Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 23 сентября 2019 г. N 264 "Об утверждении Порядка проведения компенсационного озеленения, снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы на территории городского округа Нальчик" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики
от 23 сентября 2019 г. N 264
"Об утверждении Порядка проведения компенсационного озеленения на территории городского округа Нальчик"

В целях улучшения экологической ситуации в городском округе Нальчик, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений на территории городского округа Нальчик, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом городского округа Нальчик, Совет местного самоуправления городского округа Нальчик решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения компенсационного озеленения на территории городского округа Нальчик.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава городского округа Нальчик - Председатель Совета местного самоуправления городского округа Нальчик

И.В. Муравьев

Утвержден

решением

Совета местного самоуправления

городского округа Нальчик

от 23 сентября 2019 г. N 264

Порядок
проведения компенсационного озеленения на территории городского округа Нальчик

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения компенсационного озеленения на территории городского округа Нальчик (далее - Порядок) разработан в целях поддержания и улучшения экологического фона городского округа Нальчик, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, а также возмещения в установленном порядке вреда, нанесенного окружающей среде в результате деятельности физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей.

1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа Нальчик, а также отношения по возмещению вреда, нанесенного окружающей среде в результате деятельности физических и юридических лиц по сносу зеленых насаждений на указанных земельных участках.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений, находящихся на определенной территории. Все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Нальчик, образуют городской зеленый фонд;

дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то каждый ствол учитывается отдельно;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста, а также нарушение целостности коры, нарушение целостности надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;

снос зеленых насаждений - вырубка, порубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерной инфраструктуры, наземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции помещений;

компенсационная (восстановительная) стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе и (или) повреждении, состоящая из расходов на создание и содержание зеленых насаждений.

1.4. При получении специального разрешения, в том числе порубочного билета на уничтожение зеленых насаждений, лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, обязано осуществить платежи за вырубку зеленых насаждений в размере компенсационной стоимости и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений (компенсационное озеленение в денежной или натуральной формах), если иное не установлено настоящим Порядком.

1.5. Форма компенсационного озеленения определяется муниципальным казенным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика" Местной администрации городского округа Нальчик (далее - Управление), за исключением случаев уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства.

В случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства компенсационное озеленение осуществляется только в денежной форме.

1.6. Размер платежей рассчитывается и утверждается Управлением, исходя из компенсационной стоимости в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городском округе Нальчик (далее - Методика), утверждаемой Местной администрацией городского округа Нальчик.

1.7. Средства от указанных платежей направляются в местный бюджет городского округа Нальчик.

1.8. Уничтожение зеленых насаждений разрешается без взимания компенсационной стоимости и стоимости компенсационного озеленения:

- при проведении рубок ухода, санитарных рубок;

- при вырубке сухостойных и аварийных деревьев и кустарников;

- при уничтожении зеленых насаждений, расположенных на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по разведению и содержанию зеленых насаждений;

- при проведении работ по вырубке деревьев и кустарников, разрушающих строения (сооружения);

- при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим жилых и общественных зданий;

- при уничтожении зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

- при уничтожении зеленых насаждений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- при уничтожении газона, травяного покрова, цветников на период проведения строительных работ с последующим их восстановлением в полном объеме на тех же участках, где они были уничтожены;

- при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в пятиметровой зоне от капитальных строений, подлежащих сносу или реконструкции;

- при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранной зоне подземных инженерных коммуникаций, подлежащих демонтажу.

Восстановление газонов, травяного покрова, цветников, уничтожаемых на период производства работ, осуществляется в полном объеме на тех же участках, где они были уничтожены, за счет средств заказчика данных работ.

1.9. Порубочный билет на уничтожение зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности оформляется Управлением в соответствии с постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 18 ноября 2016 года N 2456 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников".

1.10. В случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении работ по инициативе Местной администрации городского округа Нальчик компенсационная стоимость и стоимость компенсационного озеленения за уничтожение зеленых насаждений не выплачиваются.

При этом мероприятия по компенсационному озеленению формируются с учетом данных об уничтоженных зеленых насаждениях.

1.11. Выдача порубочных билетов производится Управлением после поступления денежных средств в местный бюджет городского округа Нальчик на лицевой счет Управления в размере, определяемом в соответствии с настоящим Порядком.

2. Виды и критерии определения форм компенсационного озеленения

2.1. Вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению в следующих формах:

- натуральная - восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных;

- денежная - в размере стоимости компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения, восстановление которых не предусмотрено проектом благоустройства, с целью формирования доходов местного бюджета и осуществления соответствующих расходов на компенсационное озеленение, в том числе на создание новых объектов озеленения и реконструкцию городских объектов озеленения в соответствии с муниципальными программами городского округа Нальчик и Генеральным планом городского округа Нальчик.

2.2 Денежная форма компенсационного озеленения является основной, за исключением реализации градостроительной деятельности в границах особо охраняемых природных территорий, особо охраняемых зеленых территорий, природных и озелененных территорий.

2.3. На участках, обремененных инженерными коммуникациями, или на участках с плотностью насаждений более 400 деревьев на 1 га допускается производить замену посадки деревьев на кустарники из расчета 1 дерево - 20 кустарников.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Порядок применения компенсационного озеленения в натуральной форме

3.1. Проект компенсационного озеленения предусматривает создание объекта озеленения, после завершения работ передаваемого балансодержателю территории.

3.2. В состав проекта компенсационного озеленения входят:

- дендрологический план (масштаб 1:500) и пересчётная ведомость существующих зеленых насаждений;

- разбивочный и посадочный чертежи с ведомостью элементов озеленения;

- проект вертикальной планировки.

3.3. Управление рассматривает представленный пакет документов, включая проект компенсационного озеленения, проводит натурные обследования на предмет пригодности территории для выполнения компенсационного озеленения. По результатам рассмотрения выдает разрешение либо возвращает представленный пакет документов с мотивированным отказом.

4. Контроль за выполнением компенсационного озеленения в натуральной форме

4.1. Управление осуществляет контроль за выполнением работ по компенсационному озеленению.

4.2. Приемку объектов, на которых предусмотрено выполнение компенсационного озеленения в натуральной форме, осуществляет заказчик работ. Объект считается принятым, если выполнены все требования, предусмотренные в проекте компенсационного озеленения.

5. Порядок применения денежной формы компенсационного озеленения

Расчет стоимости компенсационного озеленения производится Управлением в соответствии с Методикой после составления соответствующих актов обследования.

6. Порядок внесения и расходования средств для компенсационного озеленения

6.1. Средства для компенсационного озеленения образуются за счет:

- платежей за вырубку (уничтожение) зеленых насаждений;

- возмещения (компенсации) вреда, причиненного зеленым насаждениям;

- добровольных взносов граждан и юридических лиц на цели защиты и развития зеленых насаждений;

- поступлений от иных источников.

6.2. При перечислении в местный бюджет городского округа Нальчик средств для компенсационного озеленения плательщики на платежных документах указывают назначение платежа: "Средства для компенсационного озеленения".

6.3. Средства для компенсационного озеленения расходуются на воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, в том числе на финансирование следующих работ:

- приобретения (заготовка) и доставку посадочного материала, включая выкапывание саженцев деревьев и кустарников, погрузку на автотранспорт и разгрузку, упаковку комов деревьев, оплату стоимости приобретаемых для компенсационного озеленения саженцев и семян;

- подготовку почвы для устройства газона, цветника и посадку деревьев и кустарников, включая планировку, вспашку, дискование, рыхление почвы фрезой, перекопку, боронование, разравнивание почвы;

- рытье ям и канав (траншей) для посадки деревьев и кустарников;

- замену грунта на 25%, 50% или 100% при посадке деревьев, кустарников, устройстве газонов и цветников;

- укрепление откосов с применением биоматов, деревянной решетки, одерновки, включая стоимость дерна;

- внесение в почву органических и минеральных удобрений при подготовке посадочных мест и устройстве газонов;

- посадку деревьев и кустарников в готовые ямы и траншеи;

- устройство прикорневого полива (укладка поливочного водопровода, устройство приствольных лунок);

- посев семян трав, включая гидропосев, укладку дерна;

- работы по озеленению, в том числе контейнерному и вертикальному;

- полив газонов, деревьев, кустарников при посадке;

- удаление не прижившихся в течение года после посадки деревьев и кустарников в пределах норм отпада в послепосадочный период, подсев семян газонных трав;

- погрузку и вывоз мусора;

- уход за зелеными насаждениями в течение года после посадки, в том числе полив, рыхление почвы, внесение минеральных, органических удобрений и стимуляторов роста, оправку приствольных лунок, прополку сорняков, обрезку (стрижка) деревьев и кустарников, оправку саженцев, оправку и замену кольев;

- разработку и согласование проектной документации компенсационного озеленения, подготовку схем размещения посадок древесно-кустарниковых насаждений;

- работы по подготовке территории для компенсационного озеленения (валка сухостоя, корчевка пней, планировка территории, устройство поливочного водопровода, создание дорожно-тропиночной сети, освещение, установка малых архитектурных форм и др.);

- устройство цветников.

6.4. Использование средств для компенсационного озеленения в иных целях запрещается.

6.5. Согласование компенсационного озеленения в натуральной форме без проектов не допускается.

Заместитель Главы городского округа Нальчик - заместитель Председателя Совета местного самоуправления городского округа Нальчик

А.Т. Хочуев