Постановление Администрации г. Искитима Новосибирской области от 10 апреля 2017 г. N 562 "Об утверждении Порядка признания задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списания"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г.

В целях урегулирования кредиторской задолженности по неналоговым обязательным платежам и пеням перед местным бюджетом путем ее списания, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 24.04.2013 N 196 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности города Искитима Новосибирской области"", решением Совета депутатов муниципального образования города Искитима Новосибирской области от 04.02.2009 N 326 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Искитима Новосибирской области", решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 23.12.2015 N 464 "Об утверждении Положения о нестационарных торговых объектах на территории города Искитима Новосибирской области", решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 27.11.2013 N 271 "Об утверждении Правил распространения наружной рекламы и информации на территории города Искитима Новосибирской области", а также Уставом города Искитима Новосибирской области, администрация города Искитима постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок признания задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списания (далее - Порядок).

1.2. Состав комиссии по рассмотрению вопросов связанных с признанием задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списанием (далее - Комиссия).

2. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

3. Управлению делами (Бочкарева О.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимская газета" и разместить на официальном сайте администрации г. Искитима.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации - Сергееву Т.Н.

Глава города

С.В. Завражин

Порядок
признания задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списания
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 10 апреля 2017 г. N 562)

1. Общие положения

Порядок разработан в соответствии Конституцией Российской Федерации, статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 24.04.2013 N 196 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности города Искитима Новосибирской области"", решением Совета депутатов муниципального образования города Искитима Новосибирской области от 04.02.2009 N 326 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Искитима Новосибирской области", решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 23.12.2015 N 464 "Об утверждении Положения о нестационарных торговых объектах на территории города Искитима Новосибирской области", решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 27.11.2013 N 271 "Об утверждении Правил распространения наружной рекламы и информации на территории города Искитима Новосибирской области", а также Уставом города Искитима Новосибирской области и определяет случаи (способы) признания задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списания, устанавливает процедуру признания безнадежной к взысканию и списание задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество и (или) земельные участки, по договорам на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима, а также задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима (далее - задолженность), взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера.

2. Основные понятия

2.1. Безнадежными к взысканию признаются задолженность по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням, числящиеся за отдельными плательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера.

2.2. Для целей настоящего Порядка под неналоговыми обязательными платежами понимаются:

1) арендные платежи за использование муниципального имущества, находящегося в собственности города Искитима Новосибирской области;

2) арендные платежи за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, которые расположены в границах города Искитима Новосибирской области;

3) платежи по договорам на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов;

4) платежи по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области;

5) пени и штрафы за несвоевременность расчетов с бюджетом по арендным платежам, по платежам за размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима.

3. Признание задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списание

3.1. Безнадежной к взысканию признается и списывается задолженность в следующих случаях:

1) ликвидация (прекращение деятельности), признание банкротом должника в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) невозможность взыскания задолженности после неоднократного (не менее трех раз) возвращения судебными приставами - исполнителями исполнительного листа по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и в случае истечения срока предъявления исполнительного документа, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

3) вступление в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности в пользу местного бюджета;

4) наличие задолженности, в отношении которой требования об уплате платежей, пеней, не направлялись и утрачена возможность взыскания в связи с истечением срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности;

5) принятие судом решения о взыскании задолженности в размере, меньшем размера, указанного в иске о взыскании задолженности, - в части задолженности, составляющей их разницу;

6) наличия у должника задолженности не более 300 рублей после расторжения договора или истечения срока его действия, если требование по ее взысканию во внесудебном порядке оставлено должником без удовлетворения;

7) принятие судом акта, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

3.2. Основанием для признания задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списания является:

1) в случае, предусмотренным подпунктом 1 пункта 3.1. раздела 3 настоящего Порядка:

а) выписка из ЕГРЮЛ для (юридического лица) и (или) выписка из ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя), содержащая сведения о ликвидации (прекращении деятельности) должника;

б) копия определения арбитражного суда о завершении соответствующей процедуры банкротства;

в) расчет задолженности, предлагаемой к списанию, с указанием отдельно размера недоимки по основному долгу и пене;

г) копия договора со всеми приложениями и дополнениями.

При этом, безнадежной к взысканию признается и списывается задолженность должника, не погашенная за счет конкурсной массы.

2) в случае, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.1. раздела 3 настоящего Порядка:

а) копия решения суда о взыскании задолженности;

б) копия исполнительного листа;

в) копия постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства в виду отсутствия сведений о наличии у должника денежных средств и имущества;

г) расчет задолженности, предлагаемой к списанию, с указанием отдельно размера недоимки по основному долгу и пене;

д) копия договора со всеми приложениями и дополнениями.

3) в случае, предусмотренным подпунктом 3 пункта 3.1. раздела 3 настоящего Порядка:

а) копия решения суда об отказе в иске о взыскании задолженности, вступившего в силу;

б) расчет задолженности, предлагаемой к списанию, с указанием отдельно размера недоимки по основному долгу и пене;

в) копия договора со всеми приложениями и дополнениями.

4) в случае, предусмотренным подпунктом 4 пункта 3.1. раздела 3 настоящего Порядка:

а) расчет задолженности, предлагаемой к списанию, с указанием отдельно размера недоимки по основному долгу и пене;

б) копия договора со всеми приложениями и дополнениями.

5) в случае, предусмотренным подпунктом 5 пункта 3.1. раздела 3 настоящего Порядка:

а) копия решения суда о взыскании задолженности в размере, меньшем размера, указанного в иске о взыскании задолженности, вступившего в силу;

б) расчет задолженности, предлагаемой к списанию, с указанием отдельно размера недоимки по основному долгу и пене;

в) копия договора со всеми приложениями и дополнениями;

6) в случае, предусмотренным подпунктом 6 пункта 3.1. раздела 3 настоящего Порядка:

а) расчет задолженности, предлагаемой к списанию, с указанием отдельно размера недоимки по основному долгу и пене;

7) в случае, предусмотренным подпунктом 7 пункта 3.1. раздела 3 настоящего Порядка:

а) копия вступившего в законную силу решения суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам;

б) расчет задолженности, предлагаемой к списанию, с указанием отдельно размера недоимки по основному долгу и пене;

в) копия договора со всеми приложениями и дополнениями.

3.3. Решение о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списании принимается Комиссией.

4. Организация деятельности и порядок принятия решений комиссией

4.1. Комиссия формируется под председательством заместителя главы администрации города Искитима. В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. В состав Комиссии входят представители Управления имущества и земельных отношений администрации города Искитима (далее - УИ и ЗО), юридического отдела администрации города Искитима, специалисты Управления финансов и налоговой политики администрации города Искитима (далее - отдел УФиНП), представители Совета депутатов города Искитима.

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Искитима Новосибирской области.

4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Подготовку материалов для рассмотрения осуществляет УИ и ЗО, которое имеет право запрашивать в установленном порядке и получать от организаций, предпринимателей, граждан, руководителей государственных органов, структурных подразделений администрации города Искитима документы и материалы, необходимые для реализации возложенных на Комиссию функций.

К обязанностям Комиссии относится рассмотрение вопроса о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списании. На основании ходатайства, составленного в произвольной форме, от УИ и ЗО, специалисты отделов УИ и ЗО подготавливают документы, перечисленные в пункте 3.2. раздела 3 Настоящего Порядка для рассмотрения вопроса в отношении должника на Комиссию.

4.3. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из решений, оформленное соответствующим протоколом:

- о признании представленных документов достаточными для принятия решения о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списании;

- о признании представленных документов недостаточными для принятия решения о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списании. В этом случае УИ и ЗО осуществляется сбор дополнительных документов.

Протокол оформляет секретарь Комиссии. В случае отсутствия секретаря Комиссии, председатель Комиссии определяет одного из членов Комиссии для ведения протокола.

Протокол подписывает председатель Комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии) и секретарь Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует одна вторая от общего числа списочного состава членов Комиссии.

Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало путем открытого голосования большинство от числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

При принятии Комиссией решения о признании представленных документов достаточными для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, УИ и ЗО осуществляется подготовка проекта распоряжения администрации города Искитима на списание соответствующей задолженности.

Распоряжение администрации города Искитима о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию является основанием для внесения соответствующих изменений в лицевые счета плательщиков неналоговых обязательных платежей администрации города Искитима.

Списанная задолженность отражается в журнале регистрации ходатайств от УИ и ЗО о признании задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списании, а так же результатов рассмотрения таких ходатайств для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника, отмены вынесенных ранее решений (определений) судебных органов, признания банкротства предприятия, предпринимателя фиктивным, согласно приложению к настоящему Порядку. Журнал ведется специалистами УИ и ЗО.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 23 августа 2017 г. N1237 в настоящий Состав внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав комиссии
по рассмотрению вопросов связанных с признанием задолженности по неналоговым обязательным платежам в бюджет города и пеням безнадежными к взысканию и их списанием
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 10 апреля 2017 г. N 562)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г.

Председатель комиссии:
Сергеева Татьяна Николаевна	-	заместитель главы администрации;
Заместитель председателя комиссии:
Бондарева Анна Игоревна	-	начальник управления имущества и земельных отношений администрации;
Секретарь комиссии:
Круталевич Марина Владимировна	-	главный специалист отдела земельных отношений управления имущества и земельных отношений администрации;
Члены комиссии:
Шевчук Юлиана Юльевна	-	начальник юридического отдела администрации;
Абаскалова Анна Юрьевна	-	заместитель начальника управления финансов и налоговой политики администрации;
Козловская Анна Сергеевна	-	начальник отдела земельных отношений управления имущества и земельных отношений администрации;
Ведренцева Татьяна Валерьевна	-	главный специалист отдела управления имуществом управления имущества и земельных отношений администрации;
Слободчиков Вадим Владимирович	-	депутат Совета депутатов города Искитима (по согласованию);