"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Карелия
от 28 января 2016 года N 11-П
Государственная программа
Республики Карелия "Развитие туризма"
Паспорт
государственной программы Республики Карелия "Развитие туризма"
Ответственный исполнитель государственной программы
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
Соисполнители государственной программы
|
отсутствуют
|
Участники государственной программы
|
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия;
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия
|
Цель государственной программы
|
создание условий для эффективного развития сферы туризма Республики Карелия
|
Задачи государственной программы
|
1) создание условий для расширения ассортимента туристских и гостиничных услуг, повышения качества туристского продукта Республики Карелия и его конкурентоспособности на российском и международном рынках;
2) развитие инфраструктуры туризма в Республике Карелия на основе кластерного подхода по приоритетным видам туризма
|
Этапы и сроки реализации государственной программы
|
первый этап: 2016 - 2018 годы;
второй этап: 2019 - 2030 годы
|
Объем финансового обеспечения государственной программы
|
Год
|
Всего,
|
В том числе
|
тыс. рублей
|
за счет средств бюджета Республики Карелия
|
за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
|
2016 - 2018
|
557 959,03
|
97 133,33
|
460 825,70
|
2019
|
179 264,30
|
122 764,30
|
56 500,00
|
2020
|
72 905,80
|
12 905,80
|
60 000,00
|
2021
|
161 547,60
|
18 147,60
|
143 400,00
|
2022
|
357 781,20
|
88 581,20
|
269 200,00
|
2023
|
323 394,60
|
89 194,60
|
234 200,00
|
2024
|
344 405,30
|
89 505,30
|
254 900,00
|
2025
|
359 214,70
|
93 354,00
|
265 860,70
|
2026
|
374 660,90
|
97 368,20
|
277 292,70
|
2027
|
390 771,30
|
101 555,10
|
289 216,20
|
2028
|
407 574,50
|
105 922,00
|
301 652,50
|
2029
|
425 100,20
|
110 476,60
|
314 623,60
|
2030
|
443 379,50
|
115 227,10
|
328 152,40
|
Итого
|
4 397 958,93
|
1 142 135,13
|
3 255 823,80
|
Ожидаемый конечный результат реализации государственной программы
|
рост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в Республике Карелия, до 1000 тыс. человек
|
I. Итоги реализации государственной программы за 2016 - 2018 годы
Государственная программа Республики Карелия "Развитие туризма" (далее - государственная программа) реализуется в два этапа: 2016 - 2018 и 2019 - 2030 годы, что обусловлено завершением реализации федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018) годы", принятием распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 года N 872-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)" и внесением изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2012 года N 416-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия".
За период с 2016 по 2018 год на реализацию мероприятий государственной программы было направлено 557,96 млн. рублей, в том числе привлечено из федерального бюджета 460,86 млн. рублей, что составляет 82,6% общего объема финансового обеспечения.
За первый этап реализации государственной программы удалось достичь следующих результатов:
достигнуты плановые значения всех целевых индикаторов (показателей результата) государственной программы;
по сравнению с уровнем 2014 года число лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в Республике Карелия, увеличилось в 1,67 раза, или на 66,5%; количество лиц, работающих в туристских фирмах и коллективных средствах размещения в Республике Карелия, увеличилось в 1,66 раза, или на 65,7%; средняя продолжительность пребывания лиц, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения в Республике Карелия, увеличилась в 1,15 раза, или на 14,8%;
объем внебюджетных инвестиций в сферу туризма составил 2 940,0 млн. рублей;
объем оказанных населению платных туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в Республике Карелия (с учетом включения в 2017 год услуг санаторно-курортного комплекса) составил 6 523,9 млн. рублей.
С 2016 года Республика Карелия стала участником федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018) годы" (далее - ФЦП) путем включения укрупненного инвестиционного проекта по созданию туристско-рекреационного кластера "Южная Карелия" (далее - ТРК "Южная Карелия", кластер) в перечень мероприятий ФЦП, что позволило получить федеральную финансовую помощь для строительства объектов обеспечивающей инфраструктуры.
Значительная часть развивающихся туркомплексов, включенных в кластер, реализовывалась в Сортавальском, Питкярантском и Прионежском муниципальных районах в республике. При этом необходимо отметить, что средства бюджета муниципальных образований не использовались.
Таким образом, благодаря участию в ФЦП, улучшение туристской сферы и устранение инфраструктурных ограничений, сдерживающих развитие туризма, происходило на территории муниципальных образований без финансовых затрат со стороны муниципалитетов.
Общая сумма вложений частных инвесторов в создание туристской инфраструктуры на территории Республики Карелия (строительство и реконструкция гостиничных комплексов, гостевых коттеджей, прокладка новых туристских маршрутов, обустройство территорий, строительство кафе и многое другое) за 12 месяцев 2018 года составила 526,8 млн. рублей. Общая сумма инвестиций за время создания ТРК "Южная Карелия" (2016 - 2018 годы) - 1 271,8 млн. рублей. По итогам реализации данного проекта создано более 20 новых объектов туристской инфраструктуры, 170 рабочих мест.
С использованием элементов государственно-частного партнерства за счет бюджетных средств была построена подъездная автодорога к горному парку "Рускеала" и проведено дноуглубление на водном пути к гостиничному комплексу "Ладожская усадьба" в Сортавальском муниципальном районе, что позволило повысить безопасность путешествий и улучшить транспортную доступность этих комплексов для туристов без ущерба для местных жителей.
Строительство еще двух объектов обеспечивающей инфраструктуры (создание волнозащитных и причальных сооружений, а также подведение газопровода) начато в 2018 году, но не завершено по не зависящим от подрядных организаций причинам (погодные условия, изменение технических решений проектов). Работа по завершению строительства этих объектов в 2019 году продолжается.
Таким образом, за счет средств федерального бюджета, выделенных по линии Федерального агентства по туризму, а также софинансирования из бюджета Республики Карелия созданы или начали строиться объекты обеспечивающей инфраструктуры. Цель строительства этих объектов - способствовать притоку туристов и формированию образа Карелии как территории, комфортной для путешествий.
На эти цели в 2018 году использованы бюджетные средства федерального бюджета и бюджета Республики Карелия в сумме 200,4 млн. рублей, за весь период с 2016 по 2018 год - 370,9 млн. рублей.
Целевые показатели (количество дополнительных рабочих мест, численность граждан в коллективных средствах размещения, инвестиции в основной капитал), установленные для Правительства Республики Карелия Федеральным агентством по туризму, выполнены в полном объеме. Таким образом, некоторое отставание в освоении федеральных средств, выделенных республике, не отразилось серьезным образом на положительной динамике развития сферы туризма Карелии.
Главным итогом реализации комплекса мер, направленных на развитие ТРК "Южная Карелия", является создание дополнительных условий для развития туризма.
Созданные или реконструированные туркомплексы активно принимают гостей республики. Так, например, число посетителей гостиничного комплекса "Ладожская усадьба" (Сортавальский муниципальный район) выросло по сравнению с 2014 годом в 1,5 раза и составило 6 тыс. человек в год. При реализации проекта "Многофункциональный туристский комплекс "Белые мосты" введено в эксплуатацию 8 объектов туристской инфраструктуры, в том числе обеспечен отсутствовавший с 1950 года безопасный проход между двумя водопадами Юканкоски. Число посетителей комплекса выросло по сравнению с 2014 годом в 3 раза и составило 40 тыс. человек в год.
Рост числа посетителей из других регионов увеличил спрос на товары местных производителей, новые бренды Карелии, включая производство "пищевых" сувениров, отмеченных знаком "Сделано в Карелии", что создало условия для развития малого и среднего предпринимательства.
Синергия от позитивных изменений в сфере туризма позволяет реализовывать новые проекты, выходящие за границы республики. Здесь можно отметить музыкальный фестиваль Ruskeala Symphony, который принял в 2018 году 6 тыс. гостей из Карелии, Санкт-Петербурга, Финляндии, запуск скоростного поезда "Ласточка" по маршруту Санкт-Петербург - Сортавала, а также организацию работы по его продлению до Суоярви, развитие сети автокемпингов на территории Республики Карелия и многое другое.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере туризма определены в следующих стратегических документах Российской Федерации:
Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 941-р;
Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;
Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 года N 872-р;
государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317.
В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы:
развитие внутреннего и въездного туризма;
унификация качества туристских услуг в стране, приведение их в соответствие международным стандартам;
создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программах регионов;
усиление роли туризма в просвещении и формировании культурно-нравственного потенциала населения регионов Российской Федерации;
координация усилий всех регионов по продвижению туристского продукта Российской Федерации;
комплексное развитие туристской и обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров по приоритетным видам туризма;
развитие отраслевой системы подготовки и повышения квалификации специалистов индустрии туризма.
Основные цели государственной политики в сфере туризма на территории Республики Карелия определены в Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П (далее - Стратегия).
В соответствии со Стратегией развитие туристской сферы связано с кластерами, создание которых повышает доступность многих природных и культурно-исторических объектов туристского показа, содействует формированию новых турпродуктов, разработке комплекса маркетинговых мер по их продвижению на внешних рынках.
В соответствии с вышеуказанными документами сформирована следующая цель государственной программы - создание условий для эффективного развития сферы туризма Республики Карелия.
Достижение указанной цели государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) создание условий для расширения ассортимента туристских и гостиничных услуг, повышения качества туристского продукта Республики Карелия и его конкурентоспособности на российском и международном рынках;
2) развитие инфраструктуры туризма в Республике Карелия на основе кластерного подхода по приоритетным видам туризма.
Решение задач государственной программы будет достигаться путем реализации соответствующих основных мероприятий. Государственная программа имеет один целевой показатель - "численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в Республике Карелия".
Прогноз развития сферы реализации государственной программы непосредственно связан с долгосрочным бюджетным прогнозом и сценарными условиями прогноза социально-экономического развития Республики Карелия в 2019 - 2030 годах.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.
Информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия приведено в приложении 4 к государственной программе.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия представлены в приложении 5 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
N п/п
|
Наименование цели (задачи)
|
Целевой индикатор (показатель результата) (наименование)
|
Единица измерения
|
Значения индикаторов (показателей)
|
Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному, %
|
2019 год*
|
2020 год*
|
2021 год*
|
2022 год*
|
2023 год*
|
2024 год*
|
2025 год*
|
2026 год*
|
2027 год*
|
2028 год*
|
2029 год*
|
2030 год*
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
Государственная программа Республики Карелия "Развитие туризма"
|
1.0.0.0.1.
|
Цель. Создание условий для эффективного развития сферы туризма Республики Карелия
|
численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в Республике Карелия
|
тыс. человек
|
446
|
468
|
482
|
516
|
552
|
595
|
649
|
707
|
771
|
840
|
916
|
1 000
|
224
|
1.0.0.1.1.
|
Задача. Создание условий для расширения ассортимента туристских и гостиничных услуг, повышения качества туристского продукта Республики Карелия и его конкурентоспособности на российском и международном рынках
|
число ночевок в коллективных средствах размещения
|
тыс. единиц
|
1 154
|
1 189
|
1 225
|
1 262
|
1 300
|
1 339
|
1 379
|
1 420
|
1 463
|
1 507
|
1 552
|
1 599
|
139
|
1.0.0.1.2.
|
объем оказанных населению платных туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в Республике Карелия
|
млн. рублей
|
2 591
|
2 669
|
2 749
|
2 831
|
2 916
|
3 004
|
3 094
|
3 187
|
3 282
|
3 380,9
|
3 482
|
3 587
|
138
|
1.0.0.1.3.
|
численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения в Республике Карелия
|
тыс. человек
|
45
|
46
|
47
|
48
|
49
|
50
|
52
|
54
|
56
|
58
|
60
|
62
|
138
|
1.0.0.2.1.
|
Задача. Развитие инфраструктуры туризма в Республике Карелия на основе кластерного подхода по приоритетным видам туризма
|
объем внебюджетных инвестиций в сферу туризма в Республике Карелия
|
млн. рублей
|
393,0
|
664,8
|
563,2
|
578,6
|
522,5
|
412,9
|
10,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0**
|
1.0.0.2.2.
|
инвестиции в основной капитал на создание туристской инфраструктуры в рамках реализации федеральных проектов и программ
|
млн. рублей
|
328,0
|
634,8
|
553,2
|
568,6
|
512,5
|
402,9
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0***
|
* Достижение значений целевого индикатора (показателя результата), которое, в свою очередь, является необходимым условием продолжения участия в федеральной целевой программе, возможно только при условии финансирования из бюджета Республики Карелия в 2019 - 2030 годах основного мероприятия по развитию туристского потенциала.
** Значение показателя результата устанавливается согласно заявленным инвестиционным проектам, а также в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П.
*** Значение показателя результата устанавливается с учетом участия Республика# Карелия в федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)" или аналогичной программе Российской Федерации, предусматривающей реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов создания туристских кластеров.
Приложение 2
к государственной программе
Информация
об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы
N п/п
|
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия (мероприятия), ведомственной, региональной целевой программы, долгосрочной целевой программы
|
Исполнитель основного мероприятия (мероприятия)
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат по итогам реализации государственной программы
|
Информация о приоритетности основного мероприятия (мероприятия)
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
Государственная программа Республики Карелия "Развитие туризма"
|
1.0.0.0.
|
Цель. Создание условий для эффективного развития сферы туризма Республики Карелия
|
1.1.0.0.
|
Задача. Создание условий для расширения ассортимента туристских и гостиничных услуг, повышения качества туристского продукта Республики Карелия и его конкурентоспособности на российском и международном рынках
|
1.1.1.0.
|
Основное мероприятие.
Развитие туристского потенциала
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
создание современного турпродукта на основе комплекса новых услуг, предоставляемых туристским комплексом Республики Карелия
|
2
|
1.1.1.1.
|
Мероприятие.
Развитие и совершенствование системы непрерывного профессионального туристского образования, в том числе путем проведения мероприятий с вовлечением жителей Республики Карелия по вопросам вхождения в туристский бизнес, организации сельского туризма и др.
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
подготовка высокопрофессиональных кадров в сфере культуры и гостеприимства в соответствии с российскими и общемировыми тенденциями ее развития, разрабатываемыми на федеральном уровне профессиональными стандартами для работников туристской индустрии, особенностями развития туризма в Республике Карелия; повышение уровня занятости и самозанятости населения
|
5
|
1.1.1.2.
|
Мероприятие.
Участие в инициировании, организации, проведении мероприятий, направленных на создание и поддержание в Республике Карелия комфортной среды туристского пребывания, в том числе экологической, наглядно-информационной, административной и др.
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
создание и закрепление за Республикой Карелия устойчивой репутации региона, максимально комфортного для туристского пребывания, способствующей в том числе планированию путешествий большей продолжительности
|
5
|
1.1.1.3.
|
Мероприятие.
Поддержка и стимулирование качества и ассортимента туристских и гостиничных услуг, в том числе проведение ежегодного конкурса "Лидеры карельского турбизнеса" среди организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере туризма на территории Республики Карелия
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
дополнительное стимулирование увеличения объемов, повышения качества и расширения ассортимента туристских и гостиничных услуг
|
5
|
1.1.1.4.
|
Мероприятие.
Проведение и обеспечение проведения мероприятий по маркетинговому, технико-экономическому, научно-методическому и статистическому сопровождению вопросов исследования и оптимизации использования туристско-рекреационного потенциала Республики Карелия
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
получение актуальной информации о состоянии и тенденциях туристского рынка, характеристиках потребительского спроса, предоставляемой участникам рынка, наличие научно обоснованных и статистически подтвержденных выводов о развитии туризма в Республике Карелия, необходимых технико-экономических обоснований
|
5
|
1.1.1.5.
|
Мероприятие.
Участие в инициировании, организации, продвижении, проведении и награждении победителей событийных туристских мероприятий в муниципальных образованиях в Республике Карелия
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
создание и развитие событийных туристских брендов республики как инструмента повышения ее туристской привлекательности, в том числе для инвесторов, стимулирование расширения республиканского событийного календаря в смежных сферах, смягчение эффекта межсезонного спада туристской активности
|
5
|
1.1.1.6.
|
Мероприятие.
Внедрение новых информационных технологий в процесс государственного регулирования развития туризма, а также в процесс предварительного и непосредственного сопровождения путешествующих по Республике Карелия, оказание информационной поддержки туристам
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
создание и развитие динамичной и современной базы информационных ресурсов для оптимизации информирования о туристско-рекреационном потенциале Республики Карелия, создание конкурентных преимуществ в плане информирования путешествующих по республике
|
5
|
1.1.1.7.
|
Мероприятие.
Обеспечение подготовки, организации на территории Республики Карелия мероприятий, обеспечивающих продвижение туристского потенциала, а также максимально эффективного участия республики в крупнейших мероприятиях, обеспечивающих продвижение туристского потенциала и туристского предложения на территории субъектов Российской Федерации и зарубежных стран
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
повышение конкурентоспособности республиканского туристского комплекса посредством закрепления достигнутых лидирующих позиций в рейтингах туристской популярности, освоение новых рынков туристского спроса
|
5
|
1.1.1.8.
|
Мероприятие.
Адресное продвижение и медийное сопровождение туристского продукта Республики Карелия, в том числе путем проведения медиакампаний, ознакомительных, рекламных и пресс-туров, подготовки материалов о развитии туризма в Республике Карелия и их размещения в российских и зарубежных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
максимальное расширение спектра охвата информацией о туристско-рекреационном потенциале Республики Карелия и туристском предложении Республики Карелия на уровне как профессионалов туристского рынка, так и конечных потенциальных потребителей
|
5
|
1.1.1.9.
|
Мероприятие.
Разработка и изготовление информационно-рекламной и презентационной продукции с символикой Карелии туристской
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
повышение эффективности продвижения туристского потенциала Республики Карелия и туристского предложения Республики Карелия, визуальное закрепление позитивного имиджа Карелии туристской
|
5
|
1.1.1.10.
|
Мероприятие.
Организация мероприятий: конференций, семинаров, выставок, конкурсов, смотров, переговоров, встреч, совещаний, праздников, народных гуляний
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
обмен опытом, передовыми практическими достижениями в сфере туризма, создание дополнительных предпосылок для повышения качества туристского обслуживания
|
5
|
1.1.1.11.
|
Мероприятие.
Предоставление консультационных и методических услуг
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
повышение уровня туристского обслуживания за счет возможности получения квалифицированной организационно-методической помощи
|
5
|
1.1.1.12.
|
Мероприятие.
Оказание туристско-информационных услуг (в стационарных условиях и вне стационара)
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
повышение уровня туристского обслуживания за счет своевременного информирования туриста в период его пребывания в республике
|
5
|
1.1.1.13.
|
Мероприятие.
Осуществление экскурсионного обслуживания
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
внедрение в сформированный туристский продукт дополнительной информации, интересующей потребителя
|
5
|
1.1.1.14.
|
Мероприятие.
Управление международными проектами в сфере культурного туризма
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
использование ресурсов международных проектов для расширения ассортимента и повышения качества турпродукта в сфере культурного туризма
|
5
|
1.1.1.15.
|
Мероприятие.
Формирование, ведение баз данных, в том числе интернет-ресурсов, в сфере туризма
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
внесение регулярных обновлений в новостную ленту туристского портала, в базы данных в социальных сетях, упрощение возможности принятия решения о выборе варианта отдыха в Республике Карелия
|
5
|
1.1.1.16.
|
Мероприятие.
Осуществление издательской деятельности
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
увеличение числа ресурсов, информирующих о туристском потенциале Республики Карелия и туристском предложении Республики Карелия
|
5
|
1.1.1.17.
|
Мероприятие.
Административное обеспечение деятельности
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
мониторинг основных показателей развития туризма в Республике Карелия
|
5
|
1.1.1.18.
|
Мероприятие.
Продвижение Республики Карелия на международных туристских рынках
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
увеличение экспорта туристских услуг, увеличение притока иностранных туристов
|
2
|
1.2.0.0.
|
Задача. Развитие инфраструктуры туризма в Республике Карелия на основе кластерного подхода по приоритетным видам туризма
|
1.2.1.0.
|
Основное мероприятие.
Создание инженерной и транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Карелия
|
Управление по туризму Республики Карелия,
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия,
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
пилотное внедрение и последующее совершенствование кластерного подхода к развитию инфраструктуры туризма в Республике Карелия, создание трех кластеров
|
4
|
1.2.1.1.
|
Мероприятие.
Создание инженерной и транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров "Южная Карелия", "Легенды Карелии"
|
Управление по туризму Республики Карелия,
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия,
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
создание двух туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Карелия
|
4
|
1.2.1.2.
|
Мероприятие.
Создание инженерной и транспортной инфраструктуры автотуристских кластеров на территории муниципальных образований в Республике Карелия
|
Управление по туризму Республики Карелия,
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия,
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
создание пилотного автотуристского кластера на территории Республики Карелия как основы для последующего тиражирования
|
4
|
99.0.
|
Основное мероприятие.
Обеспечение реализации государственной программы
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
2019
|
2030
|
|
5
|
Приложение 3
к государственной программе
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
N п/п
|
Вид нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Ответственный исполнитель и соисполнители
|
Ожидаемый срок принятия
|
1.
|
Государственная программа Республики Карелия "Развитие туризма"
|
1.1.
|
Основное мероприятие 1.1.1.0. "Развитие туристского потенциала"
|
1.1.1.
|
Закон Республики Карелия
|
внесение изменений в Закон Республики Карелия от 2 мая 2017 года N 2117-ЗРК "О некоторых вопросах развития туризма и туристской деятельности в Республике Карелия"
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
по мере необходимости
|
Приложение 4
к государственной программе
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия
Статус
|
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной, региональной, долгосрочной целевой программы, основного мероприятия и мероприятия
|
Ответственный исполнитель, участники
|
Код бюджетной классификации
|
Расходы (тыс. руб.), годы
|
ГРБС
|
Рз Пр
|
ЦСР
|
ВР
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
2028
|
2029
|
2030
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
Государственная программа
|
"Развитие туризма"
|
всего
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
179 264,30
|
72 905,80
|
161 547,60
|
357 781,20
|
323 394,60
|
344 405,30
|
359 214,70
|
374 660,90
|
390 771,30
|
407 574,50
|
425 100,20
|
443 379,50
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
Х
|
Х
|
Х
|
25 088,90
|
9 076,00
|
8 994,40
|
9 381,20
|
9 784,60
|
10 205,30
|
10 644,10
|
11 101,80
|
11 579,20
|
12 077,10
|
12 596,40
|
13 138,00
|
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия
|
826
|
Х
|
Х
|
Х
|
60 106,40
|
63 829,80
|
152 553,20
|
249 000,00
|
291 670,00
|
259 540,00
|
270 700,20
|
282 340,30
|
294 480,90
|
307 143,60
|
320 350,80
|
334 125,90
|
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
|
811
|
X
|
X
|
X
|
94 069,00
|
0,00
|
0,00
|
99 400,00
|
21 940,00
|
74 660,00
|
77 870,40
|
81 218,80
|
84 711,20
|
88 353,80
|
92 153,00
|
96 115,60
|
Мероприятие 1.1.1.1
|
развитие и совершенствование системы непрерывного профессионального туристского образования, в том числе путем проведения мероприятий с вовлечением жителей Республики Карелия по вопросам вхождения в туристский бизнес, организации сельского туризма и др.
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74610
|
244, 611
|
77,6
|
0,00
|
0,0
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Мероприятие 1.1.1.2
|
участие в инициировании, организации, проведении мероприятий, направленных на создание и поддержание в Республике Карелия комфортной среды туристского пребывания, в том числе экологической, наглядно-информационной, административной и др.
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74610
|
244, 611
|
643,1
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Мероприятие 1.1.1.3
|
поддержка и стимулирование качества и ассортимента туристских и гостиничных услуг, в том числе проведение ежегодного конкурса "Лидеры карельского турбизнеса" среди организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере туризма на территории Республики Карелия
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74610
|
244,611
|
220,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
проведение и обеспечение проведения мероприятий по маркетинговому, технико-экономическому, научно-методическому и статистическому сопровождению вопросов исследования и оптимизации ипользования туристско-рекреационного потенциала Республики Карелия
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74610
|
244,611
|
2460,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Мероприятие 1.1.1.5
|
участие в инициировании, организации, продвижении, проведении и награждении победителей событийных туристских мероприятий в муниципальных образованиях в Республике Карелия
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74610
|
611
|
870,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Мероприятие 1.1.1.7
|
обеспечение подготовки, организации на территории Республики Карелия мероприятий, обеспечивающих продвижение туристского потенциала, а также максимально эффективного участия республики в крупнейших мероприятиях, обеспечивающих продвижение туристского потенциала и туристского предложения на территории субъектов Российской Федерации и зарубежных стран
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74610
|
244, 611
|
465,50
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Мероприятие 1.1.1.8
|
адресное продвижение и медийное сопровождение туристского продукта Республики Карелия, в том числе путем проведения медиакампаний, ознакомительных, рекламных и пресс-туров, подготовки и размещения материалов о развитии туризма в Республике Карелия в российских и зарубежных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74610
|
244, 611
|
2 738,30
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Мероприятие 1.1.1.9
|
разработка и изготовление информационно-рекламной и презентационной продукции с символикой Карелии туристской
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74610
|
244, 611
|
1 959,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Мероприятие 1.1.1.10
|
организация мероприятий: конференций, семинаров, выставок, конкурсов, смотров, переговоров, встреч, совещаний, праздников, народных гуляний
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74600, 19.0.01.74610
|
611
|
1 634,50
|
0,00
|
0,00
|
66,70
|
66,70
|
76,70
|
76,70
|
95,50
|
117,90
|
133,70
|
153,10
|
166,50
|
Мероприятие 1.1.1.11
|
предоставление консультационных и методических услуг
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74600
|
611
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
69,50
|
79,50
|
99,50
|
119,50
|
129,50
|
149,50
|
169,50
|
189,50
|
Мероприятие 1.1.1.12
|
оказание туристско-информационных услуг (в стационарных условиях и вне стационара)
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74600
|
611
|
2 809,10
|
1 301,40
|
1 236,50
|
1 236,50
|
1 236,50
|
1 256,50
|
1 276,50
|
1 296,50
|
1 316,50
|
1 336,50
|
1 366,50
|
1 386,50
|
Мероприятие 1.1.1.13
|
осуществление экскурсионного обслуживания
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74600
|
611
|
464,80
|
138,00
|
131,00
|
131,00
|
131,00
|
151,40
|
171,90
|
181,90
|
196,90
|
211,90
|
231,90
|
251,90
|
Мероприятие 1.1.1.15
|
формирование, ведение баз данных в том числе интернет-ресурсов, в сфере туризма
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74600
|
611
|
341,30
|
191,90
|
182,20
|
182,20
|
182,20
|
194,20
|
209,40
|
219,40
|
234,40
|
249,40
|
249,40
|
269,40
|
Мероприятие 1.1.1.17
|
административное обеспечение деятельности
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74600
|
611
|
1 913,50
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Мероприятие 1.1.1.18
|
мероприятие.
Продвижение Республики Карелия на международных туристских рынках
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
04.12
|
19.0.01.74600
19.0.01.74610
|
611
|
2 492,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Основное мероприятие 1.2.1.0
|
создание инженерной и транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Карелия*
|
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия
|
826
|
04.09
|
19.0.02.R3841, 19.0.02.R3842
|
414
|
60 106,40
|
63 829,80
|
152 553,20
|
249 000,00
|
291 670,00
|
259 540,00
|
270 700,20
|
282 340,30
|
294 480,90
|
307 143,60
|
320 350,80
|
334 125,90
|
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
|
811
|
05.02
|
19.0.02.90400
|
414
|
94 069,0
|
0,00
|
0,00
|
99 400,00
|
21 940,00
|
74 660,00
|
77 870,40
|
81 218,80
|
84 711,20
|
88 353,80
|
92 153,00
|
96 115,50
|
Мероприятие 1.2.1.1
|
создание инженерной и транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров "Южная Карелия", "Легенды Карелии"
|
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия
|
826
|
04.09
|
19.0.02.R3841, 19.0.02.R3842
|
414
|
60 106,40
|
63 829,80
|
152 553,20
|
249 000,00
|
291 670,00
|
259 540,00
|
270 700,20
|
282 340,30
|
294 480,90
|
307 143,60
|
320 350,80
|
334 125,90
|
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
|
811
|
05.02
|
19.0.02.90400
|
414
|
4 850,00
|
0,00
|
0,00
|
99 400,00
|
21 940,00
|
74 660,00
|
77 870,40
|
81 218,80
|
84 711,20
|
88 353,80
|
92 153,00
|
96 115,60
|
Основное мероприятие 99.0
|
обеспечение реализации государственной программы
|
Управление по туризму Республики Карелия
|
804
|
08.04
|
19. С.00.10900
|
121, 122, 129,
853
|
6 000,2
|
7 444,70
|
7 444,70
|
7 764,80
|
8 098,70
|
8 447,00
|
8 810,10
|
9 189,00
|
9 584,00
|
9 996,10
|
10 426,00
|
10 874,30
|
* Финансовое обеспечение реализации основного мероприятия за счет средств бюджета Республики Карелия возможно при условии софинансирования из федерального бюджета.
Приложение 5
к государственной программе
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия
Статус
|
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной, региональной, долгосрочной целевой программы, основного мероприятия и мероприятия
|
Источники финансового обеспечения
|
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
2028
|
2029
|
2030
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
Государственная программа
|
"Развитие туризма"
|
всего
|
513 764,30
|
714 205,80
|
721 247,60
|
932 881,20
|
842 394,60
|
753 805,30
|
365 714,70
|
381 160,90
|
397 271,30
|
414 074,50
|
431 600,20
|
449 879,50
|
бюджет Республики Карелия
|
средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
|
122 764,30
|
12 905,80
|
18 147,60
|
88 581,20
|
89 194,60
|
89 505,30
|
93 354,00
|
97 368,20
|
101 555,10
|
105 922,0
|
110 476,60
|
115 227,10
|
средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета
|
56 500,00
|
60 000,00
|
143 400,00
|
269 200,00
|
234 200,00
|
254 900,00
|
265 860,70
|
277 292,70
|
289 216,20
|
301 652,50
|
314 623,60
|
328 152,40
|
безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
бюджеты муниципальных образований
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
территориальные государственные внебюджетные фонды
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
юридические лица
|
334 500,00
|
641 300,00
|
559 700,00
|
575 100,00
|
519 000,00
|
409 400,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
Основное мероприятие 1.1.1.0
|
развитие туристского потенциала
|
всего
|
25 588,70
|
8 131,30
|
8 049,70
|
8 116,40
|
8 185,90
|
8 258,30
|
8 334,00
|
8 412,80
|
8 495,20
|
8 581,00
|
8 670,40
|
8 763,80
|
бюджет Республики Карелия
|
средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
|
19 088,70
|
1 631,30
|
1 549,70
|
1 616,40
|
1 685,90
|
1 758,30
|
1 834,00
|
1 912,80
|
1 995,20
|
2 081,00
|
2 170,40
|
2 263,80
|
безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
бюджеты муниципальных образований
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
территориальные государственные внебюджетные фонды
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
юридические лица
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
6 500,00
|
Основное мероприятие 1.2.1.0
|
создание инженерной и транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Карелия*
|
всего
|
482 675,40
|
698 629,80
|
705 753,20
|
917 000,00
|
826 110,00
|
737 100,00
|
348 570,60
|
363 559,10
|
379 192,10
|
395 497,40
|
412 503,80
|
430 241,40
|
бюджет Республики Карелия
|
средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
|
97 675,40
|
3 829,80
|
9 153,20
|
79 200,00
|
79 410,00
|
79 300,00
|
82 709,90
|
86 266,40
|
89 975,90
|
93 844,90
|
97 880,20
|
102 089,00
|
средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета
|
56 500,00
|
60 000,00
|
143 400,00
|
269 200,00
|
234 200,00
|
254 900,00
|
265 860,70
|
277 292,70
|
289 216,20
|
301 652,50
|
314 623,60
|
328 152,40
|
безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
бюджеты муниципальных образований
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
территориальные государственные внебюджетные фонды
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
юридические лица
|
328 000,00
|
634 800,00
|
553 200,00
|
568 600,00
|
512 500,00
|
402 900,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Основное мероприятие 99.0
|
обеспечение реализации государственной программы
|
всего
|
6 000,20
|
7 444,70
|
7 444,70
|
7 764,80
|
8 098,70
|
8 447,00
|
8 810,10
|
9 189,00
|
9 584,00
|
9 996,10
|
10 426,00
|
10 874,30
|
бюджет Республики Карелия
|
средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств
|
6 000,20
|
7 444,70
|
7 444,70
|
7 764,80
|
8 098,70
|
8 447,00
|
8 810,10
|
9 189,00
|
9 584,00
|
9 996,10
|
10 426,00
|
10 874,30
|
средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
бюджеты муниципальных образований
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
территориальные государственные внебюджетные фонды
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
юридические лица
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
* Финансовое обеспечение реализации основного мероприятия за счет средств бюджета Республики Карелия возможно при условии софинансирования из федерального бюджета.".