Приложение. Положение об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

Приложение
к постановлению администрации
города Симферополя
Республики Крым
от 25.09.19 N 5170

Положение
об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - положение) определяет компетенцию и порядок деятельности общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - общественный совет).

1.2. Общественный совет является коллегиальным, совещательно-консультативным органом, созданным с целью проведения независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры (далее - независимая оценка качества) и рассмотрения итогов мониторинга проведения независимой оценки качества.

1.3. В своей деятельности общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципальными актами, а также настоящим положением.

1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных добровольных началах.

1.5. Общественный совет не вправе необоснованно вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и оказывать неправомерное воздействие на указанные органы и организации.

1.6. Общественный совет не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.

1.7. Деятельность общественного совета строится на принципах законности, открытости, гласности.

1.8. Положение об общественном совете и вносимые в него изменения утверждаются постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - администрация города Симферополя) с учетом консультаций с общественным советом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

1.9. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

1.10. Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями культуры не проводится в отношении создания, исполнения, показа и интерпретации произведений литературы и искусства.

2. Цели и задачи общественного совета

2.1. Основными целями деятельности общественного совета являются:

2.1.1. Реализация гражданских инициатив.

2.1.2. Изучение общественного мнения по наиболее важным вопросам в сфере культуры.

2.1.3. Предоставление информации гражданам о качестве условий оказания услуг организациями культуры.

2.1.4. Повышение качества деятельности организаций культуры.

2.2. Задачами общественного совета являются:

2.2.1. Выработка рекомендаций муниципальным организациям культуры по обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан.

2.2.2. Повышение информированности граждан и общественных объединений об условиях оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры и деятельности общественного совета.

2.2.3. Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры.

2.3. В целях реализации возложенных задач общественный совет взаимодействует с другими общественными советами и общественным советом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

2.3.1. Взаимодействие с общественным советом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым направлено на обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан и общественных объединений, органов местного самоуправления муниципального образования, отраслевых и функциональных органов администрации города Симферополя для решения наиболее важных вопросов в сфере культуры.

2.3.2. Общественный совет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым оказывает информационную, методическую и иную поддержку общественному совету.

3. Полномочия общественного совета

3.1. Для реализации своих целей и задач общественный совет наделяется следующими полномочиями:

3.1.1. Определять перечни муниципальных организаций в сфере культуры, в отношении которых проводится независимая оценка качества.

3.1.2. Принимать участие в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проектов муниципальных контрактов, заключаемых администрацией города Симферополя с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями в сфере культуры (далее - оператор).

3.1.3. Осуществлять независимую оценку качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры с учетом информации, представленной оператором.

3.1.4. Представлять в администрацию города Симферополя результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, а также предложения об улучшении качества их деятельности.

3.1.5. Использовать при проведении независимой оценки качества общедоступную информацию о муниципальных организациях в сфере культуры, размещаемую также в форме открытых данных.

3.1.6. Создавать постоянные и временные комиссии и рабочие группы.

3.1.7. Организовывать и проводить семинары, конференции, заседания в формате "круглого стола" и другие подобные мероприятия.

3.1.8. Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления муниципального образования, отраслевых и функциональных органов администрации города Симферополя, общественного совета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, экспертных и научных организаций, предприятий, учреждений и организаций в сфере культуры, а также отдельных специалистов.

3.1.9. Привлекать к работе общественного совета общественные организации, а также иные общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере культуры, представители которых не вошли в состав общественного совета.

3.1.10. Направлять для рассмотрения администрацией города Симферополя свои решения, предложения, рекомендации, результаты независимой оценки качества.

3.1.11. Взаимодействовать с администрацией города Симферополя, управлением культуры и культурного наследия администрации города Симферополя Республики Крым, со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественного совета, а также с целью повышения уровня информированности граждан и организаций о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и муниципальных организаций культуры по результатам независимой оценки качества.

3.1.12. Члены общественного совета по согласованию с администрацией города Симферополя вправе принимать участие в совещаниях администрации города Симферополя и иных мероприятиях, связанных с рассмотрением вопросов независимой оценки качества.

4. Требования к заявлению на включение в состав общественного совета по проведению независимой оценки качества

4.1. Заявление кандидата в состав общественного совета по проведению независимой оценки качества должна включать следующий пакет документов:

- представление (в форме информационного письма) общественного объединения или инициативной группы, выдвигающей кандидата;

- анкету, с указанием трудовой, общественной деятельности, иных личных сведений, декларации о согласии принять участие в работе общественного совета;

- заверенную выписку из протокола или копию протокола общественного объединения или инициативной группы о выдвижении кандидата;

- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, устава или положения;

- согласие на обработку персональных данных;

- фото 3х4;

- копию паспорта.

4.2. Общественное объединение может направить не более одного представителя для включения в состав общественного совета по проведению независимой оценки качества.

5. Порядок формирования общественного совета

5.1. По обращению администрации города Симферополя, общественным советом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым не позднее чем в месячный срок с момента получения обращения формируется общественный совет в количестве не менее 5 человек из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, общественных организаций ветеранов.

5.2. Состав общественного совета утверждается общественным советом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым сроком на три года.

5.3. При формировании общественного совета на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава.

5.4. Общественный совет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым информирует администрацию города Симферополя о составе общественного совета.

5.5. В состав общественного совета не могут входить представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, а также руководители (их заместители) и работники организаций, осуществляющие деятельность в сфере культуры. При этом общественный совет привлекает к своей работе представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, общественного совета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым для обсуждения и формирования результатов такой оценки.

6. Порядок работы общественного совета

6.1. Общественный совет организует свою работу в соответствии с регламентом или планами, утверждаемыми на заседании общественного совета по представлению председателя общественного совета. Планирование работы общественного совета осуществляется на основании предложений членов общественного совета, главы администрации города Симферополя (далее - глава администрации).

6.2. Основной формой деятельности общественного совета является заседание.

6.3. Заседания общественного совета проводятся не реже двух раз в год и считаются правомочными при участии не менее 2/3 его членов.

6.4. Внеочередное заседание общественного совета может быть проведено по решению председателя общественного совета, по предложению главы администрации или не менее 2/3 от общего числа членов общественного совета.

6.5. Член общественного совета при отсутствии возможности личного участия в заседании вправе изложить свое мнение и проголосовать в письменной форме по вопросам, включенным в повестку дня, заранее уведомив об этом председателя, заместителя председателя общественного совета или секретаря общественного совета.

6.6. Регламент работы общественного совета (план работы общественного совета) утверждается по согласованию с администрацией города Симферополя. Заседание общественного совета ведет председатель общественного совета или, при его отсутствии, заместитель председателя общественного совета.

6.7. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

6.8. Решения общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании общественного совета и секретарем общественного совета.

6.9. Председатель общественного совета:

- организует деятельность общественного совета;

- ведет заседания общественного совета;

- на основе предложений членов общественного совета и главы администрации готовит планы работы общественного совета, а также вносит изменения в них и представляет на утверждение общественного совета;

- организует проведение заседаний общественного совета, определяет время и место проведения заседаний общественного совета;

- подписывает рекомендации общественного совета, протоколы заседаний, запросы, предложения, ответы и разъяснения, обращения от имени общественного совета и иные документы общественного совета;

- в рамках деятельности общественного совета, возложенных на него целей и задач, даёт поручения заместителю председателя, секретарю, членам общественного совета;

- представляет общественный совет в органах местного самоуправления муниципального образования, отраслевых и функциональных органов администрации города Симферополя, общественном совете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, экспертных, научных и общественных организациях, предприятиях, учреждениях;

- решает иные вопросы в пределах компетенции общественного совета.

6.10. Заместитель председателя общественного совета:

- организует подготовку заседаний общественного совета;

- составляет повестки заседаний общественного совета и представляет их на утверждение председателю общественного совета;

- осуществляет по поручению председателя общественного совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности общественного совета, в том числе выполняет функции председателя общественного совета на время его отсутствия.

6.11. Секретарь общественного совета:

- организует подготовку материалов к заседаниям общественного совета и проектов решений;

- информирует членов общественного совета о месте и времени проведения заседания общественного совета, повестке дня, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

- обеспечивает организационное взаимодействие общественного совета с администрацией города Симферополя и общественным советом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- осуществляет документационное обеспечение деятельности общественного совета;

- оформляет протоколы заседаний общественного совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений.

6.12. Члены общественного совета:

- участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также администрацией города Симферополя;

- готовят и направляют в общественный совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;

- вносят через председателя общественного совета предложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета;

- высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов на заседании общественного совета;

- вносят предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания общественного совета для участия в рассмотрении вопросов повестки дня.

6.13. Члены общественного совета обязаны:

- лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

- выполнять поручения председателя общественного совета;

- знать и соблюдать регламент работы общественного совета;

- участвовать в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых общественным советом для решения возложенных на него задач.

6.14. На первом ежегодном заседании общественный совет определяет перечень организаций, в отношении которых в текущем году будет проводиться независимая оценка качества, а также рассматривает и утверждает проект технического задания оператору.

6.15. На втором ежегодном заседании общественный совет рассматривает результаты проведённой независимой оценки качества за текущий год и вносит предложения по улучшению работы организаций, в отношении которых проведена независимая оценка качества.

6.16. Ежегодно до 31 января общественный совет направляет в общественный совет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым информацию о проведённой им деятельности за год.

6.17. Информация о деятельности общественного совета подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым http://simadm.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Конфликт интересов

7.1. В случае возникновения у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя общественного совета.

7.2. Урегулирование конфликта интересов проводится в рамках действующего законодательства.

7.3. Член общественного совета не допускается к осуществлению независимой оценки при наличии конфликта интересов.

7.4. Членами Общественного совета не могут быть:

7.4.1. лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

7.4.2. лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

7.4.3. лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, а также лица, замещающие должности в органах местного самоуправления;

7.4.4. лица, в отношении которых возник конфликт интересов.

7.5. Полномочия председателя, заместителя председателя, членов Общественного совета прекращаются в случае:

7.5.1. подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

7.5.2. признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7.5.3. назначения его на государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, а также должности в органах местного самоуправления;

7.5.4. возникновения конфликта интересов;

7.5.5. иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.6. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих члену Общественного совета входить в его состав, он обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств письменно уведомить об этом председателя Общественного совета или лицо, исполняющего его обязанности.

Руководитель аппарата администрации города Симферополя

Р. Л. Глухий

Начальник управления культуры и культурного наследия администрации города

А.В. Дрибная