сдерживающими развитие жилищного строительства, в настоящее время остаются:

- высокая стоимость строительства жилья и постоянный рост цен на жилую недвижимость на вторичном рынке;

- вопросы территориального планирования и обеспечения города Твери градостроительной документацией;

- недостаток площадок под комплексное жилищное строительство;

- вопросы обеспечения жилищной застройки объектами инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры. Необходимо развитие новых механизмов привлечения средств частных застройщиков для создания инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры;

- ресурсные ограничения строительного комплекса. Развитие строительного комплекса ограничивается: изношенностью производственных мощностей (50 - 70%); низкой конкурентоспособностью отечественных строительных материалов, используемых при строительстве жилья; недостаточным уровнем внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов.

Также одной из важнейших проблем в социально-экономическом развитии города Твери является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Наличие аварийного жилищного фонда не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает социальную напряженность, связанную с реальной угрозой безопасности граждан, проживающих в аварийных домах. Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии самостоятельно приобрести новые квартиры.

Для решения данной проблемы требуется финансовая поддержка за счет средств местного бюджета и бюджета Тверской области.

Одной из острейших проблем является то, что в течение длительного времени ремонт жилищного фонда проводился в недостаточных объемах. В настоящее время капитальный ремонт многоквартирных домов, осуществляемый в рамках региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 N 690-пп, проводится в недостаточном объеме. Данная ситуация усугубляется тем, что на сегодняшний день техническое состояние жилищного фонда неоднородно, часть его имеет значительный физический износ, большая часть жилищного фонда требует проведения капитального ремонта.

Основные проблемы, оценка причин их возникновения, основные положительные тенденции и прогноз повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, а также надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг раскрываются в подпрограммах данной муниципальной программы с учетом их специфики.

Перечень основных проблем:

а) наличие аварийного жилищного фонда;

б) недостаточное финансирование работ по сносу аварийный домов;

в) отсутствие финансирования строительства или покупки жилых помещений для очередников из бюджета города Твери;

г) недостаточное обеспечение жилыми помещениями малоимущих многодетных семей города Твери;

д) недостаточное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

е) высокий объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта общего имущества или реконструкции;

ж) рост количества аварийных ситуаций в жилищном фонде;

з) несвоевременность проведения капитального ремонта жилых домов Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области;

и) содержание муниципального жилищного фонда, требующее значительных финансовых затрат.

Основные направления решения проблем, обозначенных в муниципальной программе:

а) снос аварийного жилья в целях освоения новых территорий для жилищного строительства, развития застроенных территорий с целью их более эффективного использования;

б) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов;

в) проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Твери;

г) оптимизация затрат на содержание муниципального жилищного фонда.