Приложение N 2. Экспертная оценка предложения по изменению уровня тарифов на железнодорожные перевозки/внесению изменений в решение правления ОАО "РЖД"

Приложение N 2
к распоряжению ОАО "РЖД"
N 1906/р от 30.08.2019 г.

Экспертная оценка предложения по изменению уровня тарифов на железнодорожные перевозки/внесению изменений в решение правления ОАО "РЖД"

Описание предлагаемого ЦФТО - филиалом ОАО "РЖД" проекта тарифного решения

Включает в себя:

- в связи с чем (по чьему обращению) было сформировано рассматриваемое предложение по изменению уровня тарифов/внесению изменений;

- цель рассматриваемого предложения по изменению уровня тарифов;

- предложение ЦФТО об изменении уровня тарифов (проект тарифного решения).

Ретроспективный анализ тарифных решений ОАО "РЖД"

Включает в себя описание ранее действующих и действующих в настоящее время аналогичных решений (если таковые имеются):

- дата и номер протокола решений правления ОАО "РЖД";

- установленные в рамках решений коэффициенты, описание и условия их применения;

- цель/причина установления коэффициентов;

- динамика изменения объемов перевозок грузов и доходов в рамках анализируемых тарифных решений, а также оценка экономического эффекта;

- итоги действия вышеописанных тарифных решений (достигнута ли цель/причина тарифных преференций);

- выполнение гарантированного объема.

Дополнительно отмечаются отклоненные рабочей группой по подготовке предложений о реализации тарифной политики в отношении грузовых железнодорожных перевозок или правлением ОАО "РЖД" обращения грузоотправителей (при наличии таковых).

При отсутствии ранее действующих аналогичных решений отмечается, что предлагаемое для экспертной оценки предложение по изменению уровня тарифов является новым для ОАО "РЖД".

Оценка рассматриваемого проекта тарифного решения на соответствие действующей нормативной правовой базе

- При наличии других действующих в настоящее время тарифных решений на рассматриваемые перевозки рассчитывается результирующий коэффициент.

Предлагаемый или результирующий коэффициент к тарифам Прейскуранта N 10-01 должен находиться в границах ценовых пределов, установленных приказом ФСТ России от 21 декабря 2012 года N 423-т/З "Об установлении ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов для среднесетевых условий" с изменениями и дополнениями, утвержденными приказами ФСТ России от 27 декабря 2013 года N 257-т/1, от 18 ноября 2014 года N 263-т/б и ФАС России от 18 марта 2016 года N 270/16, от 13 декабря 2016 года N 1756/16, от 23 декабря 2016 года N 1833/16, от 18 декабря 2017 года N 1688/17, от 13 июля 2018 года N 997/18.

Проект решения должен быть подготовлен в соответствии с Правилами и условиями применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней), утвержденными приказом ФСТ России от 18 декабря 2012 года N 398-т/3 с изменениями и дополнениями, утвержденными приказами ФСТ России от 30 июля 2013 года N 147-т/1, от 27 декабря 2013 года N 257-т/1, от 18 ноября 2014 года N 263-т/6 и ФАС России от 18 марта 2016 года N 270/16, от 18 декабря 2017 года N 1688/17, от 13 июля 2018 года N 997/18.

Оценка рассматриваемого проекта тарифного решения на наличие экономического эффекта для ОАО "РЖД".

- описание тарифных условий рассматриваемых перевозок по Прейскуранту N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденному постановлением ФЭК России от 17 июня 2003 года N 47-т/5 (зарегистрированному Минюстом России 9 июля 2003 г., регистрационный номер 4882), с изменениями и дополнениями, утвержденными установленным порядком;

- оценка рентабельности рассматриваемых перевозок до предоставления тарифных преференций;

- анализ динамики изменения объемов и доходов рассматриваемых перевозок/направлений/грузов по данным ИХ "Грузовые перевозки" ГВЦ ОАО "РЖД" в том случае, когда предложение по изменению уровня тарифов является новым для ОАО "РЖД";

- оценка полной и зависящей участковой и среднесетевой себестоимости рассматриваемых перевозок;

- анализ изменения уровня доходов, расходов, маржинального дохода, рентабельности и финансового результата в случае предоставления тарифных преференций;

- при необходимости дополнительно проводится оценка изменения показателей рассматриваемых перевозок (объем, провозная плата, прибыль) в случае отказа заявителю в предоставлении скидки, а также отражаются замечания в отношении рассматриваемого проекта тарифного решения.

В зависимости от вышеизложенного делается вывод о целесообразности предлагаемого ЦФТО решения.

Выражается позиция департамента о согласии относительно предлагаемого проекта тарифного решения, либо замечания (комментарии) к данному проекту, либо особое мнение в отношении рассматриваемого вопроса.