Постановление Администрации муниципального образования "Кизилюртовский район" Республики Дагестан от 17 декабря 2018 г. N 135 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития МР "Кизилюртовский район" на 2019 - 2021 годы"

В целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития МР "Кизилюртовский район", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Дагестан от 27.12.2012 г. N 471 "Об утверждении стратегий социально-экономического развития территориальных зон "Северный Дагестан", "Центральный Дагестан", "Горный Дагестан", "Прибрежный Дагестан", "Махачкала" до 2025 года", Законом Республики Дагестан от 05.12.2016 N 72 "О стратегическом планировании в Республике Дагестан" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу социально-экономического развития МР "Кизилюртовский район" на 2019 - 2021 годы (далее - Программа).

2. Заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации МР "Кизилюртовский район", ответственным за реализацию мероприятий Программы, ежеквартально представлять в соответствии с постановлением администрации МР "Кизилюртовский район" от 23.04.2015 г. N 59 "О внесении изменений в постановление администрации МР "Кизилюртовский район" от 17.11.2011 г. N 143" в отдел экономики и прогнозирования и в МКУ "Финансовое управление администрации МР "Кизилюртовский район" отчеты по форме, утвержденной распоряжением администрации от 02.10.2018 г. N 323.

3. Начальнику отдела экономики и прогнозирования Алиевой М.А., начальнику МКУ "Финансовое управление администрации МР "Кизилюртовский район" Магомедовой Ш.М. ежеквартально представлять сводное заключение обходе реализации Программы главе администрации МР "Кизилюртовский район", обеспечить размещение отчетов о реализации Программы на официальном сайте администрации МР "Кизилюртовский район".

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации МР "Кизилюртовский район" и в газете "Вестник Кизилюртовского района".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

М.Г. Шабанов

Утверждена
постановлением администрации
МР "Кизилюртовский район"
от 17 декабря 2018 г. N 135

Комплексная программа
социально-экономического развития МР "Кизилюртовский район" на 2019 - 2021 годы

Паспорт
Программы комплексного социально-экономического развития МР "Кизилюртовский район"

Наименование Программы	Программа комплексного социально-экономического развития Кизилюртовского района на 2019 - 2021 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Республики Дагестан от 27.12.2012 г. N 471 "Об утверждении стратегий социально-экономического развития территориальных зон "Северный Дагестан", "Центральный Дагестан", "Горный Дагестан", "Прибрежный Дагестан", "Махачкала" до 2025 года", Закон Республики Дагестан от 05.12.2016 N 72 "О стратегическом планировании в Республике Дагестан"
Заказчик Программы	Администрация муниципального района "Кизилюртовский район"
Разработчик Программы	Отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района "Кизилюртовский район"
Основная цель Программы	Обеспечение социально-экономического развития района, повышение роста благосостояния и качества жизни населения
Основные задачи Программы	обеспечение роста внутреннего валового продукта; приближение к лучшим по республике показателям эффективности экономического роста; создание условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации; обеспечение эффективной трудовой занятости; развитие инвестиционной привлекательности обеспечение роста налогового потенциала и повышение уровня обеспеченности доходной базы за счет собственных доходов; обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства района; стабильное, устойчивое развитие и сельского хозяйства, поддержка личных подсобных хозяйств; создание для жителей района условий для эффективной трудовой занятости и развития предпринимательской инициативы; оказание содействия в продвижении продукции малых предприятий, привлечение малого бизнеса к реализации муниципальных заказов; создание условий для стабильного функционирования образовательных учреждений; совершенствование образовательных программ, повышение качества образования; воспитание патриотизма, гражданственности, повышение нравственности подрастающего поколения; сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия района; укрепление и развитие сети культурных и физкультурно-оздоровительных объектов; развитие массовой физической культуры и спорта; создание условий для повышения уровня занятости населения; создание условий для обеспечения роста заработной платы, легализации "теневой заработной платы"; создание условий по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу района; развитие индивидуального жилищного строительства; проведение капитальных ремонтов и реконструкции объектов социальной сферы
Сроки и этапы реализации Программы	2019 - 2021 годы
Перечень основных мероприятий	Приведены в приложении к Программе
Основные исполнители Программы	Органы местного самоуправления муниципального образования "Кизилюртовский район", территориальные органы федеральных и республиканских органов, предприятия и организации района, субъекты малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования	Всего финансовых средств - 751776,0 млн. руб. - средства федерального бюджета Республики Дагестан - 92000,0 млн. рублей; - средства районного бюджета - 7720,0 млн. рублей; - внебюджетные средства - 652056,0 млн. рублей
Ожидаемые результаты Реализации Программы	рост экономического потенциала экономики, создание новых производств; рост занятости; увеличение налоговых поступлений, рост доходной части бюджета; рост объемов продукции сельского хозяйства; рост средней заработной платы и среднедушевых доходов; укрепление материальной базы учреждений социальной сферы; укрепление положения в жилищно-коммунальном хозяйстве; увеличение вклада МР "Кизилюртовский район" в валовой региональный продукт Республики Дагестан; улучшение качества жизни жителей района
Контроль за реализацией Программы	Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется отделом экономики администрации МР "Кизилюртовский район" и МКУ "Финансовое управление"

I. Характеристика муниципального района

1.1. Общая характеристика экономико-географического положения района

Кизилюртовский район - один из крупных сельскохозяйственных районов - образован в 1967 г. Территория составляет 524,01 кв. км или 1,04 проц. от общей площади Дагестана и относится к плоскостной зоне.

МР "Кизилюртовский район" состоит из 16 населенных пунктов, объединенных в 13 муниципальных образований: "Село Акнада", "Село Гельбах", "Сельсовет Зубутли-Миатлинский", "Село Кироваул", "Село Комсомольское", "Село Кульзеб", "Село Миатли", "Сельсовет Нечаевский", "Село Нижний Чирюрт", "Село Новый Чиркей", "Сельсовет Стальский", "Село Султанянгиюрт", "Село Чонтаул". Практически все селения газифицированы и связаны асфальтированной дорогой. Все населенные пункты района электрифицированы. Освещенность сельских поселений в 2017 году составила около 40 проц.

Кизилюртовский муниципальный район входит в состав Буйнакской экономической зоны территориальной зоны "Центральный Дагестан", является равнинно-предгорной территорией республики, расположен в центральной части республики. С севера и северо-запада район граничит с МО "Хасавюртовский район" и МО "Бабаюртовский район", а с юга и юго-востока - с МО "Буйнакский район", МО "Казбековский район" и МО "Кумторкалинский район".

Климат района умеренно-континентальный с жарким летом и непродолжительной умеренно-холодной зимой. Средняя температура самого холодного месяца - января - 2,4 °С, средняя температура самого теплого месяца - июля +23,5 °С.

Через район проходит Северо-Кавказская железная дорога, а к северу от районного центра - города Кизилюрт протекает река Сулак. На ее протяжении расположены три водохранилища Чиркейской, Миатлинской и Чирюртовской гидроэлектростанций.

По территории района проходит федеральная автомобильная дорога М29 с большой протяжённостью 28 км и оживлённым движением.

Транспортно-географическое положение Кизилюртовского муниципального района по отношению к центру республики благоприятное.

Расстояние до г. Махачкалы 60 км.

Численность постоянного населения на конец 2017 года составила 70,93 тыс. человек или 2,4 проц. от общей численности населения республики.

Все население района - сельское. Плотность населения - 136,4 чел/км2 (в среднем по республике - 60,95 чел/ ).

Район является многонациональным.

Национальный состав

Количество организаций, зарегистрированных на территории района составляет 327 ед., из них социальной сферы - 97. Количество муниципальных унитарных предприятий - 5 ед.

Район занимает площадь равную 52401 га:

в федеральной собственности - 600,4;

в республиканской - 6995,6;

в муниципальной - 40879;

в частной - 3926;

площадь, предоставленная в аренду составляет 5869,5.

Земельные ресурсы района - одно из ее значимых природных богатств. Земли района в разрезе категорий:

сельскохозяйственного назначения - 37628;

поселений - 2939;

промышленности, энергетики, транспорта, связи - 1031;

лесного фонда - 4354;

водного фонда - 361;

запаса (неиспользуемые) - 277;

отгонного животноводства - 5811

2. Анализ социально-экономического развития

2.1. Основные показатели развития экономики

Район обладает достаточными возможностями развития экономики природоресурсным, трудовым, производственным потенциалом. По результатам деятельности последних лет район устойчиво входит в пятерку лидеров в области по основным показателям развития экономики.

Основные показатели развития экономики района за 2017 г. в сравнении с 2016 г.

Показатель	2016	2017	%
Продукция сельского хозяйства	4443,9	5307,4	119,4
Объем промышленной продукции	1674,9	1977,4	118,1
Оборот розничной торговли	4258,7	4673,9	109,7
Объем инвестиций	4343,3	4711,2	108,4

2.2. Демографическая ситуация

Стоит задача увеличения параметров демографического развития, укрепления здоровья населения и преодоления социальных патологий.

Необходимо усилить государственную политику, направленную на поддержку молодых семей и принять другие меры, способствующие приросту населения.

Показатели		2015	2016	2017
1. Среднегодовая численность населения всего		68418	69502	70484
2. Рождаемость	Абсолютное число	1676	1726	1528
	показатель	24,49	24,83	21,68
3. Общая смертность	Абсолютное число	346	369	421
	показатель	5,06	5,31	5,97
4. Естественный прирост	показатель	19,43	19,52	15,71

2.3. Развитие агропромышленного комплекса

Базовой отраслью экономики района является сельское хозяйство и уже на протяжении ряда лет район устойчиво входит в пятерку лидеров по валовому производству основных видов сельхозпродукции. В структуре сельскохозяйственной продукции 39 проц. составляет продукция животноводства и 61 проц. - продукция растениеводства.

Выгодное транспортно-экономическое положение района, растущие потребности в продуктах питания, открывают все более широкие перспективы для развития сельскохозяйственного производства в районе.

Деятельность администрации района, всех сельхозтоваропроизводителей направлена на реализацию республиканских, муниципальных планов и программ, мероприятий приоритетного направления развития республики "Эффективный агропромышленный комплекс";

Агропромышленный комплекс представлен:

17 сельскохозяйственных предприятий (в пользовании которых находиться 16420 га сельскохозяйственных угодий);

83 КФХ и ИП;

24072 ЛПХ;

5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

3 общества с ограниченной ответственностью;

2 молочных завода;

4 цеха по переработке молока;

2 консервных завода.

Численность работающих в сельском хозяйстве - 26316 чел. (в 2016 г. - 27959 чел.).

Общий объем продукции сельского хозяйства составил 5,3 млрд. руб., что выше уровня 2016 г. на 19,4%, в том числе на долю СПК совместно с арендаторами приходится 6 проц. выпущенной продукции, на долю КФХ-16 проц., на долю ЛПХ - 78 проц.

Объем производства сельхозпродукции на душу населения по району в 2017 году увеличился по сравнению с предыдущим годом на 7,3 тыс. рублей и составил - 71,2 тыс. рублей.

Анализ производственно-финансовой деятельности хозяйств Кизилюртовского района.

	2014	2015	2016	2017
Число прибыльных хозяйств	14	16	17	16
Сумма прибыли (тыс. руб.)	+14210	+3896	+8036	+7696
Число убыточных хозяйств	5	2	2	3
Сумма убытка (тыс. руб.)	- 1682	-669	-1288	-2419
Окончательный результат прибыль, убыток (тыс. руб.)	+ 12528	+3227	+6748	+5277

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций составил 82,3 проц. По сравнению с 2016 годом этот показатель уменьшился на 7,1 проц.(89,4 проц.)

Наличие сельскохозяйственных угодий, их доля по категориям

N	Сельскохозяйственные угодья	ед. изм.	2016 г.	2017 г.	Доля, в общем объеме сельскохозяйственных угодий ( проц.) в 2017 г.
1	Сельскохозяйственные угодья - всего	тыс. га	34,272	34,272	100
2	Пашни	тыс. га	10,659	10,761	31,4
3	Сенокосы	тыс. га	3,069	1,5	4,38
4	Пастбища	тыс. га	19,199	20,687	60,36
5	Многолетние насаждения	тыс. га	1,345	1,324	3,86
	из них: сады	тыс. га	0,797	0,762	2,22
	виноградники	тыс. га	0,548	0,562	1,64

Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий в 2017 году по сравнению с 2016 годом выросла на 0,2 проц. и составила 99,1 проц. (98,99 проц. в 2016 г).

Объем неиспользуемых земельных участков в 2017 г. уменьшился на 46 га и составил 300 га.

Растениеводство

Объем продукции растениеводства всех категориях хозяйств в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличился на 6,6 проц. и составил 3,26 млрд. руб. Доля объема продукции растениеводства в общем объеме продукции сельского хозяйства составляет 61,4 проц. (в 2016 г. - 68,8 проц.).

Производство продукции растениеводства по сельскохозяйственным культурам в натуральном выражении

Продукция растениеводства	ед.изм.	2016 г.	2017 г.	Изменение объема в проц. к 2016 г.
Всего, в том числе:	тн
зерновые	тн	9741,6	9385,8	96,3
картофель	тн	5490,0	7545,2	137,4
овощи	тн	125600,0	113955,0	90,7
виноград	тн	6933,4	6277,0	90,5
плоды и ягоды	тн	7836,6	7697,2	98,2

Урожайность сельскохозяйственных культур, динамика показателей урожайности

Урожайность сельхозпродукции, в хозяйствах всех категорий	ед. изм.	2016 г.	2017 г.	Изменение в проц. предыд. году по МО
зерновые	ц/га	42,5	39,1	92,0
картофель	ц/га	281,0	262,9	93,5
овощи	ц/га	479,0	471,0	98,3
виноград	ц/га	167,8	140,0	83,4
плоды	ц/га	91,0	93,4	102,6

Животноводство

Объем производства продукции животноводства в 2017 году по сравнению с 2016 годом вырос на 47 проц. и составил 2,05 млрд. руб.

Доля объема продукции животноводства в общем объеме продукции сельского хозяйства составляет 38,6 проц. (в 2016 г. - 31,2 проц.).

Производство продукции животноводства в натуральном выражении

Продукция животноводства	ед. изм.	2016 г.	2017 г.	Изменение объема в проц. к предыдущему году
Мясо в живом весе	тонн	8594,0	9179,0	106,8
Молоко	тонн	29258,0	33310,0	113,8
Яйца	тыс. шт.	6736,0	8037,0	119,3
Шерсть (физический вес)	тонн	109,7	127,5	116,2

Численность поголовья КРС, овец и коз, птицы (изменение за год, в проц.)

Наименование	ед. изм.	2016 г.	2017	Изменение в проц. предыд. году
КРС	ты с. гол.	22,011	23,685	107,6
в т.ч. числе коровы	ты с. гол.	12,466	13,965	112,0
Козы	тыс. гол.
Овцы	тыс. гол.	56,563	62,131	109,8
в т.ч. овцематки	тыс. гол.	37,602	43,299	115,1
Лошади	тыс. гол.	2,143	2,262	105,5
Птица всех возрастов	тыс. гол.	204,058	208,396	102,1
в т.ч. куры-несушки	тыс. гол.	47,000	55,42	117,9

Заметны положительные тенденции в достижении показателей по отрасли животноводство - мясу, молоку, шерсти, а также рыбной продукции.

Продуктивность скота и птицы, динамика показателей продуктивности

Показатель продуктивности скота и птицы в хозяйствах всех категорий	ед.изм.	2016 г.	2017 г.	Изменение в проц.
Средний надой от одной коровы за год	литр	2347	2385	101,6
Средняя яйценоскость кур за год	штук	143	145	101
Средний настриг шерсти от 1 овцы за год	кг	2,1	2,2	104
Выход приплода на 100 коров за год	голов	89	85	95,5
Выход приплода на 100 овцематок за год	голов	95	82	86,3

Объемы и эффективность государственной поддержки сельскохозяйственного производства

тыс. руб.

Вид государственной поддержки	Выделено в 2017 г.
Субсидии на поддержку элитного семеноводства
Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями ( по линии МСХ и П РД)	30519,0
Субсидии на развитие молочного скотоводства	11143,0
Субсидии на поддержку овцеводства	948,0
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (СПК, КФХ)	679,0
Субсидии на поддержку начинающих фермеров	5400,0
Субсидии на развитие семейных животноводческих ферм	24000,0
На развитие племенного животноводства	5172,0
На развитие мелиоративных систем	15765,0
Не связанные с растениеводством	623,0
По программе Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	10984,0
итого	105233,0

2.4. Жилье. Жилищно-коммунальная сфера

В 2017 г. жилищный фонд района составил 1356,4 тыс. кв. м. Весь жилищный фонд находится в сельской местности, в капитальных (саманных, кирпичных) строениях.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района в 2017 г. составила 19,1 кв. м.

В 2017 году в районе введено 15080 кв. м., что на 1000 жителей составляет 214 кв. м.

Для жилищного строительства земельные участки не предоставлялись в 2017 году.

Число семей, улучшивших жилищные условия - 24, из них молодые семьи - 18. Число семей, состоящих на учете для получения жилья - 234, из них молодых семей - 168.

Основной задачей местной власти было и остается - обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами.

На территории муниципального района расположены и осуществляют деятельность в сфере коммунального хозяйства 6 предприятий, из них 4 частной формы собственности.

Общее количество многоквартирных домов на территории района в 2017 году составило 89 ед., все они реализуют непосредственное управление. Из общего количества домов 11 включено в Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, прилагаемый к Региональной программе по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан на 2014 - 2040 годы, утвержденной постановлением Правительства РД от 18.04.2014 г. N 175.

Инженерные сети жилищно-коммунальной сферы Кизилюртовского района имеют высокую степень износа, более 70 процентов сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения нуждаются в замене.

В 2017 - 2018 годах в рамках Республиканской инвестиционной программы построен газопровод в с. Мацеевка.

Имеется соответствующая инфраструктура - водопроводы с изношенностью до 70 проц. стали ветхими и систематически на магистралях водоснабжения образуются утечки, а в некоторых случаях в систему водоснабжения проникают грунтовые воды. В селах на всех новых планах необходимо строительство новых систем водоснабжения, построить очистные мобильные комплексы, бактерицидные установки а в некоторых - очистные сооружения. Около 20 проц. водопроводных сетей построены населением в 90-е годы хозяйственным способом и, естественно, не отвечают требованиям строительных нормативов, что приводит к потере давления в конечных потребительских точках.

Во всех селах изысканы финансовые возможности и разработаны, утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схемы водоснабжения и водоотведения. Но стоимость работ, нацеленных на улучшение ситуации с обеспечением населения качественной водой, составляет около 900,0 млн. рублей, что также непосильно для районного бюджета.

Количество линейных объектов газоснабжения составляет 205 км. Необходимо провести систему коммуникаций газоснабжения на новых планах и монтаж устройств газораспределительных шкафов низкого и среднего давления, выполнить переход через существующие автомобильные дороги (арки). Для увеличения подачи газа в сельские поселения заменить коммуникации газопроводов на более широкий диаметр.

Количество линейных объектов электроснабжения составляет 255 км. Первостепенной задачей является проведение усиления и капитального ремонта существующих в сельских поселениях КТП, не переданных в эксплуатационные организации, а также частичной реконструкции существующих линий электропередач.

2.5. Промышленность

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями промышленности за 2017 год вырос на 18 проц. к соответствующему показателю предыдущего и составил - 1977,4 млн. руб. Из них добыча полезных ископаемых - 13,85 проц., обрабатывающие производства - 54,66 проц., производство прочих минеральных продуктов - 31,49 проц. Доля отгруженных товаров собственного производства предприятий промышленности района в общем объеме отгруженных товаров, выполненных предприятиями промышленности республики составляет 4,11 проц.

Объем отгруженной продукции на душу населения в 2017 г. составил 28,1 тыс. рублей, что на 16 проц. выше, чем в 2016 г.

Численность занятых в промышленном производстве 578 чел. (ниже, чем в 2016 г. на 1,9 проц.), их доля в общей численности занятых в экономике составляет 1,86 проц.

Производство промышленной продукции в районе сосредоточено на предприятиях малого бизнеса и представлено в основном предприятиями по добыче песчано-гравийной смеси и производству железобетонных изделий, а также производству мебели. Основным ассортиментом выпускаемой предприятиями промышленности продукции являются:

щебень, строительный камень, песчано-гравийная смесь - в с.с. Султанянгиюрт, Нечаевка, Зубутли-Миатли;

мягкая мебель - в с.с. Нижний Чирюрт, с. Новый Чиркей;

двери - в с. Зубутли-Миатли;

пластиковые окна - в с.с. Султанянгиюрт, с. Новый Чиркей, с. Комсомольское, с. Зубутли-Миатли, с. Нечаевка, с. Нижний Чирюрт;

производство бетона, асфальта, ЖБИ - в с.с. Гельбах, с. Нижний Чирюрт.

В районе осуществляют деятельность 14 предприятий (5 из которых зарегистрированы в районе) и 1 индивидуальный предприниматель по добыче песчано-гравийной смеси (все они обладают земельными участками на правах аренды для осуществления своей деятельности).

2.6. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2017 году составил 4711,2 млн. рублей, что выше по сравнению с 2016 г. на 8,5 проц.

Объем инвестиций на душу населения в 2017 г. составил 66422 тыс. рублей (в 2016 г. - 62012 тыс. рублей).

В целях создания благоприятной предпринимательской среды, привлечения инвестиций и реализации на территории муниципального района эффективных инвестиционных проектов создана нормативная правовая база, устанавливающая основные направления участия муниципального района в инвестиционной деятельности. В частности за 2017 год проведена следующая работа:

- сформирован перечень земельных участков, включаемых в границы инвестиционной площадки в МР "Кизилюртовский район", утвержденный постановлением администрации МР "Кизилюртовский район" от 01.02.2017 г. N 12 "а";

- создан Совет по улучшению инвестиционного климата при главе администрации муниципального района "Кизилюртовский район", утвержденный постановлением администрации МР "Кизилюртовский район" от 07.02.2017 г. N 16;

- образован Штаб по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в МР "Кизилюртовский район", утвержденный постановлением администрации МР "Кизилюртовский район" от 22.03.2017 г. N 30;

- утверждена муниципальная целевая Программа по развитию малого и среднего предпринимательства в МР "Кизилюртовский район" на 2017 - 2019 годы, постановлением администрации МР "Кизилюртовский район" от 17.11.2017 г. N 118 "а";

- утверждено положение о проведении районного конкурса "Лучший предприниматель года" постановлением администрации "Кизилюртовский район" от 07.04.2017 г. N 40;

- утвержден Реестр планируемых к реализации инвестиционных проектов МР "Кизилюртовский район" на 2017 - 2019 годы постановлением администрации "Кизилюртовский район" от 07.04.2017 г. N 40.

В соответствии с дорожной картой внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления МР "Кизилюртовский район" по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Кизилюртовского района, вышеуказанные нормативные правовые акты находятся в открытом доступе на официальном сайте администрации МР "Кизилюртовский район" - в разделе "Инвестиционная политика". Кроме того, интернет - ресурс обеспечивает наглядное представление инвестиционных возможностей муниципального района, основных направлений привлечения инвестиций в экономику района, инфраструктуры и т.д.

Советом по улучшению инвестиционного климата при главе администрации МР "Кизилюртовский район" за 2017 год проведено три заседания, на которых обсуждались вопросы содействия в выборе земельного участка под инвестиционный проект "Строительство животноводческой фермы на 200 голов мясо-молочного направления в с. Гельбах", в выборе земельного участка под инвестиционный проект "Строительство бетонного завода в с. Нижний Чирюрт", строительства плодоовощехранилища и цехов по переработке плодовых культур в СПоКе "Сулакский" МО СП "сельсовет Стальский".

Инициаторам инвестиционных проектов оказывается поддержка в подготовке документации, обеспечении земельными участками, на которых реализуются инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой, а также формировании инвестиционных площадок.

Объем инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, их доля в общем объеме инвестиций

Объем инвестиций	ед. изм.	2017 г.	Доля в общем объеме инвестиций, проц.
Объем инвестиций в основной капитал, всего	тыс. руб.	4711237,0
По источникам финансирования:	-
собственные средства предприятий	тыс. руб.	1072000,0	22,75
кредиты банков	тыс. руб.	0	-
бюджетные средства - всего	тыс. руб.	171762,5	3,65
в том числе: федеральный бюджет	тыс. руб.	4004,7
республиканский бюджет	тыс. руб.	139058,7
местный бюджет	тыс. руб.	28699,1
внебюджетные средства	тыс. руб.	3052405,7	64,79
средства населения на индивидуальное жилищное строительство	тыс. руб.	415047,0	8,81
другие источники	тыс. руб.	21,8	-

В рамках мероприятий по газификации населенных пунктов Республики Дагестан осуществлялась газификация с. Мацеевка.

Из 25 планируемых к реализации инвестиционных проектов на период 2017 - 2019 года в МР "Кизилюртовский район" за 2017 год реализовано 8 инвестиционных проектов:

Инвестиционные проекты	Наименование населенного пункта	Сумма (млн. руб.)
Строительство завода (РБУ)	с. Нижний Чирюрт	18,0
Строительства фермы на 200 голов КРС мясомолочного направления производительностью 275 л. молока в год (на территории Лесхоза РД)	с. Гельбах	8,0
Строительство дополнительных двух ангаров для хранения и фасовки зерновых ИП "Семечка"	с. Нижний Чирюрт	22,0
Строительство тепличного комплекса, для выращивания овощей закрытого грунта	с. Нечаевка	550,0
Продолжение строительства спортивно-оздоровительного комплекса	с. Султанянгиюрт	29.0
Закладка интенсивного сада на 125 га	с. Кульзеб	13,0
Реконструкция существующих рисовых чеков для выращивание рисовой культуры (СПК Акнадинский)	с. Акнада	8,0
Строительство искусственных прудов для разведения тепловодных видов рыб	с. Гельбах	3,0
Итого:		643,0

Реализованы инвестиционные проекты за счет всех уровней бюджета: оказание услуг по захоронению мусора (неопасных отходов), приобретение жилья для детей-сирот и детям оставшимся без попечения родителей, асфальтирование улиц в с. Нечаевка иве. Комсомольское, выполнение неотложных берегоукрепительных работ на реке Сулак в с. Нечаевка на сумму 18,32 млн. рублей.

2.7. Транспорт и связь

Транспорт

Все населенные пункты муниципального района обеспечены регулярным автобусным или железнодорожным сообщением с административным центром района - городом Кизилюрт. По территории района проходит федеральная автомобильная дорога М29 с протяженностью 28 км и оживленным движением.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 100 проц.

Доля протяженности автодорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автодорог общего пользования местного значения, составляет 47 проц.

На пассажирских маршрутах общего пользования задействовано 56 автотранспортных единиц, в т.ч. автобусов - 3 и маршрутных таксомоторов - 53 единицы.

Объем перевозок пассажиров автомобильным транспортом составил за 2017 год 311 тыс. пассажиров, или 103% к уровню прошлого года.

Сложившаяся транспортная сеть на территории района обеспечивает в достаточной мере транспортные связи населения, предприятий и организаций района как с другими районами республики, так и с центром Дагестана - г. Махачкала. Связь транспортными коммуникациями (автомобильным транспортом) с другими республиками Северного Кавказа, субъектами Российской Федерации - удовлетворительная.

Протяженность автомобильных дорог по району

	Ед. изм.	2017 г.
Протяженность автомобильных дорог	км	402,7
в том числе: федерального значения	км	-
республиканского значения	км	62
местного значения	км	340,7
в т.ч. с асфальтовым покрытием	км	46,8

Высокий износ дорожной инфраструктуры влечет за собой негативные последствия в области безопасности дорожного движения. Темпы роста интенсивности движения на автомобильных дорогах превышают темпы роста увеличения протяженности и пропускной способности автомобильных дорог, требуют принятия неотложных мер по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог.

Ежегодно существенно возрастают затраты на содержание элементов улично-дорожной сети. Требуется особое внимание к работам по содержанию автомобильных дорог, включающим в себя своевременное устранение ямочности и других дефектов дорожных покрытий, нанесение дорожной разметки, установку и замену ограждений, устройство освещения и другие работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения.

Объем бюджетных средств, выделенных из Дорожного фонда на строительство и ремонт автодорог, - 8864 тыс. рублей, что меньше, чем 2016 г. на 17,9 проц.

Предоставление транспортных услуг

	Ед.изм.	2016 г.	2017 г.	В проц. к предыд. году
Грузооборот	тыс. тонн-км	30	32	107
Пассажирооборот	тыс. пасс.-км	2620,3	1935,2	74

Связь

Развитие связи способствует удовлетворению потребностей населения района в области получения и обмена информацией, способствует притоку инвестиций в отрасли экономики.

В пределах района действует следующие основные виды связи: почтовая, телефонная (стационарная и мобильная), телеграфная, интернет-связь и радиосвязь.

В настоящее время на территории муниципального района в 11 из 13 населенных пунктов района имеются отделения почтовой связи. Во всех селах организован доступ к сети Интернет. Из 22 объектов здравоохранения телефонизированы 5. Из 33 общеобразовательных учреждений телефонизировано 2. В основном жители района используют средства мобильной связи.

Действует беспроводная связь 4 операторов мобильной связи. Большая часть территории района находится в зоне уверенного и удовлетворительного приема сигнала. Территория района охвачена сетью цифрового наземного телевизионного вещания, в состав которого входит 14 общедоступных общероссийских телеканалов в формате ЭУВ-Т2.

Основными предложениями по развитию связи в районе являются:

повышение уровня телефонизации в результате использования спутниковой связи;

развитие доступа к сети Интернет, в т. ч. развитие волоконно-оптических линий связи;

обеспечение использования сети Интернет во всех общеобразовательных учреждениях района, что приведет в будущем к улучшению качества образования и доступа к новейшим образовательным технологиям независимо от местонахождения учащегося.

2.8. Малое и среднее предпринимательство

Малое предпринимательство - значительное явление социально-экономической жизни района. Оно присутствует практически во всех отраслях экономики района. В деятельность малых предприятий вовлечены все социальные группы населения, проживающие на территории района.

Развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района. В связи с этим поддержка предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития территории.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе малые предприятия, индивидуальные предприниматели, их динамика.

Наименование показателей	ед. изм.	2016 г.	2017 г.	Изменение в проц. предыд. году
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе малые предприятия, индивидуальные предприниматели	ед.	1231	1131	91,9
В том числе:
Число малых и средних предприятий	ед.	259	224	86,5
Число индивидуальных предпринимателей	ед.	972	907	93,3
Число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. населения	ед.	175,82	160,43	91,2
Численность занятых в малом предпринимательстве, включая совместителей и лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера	ед.	3027	2296	75,9
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	проц.	47,2	47,2	100
Оборот субъектов малого предпринимательства	тыс. руб.	3134055,0	3480862,0	111,1
Объем налоговых поступлений	тыс. руб.	36048,0	35209	97,7

В общем количестве малых предприятий в оптовой и розничной торговле занято 22,3 проц. предпринимателей, в сельском хозяйстве - 19,2 проц., в строительстве - 4,9 проц.

Индивидуальные предприниматели в основном заняты в торговле - 52,0 проц., сельском хозяйстве - 18,8 проц., транспорте - 6, проц.

2.9. Здравоохранение

Полноценное развитие человека невозможно без обеспечения здоровья и определяющую роль в этом играет система здравоохранения. Здравоохранение Кизилюртовского района, как самостоятельная структура организована с июля 2004 года. Всего прикрепленного населения - 70039 населения, что составляет 2,3% населения РД. Кроме того, прикреплены более 11000 жителей Кизилюртовской зоны отгонного животноводства. В настоящее время в составе ЦРБ имеются 22 лицензированных лечебных учреждения ЦРБ общей мощностью 950 посещений в смену, в том числе: районная поликлиника с передвижной врачебной амбулаторией мощностью 100 посещений в смену, 3 участковые больницы общей мощностью 170 коек, 8 врачебных амбулаторий общей мощностью 480 посещений в смену, 2 фельдшерско-акушерских пункта и 8 фельдшерских пунктов.

В 2015 году сгорел один из корпусов центральной районной поликлиники, где располагались лечебно-диагностические службы. В 2018 г. будет завершено строительство новой поликлиники.

Актуальной проблемой для ЦРБ все еще остается работа кадрового обеспечения медучреждений. Укомплектованность врачами в целом составляет 77,1 проц.

Амбулаторно-поликлиническая служба является основным звеном здравоохранения района. Работа организована по участковому принципу. Всего выполнено 484842 посещений.

Важным разделом работы амбулаторно-поликлинической службы является выполнение мероприятий в рамках диспансеризации населения. Охвачено 11249, в том числе лица старше трудоспособного возраста - 1619. Выполнение плана составило 100,6 проц.

Показатель и структура смертности является важнейшим индикатором оценки качества медицинской помощи. Всего умерло 370 человек, что в абсолютных цифрах на 10 человека меньше чем в 2016 году. Показатель общей смертности составил - 5,3 на 1000 население, против 5,5 в 2016 году.

Во исполнение подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации N 598 от 7 мая 2012 года "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" проводились мероприятия по снижению смертности и по итогам работы за 2017 год показатели смертности по району составили:

Наименование показателя	По указу к 2018 г	Кизилюртовский район
		2016 г	2017 г
Младенческая смертность	7,5	2,9	4,0
Смертность от БСК	649,4	195,8	164,2
Смертность от новообразований	192,8	75,9	72,8
Смертность от туберкулеза	11,8	2,9	4,3
Смертность от ДТП	10,6	46,4	30,0

Показатели, характеризующие состояние здоровья

Показатель	Район
	2015 г	2016 г	2017 г
Заболеваемость на 100 тыс. население всего	82037,9	81308,8	83754,8
В том числе: среди взрослых	56051,2	58168,2	62705,9
среди детского населения 0-17 лет	132612,8	126342,9	123908,2
Болезненность на 100 тыс. население всего	134928,0	131485,6	136005,6
В том числе: среди взрослых	114279,3	113952	121705,7
среди детского населения 0-17 лет	175113,9	165607,8	163284,6

Важным разделом работы внутриведомственного контроля остается выполнение мероприятий по изучению причин смертности, снижению инвалидности и временной нетрудоспособности. В динамике за последние 3 года отмечается тенденция к улучшению показателей временной и стойкой утраты трудоспособности. Так уменьшилось число случаев и дней нетрудоспособности на 100 работающих по сравнению с 2015 годом: случаи на 8,2 проц. и дни на 4,7 проц.

Показатель заболеваемости туберкулезом составляет 52,8 случаев на 100 тыс. чел. населения. Смертность от туберкулеза составляет 4,3 случая. Вопросы профилактики туберкулеза находятся под постоянным контролем: ежегодно по району объявляется месячник по борьбе с туберкулезом, по графику проводятся флюорографические обследования, противоэпидемические мероприятия. Охват населения осмотрами на туберкулез составил до 82,2 проц.

2.10. Образование

Муниципальная система образования реализует государственную, региональную и муниципальную политику в области образования детей, направленную на качественное исполнение установленных действующим законодательством функций.

Материально-техническая база учреждений системы образования характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (здания, сооружения, оборудование, инженерные сети и коммуникации), поскольку большинство зданий построено в 40-60 годах и не соответствуют требованиям пожарной безопасности, санитарных норм и правил.

Однако за последние годы состояние материально-технической базы учреждений образования улучшилось за счет средств, выделенных в рамках республиканских программ, а также из средств из бюджета района. Так, в 2018 г. две школы района - Мацеевская и Чонтаульская были включены в проект "100 школ", реализуемый по инициативе главы республики. За короткий срок проделан большой объем работ по улучшению материального состояния и капитальному ремонту в школах.

Из федерального бюджета Республике Дагестан были выделены дополнительные средства на завершение строительства объектов образования с высокой степенью готовности. В их число была включена и Гельбахская СОШ. Работы начались с июля текущего года и успешно завершены к началу нового учебного года, то есть в школе наконец созданы все условия для плодотворной работы и учебы.

23 общеобразовательных учреждения имеют 46 зданий. Из них: 9 типовых, 15 сборно-щитовых, 16 кирпичных, 6 саманных.

Все образовательные организации на сегодня лицензированы, аккредитованы, имеют доступ к сети Интернет, в 15 ОУ имеются спортивные залы, во всех школах - столовые, библиотеки, компьютерные классы, в 12 - медицинские оборудованные кабинеты, 22 интерактивные доски, 83 экрана и 42 проектора, 20 универсальных кабинетов, 38 предметных кабинетов.

Для подвоза детей имеется автобусный парк, включающий в себя 12 автобусов (из них 5 новых, полученных в 2018 году).

Обеспеченность учащихся учебниками - 95 проц. Во всех ОУ имеется доступ к глобальной сети Интернет.

Сегодня в школах района работают 1064 педагога, 86 проц. из них имеют высшее образование. Повышение качества кадрового обеспечения системы образования района осуществляется через переподготовку учителей и воспитателей согласно плану - графику повышения квалификации педагогических работников. Обеспеченность педагогическими кадрами составляет 98 проц., из которых 36 проц. имеют первую квалификационную категорию, 18 проц. - высшую. Педагоги систематически принимают участие в конкурсах педагогического мастерства.

В школах района работают около 100 молодых специалистов. Ежегодные конкурсы профессионального мастерства обеспечивают творческий рост педагога и повышения престижа педагогической профессии.

Общий контингент обучающихся муниципальных образовательных организаций составлял в 2017 г. 11539 человек, из них:

1222 воспитываются в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования;

10317 обучаются в общеобразовательных организациях. Организации дополнительного образования в 2017 году посещали 3028 человек.

Реализация задач способствует достижению главной цели деятельности системы образования: охват всех детей дошкольным и общим образованием и их развитие в образовательной сфере.

Согласно закону "Об образовании в Российской Федерации" используются разные формы обучения: экстернат, семейная форма обучения, ведется работа по созданию системы дистанционного обучения, обеспечивается возможность получения общего образования в разных формах: очной, индивидуальной (обучение на дому).

Все общеобразовательные учреждения района реализуют федеральные государственные стандарты начального общего образования.

В 2014-2015 учебном году в государственной (итоговой) аттестации в форме ОГЭ принимало участие 918 выпускников 9-х классов, не явились на экзамен 31, общая успеваемость - 97 проц.

Государственную (итоговую) аттестацию в форме ЕГЭ в районе в 2015 году проходили 473 выпускника 11 (12) классов школ, не получили аттестаты 141 выпускников. Общий процент составил 69 проц. Семь выпусков получила по итогам ЕГЭ золотые медали. Результаты ЕГЭ по району в среднем на уровне общереспубликанского.

В районе в 2017 г. золотыми медалями награждены 23 выпускника.

Система дошкольного образования района представлена 10 муниципальными учреждениями на 880 мест, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования: "Центр развития ребенка-детский сад "Тюльпан", детские сады "Дюймовочка", "Соколенок", "Звездочка", "Теремок", "Ласточка", "Детский сад" "Малыш", "Сказка", "Радуга". 3 дошкольные образовательные учреждения имеют типовые здания, а остальные 7 функционируют в сборно-щитовых. На 01.03.2018 года ДОУ посещают 1360 детей.

В районе остро стоит проблема обеспеченности местами в дошкольных учреждениях образования. Детские сады посещают 816 детей. Охват детей от 1 года до 7 лет дошкольным воспитанием составляет 10,1 проц.

В 2013 - 2014 г. построены детские сады в с.с. Султанянгиюрт на 160 мест, Кироваул на 50 мест, Стальское на 100 мест, Новый Чиркей на 100 мест. В 2018 году запланировано завершение строительства ДОУ в с. Кульзеб на 50 мест на средства местного бюджета и ясли - сада для детей в возрасте от 1 до 3 лет также в с. Кульзеб в рамках реализации федерального проекта по созданию дополнительных мест по программам дошкольного образования.

Ежегодно увеличивается количество заявлений для определения детей в детские сады. Охват детей в возрасте от 2 до 6 лет ДОУ - 19,0% (общее количество детей в возрасте от 2 до 6 лет - 9758 чел., посещают ДОУ 1360 чел.). По состоянию на 01.03.2018 г. в очереди на получение мест в ДОУ состоит 2544 ребенка. Учитывая ежегодный естественный прирост населения охват детей в возрасте от 2 до 6 лет составит 24,6%.

Отсутствуют детские сады в 8 населенных пунктах (Гадари, Нижний Чирюрт, Миатли, Мацеевка, Новозубутли, Шушановка, Кульзеб, Гельбах).

Муниципальная система дополнительного образования детей представлена 8 учреждениями дополнительного образования детей: МКОУ "ЦДТЮЭиЭВ", "СЮНиТ", "Школа танцев", "Школа искусств" и 4 "ДЮСШ" с охватом 3028 детей. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются 45 проц. детей от 5 до 18 лет.

Доля посещающих различные кружки по интересам за счет внеурочной деятельности увеличилась на 74 проц.

Продолжается работа по улучшению материально-технической базы для организации внеурочной занятости учащихся: завершается строительство спортивного комплекса в с. Султанянгиюрт, введен в 2018 г. в эксплуатацию школьный спортивный зал в с. Гельбах.

В образовательных учреждениях района работают 10 объединений дополнительного образования (227 групп) физкультурно-спортивной, военно-патриотической, художественно-эстетической, культурологической, социально-педагогической, интеллектуально-познавательной, естественнонаучной, туристско-краеведческой и эколого-биологической направленности.

В районе налажена работа с одаренными детьми, создание условий для выявления, развития, социальной поддержки талантливых детей, реализации способностей, обеспечение их всестороннего развития. Ежегодно растет число конкурсных мероприятий, в которых принимают участие и побеждают обучающиеся района.

В системе образования района проводится целенаправленная профилактическая, просветительская работа с подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, с родителями подростков, с педагогами, работающими с детьми.

2.11. Уровень жизни населения

Одним из важных аспектов, характеризующих уровень и качество жизни населения, являются среднедушевые денежные доходы. Среднемесячные денежные доходы на душу населения в Кизилюртовском районе составили в 2017 г. 10902,8 рублей, (по РД-29804,7 рублей).

Основные составляющие денежных доходов - заработная плата и пенсии. Денежные доходы населения муниципального образования складываются в большей мере за счёт социальных выплат - 34,9 проц.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих - 17923,4 рублей, (по РД - 21940,6 рублей.).

Коэффициент рождаемости составил 21,7 (по РД - 16,4). Коэффициент смертности - 5,9 (по РД - 5,1). Коэффициент естественного прироста населения - 15,8 (по РД - 11,3).

Коэффициент жизненности составил 3,7 (по РД - 3,2).

Коэффициент эффективности воспроизводства - 56,7 (по РД - 52,9).

В районе доля населения моложе трудоспособного возраста составляет 29,9 проц.

Высокие показатели жизненности, эффективности воспроизводства и численности молодого населения свидетельствуют об ожидаемом приросте трудового потенциала в ближайшие 5-10 лет.

2.12. Рынок труда

Численность населения, занятого в экономике района в 2017 году составила 31032 человека (44 проц. от общей численности населения).

Характеристика трудовых ресурсов

N	Показатели	Годы
		2016	2017
1	Среднегодовая численность занятых в экономике (чел.)	31029	31032
2	Доля среднегодовой численности занятых в экономике (проц.)	44,6	44
3	Распределение численности занятых по отраслям экономике (проц.)
	промышленность	1,89	1,86
	сельское хозяйство	84,5	84,6
	строительство	2,2	1,3
	транспорт и связь	-	-
	здравоохранение	1,7	1,6
	образование	4,9	5,8
	государственное и муниципальное управление	0,6	0,7
4	Численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода (чел.)	1313	1195

В районе сохраняется относительно высокий уровень безработицы, обусловленный опережающим ростом трудовых ресурсов и отсутствием необходимого количества постоянных рабочих мест. Уровень безработицы, определяемый по методологии МОТ составил 9,4 проц.

За 2017 год в поиске работы в Центр занятости населения в МО "Кизилюртовский район" всего обратилось 1736 чел., из них по направлениям ЦЗН трудоустроено 1658 чел., признано безработными в установленном порядке 1195 чел., которым назначено пособие по безработице.

В 2017 г. создано 1286 новых рабочих мест, что выше чем в 2016 г. на 4,5 проц.

Проблему полной занятости трудоспособного населения пока решить не удается, в связи с чем жители района вынуждены выезжать на работу за пределы района из-за отсутствия работодателей и более низкого уровня заработной платы

2.13. Культура. Туризм

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область муниципального регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса. В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Деятельность учреждений культуры и дополнительного образования детей является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни района. Библиотеки, музей, клубы выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентиров. Учреждения культуры являются одной из форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса района. Проводимая в районе последовательная политика выведения отрасли культуры на новый качественный уровень позволила продолжить работу, направленную на дальнейшее развитие отрасли, достичь положительных результатов по ряду ведущих направлений деятельности.

По состоянию на начало 2018 года отрасль культуры включает 37 учреждений культуры: 16 клубных учреждений, 17 библиотек, музей им. Вишневского А.В., МКУ ДОД "Детская школа искусств", МУП ДОД "Центр детского юношеского туризма экскурсий и эстетического воспитания", Детская школа танцев. По итогам 2017 года 86,7 проц. учреждений культуры находятся в удовлетворительном состоянии, 13,3% проц. учреждений требует капитального ремонта.

Сельские клубные учреждения являются казенными учреждениями и находятся по одному в каждом сельском поселении. Традиционно в Кизилюртовском районе проводятся международные, республиканские, районные праздники, фестивали, игры, направленные на сохранение и развитие лучших традиций, среди которых можно назвать: "День защитника Отечества", "Весенний марафон добрых дел 2017", "Белые журавли", "День призывника", "Международный день защиты детей", "День народного единства", "День победы", "День единства Народов Дагестана", "Международный день пожилых людей" и другие, благодаря которым культурная жизнь района является яркой и насыщенной.

В 2016 - 2018 годах в рамках реализации мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития МР "Кизилюртовский район" решены некоторые проблемы в сфере культуры района, связанные с пополнением и сохранением библиотечных фондов, компьютеризацией библиотек, пополнением фонда музыкальных инструментов клубных учреждений.

Благодаря муниципальной политике, проводимой администрацией района, удалось улучшить отдельные показатели состояния сферы культуры района. Построен Дом культуры в с. Миатли.

Уровень фактической обеспеченности района клубными учреждениями от нормативной потребности - 7,2 проц.

В Детской школе искусств дополнительное образование получают около 400 юных жителей района от 6 до 18 лет по направлениям вокальное, хореографическое, театральное. Коллектив школы наряду с образовательной деятельностью обеспечивает проведение творческих конкурсов и олимпиад, участие детей в республиканских и районных конкурсах и фестивалях.

Библиотечное обслуживание в районе осуществляют 16 сельских библиотек и межпоселенческая районная централизованная библиотека. Уровень фактической обеспеченности района муниципальными библиотеками от нормативной потребности - 40,1 проц. Общий фонд библиотек в Кизилюртовском районе в 2017 г. составлял 54823 единиц хранения. Книговыдача составила 129411, в том числе детям 630130, т.е. около 49,5 проц.

Библиотечные фонды пополняются в соответствии с запросами читателей, которые постоянно изучаются и анализируются специалистами библиотечной системы. Общее количество потребителей, воспользовавшихся в 2017 г. услугами учреждения - 9789 чел. Количество пользователей по селам - 16039. Общее количество пользователей - детей - 12629. В библиотеках района в 2017 г. проведены мероприятия районного и республиканского значения, направленные на краеведческое, краеведческое, экологическое, правовое, патриотическое воспитание молодежи, в которых приняли участие более 1576 чел.

МКУ "Кизилюртовский межпоселенческий районный культурно-досуговый центр" проводит огромную работу, нацеленную на то, чтобы привить подрастающему поколению любовь к истинно народному искусству и дагестанскому колориту. С каждым годом все большую популярность получает детско-юношеский ансамбль танца "Хадум", участвующий в республиканских, российских, международных фестивалях и концертах. Учреждение приняло участие в около 65 культурно-массовых мероприятиях. Общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами учреждения, составило свыше 23 тыс. чел.

В Центре детского юношеского туризма экскурсий и эстетического воспитания в 2017 г. получили дополнительное образование 316 детей района по образовательным программам следующей направленности: туристско-краеведческая, художественно-эстетическая. Количество обучающихся - победителей и призеров массовых мероприятий в 2017 г. составило 215 чел. Учащиеся приняли участие в 15 выездных соревнованиях, конкурсах, фестивалях. Количество детей, вышедших в турпоходы - 790.

Команда туристов Новочиркейской СОШ стала победителем соревнований по технике пешеходного туризма "Открытие сезона-2017" в с. Гоцатль Хунзахского района в своей категории и победителем открытого чемпионата Северо-Кавказского федерального округа по комбинированному туризму "Поисково-спасательные работы - 2017 г.".

Разработан туристский паспорт района, содержащий информацию об основных достопримечательностях района с указанием основных мест, которые можно посетить туристу, и др.

В Детской школе танца в 2017 г. обучилось до 84 детей, ансамбль "Салам", постоянно участвующий в различных районных и республиканских массовых мероприятиях, праздничных концертах, награжден многочисленными дипломами за сохранение лучших традиций национальной танцевальной культуры, развитие хореографического искусства, сохранение и развитие детского творчества.

Основными направлениями поддержки муниципальных учреждений культуры должны стать:

обновление материально-технической базы учреждений культуры, приобретение специального оборудования;

оснащение и модернизация детской музыкальной школы и школы танцев;

создание многофункциональных мобильных культурных центров, комплексных культурно-досуговых учреждений;

приобретение музыкальных инструментов, свето- и звукотехнического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования для музеев и т.д.

2.14. Физкультура и спорт

В районе проводится последовательная работа по популяризации физкультурно-оздоровительного движения, растет спортивный авторитет района в республике, наши спортсмены добились блестящих успехов на спортивных соревнованиях, турнирах, чемпионатах. Ведется работа по привлечению жителей района к занятиям физической культурой по месту жительства, с 2013 года в сельских поселениях Кизилюртовского района установлены 6 мини-футбольных полей и 1 волейбольная и баскетбольная площадка.

С 2015 года в районе начато поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". В настоящее время определены возрастные рамки, виды испытаний, нормативно-правовое и ресурсное обеспечение сдачи норм ГТО. В первом полугодии 2018 года на зимнем фестивале ГТО нормы сдали 322 ученика из 23 школ района.

Активная работа по пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни, строительство новых спортивных объектов обеспечили положительную динамику показателей, достигших к концу 2017 г.:

- удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом - 35,6% (показатель к концу 2016 г. - 19,2 проц.);

В Кизилюртовском районе в 2017 г. проведено 15 межпоселенческих спортивных мероприятий, мероприятий районного масштаба - 19. Спортсмены района приняли участие в 16 республиканских с, 12 российских, 9 международных спортивных мероприятиях. В районе 1 чемпион мира по боевому самбо, 2 чемпиона Европы по боевому самбо, 1 призер чемпионата по боевому самбо, 1 чемпион Европы по вольной борьбе, 1 чемпион России по боксу, 3 чемпиона СКФО по боксу, 4 чемпиона Республики Дагестан по боксу.

Особый интерес в 2017 г. вызвали спортивные мероприятия, организованные 1 мая, собравших более 13.5 тыс. зрителей, в т.ч. скачки лошадей.

Стало доброй традицией проведение таких мероприятий, как: турнир по вольной борьбе в с. Зубутли-Миатли, турнир по боксу в с. Нечаевка "Спорт против наркотиков", турнир по футболу на кубок "Чиркея" в с. Новый Чиркей, турнир по карате в с. Султанянгиюрт в память полководца Султан-Мута, турнир по футболу в с. Кироваул на приз М.Муталибова.

В Кизилюртовском районе действуют 4 детские спортивные школы. Количество желающих заниматься физической культурой и спортом растет. Наиболее посещаемые секции: вольная борьба, футбол, дзюдо, тайский бокс.

В ДЮСШ N 1 в 2017 г. количество групп составляет 29, получили дополнительное образование 460 чел., в т.ч. 195 - по вольной борьбе, 108 - по волейболу, 42 - по футболу, 20 - по дзюдо, 40 - по тхеквандо, 31 - по боевому самбо, 24 - по шахматам и шашкам. 72 обучающихся являлись победителями и призерами различных мероприятий, 3 - кандидата в мастера спорта, 14 имеют 2 разряд, 37-3 юношеский разряд массовый.

В ДЮСШ N 2 количество групп - 20, обучились 300 чел. Основная часть обучалась направленности: футбол - 120, тайский бокс - 75, вольная борьба - 30, шашки - 15, настольный теннис - 15, рукопашный бой 45. Среди обучившихся 8 кандидатов в мастера спорта, 5 мастеров спорта, 5 имеют 1 разряд, 299 - 3 юношеский разряд массовый.

В ДЮСШ N 3 количество групп - 18, обучились 270 чел. Основная часть детей обучалась направленности: футбол - 75 чел., вольная борьба - 90 чел, бокс - 30, волейбол - 30, баскетбол - 15, настольный теннис - 30. Среди обучившихся 38 имеют 1 разряд, 45 - 2 разряд, 27 - 1 юношеский разряд, 36 - 2 юношеский разряд, 45 - 3 юношеский разряд массовый. 3 выпускника избрали профессию, связанную с профилем обучения.

В ДЮСШ N 4 количество групп - 15, обучились 225 чел. Основная часть детей обучалась направленности: волейбол - 45, баскетбол - 15, тхеквандо - 45, вольная борьба - 30, футбол - 45, настольный теннис - 15, шашки 30, СОГ (спортивно-оздоровительная группа) - 30 чел. Среди обучившихся 7 кандидатов в мастера спорта, 12 имеют 1 разряд, 142 - 3 юношеский разряд массовый.

2.15. Потребительский рынок

Потребительский рынок сегодня - это не только существенная часть экономики, затрагивающая интересы всего населения, но и формирование общественного мнения. Торговая сеть района представлена предприятиями различной формы собственности.

Число объектов розничной торговли и общественного питания составило 342 ед., число объектов, оказывающих платные услуги населению - 38 ед.

В 2017 году оборот розничной торговли возрос к уровню 2016 года на 9,7 проц. и составил 4 673 997 тыс. рублей. Товарооборот на душу населения Кизилюртовского района в 2017 году составил 97,6 тыс. рублей, или 33 проц. от аналогичного показателя по РД (294,4 тыс. руб.). Оборот розничной торговли на 1 чел. составил 66,3 рублей в месяц, (по РД - 226,1 тыс. рублей).

Объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, в 2017 году составил 982468 тыс. рублей, что выше уровня 2016 г. на 10,5 проц. Объем платных услуг на душу населения - 13,94 тыс. рублей (по РД - 39,1 тыс. рублей).

В районе отсутствуют зарегистрированные оптовые и розничные рынки.

3. Оценка потенциала социально-экономического развития МР "Кизилюртовский район"

3.1. Потенциал развития животноводства

Сельское хозяйство является основой потенциала социально-экономического развития района. Животноводство является структурообразующей и особо значимой отраслью сельского хозяйства. Оно представлено такими подотраслями, как молочное и мясное скотоводство, овцеводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство. Разведение крупного рогатого скота представляет большой экономический интерес, так как обеспечивает стабильное поступление финансовых средств и основную прибыль от животноводства. Ведущая подотрасль - молочное скотоводство. В районе большое внимание уделяется искусственному осеменению коров и телок в сельхозпредприятиях. Оптимистические возможности связаны также с развитием птицеводства и рыбоводства.

В сфере животноводства в районе функционируют 58 КФХ и 10 СПК.

Активно начала развиваться и рыбная отрасль. В районе 10 рыбоводческих хозяйств.

Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо снизить и стабилизировать эпизоотическую ситуацию по бруцеллезу и по бешенству сельскохозяйственных и диких животных, являющихся, в свою очередь, источником заражения и гибели людей.

Позитивные результаты развития мясного животноводства в районе в последние годы дают весомые основания полагать, что отрасль не только обеспечит внутренние потребности населения республики и района в большинстве видов мяса, но и позволит перейти к активному наращиванию его поставок в другие регионы России. Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят приблизить питание населения к рациональным нормам.

Одним из главных направлений в обеспечении прироста производства животноводческой продукции с учетом максимально используемых внутренних резервов развития отрасли является строительство новых производственных объектов, реконструкция и модернизация ранее построенных объектов, а также развитие племенной базы животноводства в целях обеспечения конкурентоспособности вырабатываемой продукции. В районе создан и действует филиал ООО "Племсервис", работа которого направлена на улучшение породных качеств поголовья крупного рогатого скота.

Природные и климатические условия района (длительной продолжительностью вегетационного периода - около 200 дней в году, хорошими почвенно-климатическими условиями, обширными земельными площадями и водными ресурсами) сегодня дают возможность раскрыть имеющийся потенциал животноводства.

Природные и климатические условия района (длительной продолжительностью вегетационного периода - около 200 дней в году, хорошими почвенно-климатическими условиями, обширными земельными площадями и водными ресурсами) сегодня дают возможность раскрыть имеющийся потенциал животноводства. В 2019 - 2021 год планируется:

строительство животноводческой фермы на 100 голов молочного поголовья и телятника на 40 голов в с. Акнада КФХ "Экология";

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;

расширение прудового хозяйства в СПК "Источник" на площади 3 га с. Миатли;

приобретение мясного поголовья скота в количестве 70 голов СПК "Зубутлинский".

3.2. Потенциал развития растениеводства

Сельскохозяйственное производство в основном ориентировано на производство продукции растениеводства, которое в общем объеме продукции сельского хозяйства составляет 61,4 проц. Растениеводством занимаются 22 КФХ, 12 СПК.

Район располагает порядка 34272 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 10761 га пашни, 1500 га сенокосов, 20687 га пастбищ, 1324 га многолетних насаждений (в том числе садов 762 га и 562 га виноградников). Неиспользуемой пашни в 2017 году осталось 300 га. В связи, с чем необходима реализация дополнительных мер по укреплению в первую очередь индивидуального сектора аграрного производства, в том числе за счет:

- ускоренного перераспределения неиспользуемых сельскохозяйственных угодий и передачи их в аренду для сельскохозяйственного использования с выдачей соответствующих свидетельств, гражданам на право пользования землей;

- увеличения числа крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

До конца года ожидается зарегистрировать право собственности еще на 345 земельных участков на площади 38 га. Что позволит задействовать земельный потенциал.

Растениеводство включает в себя зерновую, виноградарческую, картофельную, плодоовощную подотрасли.

Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

Для того, чтоб более полно раскрыть имеющийся потенциал растениеводства, в районе необходимо провести ряд мероприятий. В первую очередь - это создание высокоэффективной системы семеноводства, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.

Имеющиеся в районе возможности позволяют увеличить площадь виноградников, плодовых и ягодных насаждений, а также под овощами.

Раскорчевка выбывших из эксплуатации старых садов позволит восстановить садооборот.

Создание и развитие логистических центров, строительство, реконструкция, модернизация производств, использование современных технологий, расширение рынков сбыта продукции также будут способствовать дальнейшему развитию растениеводства, росту показателей социально-экономического развития сельских территорий.

В 2019 - 2021 год планируется проведение следующих мероприятий:

развитие МУП "Машино - технологическая станция "Кизилюртовская";

расширение посевных площадей под посевами элитными семенами в СПК "Дружба";

проведение районных конкурсов "Лучший садовод района", "Лучший виноградарь района", "Лучший предприниматель года";

обеспечение проведения мероприятий по борьбе с саранчой;

строительство тепличного комплекса в селении Нечаевка ИП Абдулмеджидов X. на площади 10 га;

реализация программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание 1 СПОКа в селении Стальское;

проведение районных сельскохозяйственных ярмарок, участие в республиканских форумах, выставках и ярмарках;

проведение восстановления, реконструкции и технического перевооружения внутрихозяйственных мелиоративных систем в СПК им. Орджоникидзе;

создание плодопитомника на площади 10 га в с. Стальское;

строительство водохранилища мощностью 2000 м 3 в с. Кульзеб;

строительство теплицы на площади 3 га в СПК им. У.Буйнакского;

закладка плантаций клубники на площади 15 га в с. Кироваул.

3.3. Потенциал развития пищевой и перерабатывающей промышленности

Пищевая промышленность - важнейшая отрасль экономики, которая направлена на обеспечение и поддержку нормального состояния уровня жизни, обеспечение населения необходимыми продуктами питания. Пищевая и перерабатывающая промышленность представлена в районе предприятиями: 2 консервными заводами, 2 молочным заводами, 4 цеха по переработке молока.

Достаточно высокий уровень развития животноводства и растениеводства, имеющиеся трудовые ресурсы дают потенциальные возможности и перспективы для развития пищевой и перерабатывающей промышленности. Однако в этой отрасли имеются проблемы, основными из которых являются:

недостаток сельскохозяйственного сырья с определенными качественными характеристиками для промышленной переработки;

моральный и физический износ технологического оборудования, недостаток производственных мощностей по отдельным видам переработки сельскохозяйственного сырья;

низкий уровень конкурентоспособности производителей пищевой продукции на рынках;

неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и логистики товародвижения пищевой продукции;

недостаточно широкий рынок сбыта продукции.

На 2019 - 2021 годы планируется расширение производственных площадей по переработке семян подсолнечника ИП Муртузова Р.М.

Принимаемые меры по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности должны быть ориентированы на решение основных системных проблем, формирование нового промышленного потенциала, модернизацию и развитие инноваций в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение качества жизни различных социальных слоев населения.

3.4. Потенциал развития туризма

Туризм является одной из важнейших сфер современной экономики, направленной на удовлетворение потребностей людей в ознакомлении с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями различных стран и их народов. Туризм играет огромную роль в решении социальных проблем, стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения.

Кизилюртовский район по своим физико-географическим особенностям, рекреационным ресурсам и памятникам архитектуры является одним из перспективных районов Республики Дагестан для развития индустрии туризма и отдыха.

На территории Кизилюртовского района имеется немало мусульманских святынь - зияратов, которые ежегодно посещают тысячи паломников со всего Северного Кавказа и других регионов страны и ближнего зарубежья.

Всего на территории Кизилюртовского района шесть объектов культурного наследия, памятников истории и культуры федерального значения. Исторические исследования прошлого доказывают, что селение Гельбах является древнейшей столицей Хазарской империи - Беленджер.

По территории Кизилюртовского района протекает река Сулак, которая известна прежде всего своей арочной плотиной, самой высокой в России. Но есть еще достопримечательность, созданная самой природой и связанная с именем великой реки. Это озеро с названием Шайтан-Казак, находящееся в пойме реки Сулак, недалеко от села Чонтаул.

На территории Кизилюртовского района расположен комплекс гидроэлектростанций, в которую входят: Чирюртовская ГЭС-1, Чирюртовская - 2 и Гельбахская ГЭС (Чирюртовская ГЭС-3). Комплекс является нижней ступенью Сулакского каскада.

Между селами Гельбах и Миатли с обеих сторон реки Сулак находятся горячие, целебные источники "Исси-Сув", что в переводе с кумыкского языка означает "горячая вода". С давних времен принять целебные ванны приезжают не только со всех уголков Дагестана, но и всего Северного Кавказа.

Дагестан является Родиной многих выдающихся людей, которые прославили Россию на весь мир. Один из таких людей - уроженец села Нижний Чирюрт Кизилюртовского района Александр Васильевич Вишневский, военный хирург, действительный член Академии медицинских наук СССР, лауреат Сталинской премии, кавалер орденов Ленина и Трудового Красного Знамени, родоначальник великой династии врачей.

Однако в Кизилюртовском районе туристский потенциал, имеющееся культурное, историческое и природное наследие используются далеко не в полной мере. Слабо развита туристская инфраструктура. Ряд уникальных природных ресурсов, которые можно было бы использовать для отдыха и оздоровления гостей, не задействован или задействован в ограниченном объеме.

Учитывая климатические и ландшафтные особенности района, значительные запасы лечебных минеральных вод и грязей а также развитость транспортных коммуникаций дает хорошие возможности для размещения туристическо-рекреационных комплексов.

Разработка комплексной программы социально-экономического развития района будет способствовать развитию туризма в районе.

4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основная цель реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района "Кизилюртовский район" на 2019 - 2021 годы (далее Программа) - обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения.

Основная цель Программы достигается путем решения следующих основных задач:

В области демографии и повышении уровня жизни:

Цели:

1. Стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

2. Рост реальных доходов населения, повышение уровня жизни населения.

Задачи:

1. Создание условий для увеличения численности населения района, в первую очередь за счёт снижения уровня смертности населения (особенно детской) и создание предпосылок для стабилизации и последующего роста показателей рождаемости.

2. Разработка системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

3. Создание условий для развития положительных миграционных процессов.

4. Восстановление воспроизводственной, стимулирующей и регулирующей функции заработной платы в основных видах экономической деятельности, при этом, рост заработной платы должен сопровождаться ростом производительности труда и созданием новых рабочих мест.

5. Осуществление комплекса мер по обеспечению занятости трудоспособного населения.

6. Улучшение жизненных условий пожилого и малоимущего населения путем предложения им широкого спектра услуг по доступным ценам.

В области здравоохранения:

Цель: сохранение и улучшение здоровья людей, стабилизация медико-демографической ситуации в районе.

Задачи:

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

повышение укомплектованности и профессионального уровня медицинского персонала;

улучшение качества оказания медицинской помощи больным;

создание эффективной базы по предупреждению заболеваний, угрожающих здоровью, заболеваний, представляющих социальную опасность развитие системы профилактики заболеваний и активного сохранения здоровья.

В области образования:

Цель: обеспечение гарантий прав населения на получение качественного образования, отвечающего потребностям личности, общества и государства.

Задачи:

- оптимизация сети образовательных учреждений;

- создание условий для стабильного функционирования дошкольных образовательных учреждений, переход их на работу в режиме развития, введение дошкольного обучения;

- формирование условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;

- обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение государственных гарантий социальной защиты детей;

- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- совершенствование образовательных программ, повышение качества образования через внедрение в образовательный процесс новых педагогических технологий, опирающихся на современные телекоммуникационные возможности (обеспечение компьютерами всех школ);

- укрепление преподавательского состава, повышение квалификации педагогов и управленческих кадров;

- создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, развитие и укрепление учебно-материальной базы всех образовательных учреждений района;

- формирование эффективной системы профилактики безнадзорности, правонарушений, противодействия распространению алкоголизма, наркотических средств и табакокурения среди обучающихся;

- воспитание патриотизма, гражданственности, повышение нравственности подрастающего поколения.

В области культуры:

Цель: Сохранение, развитие и реализация культурного и духовного потенциала муниципального района.

Задачи:

1. Формирование культурной среды для воспитания личности.

2. Создание оптимальных материальных и организационных условий для обеспечения максимальной доступности культурных благ в сфере культуры и искусства.

3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципального района, проведение в них капитального ремонта, улучшение условий труда.

4. Расширение сети учреждений музыкального и художественного образования.

5. Развитие системы библиотечного обслуживания населения.

6. Создание условий для развития системы дополнительного образования детей в художественной и музыкальной сфере.

7. Сохранение и популяризация культурного наследия муниципального района.

8. Организация и проведение массовых культурных мероприятий, участие в республиканских и районных конкурсах.

9. Реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Человеческий капитал" (подраздел "Культурный Дагестан").

В области туризма:

Цель: развитие туристско-рекреационного комплекса муниципального района.

Задачи:

1. Создание условий для привлечения инвестиций, подготовка инвестиционных площадок.

2. Сохранение и возрождение историко-культурного наследия района.

3. Развитие народных промыслов и ремесел.

4. Организация и проведение национальных праздников, фольклорных фестивалей, выставок, ярмарок и других мероприятий, способствующих привлечению туристских потоков.

5. Разработка новых туристических маршрутов и экскурсий.

6. Развитие экологического, спортивного, историко-этнографического, познавательного и лечебно-оздоровительного туризма.

В области физической культуры и спорта:

Цель: Формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Задачи:

1. Расширение сети спортивных учреждений и развитие спортивной инфраструктуры.

2. Создание условий для развития массовой культуры и спорта, включая развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом.

3. Укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.

4. Организация, проведение районных и участие в межрайонных и республиканских спортивных мероприятиях.

5. Реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Человеческий капитал" (подраздел "Спортивный Дагестан").

В области муниципальных финансов:

Цели:

1. Обеспечение роста собственных доходов местного бюджета.

2. Повышение эффективности бюджетных расходов.

Задачи:

1. Создание условий для повышения налогового потенциала муниципального образования.

2. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по увеличению собираемости налогов, поступающих в бюджет района. Организация работы по взысканию недоимки по местным налогам.

3. Проведение инвентаризации кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности и принятие соответствующих мер.

4. Увеличение неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности использования муниципального имущества.

5. Организация проведения мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам, содействие их регистрации и уплате налога на имущество физических лиц.

6. Оптимизация бюджетных расходов, повышение эффективности расходования бюджетных средств, ориентация на достижение конечных социально-экономических результатов.

7. Реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Обеление" экономики".

В области управления и использования муниципального имущества и земель:

Цель: Повышение эффективности использования имущества и земель, находящихся в собственности муниципального района.

Задачи:

1. Проведение инвентаризации муниципального имущества с целью определения состава имущества, которое необходимо для оказания социальных услуг и реализации вопросов местного значения.

2. Завершение процесса разграничения земель по уровням собственности и юридическое оформление права муниципальной собственности на земельные участки.

3. Активизация работы по выявлению случаев самозахвата земель и принятию соответствующих мер.

4. Регулярное осуществление контроля за исполнением условий договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения и принятие мер повышения эффективности их использования, вплоть до принудительного изъятия.

5. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью уплаты арендной платы за использование муниципального имущества, погашению образовавшейся задолженности за использование земель.

В сельском хозяйстве:

Цели:

1. Развитие на территории муниципального района конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства.

2. Увеличение объёмов производства сельскохозяйственной продукции.

Задачи:

1. Ускоренное развитие животноводства (скотоводство, рыбоводство, пчеловодство, птицеводство), растениеводства.

2. Развитие и поддержка селекционно-племенной работы.

3. Поддержка своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий.

4. Повышение почвенного плодородия, модернизации мелиоративных систем.

5. Развитие рынка механизированных услуг и повышение уровня технического оснащения.

6. Развитие эффективного оборота земель и создание условий для расширения посевных площадей в муниципальном районе.

7. Развитие агропромышленной интеграции и сельскохозяйственной кооперации, в т.ч. потребительской, кредитной.

8. Создание благоприятного инвестиционного климата, инвестиционных площадок и подготовка инвестиционных проектов и предложений.

9. Содействие в продвижении продукции местных товаропроизводителей на республиканский и российский рынки.

10. Реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Эффективный агропромышленный комплекс".

В промышленности:

Цель: Рост конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышение эффективности производства на базе имеющегося ресурсного и трудового потенциала муниципального образования.

Задачи:

1. Формирование экономических условий, благоприятного климата, обеспечивающих создание и эффективное развитие предприятий.

2. Содействие в создании мини-производств по переработке сельскохозяйственной продукции и выпуску готовой продукции, ориентированной на потребительский спрос различных групп населения.

3. Создание благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения инвестиций в развитие промышленности муниципального района.

4. Участие в формировании устойчивой сырьевой базы для перерабатывающих предприятий, стимулирование хозяйств, в том числе фермерских и личных подсобных, на поставку сырья для переработки.

5. Содействие в расширении рынков сырья и сбыта производимой в районе продукции.

6. Реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Новая индустриализация".

В малом и среднем предпринимательстве

Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличения на его основе притока инвестиций, объёмов производства товаров и услуг, налоговых поступлений в бюджет, повышение уровня занятости населения муниципального района.

Задачи:

1. Оказание в рамках действующего законодательства поддержки развитию субъектов малого предпринимательства.

2. Оказание содействия развитию системы кредитования малого и среднего бизнеса.

3. Развитие системы социального партнерства между субъектами малого и среднего предпринимательства и администрацией муниципального района.

4. Информационная, методическая и организационная поддержка населения и представителей малого предпринимательства по проблемам развития малого бизнеса.

5. Предоставление земель для организации и ведения сельскохозяйственного производства.

В области строительства и ЖКХ

Цели:

1. Достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального района.

2. Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг при одновременной оптимизации затрат на их предоставление.

Задачи:

1. Оздоровление финансовой ситуации в отрасли, ликвидация задолженности населения за услуги ЖКХ.

2. Обеспечение постоянного участия органов местного самоуправления в контроле за качеством жилищно-коммунальных услуг.

3. Анализ потребления энергоресурсов организациями, финансируемыми из местного бюджета, выявление и устранение очагов нерационального использования энергоресурсов.

4. Модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования муниципальной системы теплоснабжения и водоснабжения.

5. Создание системы водоотведения и очистных сооружений.

6. Содействие увеличению объемов жилищного строительства.

В области транспорта, связи и дорожного хозяйства

Цели:

1. Содействие в развитии конкурентоспособной транспортной системы.

2. Развитие автодорожной сети.

3. Удовлетворение потребности населения и организаций в различных видах связи.

Задачи:

1. Содействие в обеспечении доступности и качества транспортных услуг для населения муниципального района в соответствии с транспортными стандартами, в организации регулярного транспортного обслуживания населения между всеми поселениями района и городами республики.

2. Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами. Поддержание в рабочем состоянии дорожной сети муниципального образования, содержание, ремонт и строительство искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования.

3. Содействие в развитии сети телефонной связи, замена аналоговых телефонных станций на цифровые.

4. Содействие в телефонизации объектов непроизводственного назначения в удаленных населенных пунктах, фермерских и крестьянских хозяйствах района. В области потребительского рынка

Цель: Удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.

Задачи:

1. Формирование оптимального размещения сети объектов потребительского рынка, обеспечивающего территориальную доступность товаров и услуг по всей территории района.

2. Формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные условия для повышения эффективности функционирования потребительского рынка, вовлечения дополнительных ресурсов в денежный оборот и улучшения общей экономической ситуации в области.

3. Формирование нормативного правового и информационного обеспечения потребительского рынка.

4. Создание благоприятных условий для развития предпринимательства в сфере потребительского рынка.

5. Формирование внутренней культуры предприятия торговли и сферы услуг.

6. Развитие рынка бытовых услуг.

В области экологии и охраны окружающей среды

Цель: обеспечение экологической безопасности и качества охраны окружающей среды, создание комфортных условий проживания и развития производства жителям муниципального района.

Задачи:

1. Решение проблемы утилизации отходов. Создание во всех поселениях муниципального района организованных свалок ТБО, организация предприятия по утилизации отходов.

2. Соблюдение норм пастбищных нагрузок, особенно на землях отгонного животноводства.

3. Осуществление берегоукрепительных работ.

4. Повышение уровня благоустройства и озеленения муниципального района.

5. Регулярное информирование населения о бережном отношении к лесному фонду муниципального района.

В области взаимодействия с сельскими поселениями

Цель:

1. Совершенствование взаимодействия и координации работы органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений.

2. Сокращение различий в социально-экономическом развитии сельских поселений.

Задачи:

1. Содействовать созданию имущественного комплекса сельских поселений.

2. Создание условий для эффективного использования земельных ресурсов.

3. Создание условий для развития "точек роста" в сельских поселениях, содействие реализации инвестиционных проектов, развитию малого предпринимательства, организации занятости населения.

Сроки реализации среднесрочной программы:

Программа реализуется в течение 2019 - 2021 годов в один этап.

5. Перечень программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенных основными направлениями социально-экономического развития территориальных зон "Северный Дагестан", "Центральный Дагестан", "Горный Дагестан", "Прибрежный Дагестан", "Махачкала" до 2025 года. Выполнение мероприятий Программы предусматривается за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов и внебюджетных источников.

Программа включает мероприятия по развитию агропромышленного комплекса, туризма, водоснабжения, водоотведения, газификации, электрификации, дорожного хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, малого и среднего предпринимательства.

В области развития агропромышленного комплекса, используя имеющийся производственный потенциал района, предполагается реализация мероприятий по созданию цехов по переработке молока и мяса, производству сыров, развитию птицеводства, тепличных хозяйств, садоводства, проведению мелиоративных мероприятий, укреплению материально-технической базы ветеринарской службы и др. мероприятия.

Использование потенциала туризма предполагается за счет реализации мероприятий: разработка паспортов инвестиционных площадок, перспективных для инвестирования, подготовка инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов, развитие сельского туризма.

В целях развития инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства района предусматривается реализация мероприятий по строительству и реконструкции сетей водоснабжения, водоотведения, газификации населенных пунктов района и электрификации новых микрорайонов, что позволит повысить качество и объем подачи питьевой воды, увеличить охват населения централизованным водоснабжением и водоотведением, обеспечить полную газификацию территории муниципального района, наладить стабильное электроснабжение, что в конечном итоге создаст комфортные условия для проживания населения в районе.

В целях удовлетворения потребности населения муниципального района в образовательных учреждениях, соответствующих нормативам, для стабилизации и дальнейшего развития системы образования как одного из факторов экономического и социального прогресса общества, повышения качества общего и дошкольного образования и обеспечение его доступности, в рамках Программы предусматривается реализация мероприятий по строительству и реконструкции детских садов и школ в населенных пунктах муниципального района.

Для улучшения здоровья жителей и оказания своевременной и качественной медицинской помощи населению района, Программой предусматривается реализация мероприятий по строительству врачебных амбулаторий.

В целях удовлетворения потребности в учреждениях культуры, соответствующих нормативам, сохранения культурного наследия района, выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, создания условий для сохранения и развития культурного потенциала, Программой предусматривается строительство парков культуры и отдыха, детских игровых площадок в поселениях.

В целях улучшения обеспеченности муниципального района спортивной инфраструктурой, повышения доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, улучшения здоровья жителей района, в рамках Программы планируется строительство футбольных мини-полей, спортивных площадок, завершение строительства, начатого в 2015 году, спортивного комплекса в с. Султанянгиюрт.

В целях создания условий для эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность, улучшение материально-технической базы сферы государственной молодежной политики, Программой предусматривается проведение муниципальных этапов мероприятий, запланированных на республиканском уровне, дальнейшее укрепление позиций молодежной администрации, молодежного парламента путем привлечения их к работе органов местного самоуправления района. Мероприятиями Программы по развитию малого и среднего предпринимательства предусматривается участие субъектов малого и среднего бизнеса муниципального района в региональных программах развития малого и среднего предпринимательства, направленных на приоритетную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые для муниципального района и республики проекты, формирование и развитие единого информационного пространства предпринимательства, стимулирование инновационной активности субъектов малого и среднего бизнеса. В целях развития предпринимательства предполагается принять участие в республиканском конкурсе на выделение средств муниципальным районам и городским округам на развитие малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования.

Мероприятиями Программы по территориальному планированию предусмотрена внесение уточнений в генеральный план района.

Перечень программных мероприятий приведен в Приложении N 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение реализации программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы оценивается в размере 751,776 млн. руб., в том числе 92,0 млн. руб. - из федерального бюджета, 7,72 млн. руб. - из муниципального районного бюджета, 652,056 млн. руб. - за счет внебюджетных источников финансирования.

Объем необходимых финансовых определен на основе данных проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов производственной и социальной сферы, мероприятий, намечаемых к проведению в различных сферах экономики, технико-экономических обоснований и бизнес-планов инвестиционных проектов, предварительных расчетов необходимых затрат на предполагаемые к строительству объекты.

Средства республиканского бюджета РД предполагается направить на реализацию мероприятий Программы, включенных в действующие и разрабатываемые республиканские целевые программы, на строительство объектов социальной сферы, коммунальной и производственной инфраструктуры.

Объемы средств федерального, республиканского РД и муниципального бюджета МР "Кизилюртовский район", направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.

Финансовые средства за счет внебюджетных источников предусматривается направить в основном на реализацию инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, укрепление жилищно-коммунального хозяйства. К данной категории относятся собственные средства предприятий и организаций, кредиты банков, средства населения и другие.

Объемы и источники финансирования Программы по направлениям в разрезе мероприятий и по годам приведены в приложениях N 1 и N 2 к Программе.

7. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.

Намечается задействовать такие рычаги экономической политики как размещение заказов на поставку продукции для муниципальных нужд на конкурсной основе, взаимодействие с предпринимательскими структурами, привлечение средств инвесторов, лизинг, и др.

Основными исполнителями Программы являются отделы, управления администрации района, предприятия и организации района.

В ходе рассмотрения вопроса финансирования мероприятий Программы в следующем финансовом году предполагается учитывать результаты мониторинга и оценки эффективности выполнения исполнителями мероприятий Программы в отчетном году.

Программа основывается на положениях федерального и республиканского законодательства, Указах Главы Республики Дагестан, решениях Народного Собрания и Правительства Республики Дагестан, Устава МР "Кизилюртовский район", муниципальных нормативных документах, а также на рациональном сочетании федеральных, республиканских, муниципальных и отраслевых интересов.

Реализация Программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

заключений на предмет эффективности использования средств районного бюджета в соответствии с перечнем программных мероприятий;

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, органов местного самоуправления Кизилюртовского района.

Для реализации программных мероприятий предусматривается использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики.

Механизм реализации предполагает:

привлечение собственных средств частных инвесторов, в том числе инициаторов проектов;

создание условий для повышения инвестиционного потенциала и инвестиционной привлекательности отраслей экономики муниципального образования;

использование различных форм государственной поддержки.

Предусматривается привлечение собственных средств участников Программы и создание условий для расширения инвестиционных возможностей путем:

содействия инвесторам в привлечении кредитных ресурсов российских и иностранных банков;

распространения информации о наиболее эффективных перспективных и актуальных инвестиционных проектах;

стимулирования развития лизинговой деятельности, направленной на модернизацию и обновление производственного оборудования и сельскохозяйственной техники;

предоставления земельных участков для реализации эффективных бизнес-проектов.

Государственную поддержку реализации программных мероприятий предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям:

содействие сельхозтоваропроизводителям в получении субсидий на компенсацию части затрат в рамках реализации республиканских отраслевых программ;

содействие в получении грантов на начало предпринимательской деятельности;

содействие в получении субсидий на компенсацию части банковских процентных ставок из средств федерального и республиканского бюджетов по кредитам, выданным коммерческими банками предприятиям и организациям на реализацию инвестиционных проектов и мероприятий Программы;

предоставление земельных участков для реализации инвестиционных проектов;

обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой.

Для получения государственной поддержки за счёт средств федерального и республиканского Республики Дагестан бюджетов уполномоченные структурные подразделения муниципального образования в установленном порядке представляют в соответствующие республиканские органы исполнительной власти документы по установленному перечню на реализацию мероприятий Программы по всем направлениям расходования средств.

Заказы на строительство объектов для государственных нужд размещаются государственными заказчиками на конкурсной основе с проведением в установленном порядке подрядных торгов.

Финансирование из республиканского бюджета объектов муниципальной собственности на условиях софинансирования осуществляется после подтверждения муниципальными органами объемов их финансирования из местных бюджетов в соответствии с Программой.

8. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании данных мониторинга, отчетов исполнителей, результатов контрольных мероприятий и будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы;

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий;

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр - 100 проц.).

Ожидаемые показатели развития экономики и социальной сферы муниципального района "Кизилюртовский район" до 2018 года строились на основе анализа тенденций и результатов функционирования хозяйственного комплекса в последние годы, имеющегося потенциала развития отраслей. При этом учтены задачи, определённые Приоритетными проектами развития Республики Дагестан.

Выполнение Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района "Кизилюртовский район" на 2019 - 2021 годы обеспечит достижение следующих результатов:

В социально-экономической сфере:

- наращивание экономического потенциала муниципального района, дальнейшее развитие его позиций в экономике республики;

- повышение инвестиционной привлекательности муниципального района;

- целевое привлечение инвестиций;

- развитие инфраструктуры, поддерживающей экономический рост;

- участие муниципального района в федеральных и республиканских целевых программах;

- привлечение к решению муниципальных задач предприятий и организаций различных форм собственности;

- повышение уровня и качества жизни населения.

В финансово-бюджетной сфере:

- наращивание собственной доходной базы муниципального района и его сельских поселений;

- оптимизация расходов бюджетной сферы;

- выравнивание расходов местных бюджетов сельских поселений;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

- разграничение полномочий по расходам бюджета между муниципальным районом и поселениями.

В политической сфере:

- повышение эффективности взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления на основе разграничения полномочий;

- повышение открытости в деятельности органов местного самоуправления, обеспечение прозрачности процесса принятия решений на местном уровне и результатов исполнения решений;

- привлечение населения к решению вопросов местного значения, управлению муниципальным районом и поселениями.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить рост основных показателей социально-экономического развития муниципального района по отношению к 2015 году, будет способствовать созданию условий для динамичного роста доходов населения, обеспечению достойных размеров заработной платы.

Реализация наиболее эффективных инвестиционных проектов Программы на первом этапе существенно повысит инвестиционный потенциал муниципального района, ускорит развитие сопутствующих и технологически связанных производств, обеспечит рост доходов бюджета муниципального района. Это позволит направить дополнительные средства на поддержку социальных мероприятий на втором этапе реализации Программы.

Основные индикаторы развития муниципального образования "Кизилюртовский район" за период реализации Программы приведены в приложении N 5 к Программе.

В целях контроля за ходом осуществления Программы, а также влияния результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития района проводится мониторинг по следующим основным целевым показателям социально-экономического развития района:

1. Реальная заработная плата в разрезе отраслей района.

2. Покупательная способность заработной платы.

3. Доля работников, получающих заработную плату ниже прожиточного минимума.

4. Объем задолженности по заработной плате в целом по району и в среднем на одного работника.

5. Уровень общей и регистрируемой безработицы.

6. Объем жилищного строительства.

7. Уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги.

8. Уровень обеспеченности детскими дошкольными и медицинскими учреждениями (в проц.).

9. Динамика естественного прироста (убыли) населения.

10. Уровень младенческой смертности (на 1000 родившихся младенцев).

11. Уровень заболеваемости социальными и инфекционными болезнями (алкоголизм, наркомания, туберкулез и т.д.).

12. Доля убыточных предприятий в целом по району.

13. Динамика доходов муниципального района и структура налоговых поступлений по видам налогов от основных предприятий, действующих на территории.

14. Динамика неналоговых доходов от использования муниципальной собственности и оказания муниципальных услуг.

15. Оценка уровня бюджетной обеспеченности на одного жителя.

16. Объем инвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования.

17. Объем розничного товарооборота на душу населения.

18. Объем платных услуг (кроме коммунальных услуг) на душу населения.

9. Организация управления реализацией программы и контроль за ее исполнением

Организация управления Программой

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района "Кизилюртовский район" на 2019 - 2021 годы утверждается Главой администрации муниципального района, который осуществляет общее руководство Программой руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральными законами "О стратегическом планировании в Российской Федерации", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами РД о республиканском бюджете РД на очередной год и плановый период, "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан", Уставом МР "Кизилюртовский район", постановлением администрации МР "Кизилюртовский район" от 17.11.2011 г. N 143 "О муниципальных программах", другими действующими и принимаемыми в период реализации Программы законодательными и нормативными правовыми актами.

Управление реализацией Программы осуществляется Администрацией МР "Кизилюртовский район". Администрация района определяет исполнителей Программы в соответствии с действующим законодательством. Исполнители несут ответственность за своевременное выполнение намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных денежных средств, представляют Администрации района информацию о ходе выполнения мероприятий.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально к 20 числу месяца следующего за отчетным, представляют в отдел экономики, прогнозирования и инвестиции администрации муниципального района "Кизилюртовский район" отчет о выполнении программных мероприятий для обобщения и последующего информирования:

Главы МР "Кизилюртовский район" и главы администрации МР "Кизилюртовский район";*

Собрания депутатов МР "Кизилюртовский район" при утверждении итогов социально-экономического развития и исполнения районного бюджета за отчетный финансовый год.

Полномочия районного Собрания депутатов в системе управления Программой:

утверждение в рамках собственной компетенции в соответствии с Уставом муниципального образования "Кизилюртовский район" нормативно-правовых актов необходимых для реализации Программы;

Полномочия Главы администрации муниципального района в рамках реализации Программы:

утверждение Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района;

утверждение в рамках своей компетенции в соответствии с Уставом муниципального района "Кизилюртовский район" нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Программы;

контроль за ходом реализации Программы.

осуществление общего руководства Программой;

постановка оперативных и долгосрочных задач по реализации основных направлений и мероприятий Программы;

назначение ответственного (ответственных) за управление реализацией Программы;

обеспечение механизмов и процедур управления Программой;

внесение предложений на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района об объемах и источниках финансирования бюджетных затрат на реализацию мероприятий Программы;

рассмотрение и утверждение перечня основных мероприятий Программы, объемов их финансирования на очередной год;

иные полномочия.

Текущий контроль за целевым и эффективным использованием средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется Финансовым управлением администрации МР "Кизилюртовский район".

Приложение N 1
к Комплексной программе
социально-экономического развития
МР "Кизилюртовский район"
на 2019 - 2021 годы

Перечень
программных мероприятий

ГАРАНТ:

См. текст приложения в редакторе Adobe Reader

Приложение N 2
к Комплексной программе
социально-экономического развития
МР "Кизилюртовский район"
на 2019 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования*

тыс. руб.

	Итого	2019	2020	2021
Финансовые средства по программе - всего	751776,00	350100,00	221570,00	180106,00
Средства федерального бюджета	92000,00	81000,00	10500,00	500,00
Средства районного бюджета	7720,00	2500,00	2670,00	2550,00
Средства сельских бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
Собственные средства участников	652056,00	266600,00	208400,00	177056,00

------------------------------

* Объем финансовых средств подлежит ежегодному уточнению при разработке проектов соответствующих бюджетов и республиканской инвестиционной программы, исходя из возможностей указанных бюджетов

Приложение N 3
к Комплексной программе
социально-экономического развития
МР "Кизилюртовский район"
на 2019 - 2021 годы

Индикаторы социально-экономического развития МР до 2021 года

Наименование показателя	Ед. изм.	2017	2018	2019	2020	2021
1. Индикаторы демографического развития и уровня жизни населения
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. чел.	70,48	71,7	72,9	74,1	75,3
Естественный прирост (убыль) населения	чел.	1107	1218	1270	1300	1320
Миграционный прирост (убыль)	чел.	-343	-348	-354	-356	-360
Денежные доходы на душу населения	руб.	10903,0	11220,0	11780,0	12100,0	12600,0
2. Индикаторы экономического развития
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями промышленности	млн. руб.	1977,4	2070,0	2152,9	2239,0	2350,9
Индекс объема промышленной продукции	в% к пред. году	118,1	104,7	104,0	104,0	105,0
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств населения	млн. руб.	5307,5	5413,6	5521,9	5687,5	5858,2
Индекс объема продукции сельского хозяйства	в % к пред.	119,4	102,0	102,0	103,00	103,00
Доля прибыльных сельхозпредприятий	%	94,1	94,1	94,1	94,1	94,1
Прибыль прибыльных сельхозпредприятий	млн. руб.	5,3	5,6	6,0	6,1	6,1
Доля используемой пашни	%	97,2	97,2	97,2	97,2	97,2
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	4711,2	4805,2	4908,3	5055,5	5207,2
Индекс объема инвестиции в основной капитал	%	108,5	102,0	102,1	103,0	103,0
Создание новых рабочих мест	ед.	1286	1289	1293	1299	1305
3. Индикаторы бюджетной системы
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета МО	млн. руб.	117,7	118,9	120,1	121,3	122,5
Уровень дотационности бюджета	%	57,3	57,0	56,0	55,8	55,2
4. Индикаторы, характеризующие инфраструктур
Обеспеченность жильем	кв. м на душу населения	19,3	19,1	19,1	19,1	19,1
Ввод нового жилья за счет всех источников финансирования	кв. м	15080	4080	4161,6	4244,8	4329,7
Степень износа основных фондов коммунального хозяйства	%	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км	340,7	340,7	340,7	340,7	340,7
Грузооборот о транспорта	млн. тн/км	0,032	0,034	0,038	0,034	0,038
5. Индикаторы развития социальной сферы
Обеспеченность населения больничными койками	коек на 10 тыс. чел.	24,1	23,7	23,3	22,9	22,6
Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. чел.	14,2	13,9	13,7	13,5	13,3
Обеспеченность населения врачами	врачей на 10 тыс. чел.	17,0	16,7	16,5	16,2	15,9
Охват дошкольным образованием (число детей, посещающих дошкольные учреждения, к общему числу детей в возрасте до 7 лет)	%	13,2	13,2	13,2	13,2	13,2
Обеспеченность учеников дневных общеобразовательных школ компьютерами	учеников на 1 компьютер	6	5	4	3	2
Обеспеченность спортивными сооружениями	кв. м на 10 тыс. чел.	18188,7	17990,8	17804,4	17804,4	17804,4
Доля лиц, занимающихся в физической культурой и спортом в общей численности населения	%	40,0	42,0	42,5	43,0	44,0
Количество посещений библиотек	чел.	73049	73060	73070	73075	73080

Приложение N 4
к Комплексной программе
социально-экономического развития
МР "Кизилюртовский район"
на 2019 - 2021 годы

Показатели эффективности программных мероприятий

	Наименование показателей	Годы
		2017 факт	2018	2019	2020	2021
	Развитие агропромышленного комплекса
	Ускоренное развитие приоритетных подотраслей животноводства
1	развитие скотоводства (численность поголовья КРС. голов)	23685	23803	23922	24041	24161
2	в том числе коров, голов	13965	14034	14104	14174	14244
3	развитие овцеводства (численность поголовья МРС - голов 4)	62131	62441	62753	63066	63381
4	развитие птицеводства (численность птицы, тыс. голов)	208,3	209,3	210,3	211,3	212,3
5	производство мяса скота и птицы, тонн	9179	9206	9233	9260	9290
6	производство молока, тонн	33310	33409	33509	33600	33700
7	производство шерсти, тонн	127,5	128	129	130	132
8	производство яиц, млн. штук	8,0	8,05	8,1	8.15	8,2
	Развитие растениеводства
9	производство зерновых, тонн	9385,8	9432,7	9460,9	9500	9600
10	производство картофеля, тонн	7545,2	7567,8	7590,0	7612	7635
11	производство овощей, тонн	113955	114296	114638	115000	116000
12	производство плодов и ягод, тонн	7697,2	7720	7743	7766	7850
13	производство винограда, тонн	6277	7100	7500	7050	8100
14	производство бахчевых, тонн	10301	10400	10500	10800	10900
15	производство сена, тонн	53520	54000	55000	55000	56000
	Площадь закладки многолетних насаждений, га:	90	95	105	110	110
16	садов, га	80	90	90	100	100
17	виноградников, га	10	5	15	10	10
18	Среднемесячная заработная плата в сельхозпредприятиях, рублей	8443	10609	11280	14518	14600
Развитие культуры
1	Количество мероприятий, проведенных в районе и направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Дагестана, ед.	22	25	28	31	34
2	Количество концертных мероприятий, ед.	54	60	64	68	72
3	Количество мероприятий, проведенных культурно-досуговыми учреждениями, ед.	88	93	96	100	103
4	Численность библиотекарей, направляемых на обучение и повышение квалификации, ед.	10	10	10	10	10
5	Численность участников культурно-досуговых мероприятий, ед.	13000	13400	13600	13900	14100
6	Численность участников клубных формирований самодеятельного народного творчества, ед.	260	270	290	310	330
7	Пользователи библиотек, чел.	9875	9900	9925	9950	9975
8	Книговыдача, ед.	36240	36320	36400	36480	36560
9	Количество посещений библиотек, ед.	21365	21378	21385	21395	21410
10	Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, %	41,5	40,1	40,4	40,6	40,8
11	Доля детей, подростков и молодежи, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в общем числе граждан в возрасте 8 - 30 лет, %	19,2	20,0	20,5	21,0	21,5
13	Доля молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность, в общем числе граждан 14-30 лет, %	1,5	1,8	2,1	2,4	2,7
14	Численность молодых людей, участвующих в реализуемых органами и организациями, действующими в области молодежной политики, проектах и программах поддержки талантливой молодежи, в общем числе молодежи, чел.	40	60	70	80	90
15	Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем числе несовершеннолетнего населения района, %	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
16	Количество молодых людей, посещающих учреждение молодежной политики на постоянной основе, чел.	15	50	60	70	80
17	Доля детей, подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и занимающихся на постоянной основе в учреждении молодежной политики и спорта по месту жительства, в общем числе детей, подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, %	2,9	3,0	3,2	3,3	3,4
18	Количество мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, активной жизненной позиции, ед.	5	7	9	11	13
19	Количество мероприятий, направленных на развитие в молодежной среде общечеловеческих ценностей в области образования, культуры, творчества, здорового образа жизни, трудового воспитания, ед.	7	9	11	13	15
20	Количество мероприятий, направленных на формирование толерантности в молодежной среде как залога успешности международного молодежного сотрудничества, культурно-межэтнических и межконфессиональных отношений, ед.	3	5	7	9	11
21	Количество военно-патриотических отрядов, ед.	213	215	216	217	218
Развитие туризма
1	Поток туристов (количество экскурсантов, посетивших район, чел.), в том числе:	1500	3000	4500	6000	7000
	лечебно-оздоровительный	1000	1600	2800	3700	4000
	спортивный	200	500	600	800	1000
	событийный	200	600	700	1000	1300
	экологический	100	300	400	500	800
Развитие физкультуры и спорта
1	Увеличение числа населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, организация здорового досуга населения, %	40,0	42,0	44,0	46,0	48,0
2	Увеличение числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, укрепление здоровья детей, %	31,2	33,2	35,2	38,2	40,2
3	Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, ед.	67	67	69	69	70
4	Увеличение количества физкультурно-спортивных организаций для занятий спортом, ед.	4	4	5	5	5
5	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности, %	14,7	14,7	14,9	15,0	15,2
6	Количество физкультурных и спортивно-массовых мероприятий, проводимых на территории района в год, ед.	20	23	25	28	30
7	Доля обучающихся, которые имеют массовые разряды от общего количества обучающихся спортивных школ, %	45,7	46	47	48	49
8	Доля горожан, выполнивших нормативы ВФСК "ГТО", в общей численности населения, принявшего участие в выполнении норматив ВФСК "ГТО", %	98,1	98,3	99,0	99,5	100,0
9	Численность лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом, чел.	28000	29700	30200	30400	30600
10	Численность лиц занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, чел.	1345	1255	1300	1325	1350
11	Количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, ед.	4	4	5	5	5
12	Количество квалифицированных тренеров преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, чел.	44	44	46	48	50
13	Доля детей, подростков и молодежи, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в общем числе граждан в возрасте 8 - 30 лет, %	40,0	42,0	44,0	46,0	48,0
Развитие образования
1	Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	17,7	20,1	20,1	21,3	21,5
2	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования к среднемесячной заработной плате учреждений общего образования в Республике Дагестан до уровня индикативных значений	103,06	100	100	100	100
3	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый экзамен по данным предметам.	86,5	89,0	89,5	89,6	89,7
4	Доля обучающихся, занимающихся во вторую и третью смену	21,6	21,4	19,0	18,0	17,0
5	Удельный вес обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся в первую смену в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций	78,4	78,6	81,0	82,0	83,0
6	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Республике Дагестан	100,86	100,0	100,0	100,0	100,0
7	Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет)	64	65	70	72	75
8	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Республике Дагестан	105	100	100	100	100

ГАРАНТ:

Приложение не приводится