Решение Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 16 сентября 2019 г. N 33/1 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Орехово-Зуевском городском округе Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области
от 16 сентября 2019 г. N 33/1
"Об утверждении Положения о муниципальной службе в Орехово-Зуевском городском округе Московской области"

В целях реализации Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области",

Совет депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе в Орехово-Зуевском городском округе Московской области.

2. Опубликовать настоящее Решение в официальном периодическом печатном издании и разместить на официальном сайте Орехово-Зуевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.ozmo.ru).

3. Настоящее Решение вступает в действие со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на руководителей органов местного самоуправления Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

Председатель Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа

Т.И. Ронзина

Утверждено

решением Совета депутатов

Орехово-Зуевского городского округа Московской области

от 16.09.2019 N 33/1

"Об утверждении Положения о муниципальной

службе в Орехово-Зуевском городском округе

Московской области"

Положение
о муниципальной службе в Орехово-Зуевском городском округе Московской области

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, связанные с прохождением муниципальной службы, не урегулированные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Московской области от 24 июля 2007 года N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" (далее - Закон Московской области).

2. Настоящим Положением не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательной комиссии Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - городской округ), действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательная комиссия), с правом решающего голоса.

Статья 2. Основные понятия

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальный служащий городского округа (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, которая образуется в соответствии с Уставом городского округа, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Нанимателем для муниципального служащего является городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава городского округа, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии городского округа или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 3. Правовая основа муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовой кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области, иные нормативные правовые акты Московской области, Устав городского округа и иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 4. Должности муниципальной службы

В городском округе в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным Законом Московской области N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", учреждаются следующие должности муниципальной службы:

1. Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в Совете депутатов городского округа:

1.1. Для обеспечения исполнения полномочий Совета депутатов городского округа учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "руководители", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Главные должности муниципальной службы:

- начальник отдела, заместитель начальника отдела.

Ведущие должности муниципальной службы:

- начальник сектора.

1.2. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий:

Ведущие должности муниципальной службы:

- помощник председателя Совета депутатов городского округа.

1.3. Для профессионального обеспечения исполнения полномочий Совета депутатов городского округа, а также для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности Совета депутатов учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "специалисты", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Ведущие должности муниципальной службы:

- консультант.

Старшие должности муниципальной службы:

- главный специалист, ведущий специалист.

Младшие должности муниципальной службы:

- специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист.

2. Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в администрации городского округа:

2.1. Для обеспечения исполнения полномочий администрации городского округа учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "руководители", замещаемые без ограничения срока полномочий <*>:

Главные должности муниципальной службы:

- первый заместитель главы администрации городского округа, заместитель главы администрации городского округа, руководитель органа администрации городского округа <**>, управляющий делами администрации городского округа.

Ведущие должности муниципальной службы:

- заместитель председателя комитета, заместитель начальника управления, заместитель начальника отдела, начальник отдела в составе комитета, управления, заместитель начальника отдела в составе комитета, управления, начальник сектора, начальник сектора в составе комитета, управления, отдела.

<*> Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если:

- заместитель главы администрации является руководителем органа администрации, управляющим делами администрации;

- заместитель руководителя органа администрации является руководителем структурного подразделения этого органа;

- лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтером или его заместителем, за исключением лиц, замещающих должности заместителя главы администрации, управляющего делами.

<**> Председатель комитета, начальник управления, начальник отдела.

2.2. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы городского округа учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий:

Ведущие должности муниципальной службы:

- советник главы городского округа;

- пресс-секретарь главы городского округа;

- помощник главы городского округа.

2.3. Для профессионального обеспечения исполнения полномочий администрации городского округа, а также для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности администрации городского округа учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "специалисты", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Ведущая должность муниципальной службы:

- консультант.

Старшие должности муниципальной службы:

- главный специалист, ведущий специалист.

Младшие должности муниципальной службы:

- специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист.

3. Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в Контрольно-счётной палате городского округа:

Для обеспечения исполнения полномочий Контрольно-счётной палаты учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Главные должности муниципальной службы:

- заместитель председателя Контрольно-счётной палаты, аудитор Контрольно-счётной палаты.

Категория "руководители", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Главные должности муниципальной службы:

- начальник отдела, заместитель начальника отдела.

Ведущая должность муниципальной службы:

- начальник сектора.

Категория "специалисты", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Ведущая должность муниципальной службы:

- консультант, инспектор Контрольно-счётной палаты.

Старшие должности муниципальной службы:

- главный специалист, ведущий специалист.

Младшие должности муниципальной службы:

- специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист.

Статья 5. Реестр муниципальных служащих городского округа. Кадровый резерв на муниципальной службе

1. В городском округе ведется Реестр муниципальных служащих городского округа, порядок ведения которого утверждается главой городского округа.

2. В соответствии с муниципальными правовыми актами создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Статья 6. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;

3) к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей;

4) к специальности, направлению подготовки - при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя).

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены Законом Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 7. Классные чины муниципальных служащих

Муниципальным служащим, соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, присваиваются классные чины в порядке, установленном Законом Московской области.

Статья 8. Основные права, обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

Основные права муниципального служащего, его обязанности, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, определяются федеральным законодательством.

Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления городского округа в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Статья 9. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

2. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления городского округа, аппарате избирательной комиссии городского округа в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Московской области и муниципальным правовым актом, образовываются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Статья 10. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Московской области.

1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Московской области.

1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 11. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается главой городского округа в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Московской области.

Статья 12. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет (далее - отпуск за выслугу лет), продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы, но не более 10 календарных дней.

Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются Законом Московской области N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".

5. Муниципальным служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (далее - отпуск за ненормированный день) продолжительностью три календарных дня.

Отпуск за ненормированный день предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года пропорционально отработанному времени в условиях ненормированного дня.

Право на отпуск за ненормированный день возникает у муниципального служащего независимо от продолжительности службы в условиях ненормированного дня.

6. Отпуск за выслугу лет и отпуск за ненормированный день муниципальному служащему может быть перенесен на следующий календарный год:

1) по заявлению муниципального служащего с согласия соответствующего руководителя;

2) по инициативе соответствующего руководителя с согласия муниципального служащего.

Запрещается непредоставление муниципальному служащему отпуска за выслугу лет и отпуска за ненормированный день в течение двух лет подряд.

7. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

8. Порядок оформления отпусков утверждается представителем нанимателя (работодателя) в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Московской области.

2. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Статья 14. Дополнительные гарантии для муниципального служащего

Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом, Законом Московской области, при наличии финансовых средств нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского округа могут устанавливаться дополнительные гарантии.

Статья 15. Пенсия за выслугу лет муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Московской области.

Глава городского округа принимает правовой акт, определяющий создание Комиссии по установлению пенсии за выслугу лет, ее персональный состав и утверждающий Положение об этой Комиссии.

Статья 16. Поощрение муниципального служащего

За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

объявление благодарности;

награждение Почетной грамотой.

При объявлении благодарности или награждении Почетной грамотой муниципальному служащему может быть выплачено единовременное денежное поощрение или вручен ценный подарок.

Глава городского округа вправе самостоятельно принять решение о поощрении любого муниципального служащего, проходящего муниципальную службу в данном муниципальном образовании.

За безупречную и эффективную службу муниципальный служащий может быть представлен к награде Российской Федерации, награде Московской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 17. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет местного бюджета.

Председатель Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа

Т.И. Ронзина