Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Поддержка СМИ в Большесельском муниципальном районе"

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
Большесельского муниципального района
от 18.09.2019 N 652

Ведомственная целевая программа
Поддержка СМИ в Большесельском муниципальном районе
(наименование ведомственной целевой программы)

Паспорт ВЦП

Срок действия ВЦП	2020 - 2022
Куратор ВЦП	Управляющий делами администрации муниципального района, Батова Анжелика Александровна, 2-93-04 должность, Ф.И.О., телефон
Ответственный исполнитель ВЦП	Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области наименование СПА	Управляющий делами администрации муниципального района, Батова А.А., 2-96-04 должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
Исполнители ВЦП	МАУ "Редакция районной газеты "Большесельские вести" наименование подведомственного учреждения	главный редактор, Окунева Галина Николаевна, 2-16-71 должность, Ф.И.О. контактного лица, телефон
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://большесельский-район.рф

Общая потребность в ресурсах (прогнозируемая)

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	2020 год	2021 год	2022 год
Предусмотрено проектом решения Собрания депутатов Большесельского муниципального района о бюджете:	9279	3093	3093	3093
- федеральные средства (2)
- областные средства (2)
- местные средства (2)	8379	2793	2793	2793
- средства поселений (2)	900	300	300	300
Справочно (за рамками решения Собрания депутатов Большесельского муниципального района о бюджете):
- бюджеты поселений (2)
- внебюджетные источники (2)	3000	1000	1000	1000
Итого по ВЦП	12279	4093	4093	4093

1. Краткое описание текущей ситуации и обоснование необходимости ВЦП

Средство массовой информации (СМИ) в Большесельском муниципальном районе представляет периодическое печатное издание - районная газета "Большесельские вести". Изданием данной газеты занимается Муниципальное автономное учреждение "Редакция районной газеты "Большесельские вести". Распространение газеты осуществляется через агентов подписки по территории Большесельского района и за его пределы по Ярославской области. В рамках федеральных законов производится рассылка обязательного экземпляра, и районная газета попадает в некоторые библиотеки и учреждения и ведомства г. Москвы и Санкт-Петербурга. Также экземпляры газет попадают в разные регионы страны адресатам-рекламодателям, а электронная версия каждого номера газеты размещена на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района.

Информирование населения района через местное СМИ имеет важное социальное значение. Газета "Большесельские вести" входит в реестр социально значимых изданий (в него включены всего четыре издания Ярославского региона). Население имеет право получать достоверную информацию, и районная газета дает своим подписчикам, читателям и пользователям интернета, такую возможность. Так, при постоянно снижающейся численности населения района (до 10 тыс. жителей) тираж газеты остается на уровне. Подписка составляет примерно 10% от численности населения, и каждый номер газеты доходит фактически до каждой семьи. Подписка районной газеты "Большесельские вести", проводимой агентами подписки, за последние 10 лет имеет следующими показатели: в 2009 г. - 952 экз., 2010 г. - 983 экз., 2011 г. - 958 экз., 2012 г. - 953 экз., 2013 г. - 1001 экз., 2014 г. - 1026 экз., 2015 г. - 987 экз., в 2016 г. - 921 экз., в 2017 г. - 900 экз., в 2018 г. - 900 экз. экземпляр каждого номера. Тираж газеты за последние пять лет составляет 946 экземпляров каждого номера.

Производство районных газет является убыточным. В Большесельском районе число производственных организаций очень мало, поэтому нет и рекламного поля, которое является основным доходом для редакции. Редакция ежегодно получает доход не более миллиона рублей, а расходы составляют четыре миллиона рублей. Увеличение дохода за счет повышения цен, с одной стороны, приведет к неконкурентоспособности, стоимость газеты станет для населения недоступной, а с другой, резко упадет тираж, и газета станет невостребованной. Поэтому на производство газеты требуется выделение бюджетных средств на поддержку СМИ.

Поддержка СМИ в форме субсидии из бюджета муниципального района обеспечивает финансирование в размере 75% средств от общей потребности финансовых ресурсов для осуществления издательской деятельности и развития средства массовой информации. Остальные 25% средств финансируются из внебюджетного источника, которым является получающее доход от коммерческой деятельности МАУ "Редакция районной газеты "Большесельские вести", и направляются на мероприятия для достижения цели и выполнение задач ВЦП.

МАУ "Редакция районной газеты "Большесельские вести" имеет нефинансовые активы, которые представлены основными средствами, балансовая стоимость которых на 01.01.2019 г. составляет 600,4 тыс. руб., в т.ч. недвижимое имущество балансовой стоимостью 191,2 тыс. руб. и особо ценное имущество балансовой стоимостью 220,1 тыс. руб., иное движимое имущество 340,3 тыс. руб. Выполнение мероприятий, направленных на достижение цели ВЦП, осуществляется наряду с требованиями современных технологий и высоких показателей качества. Для этого ежегодно производится обновление материально-технической базы и программного обеспечения за счет собственных средств автономного учреждения.

Основанием для разработки и реализации задач ВЦП являются следующие правовые нормативные документы: Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", постановление Администрации Большесельского муниципального района от 30.06.2016 г. N 371 "Об утверждении Положения о программном планировании и контроле в Администрации Большесельского муниципального района".

2. Цель(и) ВЦП

Цель: Информирование населения Большесельского муниципального района о деятельности органов местного самоуправления, органов исполнительной и законодательной власти Ярославской области

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение, 2019 год	Плановое значение
				2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Издание районной газеты "Большесельские вести"	номер	102	102	102	102

3. Задача(и), мероприятия, результаты ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования (1)	Значение результата, объем финансирования мероприятия
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
				2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача	тыс. руб.	всего	4093	4093	4093
			ФС (2)
			ОС (2)
	Издательская деятельность		МС (2)	2793	2793	2793
			СП (2)	300	300	300
			Бюджеты поселений (2)
	Издательская деятельность		ВИ (2)	1000	1000	1000
1.1.	Результаты
1.1.1	Выход в свет 102 номеров газеты "Большесельские вести" в год			100%	100%	100%
1.2.	Мероприятия
1.2.1	Выпуск газеты "Большесельские вести"	тыс. руб.		3093	3093	3093
1.2.2	Предоставление печатной площади для размещения нормативно-правовых актов, текстов, фотографий, графических образов и иных иллюстраций, содержащих общественно-значимую информацию об экономическом, политическом, культурном и ином развитии Большесельского муниципального района в газете "Большесельские вести"	тыс. руб.		1000	1000	1000
Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего	4093	4093	4093
			ФС (2)
			ОС (2)
			МС (2)	2793	2793	2793
			СП (2)	300	300	300
			Бюджеты поселений (2)
			ВИ (2)	1000	1000	1000

(1) Графа вводится при наличии других источников финансирования, кроме местного бюджета.

(2) Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.

4. Механизмы реализации ВЦП

К механизмам реализации ВЦП относятся:

- механизм финансирования программных мероприятий;

Финансирование производится за счет средств местного бюджета в форме субсидии;

- порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации программных мероприятий:

Предусмотрен законодательством РФ, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- инструменты контроля за реализацией ВЦП, в том числе исполнения мероприятий с запланированным объемом и качеством:

Сравнение фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявление отклонений, анализ причин отклонений, формирование предложений по корректировке. Контроль осуществляется Администрацией Большесельского муниципального района на основании отчетов о реализации ВЦП.

Используемые сокращения

ВЦП - ведомственная целевая программа

ФС - федеральные средства

ОС - областные средства

МС - местные средства

СП - средства поселений

ВИ - внебюджетные источники

СПА - структурное подразделение Администрации Большесельского муниципального района