Распоряжение ОАО "РЖД" от 4 сентября 2019 г. N 1941/р "Об утверждении Порядка проведения департаментом методологии тарифообразования, экспертизы, анализа и применения тарифов в области грузовых и пассажирских перевозок экспертной оценки предложений по изменению уровня тарифов на железнодорожные перевозки грузов в рамках ценовых пределов и определения экономической эффективности для ОАО "РЖД" от предлагаемых тарифных решений"

В целях проведения департаментом методологии тарифообразования, экспертизы, анализа и применения тарифов в области грузовых и пассажирских перевозок экспертной оценки предложений по изменению уровня тарифов на железнодорожные перевозки грузов в рамках ценовых пределов и определения экономической эффективности для ОАО "РЖД" от предлагаемых тарифных решений:

1. Утвердить Порядок проведения департаментом методологии тарифообразования, экспертизы, анализа и применения тарифов в области грузовых и пассажирских перевозок экспертной оценки предложений по изменению уровня тарифов на железнодорожные перевозки грузов в рамках ценовых пределов и определения экономической эффективности для ОАО "РЖД" от предлагаемых тарифных решений согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель генерального директора ОАО "РЖД"

В. Михайлов

Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
N 1941/р от 04.09.2019 г.

Порядок проведения департаментом методологии тарифообразования, экспертизы, анализа и применения тарифов в области грузовых и пассажирских перевозок экспертной оценки предложений по изменению уровня тарифов на железнодорожные перевозки грузов в рамках ценовых пределов и определения экономической эффективности для ОАО "РЖД" от предлагаемых тарифных решений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.); приказом ФСТ России от 18 декабря 2012 года N 398-т/3 "Об утверждении Правил и условий применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней)" (зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2012 г. N 26458); приказом ФСТ России от 21 декабря 2012 года N 423-т/3 "Об установлении ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов для среднесетевых условий"; распоряжением ОАО "РЖД" от 15 ноября 2016 года N 2314р "Об утверждении Регламента подготовки и принятия решений ОАО "РЖД" об установлении (изменении) уровня тарифов, сборов и платы за грузовые перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в рамках ценовых пределов, установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий".

2. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки проведения департаментом методологии тарифообразования, экспертизы, анализа и применения тарифов в области грузовых и пассажирских перевозок (далее - ЦМТП) экспертной оценки предложений по изменению уровня тарифов на железнодорожные перевозки грузов в рамках ценовых пределов и определения экономической эффективности для ОАО "РЖД" от предлагаемых тарифных решений.

II. Процедура и сроки проведения экспертной оценки предложений по изменению уровня тарифов на железнодорожные перевозки грузов в рамках ценовых пределов и определения экономической эффективности для ОАО "РЖД" от предлагаемых тарифных решений

3. Поступившие в ОАО "РЖД" от пользователей услуг железнодорожного транспорта общего пользования (заявителей) предложения об установлении (изменении) уровня тарифов в рамках ценовых пределов и до вынесения их на рассмотрение рабочей группой по подготовке предложений о реализации тарифной политики в отношении грузовых железнодорожных перевозок, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 18 января 2016 года N 58р (Рабочая группа), ответственное за рассмотрение материалов подразделение Центр фирменного транспортного обслуживания (далее - ЦФТО) рассматривает и готовит заключение о целесообразности/нецелесообразности изменения уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов в порядке, утвержденном распоряжением ОАО "РЖД" от 30 августа 2019 года N 1906/р (далее - заключение ЦФТО).

4. Подготовленное заключение ЦФТО и расчет экономической эффективности для ОАО "РЖД" от предлагаемых тарифных решений направляется в ЦМТП для проведения экспертной оценки на предмет соответствия нормативной правовой базе, а также проведения экспертизы оценки расчета экономической эффективности для ОАО "РЖД" от предлагаемых тарифных решений (далее - экспертная оценка). Подготовленное заключение ЦФТО должно содержать материалы согласно приложению N 1 к распоряжению ОАО "РЖД" от 30 августа 2019 года N 1906/р (далее - перечень материалов).

5. ЦМТП рассматривает заключение ЦФТО и приложенные к нему материалы и готовит экспертную оценку. Срок рассмотрения материалов и подготовки экспертной оценки не должен превышать пяти рабочих дней с момента поступления.

6. В случае если представленные ЦФТО документы не соответствуют перечню материалов, ЦМТП возвращает заключение и документы в ЦФТО без рассмотрения.

7. В случае если представленные ЦФТО документы соответствуют перечню материалов, ЦМТП рассматривает по существу.

8. По итогам рассмотрения по существу поступивших от ЦФТО материалов ЦМТП готовит экспертную оценку, предусматривающую:

целесообразность изменения уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов в соответствии с предложениями ЦФТО;

нецелесообразность реализации предложений ЦФТО об изменении уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов;

целесообразность изменения уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов на ином уровне, отличающегося от предложений ЦФТО;

согласование заключения ЦФТО о нецелесообразности изменения уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов в соответствии с предложениями ЦФТО;

необходимость дополнительной проработки вопроса об изменении уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов.

9. Экспертная оценка (позиция ЦМТП) должна содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

10. В случае если представленные ЦФТО материалы не позволяют произвести экспертную оценку, ЦМТП может направить запрос о предоставлении дополнительной информации и пояснений, в том числе причастным структурным подразделениям ОАО "РЖД".

Непредставление материалов (дополнительной информации) в ЦМТП в срок, указанный в запросе, является основанием для прекращения рассмотрения по существу и возвращения материалов в ЦФТО.

11. При необходимости срок рассмотрения материалов, указанный в пункте 6 настоящего Порядка, по решению первого заместителя генерального директора ОАО "РЖД", курирующего соответствующее направление работы, может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней.

12. В рамках проведения ЦМТП экспертной оценки предложений ЦФТО при необходимости производится расчет предельного допустимого уровня изменения тарифа в рамках ценовых пределов.

13. Подготовленная ЦМТП экспертная оценка направляется в установленном порядке в ЦФТО.