Приложение N 1. Положение о представительских расходах Совета депутатов и администрации муниципального образования "Черемушское"

Приложение N 1

Утверждено
решением Совета депутатов муниципального
образования "Черемушское"
от 27 сентября 2019 г. N 103

Положение
о представительских расходах Совета депутатов и администрации муниципального образования "Черемушское"

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается муниципальное правовое регулирование по вопросам организационного и материального обеспечения деятельности Совета депутатов и администрации муниципального образования "Черемушское", в части формирования и финансового обеспечения представительских расходов в связи с проведением протокольных и иных официальных мероприятий. Правовой основой для муниципального правового регулирования, установленного настоящим Положением, являются:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Устав муниципального образования "Черемушское".

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации.

1.2. Для целей реализации Положения используются следующие основные понятия:

- представительские расходы - это расходы муниципального образования "Черемушское" за счет бюджетных средств на официальный прием и (или) обслуживание представителей других организаций, физических лиц, участвующих в переговорах в целях установления и (или) поддержания взаимного сотрудничества, проведение сессий, слушаний, конференций, совещаний, семинаров, "круглых столов" и иных мероприятий, в том числе посвященных юбилейным датам, независимо от места проведения указанных мероприятий.

1.3. К представительским расходам относятся:

1.3.1. расходы на проведение официального приема (завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия) для лиц, указанных в пунктах 1.2., 2.3., 2.4., а также официальных лиц, участвующих в переговорах, транспортное обеспечение доставки этих лиц к месту проведения представительского мероприятия и (или) заседания и обратно, буфетное обслуживание во время переговоров (расходы на оплату услуг по сервировке закусок и обслуживанию гостей, расходы на приобретение напитков и продуктов, одноразовой посуды, бумажных салфеток, скатертей и т.п.), оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате органов местного самоуправления, по обеспечению перевода во время проведения представительских мероприятий, а также приобретение памятных подарков, сувениров, цветов для вручения или проведения представительских мероприятий (поздравлений коллективов организаций и отдельных граждан);

1.3.2. расходы, связанные с проведением заседаний, депутатских слушаний, конференций, семинаров, "круглых столов", совещаний и других мероприятий;

1.3.3. расходы, связанные с подготовкой и проведением встреч, памятных и юбилейных мероприятий, направленных на развитие взаимоотношений МО "Черемушское" с муниципальными образованиями и организациями Архангельской области, субъектами и городами Российской Федерации, и зарубежными странами;

1.3.4. на приобретение цветов, сувениров, подарков, полиграфической продукции (открыток, флагов, транспарантов, информационных щитов и т.п.) в связи с памятными, юбилейными и праздничными датами органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, коммерческих и некоммерческих организаций и их должностных лиц, физических лиц;

1.3.5. на приобретение траурных лент, венков, цветочных композиций для возложения.

1.3.6. на иные расходы, связанные с представительской деятельностью.

1.3.6.1. иные расходы, связанные с представительской деятельностью - это расходы администрации МО "Черемушское" связанные:

1) с участием представителей администрации МО "Черемушское" в торжественных, праздничных мероприятиях, организованных органами местного самоуправления на территории МО "Черемушское";

2) с участием представителей администрации МО "Черемушское" в торжественных, праздничных мероприятиях, организованных иными субъектами на территории муниципального образования "Черемушское";

3) с участием представителей администрации МО "Черемушское" в торжественных, праздничных мероприятиях, организованных иными субъектами за пределами территории МО "Черемушское";

4) с участием представителей администрации МО "Черемушское" во встречах, направленных на развитие взаимоотношений с иными муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;

5) с затратами на прием и обслуживание представителей Архангельской области и других регионов Российской Федерации, а также предприятий, организаций и учреждений, прибывших в администрацию МО "Черемушское" для переговоров, встреч, иного делового общения с целью установления и поддержания взаимовыгодного сотрудничества;

6) с проведением торжественных приемов, организованных в администрации для:

а) ветеранов Великой Отечественной войны и других граждан, отнесенных федеральным законодательством к льготным категориям;

б) заслуженных работников образования, здравоохранения, культуры, искусства, производственной сферы;

в) почетных граждан;

г) спортсменов, студентов, учащихся школ, достигших высоких показателей в своей деятельности;

д) иных представителей общественности;

7) с участием представителей администрации МО "Черемушское" в чествовании юбиляров;

8) с участием представителей администрации МО "Черемушское" в траурных мероприятиях, посвященных памятным общероссийским датам;

9) с участием представителей администрации МО "Черемушское" в траурных мероприятиях, связанных со смертью должностных лиц органов государственной власти, должностных лиц органов местного самоуправления, а также граждан, внесших значительный вклад в развитие муниципального образования "Черемушское".

1.4. Средства на представительские расходы планируются ежегодно в сметах расходов МО "Черемушское".

2. Понятие протокольного мероприятия.
Организация проведения протокольных и иных официальных мероприятий.

2.1. Мероприятие (независимо от статуса его организатора) является протокольным в том случае, если участвующие в нем должностные лица, замещающие муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Черемушское" выступают от имени муниципального образования "Черемушское" и (или) от имени органов местного самоуправления муниципального образования "Черемушское".

2.2. Не является официальным мероприятие, участвуя в котором лица, указанные в пункте 2.1. раздела 2, действуют как частные лица и безотносительно к своему должностному положению в органах местного самоуправления муниципального образования "Черемушское". Проведение органами местного самоуправления муниципального образования "Черемушское" протокольных и иных официальных мероприятий осуществляется в соответствии с программами проведения таких мероприятий, которые составляются по форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему Положению, и утверждается:

- распоряжением председателя Совета депутатов муниципального образовании "Черемушское" - в случае, если организатором мероприятия является Совет депутатов муниципального образования "Черемушское";

- распоряжением администрации муниципального образования "Черемушское" - в случае, если организатором мероприятия является администрация муниципального образования "Черемушское".

2.3. Должностные лица, имеющие право от имени администрации МО "Черемушское" вести официальные приемы:

1) глава муниципального образования "Черемушское";

2) заместители главы муниципального образования "Черемушское".

2.4. В рамках настоящего Положения под официальными лицами понимаются:

1) лица, являющиеся представителями администрации МО "Черемушское", уполномоченные администрацией МО "Черемушское" на участие в официальных мероприятиях и подписание официальных документов;

2) лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации МО "Черемушское", включенные в состав делегации, либо участвующие в торжественных или иных мероприятиях представительского характера.

3. Формирование и финансовое обеспечение представительских и иных расходов, связанных с проведением протокольных и иных официальных мероприятий

3.1. Формирование представительских и иных расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, осуществляется на основе сметы таких расходов, которая составляется по форме, приведенной в Приложении N 2 к настоящему Положению, и утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления. Для нескольких однотипных официальных мероприятий может быть составлена и утверждена единая смета представительских и иных расходов, связанных с проведением таких мероприятий.

3.2. Сметы представительских расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, составляются должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования "Черемушское", которым в установленном порядке поручено организационное и материально-техническое обеспечение проведения таких мероприятий.

3.3. Представительские расходы могут являться как самостоятельными расходами, так и частью расходов на проведение мероприятий в рамках принятых муниципальных программ муниципального образования "Черемушское".

3.4. Финансовое обеспечение представительских расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Черемушское", предусмотренных на обеспечение функционирования соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования "Черемушское".

3.5. Принятие обязательств, обусловливающих возникновение представительских расходов, связанных с проведением официальных мероприятий, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Черемушское" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.6. Основанием для выделения денежных средств на представительские и иные расходы, связанные с проведением официального мероприятия, является распоряжение администрации муниципального образования "Черемушское", утверждающее состав участников мероприятия, дату и место проведения мероприятия, смету по проведению мероприятия, программу мероприятия. Проект распоряжения готовит лицо, ответственное за проведение мероприятия. Представительские расходы по мероприятиям, проводимым в Совете депутатов и администрации, на сумму свыше 50 тысяч рублей, утверждаются решением Совета депутатов МО "Черемушское".

3.7. Представительские расходы могут оплачиваться как наличными денежными средствами, так и безналичным путем.

3.8. Контроль за расходованием средств на представительские расходы возлагается на консультанта администрации, главного бухгалтера.

3.9. Распоряжение администрации муниципального образования "Черемушское" о выделении денежных средств утвержденной сметой расходов направляется в бухгалтерию администрации МО "Черемушское" не позднее пяти рабочих дней до дня проведения планируемого мероприятия. В распоряжении назначаются ответственные за проведение мероприятия и расходование денежных средств на представительские расходы, своевременное и правильное оформление первичных документов.

3.10. Выдача денежных средств под отчет на представительские расходы производится должностному материально ответственному лицу, уполномоченному на это соответствующим распоряжением.

3.11. Авансовый отчет о расходовании денежных средств, выданных на представительские расходы, представляется в бухгалтерию администрации МО "Черемушское" не позднее трех рабочих дней после проведения мероприятия с приложением соответствующих документов, подтверждающих фактическое расходование денежных средств на проведение мероприятия.

4. Отчетность по представительским расходам, связанным с проведением протокольных и иных официальных мероприятий.

4.1. Целевое расходование бюджетных средств на представительские и иные расходы, связанные с проведением официального мероприятия, подтверждается отчетом о проведении официального мероприятия, который составляется по форме, приведенной в Приложении N 3 к настоящему Положению, а также авансовым отчётом о расходовании средств - в случае выдачи таких средств материально-ответственному лицу в наличной форме.

4.2. Отчеты, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются лицами, ответственными за их подготовку, не позднее 7 рабочих дней, следующих за днем завершения соответствующего официального мероприятия, и утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования "Черемушское".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в пункте 4.1 настоящего раздела"

4.3. В случае, если для нескольких протокольных и иных официальных мероприятий была составлена и утверждена единая смета представительских расходов, связанных с проведением таких мероприятий, в срок не позднее 7 рабочих дней, следующих за днем завершения последнего из указанных в смете официальных мероприятий, составляется и утверждается единый отчет о проведении официальных мероприятий по соответствующей смете.