Приложение. Положение о порядке создания и деятельности формирований добровольной пожарной охраны в организациях города Белово

Утверждено
постановлением
Администрации Беловского
городского округа
от 08.07.2019 N 1856-п

Положение
о порядке создания и деятельности формирований добровольной пожарной охраны в организациях города Белово

1. Настоящее Положение определяет порядок организации, функционирования, реорганизации и ликвидации формирований добровольной пожарной охраны (далее - ДПО) в организациях Беловского городского округа всех форм собственности.

2. Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и правовые акты Администрации Беловского городского округа.

3. Формирования ДПО и объектовые добровольные пожарные дружины могут создаваться по месту работы или учебы физических лиц.

4. Управление формированиями ДПО и ее имуществом осуществляется руководителем объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).

5. Основными задачами формирований ДПО являются:

- участие в работе по предупреждению пожаров;

- участие в тушении пожаров на территории Беловского городского округа;

- осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим.

6. Деятельность формирований ДПО осуществляется на основе принципов взаимодействия с федеральной противопожарной службой по обеспечению пожарной безопасности Беловского городского округа и предприятий.

7. Подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют несение службы (дежурство) в составе пожарно-спасательного гарнизона и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

8. В целях выполнения возложенных на формирования ДПО задач создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины.

Добровольная пожарная команда (ДПК) - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и оснащенное пожарным автомобилем и (или) приспособленными для тушения пожаров техническими средствами.

Добровольная пожарная дружина (ДПД) - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств.

Управление формированиями ДПО (дружинами, командами) и их имуществом осуществляется руководителями этих формирований.

9. Для повседневного руководства формированиями ДПО руководителем организации из числа наиболее подготовленных лиц назначается начальник добровольного пожарного формирования, выполняющий свои обязанности на общественных началах.

На период действия особого противопожарного режима члены формирований ДПО привлекаются для тушения пожаров в составе подразделений федеральной противопожарной службы или ведомственной пожарной охраны, а также для несения службы в составе боевых расчетов указанных подразделений.

10. Добровольными пожарными могут быть граждане, работающие в соответствующей организации, в возрасте не моложе 18 лет, годные по состоянию здоровья для работы в пожарной охране.

Для участия в отборе в добровольные пожарные граждане подают руководителю организации письменное заявление.

По результатам рассмотрения заявлений принимается одно из решений:

- принять гражданина в добровольные пожарные и зарегистрировать его в реестре;

- включить гражданина в резерв на прием в добровольные пожарные (при отсутствии потребности на момент подачи заявления);

- отказать гражданину в приеме в добровольные пожарные.

Порядок ведения реестра добровольных пожарных определяет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности. Решение о принятии гражданина в добровольные пожарные оформляется приказом (распоряжением), выписки из которого выдаются добровольным пожарным.

11. Из числа зарегистрированных добровольных пожарных на основании решения, оформленного в порядке, установленном п. 10 настоящего Положения, создаются добровольные пожарные команды (дружины).

12. Подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:

- не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в обязательном порядке проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

- профессиональное обучение работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий муниципальных образований или на базе учебных центров (пунктов) и подразделений Государственной противопожарной службы, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- физические лица, входящие в состав органов территориального общественного самоуправления, либо физические лица, входящие в состав органов общественной самодеятельности, созданных физическими лицами по месту их жительства, работы или учебы в целях решения различных социальных проблем в области пожарной безопасности, проходят профессиональное обучение в объеме, предусмотренном для добровольных пожарных, на добровольной основе в общественных организациях пожарной охраны.

13. Несение службы работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными:

- работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о квалификации, присвоенной по результатам профессионального обучения;

- режим несения службы (дежурства) работниками добровольной пожарной охраны и режим их отдыха устанавливаются трудовым законодательством;

- режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными устанавливается учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по согласованию с начальником местного пожарно-спасательного гарнизона.

14. Добровольные пожарные могут быть исключены из реестра по следующим основаниям:

- по собственному желанию согласно письменному заявлению;

- в связи с переменой места жительства или места работы;

- за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей добровольного пожарного;

- в связи с состоянием здоровья, не позволяющим работать в пожарной охране.

Решение об исключении гражданина из числа добровольных пожарных оформляется в порядке, установленном настоящим Положением, с внесением соответствующей записи в реестр.

15. Начальник добровольной пожарной команды (дружины) обязан:

- осуществлять повседневное руководство формированием добровольной пожарной охраны;

- обеспечивать постоянную боевую готовность пожарной техники, пожарно-технического вооружения, первичных средств тушения пожаров;

- организовывать и проводить занятия по служебной подготовке с добровольными пожарными;

- вести реестр добровольных пожарных;

- информировать организации о состоянии пожарной безопасности на территории организации;

- руководить тушением пожара при его возникновении до прибытия подразделений федеральной противопожарной службы или ведомственной пожарной охраны;

- контролировать исполнение решений правовых актов Администрации Беловского городского округа, приказов руководителя организации по вопросам пожарной безопасности, предписаний государственного пожарного надзора и правил пожарной безопасности. На период отсутствия (в связи с отпуском, болезнью и т.п.) начальника добровольной пожарной команды (дружины) руководителем организации назначается исполняющий его обязанности из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

16. Права работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:

1) Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, имеют право на:

- защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;

- возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;

- внесение в нормативные акты Беловского городского округа и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территории Беловского городского округа и в организациях.

2) Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

17. Обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:

На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине должны быть возложены следующие обязанности:

- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном соответствующей программой профессионального обучения добровольных пожарных;

- во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства добровольных пожарных, принимающих участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, принимать участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

- нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;

- соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

- содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

- выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.

18. Добровольный пожарный при выполнении возложенных на него обязанностей вправе:

- проводить по согласованию с домовладельцами и нанимателями жилых помещений проверки наличия и технического состояния противопожарного инвентаря, первичных средств пожаротушения в соответствующих жилых домах и жилых помещениях;

- пользоваться средствами тушения пожаров и связи организаций при тушении пожаров с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;

- распространять в населенных пунктах и в организациях наглядную агитацию на противопожарную тематику;

- пользоваться льготами, установленными для добровольных пожарных.

19. Добровольный пожарный обязан:

- знать, соблюдать и требовать от других соблюдения правил пожарной безопасности;

- обеспечивать готовность пожарной техники, пожарно-технического вооружения и инвентаря, первичных средств тушения пожаров;

- обо всех обнаруженных неисправностях докладывать начальнику дежурной смены, а при возможности, самому устранять эти неисправности;

- знать и выполнять свои обязанности по табелю боевого расчета;

- при получении сообщения о пожаре принять меры к быстрейшему прибытию в пожарное депо или к месту пожара для участия в его тушении, известив об этом работодателя;

- повышать свои пожарно-технические знания самостоятельно и путем посещения занятий, предусмотренных программой;

- вести разъяснительную работу среди населения, работников организаций о мерах пожарной безопасности;

- выполнять распоряжения начальника добровольного пожарного формирования, начальника дежурной смены при выполнении возложенных на него обязанностей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18. Добровольный пожарный при выполнении возложенных на него обязанностей вправе:

- проводить по согласованию с домовладельцами и нанимателями жилых помещений проверки наличия и технического состояния противопожарного инвентаря, первичных средств пожаротушения в соответствующих жилых домах и жилых помещениях;

- пользоваться средствами тушения пожаров и связи организаций при тушении пожаров с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;

- распространять в населенных пунктах и в организациях наглядную агитацию на противопожарную тематику;

- пользоваться льготами, установленными для добровольных пожарных.

20. Режим несения службы (дежурства) работниками добровольной пожарной охраны и режим их отдыха устанавливаются трудовым законодательством.

Окончанием действий по тушению пожаров считается время возвращения добровольных пожарных в организацию и восстановление готовности пожарной техники.

21. Подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют несение службы (дежурство) в составе пожарно-спасательного гарнизона и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

22. Финансовое и материально-техническое обеспечение формирований ДПО осуществляется за счет средств организаций, в которых созданы эти формирования, взносов и пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

23. Добровольные пожарные подлежат обязательному личному страхованию. Страхование жизни и здоровья добровольных пожарных осуществляется за счет средств организаций, в которых созданы эти формирования, или других источников.

25. Компенсации и льготы, предусмотренные добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны:

- добровольные пожарные по месту работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения ими профессионального обучения, если их участие в тушении пожаров или несении службы (дежурства) либо профессиональное обучение осуществляется в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного;

- добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, которые привлекли добровольных пожарных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы (дежурства) либо прохождению профессионального обучения, выплачивают за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным за время отсутствия по месту работы или учебы компенсацию в размере и порядке, которые определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны;

- добровольным пожарным подразделениям добровольной пожарной охраны за счет средств, предусмотренных на содержание указанных подразделений, выплачиваются компенсации, предусмотренные гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- привлечение граждан к исполнению обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраны допускается с их согласия с выплатой компенсации в денежной форме. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения гражданами обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраны суммируется и предоставляется добровольным пожарным по согласованию с ними в виде дополнительного времени отдыха;

- размер и порядок выплаты компенсации за привлечение добровольных пожарных к несению службы (дежурства) сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства), возмещения расходов, связанных с оплатой проезда от места жительства, работы или учебы до места прохождения профессионального обучения и обратно, и командировочных расходов, связанных с прохождением профессионального обучения, определяются учредительными документами территориальных подразделений добровольной пожарной охраны или распорядительными документами собственника имущества организации (для объектовых подразделений добровольной пожарной охраны) и указываются в гражданско-правовом договоре на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- добровольные пожарные, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения;

- добровольным пожарным по их письменному заявлению по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней. По решению работодателя добровольным пожарным может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня;

- организации за счет средств соответствующих бюджетов вправе в порядке, установленном соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, возмещать работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным, привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно, а также обеспечивать бесплатное питание добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей.