Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 5 августа 2019 г. N 110-37-878-19 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2027 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области
от 5 августа 2019 г. N 110-37-878-19
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2025 годы"

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", пунктом 33 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27 июля 2018 года N 110-37-767-18 "Об утверждении порядка разработки муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности указанных программ муниципального образования "город Саянск", статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2025 годы".

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10 сентября 2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы (газета "Саянские зори" 18.09.2014 N 37(3797), вкладыш стр. 1, 2);

2) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 11 сентября 2015 года N 110-37-841-15 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 24.09.2015 N 37 (3849), вкладыш стр. 5);

3) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 9 ноября 2015 года N 110-37-1085-15 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 19.11.2015 N 45 (3857), вкладыш стр. 3);

4) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 8 декабря 2015 года N 110-37-1200-15 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 17.12.2015 N 49 (3861), вкладыш стр. 2-4);

5) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 1 апреля 2016 года N 110-37-293-16 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 14.04.2016 N 14 (3877), вкладыш стр. 3);

6) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10 мая 2016 года N 110-37-485-16 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 19.05.2016 N 19 (3882), вкладыш стр. 18);

7) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27 июля 2016 года N 110-37-890-16 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 28.07.2016 N 29 (3892), вкладыш стр. 24);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 27 июля 2016 года" следует читать как "от 21 июля 2016 года"

8) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 13 января 2017 года N 110-37-13-17 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 26.01.2017 N 3 (3917), вкладыш стр. 1);

9) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 15 марта 2017 года N 110-37-220-17 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 23.03.2017 N 11 (3925), вкладыш стр. 5);

10) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 22 августа 2017 года N 110-37-864-17 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 31.08.2017 N 34 (3948), вкладыш стр. 1);

11) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 16 ноября 2017 года N 110-37-1174-17 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 23.11.2017 N 46 (3960), вкладыш стр. 6);

12) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 26 декабря 2017 года N 110-37-1354-17 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 28.12.2017 N 51 (3965), вкладыш стр. 35, 36);

13) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 26 марта 2018 года N 110-37-258-18 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 29.03.2018 N 12 (3977), вкладыш стр. 4, 5);

14) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 20 июня 2018 года N 110-37-596-18 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 28.06.2018 N 25 (3990), вкладыш стр. 2);

15) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 20 сентября 2018 года N 110-37-964-18 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 27.09.2018 N 38 (4003), вкладыш стр. 1, 2);

16) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 3 апреля 2019 года N 110-37-375-19 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы" (газета "Саянские зори" 11.04.2019 N 14 (4030), вкладыш стр. 2).

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации городского округа муниципального образования "город Саянск" (http://sayansk-pravo.ru), в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский

Утверждена

постановлением администрации

городского округа муниципального

образования "город Саянск"

от 05.08.2019 N 110-37-878-19

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2025 годы"

Глава 1. Паспорт муниципальной программы

1.	Правовое основание разработки муниципальной программы	1. Бюджетный кодекс Российской Федерации; 2. Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; 3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4. Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27 июля 2018 года N 110-37-767-18 "Об утверждении порядка разработки муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности указанных программ муниципального образования "город Саянск"
2.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" в лице отдела экономического развития и потребительского рынка Управления по экономике
3.	Соисполнители муниципальной программы	- Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "город Саянск"; - Некоммерческая Микрофинансовая организация "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Саянска" (по согласованию); - Координационный совет в области малого и среднего предпринимательства городского округа муниципального образования "город Саянск".
4.	Цель муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
5.	Задачи муниципальной программы	1. Совершенствование правовых, экономических, информационных и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства. 2. Популяризация предпринимательства.
6.	Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
7.	Объем и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования составляет 830,00 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 90,00 тыс. руб.; 2021 год - 202,00 тыс. руб. 2022 год - 99,00 тыс. руб.; 2023 год - 126,00 тыс. руб.; 2024 год - 103,00 тыс. руб.; 2025 год - 210,00 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 830,00 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 90,00 тыс. руб.; 2021 год - 202,00 тыс. руб. 2022 год - 99,00 тыс. руб.; 2023 год - 126,00 тыс. руб.; 2024 год - 103,00 тыс. руб.; 2025 год - 210,00 тыс. руб.
8.	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения города Саянска в 2025 году - 248,0. 2. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах местного бюджета в 2025 году - 18,2% 3. Выручка от реализации товаров (работ и услуг) предприятий малого и среднего бизнеса (с учетом микропредприятий) в 2025 году - 2710 млн.руб. 4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения в 2025 году составит - 19,6%

Глава 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

В 2018 году в городе Саянске действовало 211 малых и средних предприятий и 731 индивидуальных предпринимателей.

Из 211 предприятий 170 микропредприятия (80,5%), 39 малые (18,5%), 2 средние (1,0%).

Субъекты малого и среднего предпринимательства работают во всех видах экономической деятельности.

В 2018 году наибольший удельный вес занимают субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляющие деятельность в оптовой и розничной торговле - 47,6%, области транспорта - 7,32%, строительстве - 5,9%, обрабатывающем производстве - 5,9%, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг по управлению эксплуатацией жилищного фонда - 4,95%, прочих видах деятельности - 11,8%.

Все виды экономической деятельности в области малого и среднего предпринимательства обеспечили:

- 6,8% выручки от реализации продукции, работ и услуг по городу;

- 4,9% объема производства, выполненных работ, услуг по городу;

- 27,6% численности занятых в экономике города.

За 2018 год поступления от малого и среднего предпринимательства в местный бюджет составили - 52,187 млн. руб. Доля поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах местного бюджета (налоговые и неналоговые доходы без учета родительской платы) в 2018 году - 15,6%.

Предпринимательство способствует созданию дополнительных рабочих мест, увеличению объемов производства товаров, работ, услуг и расширению их ассортимента, пополнению налоговой базы, привлечению инвестиций в дальнейшее развитие производства и социальной сферы.

Бизнес оперативно реагирует на изменение рыночного спроса, формирует конкурентную среду в экономике, а также позволяет решать отдельные социальные вопросы.

В то же время существуют причины, тормозящие развитие предпринимательства:

- недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним;

- частые изменения действующего законодательства;

- усиливающаяся конкуренция со стороны крупных сетевых компаний федерального уровня;

- низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, сложность в подборе необходимых кадров;

- увеличение налоговой нагрузки.

Глава 3. Цель и задачи программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование правовых, экономических, информационных и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- популяризация предпринимательства.

Глава 4. Объем и источники финансирования муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объем финансирования определяется исходя из бюджетных назначений на эти цели на соответствующий финансовый год, носит ориентировочный характер и подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета.

Общий объем финансирования программы составляет 830 тыс. рублей

Глава 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Итогом реализации Программы станет улучшение благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

Для оценки результативности реализации Программы используются показатели результативности, которые отражают выполнение поставленных задач.

Показатели результативности Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программы и определяются следующим образом:

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, рассчитывается по формуле:

,

где

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства города Саянска;

- численность постоянного населения города Саянска по состоянию на 1 января следующего за отчетным.

Источник данных - Федеральная налоговая служба РФ, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.

2. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах местного бюджета, рассчитывается по формуле:

,

где

- доля налоговых поступлений от СМСП в собственных доходах местного бюджета, процент;

- сумма налоговых поступлений от СМСП, за отчетный период, млн.рублей;

- общая сумма налогов, поступившая в бюджет города Саянска за отчетный период, млн.рублей.

Источник данных - отдел экономического развития и потребительского рынка Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", Межрайонная ИФНС России N 14 по Иркутской области.

3. Выручка от реализации товаров (работ и услуг) предприятий малого и среднего бизнеса (с учетом микропредприятий).

Источник данных - отдел экономического развития и потребительского рынка Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.

4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, рассчитывается по формуле:

,

где

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у СМСП, в общей численности занятого населения, процент;

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у СМСП, и численность наемных работников, занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности, за отчетный год, человек;

- общая численность занятых в экономике города Саянска за отчетный год, человек.

Источник данных - отдел по труду Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства в муниципальном

образовании "город Саянск" на 2020 - 2025 годы,

утвержденной постановлением администрации

городского округа муниципального

образования "город Саянск"

от 05.08.2019 N 110-37-878-19

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	За весь период реализации муниципальной программы	В том числе по годам
		2020 г	2021 г	2022 г	2023 г	2024 г	2025 г
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего, в том числе	830	90	202	99	126	103	210
Местный бюджет муниципального образования	830	90	202	99	126	103	210
Другие источники	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства в муниципальном

образовании "город Саянск" на 2020 - 2025 годы,

утвержденной постановлением администрации

городского округа муниципального

образования "город Саянск"

от 05.08.2019 N 110-37-878-19

Показатели результативности муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм	Базовое значение показателя результативности за 2018 год	Значение показателя результативности по годам реализации муниципальной программы
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	ед.	243,57	244,0	244,8	245,5	246,0	247,0	248,0
2	Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах местного бюджета	%	15,6	16,0	16,4	17,0	17,5	17,8	18,2
3	Выручка от реализации товаров (работ и услуг) предприятий малого и среднего бизнеса (с учетом микропредприятий)	млн.руб	2061,1	2216,4	2319,4	2409,3	2505,6	2605,8	2710,0
4	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения	%	17,4	18,0	18,3	18,7	19,0	19,3	19,6

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства в муниципальном

образовании "город Саянск" на 2020 - 2025 годы,

утвержденной постановлением администрации

городского округа муниципального

образования "город Саянск"

от 05.08.2019 N 110-37-878-19

Система мероприятий программы

N п/п	Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнители	Период реализации	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе по годам						Связь с показателями результативности программы
						2020 г	2021 г	2022 г	2023 г	2024 г	2025 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Совершенствование правовых, экономических, информационных и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.1.	Разработка нормативно-правовых актов с целью совершенствования реализации программы развития СМСП	Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" в лице отдела экономического развития и потребительского рынка Управления по экономике администрации городского округа (далее - ОЭР и ПР)	2020 - 2025	Без финансирования
1.2.	Обеспечение субъектам малого и среднего предпринимательства доступа к неиспользованному муниципальному имуществу	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Саянска	2020 - 2025	Без финансирования
1.3.	Консультационная поддержка МСП:
1.3.1	Консультации по вопросам поддержки, оказываемые институтами поддержки и развития бизнеса. Сопровождение проектов и организация их участия в отборе инвестиционных проектов	ОЭРиПР, Некоммерческая микрокредитная компания "Саянский фонд поддержки предпринимательства (далее - Фонд) (по согласованию)	2020 - 2025	Без финансирования
1.3.2.	Организация и проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам ведения предпринимательской деятельности	ОЭРиПР	2020 - 2025	Без финансирования
1.4.	Информационная поддержка:
1.4.1.	Размещение информации для СМСП на официальном сайте администрации города Саянска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в газете "Саянские зори", социальных сетях, мессенджерах, а также через рассылку на электронную почту СМСП	ОЭРиПР	2020 - 2025	Без финансирования
1.4.2.	Организация участия СМСП в обучающих семинарах, тренингах, мастер-классах, проводимых Фондом поддержки предпринимательства Иркутской области	ОЭРиПР	2020 - 2025	Без финансирования
Задача 2. Популяризация предпринимательства
2.1.	Проведение городского конкурса "Лучший предприниматель города Саянска"	ОЭРиПР	2020 - 2025	Местный бюджет	160	-	80	-	-	-	80
2.2.	Проведение городского конкурса "Лучший по профессии в сфере потребительского рынка"	ОЭРиПР	2020 - 2025	Местный бюджет	160	50	-	55	-	55	-
2.3.	Проведение городского конкурса среди предприятий потребительского рынка и услуг "Лучшее оформление фасадов и благоустройство прилегающих территорий"	ОЭРиПР	2020 - 2025	Местный бюджет	240	-	80	-	80	-	80
2.4.	Проведение городского конкурса "Лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка"	ОЭРиПР	2020 - 2025	Местный бюджет	270	40	42	44	46	48	50
						В том числе по годам
Итого по программе, в том числе						2020 г	2021 г	2022 г	2023 г	2024 г	2025 г
федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-
областной бюджет					-	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет					830	90	202	99	126	103	210
Другие источники					-	-	-	-	-	-	-

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский