Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 июня 2014 г. N 360 "Об утверждении Порядка согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ и Порядка согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых обществами с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является Администрация города Норильска в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 25 марта 2016 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 марта 2016 г. N 178

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 июня 2014 г. N 360
"Об утверждении Порядка согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ и Порядка согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых обществами с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является Администрация города Норильска в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2016 г., 12 сентября, 31 октября 2017 г., 30 ноября 2018 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 25 марта 2016 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 марта 2016 г. N 178

См. предыдущую редакцию

С целью совершенствования качества управления финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск и обществ с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является Администрация города Норильска, руководствуясь Федеральными законами от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Постановлением Администрации города Норильска от 04.11.2003 N 1453 "О разграничении полномочий собственника муниципальных унитарных предприятий", Постановлением Администрации города Норильска от 25.04.2013 N 169 "О разграничении полномочий участника обществ с ограниченной ответственностью, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск" постановляю:

1. Утвердить Порядок согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (прилагается).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 25 марта 2016 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 марта 2016 г. N 178

См. предыдущую редакцию

2. Утвердить Порядок согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых обществами с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является Администрация города Норильска в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (прилагается).

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Заполярная правда".

И.о. Руководителя Администрации города Норильска

А.П.Митленко

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 5 декабря 2018 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 30 ноября 2018 г. N 458

См. предыдущую редакцию

Утвержден

Постановлением Администрации

города Норильска

от 20 июня 2014 г. N 360

Порядок
согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2016 г., 31 октября 2017 г., 30 ноября 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в целях регулирования вопроса согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск (далее по тексту - предприятия, МУП) в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также рационального использования финансовых средств предприятий, предотвращения злоупотреблений при заключении договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:

- договор - гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ закупки, при котором предприятие предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику);

- закупка - приобретение товаров, работ, услуг за счет средств предприятия путем заключения договора;

- план закупки - план закупки товаров (работ, услуг), формируемый МУП;

- Положение о закупке - Положение о закупке товаров, работ, услуг МУП, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- типовое положение о закупке - типовое положение о закупке товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденное постановлением Администрации города Норильска, издаваемым Главой города Норильска;

- УЖКХ - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска;

- УПРиУ - Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска;

- Федеральный закон N 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

2. Положение о закупке товаров, работ, услуг

2.1. Предприятие при осуществлении закупок товаров, работ, услуг руководствуется Положением о закупке, разработанным в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ.

Положения о закупке МУП Расчетно-кассовый центр", "Многофункциональный обслуживающий комплекс", "Торгово-производственное объединение "ТоргСервис", "Коммунальные объединенные системы" должны соответствовать типовому положению о закупке.

2.2. Положение о закупке регламентирует закупочную деятельность предприятия, устанавливает основные требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с осуществлением закупки требования.

2.3. Положение о закупке до размещения его в единой информационной системе в сфере закупок направляется в УПРиУ на согласование на предмет соблюдения требований законодательства; в отношении Положений о закупке МУП, перечисленных в абзаце 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, - также на соответствие типовому положению о закупке.

2.4. В случае внесения изменений в типовое положение о закупке такие изменения МУП, перечисленные в абзаце 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, обязаны внести в собственные Положения о закупке.

2.5. Изменения и дополнения, вносимые в Положение о закупке должны быть согласованны с УПРиУ.

2.6. Согласование с УПРиУ Положения о закупке, изменений и дополнений к нему осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня их предоставления предприятием в УПРиУ.

3. Планирование закупок

3.1. Предприятие осуществляет планирование закупок путем формирования плана закупки.

3.2. План закупки формируется МУП в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами предприятия, а также действующим в МУП Положением о закупке, в том числе с учетом сроков проведения закупочных процедур, исходя из требуемой даты поставки товаров (получения результатов работ, услуг).

3.3. Процедура закупки может начинаться только после ее включения в план закупки, кроме случаев, предусмотренных Положением о закупке, с учетом требований, предусмотренных частью 15 статьи 4 Федеральным законом N 223-ФЗ.

3.4. План закупки подписывается директором предприятия и до размещения его в единой информационной системе в сфере закупки направляется в УПРиУ на согласование на предмет соблюдения требований законодательства к формированию плана закупки.

В случае, если в план закупки включена(ы) закупка(и) инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции, лекарственных средств с нулевыми показателями, то в указанной части план закупки не подлежит согласованию с УПРиУ.

3.5. УПРиУ в течение 5 рабочих дней со дня поступления от предприятия плана закупки в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием причины отказа в согласовании) указанный план закупки и возвращает его в соответствующее предприятие.

3.6. При необходимости УПРиУ может запросить у предприятия обоснование начальной (максимальной) цены договора по закупкам, указанным в плане закупки. В этом случае срок согласования продлевается, но не более чем на 5 рабочих дней со дня предоставления предприятием запрашиваемых документов.

3.7. МУП "КОС", МУП ТПО "ТоргСервис" до направления плана закупки в УПРиУ направляют его на согласование начальнику УЖКХ на предмет целесообразности проведения закупок по выполнению работ, оказанию услуг на объектах коммунальной инфраструктуры и приобретению товаров для таких объектов.

3.8. Начальник УЖКХ в течение 5 рабочих дней со дня поступления от предприятия плана закупки в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием отказа в согласовании) указанный план закупки и возвращает его в соответствующее предприятие.

3.9. Корректировка плана закупки осуществляется в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" и Положением о закупке.

3.10. Согласование корректировки плана закупок с начальниками УПРиУ и УЖКХ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.4-3.8 настоящего Порядка. При этом согласование корректировки плана закупок с начальником УЖКХ осуществляется МУП "КОС" и МУП ТПО "ТоргСервис" только в случае, если основанием внесения изменений в план закупок является включение в план закупок закупки по выполнению работ, оказанию услуг на объектах коммунальной инфраструктуры и приобретению товаров для таких объектов.

3.11. УПРиУ вправе запросить дополнительные документы, обосновывающие корректировку плана закупок.

В этом случае срок согласования продлевается, но не более чем на 5 рабочих дней со дня предоставления предприятием запрашиваемых документов.

4. Подготовка МУП проектов договоров

4.1. Условия, изложенные в проекте договора, должны быть взаимосвязаны с наименованием объекта закупки, указанным в утвержденном плане закупок, и не должны противоречить требованиям, указанным в извещении об осуществлении закупки и иной документации о закупке (при их наличии, в зависимости от избранного МУП способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.2. При осуществлении закупки предприятие до момента размещения информации о закупке в единой информационной системе направляет в УПРиУ на согласование проект договора в части соответствия законодательству, Положению о закупке и плану закупки.

4.3. УПРиУ в течение 5 рабочих дней со дня поступления от предприятия проекта договора в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием причины отказа в согласовании).

4.4. Дополнительно к проекту договора УПРиУ вправе потребовать у МУП предоставление проекта документации к договору, а также иных документов, необходимых для оценки возможности согласования проекта договора.

В этом случае срок согласования продлевается, но не более чем на 5 рабочих дней со дня предоставления предприятием запрашиваемых документов.

4.5. Локальные сметные расчеты предприятия, используемые при определении стоимости реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов недвижимого имущества МУП, должны быть согласованы с МКУ "Управление капитальных ремонтов и строительства" в части правильности применения сметных нормативов действующей системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве (за исключением магистральных коллекторов), за исключением случаев, когда сметная стоимость работ подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ.

4.6. В случае осуществления МУП закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при направлении на согласование соответствующего проекта договора МУП обязано приложить к нему документально оформленный отчет, содержащий обоснование невозможности или нецелесообразности применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену договора и иные существенные условия договора

4.7. Предприятием не направляются на согласование в УПРиУ проекты договоров, заключаемых с единственным поставщиком, если:

- необходимо закупить товары (работы, услуги) стоимостью не более 100 тыс.руб. (без учета НДС);

- необходимо заключить договоры с субъектами естественных монополий, признанных таковыми в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

- закупаются коммунальные услуги (услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению), услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, обращению с твердыми бытовыми отходами, газоснабжению;

- осуществляется подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;

- закупаются услуги по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам);

- заключается договор (соглашение) с оператором электронной площадки.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 25 марта 2016 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 марта 2016 г. N 178

См. предыдущую редакцию

Утвержден

Постановлением Администрации

города Норильска

от 20 июня 2014 г. N 360

Порядок
согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых обществами с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является Администрация города Норильска в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2016 г., 12 сентября, 31 октября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 25 марта 2016 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 марта 2016 г. N 178

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регулирования вопроса согласования закупок товаров, работ, услуг, совершаемых обществами с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является Администрация города Норильска (далее по тексту - общества), а также рационального использования финансовых средств общества, предотвращения злоупотреблений при заключении договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 25 марта 2016 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 марта 2016 г. N 178

См. предыдущую редакцию

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:

балансовая комиссия - балансовая комиссия по результатам финансово-хозяйственной деятельности обществ;

договор - гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ закупки, при котором общество предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику);

закупка - приобретение товаров, работ, услуг за счет средств общества путем заключения договора;

производственная программа - плановая производственная программа общества с ограниченной ответственностью, единственным участником которого является Администрация города Норильска на очередной год, утвержденная распоряжением Администрации города Норильска;

техническое задание - документация, разрабатываемая обществом, содержащая требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, его безопасности, размерам, упаковке и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям предприятия;

УПРиУ - Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска.

2. Положение о закупке товаров, работ, услуг

2.1. Общество при проведении закупок товаров, работ, услуг руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг, разработанным в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

2.2. Положение о закупке товаров, работ, услуг регламентирует закупочную деятельность общества, устанавливает основные требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

2.3. Проект Положения о закупке товаров, работ, услуг, а также вносимые в Положение изменения и дополнения должен быть согласованы УПРиУ.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 31 октября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 31 октября 2017 г. N 490

См. предыдущую редакцию

2.4. Положение о закупке товаров, работ, услуг, а также изменения и дополнения, вносимые в Положение, утверждаются заместителем Главы города Норильска по собственности и развитию предпринимательства.

3. Планирование закупок

3.1. Общество осуществляет планирование закупок путем формирования плана закупки товаров (работ, услуг) (далее по тексту - план закупок).

3.2. План закупок формируется обществом на основе производственной программы финансово-хозяйственной деятельности общества на очередной финансовый год, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска.

3.3. План закупок должен быть оформлен в соответствии с требованиями к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

3.4. Процедура закупки может начинаться только после ее включения в план закупок.

3.5. План закупок формируется обществом на очередной финансовый год в поквартальной разбивке, подписывается генеральным директором общества и направляется в УПРиУ на согласование в части обеспеченности финансирования в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке плановой производственной программы финансово-хозяйственной деятельности общества.

3.6. УПРиУ в течение 10 рабочих дней в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием причины отказа в согласовании) плана закупок.

3.7. При необходимости УПРиУ может запросить у общества обоснование начальной (максимальной) цены договора по закупкам, указанным в плане закупок.

Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется обществом в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором указывается:

- методы формирования начальной (максимальной) цены;

- полученные от поставщиков ответы на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуг) являются полученные от поставщиков сведения о ценах;

- реквизиты договора, в случае выбора обществом в качестве источника информации о ценах товара (работ, услуг) ранее заключенного обществом договора;

- адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- подробный расчет начальной (максимальной) цены, если общество осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;

- иные реквизиты источника информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена;

Общество хранит материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора, в том числе ответы, полученные от поставщиков, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) вместе с документацией о закупках.

3.8. Корректировка плана закупок осуществляться в случаях предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации. Корректировка плана закупок должна быть согласна с УПРиУ.

3.9. Корректировка плана закупок должна быть согласована с УПРиУ. УПРиУ вправе запросить дополнительную информацию по корректировкам, вносимым обществом в план закупок.

3.10. Срок согласования УПРиУ корректировок плана закупок составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления плана закупок в адрес УПРиУ.

3.11. При проведении закупки (за исключением закупки у единственного поставщика) общество до момента размещения информации о закупке в единой информационной системе направляет в УПРиУ на согласование проект технического задания и проект договора.

3.12. УПРиУ в течение 5 рабочих дней в письменной форме согласовывает (не согласовывает, с обоснованием причины отказа в согласовании) техническое задание и проект договора в части соответствия плану закупок.

3.13. Одновременно с бухгалтерской отчетностью и отчетом о финансово-хозяйственной деятельности, общество ежеквартально предоставляет в адрес УПРиУ реестр договоров, заключенных обществом на сумму, не превышающую 300 тыс.руб. и договоров, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по форме согласно приложению 1 к данному Порядку.

4. Закупка, не предусмотренная планом закупки

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 12 сентября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 сентября 2017 г. N 363

См. предыдущую редакцию

4.1. При необходимости осуществления закупки, не предусмотренной планом закупки, обществу необходимо внести изменения в план закупок, и предоставить их в УПРиУ на согласование.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 31 октября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 31 октября 2017 г. N 490

См. предыдущую редакцию

4.2. Согласование изменений в план закупок осуществляется УПРиУ в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения плана закупок для согласования, за исключением случаев, предусмотренных вторым - четвертым абзацами настоящего пункта.

УПРиУ вправе внести предложение заместителю Главы города Норильска по собственности и развитию предпринимательства об организации и проведении заседания балансовой комиссии с целью обсуждения вопроса о возможности, целесообразности осуществления соответствующей закупки. Данное предложение подготавливается УПРиУ в течение 3 рабочих дней с момента поступления на согласование соответствующей закупки.

В случае принятия заместителем Главы города Норильска по собственности и развитию предпринимательства положительного решения о проведении заседания балансовой комиссии, в случае положительного решения балансовой комиссии в отношении соответствующей закупки УПРиУ осуществляет согласование данной закупки в течение 1 рабочего дня с момента вынесения положительного решения балансовой комиссии по данной закупке.

В случае принятия заместителем Главы города Норильска по собственности и развитию предпринимательства положительного решения о проведении заседания балансовой комиссии, в случае отрицательного решения балансовой комиссии в отношении соответствующей закупки УПРиУ возвращает документы о соответствующей закупке без согласования в адрес Общества.

4.3. Исключен с 12 сентября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 сентября 2017 г. N 363

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.4. Исключен с 12 сентября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 сентября 2017 г. N 363

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Нумерационный заголовок изменен с 25 марта 2016 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 марта 2016 г. N 178

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Порядку согласования закупок товаров, работ, услуг,

совершаемых обществами с ограниченной ответственностью,

единственным участником которых является Администрация

города Норильска в рамках Федерального закона

от 18.07.2011 N 223-ФЗ

(с изменениями от 25 марта 2016 г.)

                      Форма реестра договоров

    Реестр договоров ООО __________________________________________

                                 (наименование общества)

        за период с ________ 20__ года по ________ 20__ года

N п/п	Реквизиты договора, дополнительного соглашения к договору		Поставщик, исполнитель, подрядчик (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)	Реквизиты поставщика		Наименование приобретаемых товаров, работ, услуг	Сумма по договору, актам выполненных работ, счетам, руб.
	дата заключения	N		ИНН	Юридический адрес (место жительства ИП)		с НДС	без НДС
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.
2.
и т.д.
Итого:

---------------

Генеральный директор ООО

Главный бухгалтер ООО

М.П.