Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге"

Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 01.10.2019 N 2785-п

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге"

1. Паспорт

Ответственный исполнитель	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее - КПРУиРП)
Соисполнители	Комитет по управлению имуществом города Оренбурга (далее - КУИ); управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга (далее - УЭиПР); муниципальное казенное учреждение "Оренбургторгсервис" (далее - МКУ "Оренбургторгсервис")
Основание для разработки	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Оренбургской области от 24.08.2012 N 1037/304-V-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по формированию торгового реестра"
Цель	Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства), включая индивидуальных предпринимателей
Задачи	1. Расширение доступа субъектов предпринимательства к установленным формам и видам поддержки. 2. Повышение привлекательности предпринимательства как формы занятости. 3. Обеспечение реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере создания условий для обеспечения жителей муниципального образования "город Оренбург" услугами торговли, реализации переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра
Основные мероприятия	1. Оказание финансовой, информационной, консультационной, имущественной, в сфере образования поддержки субъектам предпринимательства. 2. Мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательской деятельности. 3. Мероприятия по организации деятельности розничных рынков на территории муниципального образования "город Оренбург", организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, выполняемые МКУ "Оренбургторгсервис"
Целевые показатели (индикаторы)	Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов программы: 1. Количество проектов развития субъектов предпринимательства, реализованных при участии Администрации города Оренбурга. 2. Численность руководителей, владельцев и работников субъектов предпринимательства, прошедших обучение по специальным программам подготовки и переподготовки, а также в рамках специальных семинаров, лекций, стажировок. 3. Количество проведенных встреч, семинаров, круглых столов, лекций, заседаний общественных объединений по вопросам развития предпринимательской деятельности. 4. Количество общественных организаций и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, привлеченных к реализации мероприятий программы. 5. Количество предоставленных помещений субъектам предпринимательства. 6. Количество проведенных публичных массовых мероприятий по повышению привлекательности предпринимательства, в том числе по обмену опытом. 7. Количество публичных массовых мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности, в которых принимает участие муниципальное образование "город Оренбург". 8. Количество публикаций в СМИ, репортажей, радио- и телепрограмм по вопросам освещения предпринимательской деятельности. 9. Количество проведенных конкурсов. 10. Количество мониторингов, направленных на изучение потребности субъектов предпринимательства в улучшении предпринимательского климата и содействие созданию собственного бизнеса. 11. Количество мониторингов состояния торговых объектов. 12. Количество организованных ярмарок "выходного дня". 13. Количество организованных выставок товаров местных товаропроизводителей, проводимых на территории муниципального образования "город Оренбург". 14. Количество внесенных хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории муниципального образования "город Оренбург", в торговый реестр. Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов программы: 1. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. 2. Темп роста численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. 3. Темп роста количества субъектов предпринимательства, получивших поддержку. 4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов предпринимательства, в общей численности занятого населения муниципального образования "город Оренбург". 5. Количество субъектов предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения муниципального образования "город Оренбург"
Сроки реализации	2020 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение	тыс. руб.
	Год	Всего:	Бюджет города	Областной бюджет
	2020	23 079,40	22 414,00	665,40
	2021	23 129,40	22 464,00	665,40
	2022	23 179,40	22 514,00	665,40
	2023	23 229,40	22 564,00	665,40
	2024	23 279,40	22 614,00	665,40
	2025	23 329,40	22 664,00	665,40
	Итого	139 226,40	135 234,00	3 992,40

2. Перечень основных мероприятий

N п/п	Наименование основного мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источники финансирования	Общий объем расходов (тыс. руб.)
					Всего:	в т.ч. по годам реализации:
						2020	2021	2022	2023	2024	2025
Задача 1. "Расширение доступа субъектов предпринимательства к установленным формам и видам поддержки"
1	Основное мероприятие "Оказание финансовой, информационной, консультационной, имущественной, в сфере образования поддержки субъектам предпринимательства"	2020 - 2025	КПРиРП, КУИ	бюджет города Оренбурга	61950,00	10200,00	10250,00	10300,00	10350,00	10400,0	10450,00
1.1	Оказание финансовой поддержки (предоставление субсидий субъектам предпринимательства на реализацию проектов развития субъектов предпринимательства)	2020 - 2025	КПРиРП	бюджет города Оренбурга	61650,00	10150,00	10200,00	10250,00	10300,00	10350,00	10400,00
1.2	Оказание финансовой, информационной, консультационной, имущественной, в сфере образования поддержки субъектам предпринимательства (организация семинаров, круглых столов, встреч, лекций, заседаний, стажировок)	2020 - 2025	КПРиРП	бюджет города Оренбурга	300,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00
1.3	Оказание имущественной поддержки (предоставление муниципальной преференции субъектам предпринимательства в виде заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда без проведения торгов, применение в соответствии с Положением "О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Оренбурга" установленного коэффициента социальной значимости использования объекта при заключении договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда, включенных в Перечень муниципального имущества, предназначенного для поддержки субъектов предпринимательства, без проведения торгов)	2020 - 2025	КУИ	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого по задаче 1, в том числе по исполнителям и источникам финансирования:				бюджет города Оренбурга	61950,00	10200,00	10250,00	10300,00	10350,00	10400,00	10450,00
КПРиРП					61950,00	10200,00	10250,00	10300,00	10350,00	10400,00	10450,00
Задача 2 "Повышение привлекательности предпринимательства как формы занятости"
2	Основное мероприятие "Мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательской деятельности"	2020 - 2025	КПРиРП, УЭиПР, МКУ "Оренбургторгсервис"	бюджет города Оренбурга	19620,00	3270,00	3270,00	3270,00	3270,00	3270,00	3270,00
2.1	Организация проведения публичных массовых мероприятий по повышению привлекательности предпринимательства, в том числе по обмену опытом (семинары, совещания, форумы, конференции, круглые столы, панельные дискуссии), участия в публичных массовых мероприятиях по вопросам предпринимательской деятельности, актуализация Инвестиционного паспорта города Оренбурга)	2020 - 2025	КПРиРП	бюджет города Оренбурга	11280,00	1880,00	1880,00	1880,00	1880,00	1880,00	1880,00
			УЭиПР		3300,00	550,00	550,00	550,00	550,00	550,00	550,00
2.2	Организация и проведение информационной кампании, направленной на реализацию проекта по популяризации предпринимательства (проведение конкурсов, подготовка публикаций в СМИ, репортажей, радио- и телепрограмм о предпринимательской деятельности, проведение мониторингов)	2020 - 2025	КПРиРП	бюджет города Оренбурга	5040,00	840,00	840,00	840,00	840,00	840,00	840,00
Итого по задаче 2, в том числе по исполнителям и источникам финансирования:				бюджет города Оренбурга	19620,00	3270,00	3270,00	3270,00	3270,00	3270,00	3270,00
КПРиРП					16320,00	2720,00	2720,00	2720,00	2720,00	2720,00	2720,00
УЭиПР					3300,00	550,00	550,00	550,00	550,00	550,00	550,00
Задача 3 "Обеспечение реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере создания условий для обеспечения жителей муниципального образования "город Оренбург" услугами торговли, реализации переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра"
3	Основное мероприятие "Мероприятия по организации деятельности розничных рынков на территории муниципального образования "город Оренбург", организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них"	2020 - 2025	МКУ "Оренбургторгсервис"	бюджет города Оренбурга	53664,00	8944,00	8944,00	8944,00	8944,00	8944,00	8944,00
3.1	Обеспечение деятельности МКУ "Оренбургторгсервис"	2020 - 2025	МКУ "Оренбургторгсервис"	бюджет города Оренбурга	51264,00	8544,00	8544,00	8544,00	8544,00	8544,00	8544,00
3.2	Организация и проведение выставок товаров местных товаропроизводителей, проводимых на территории муниципального образования "город Оренбург"	2020 - 2025	МКУ "Оренбургторгсервис"	бюджет города Оренбурга	2400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00
4	Основное мероприятие "Обеспечение реализации переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра"	2020 - 2025	МКУ "Оренбургторгсервис"	областной бюджет	3992,40	665,40	665,40	665,40	665,40	665,40	665,40
Итого по задаче 3, в том числе по исполнителям и источникам финансирования:				всего:	57656,40	9609,40	9609,40	9609,40	9609,40	9609,40	9609,40
МКУ "Оренбургторгсервис"				бюджет города Оренбурга	53664,00	8944,00	8944,00	8944,00	8944,00	8944,00	8944,00
				областной бюджет	3992,40	665,40	665,40	665,40	665,40	665,40	665,40
Итого, в том числе по исполнителям и источникам финансирования:					139226,40	23079,40	23129,40	23179,40	23229,40	23279,40	23329,40
всего, в том числе:				бюджет города Оренбурга	135234,00	22414,00	22464,00	22514,00	22564,00	22614,00	22664,00
КПРиРП					78270,00	12920,00	12970,00	13020,00	13070,00	13120,00	13170,00
УЭиПР					3300,00	550,00	550,00	550,00	550,00	550,00	550,00
МКУ "Оренбургторгсервис"					53664,00	8944,00	8944,00	8944,00	8944,00	8944,00	8944,00
МКУ "Оренбургторгсервис"				областной бюджет	3992,40	665,40	665,40	665,40	665,40	665,40	665,40

3. Целевые показатели (индикаторы)

N п/п	Наименование основного мероприятия, целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Исходный показатель базового года (2018)	Значения целевого показателя (индикатора) по годам реализации программы
				2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Основное мероприятие "Оказание финансовой, информационной, консультационной, имущественной, в сфере образования поддержки субъектам предпринимательства"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата:
1.1	количество проектов развития субъектов предпринимательства, реализованных при участии Администрации города Оренбурга	единиц	42	43	45	47	48	49	50
1.2	численность руководителей, владельцев и работников субъектов предпринимательства, прошедших обучение по специальным программам подготовки и переподготовки, а также в рамках специальных семинаров, лекций, стажировок	ед.	700	700	700	700	700	700	700
	количество проведенных встреч, семинаров, круглых столов, лекций, заседаний общественных объединений по вопросам развития предпринимательской деятельности	шт.	4	6	8	10	12	14	15
	количество общественных организаций и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, привлеченных к реализации мероприятий программы	шт.	5	5	5	5	5	5	5
1.3	количество предоставленных помещений субъектам предпринимательства	шт.	0	5	6	7	8	9	10
2	Основное мероприятие "Мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательской деятельности"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата:
2.1	количество проведенных публичных массовых мероприятий по повышению привлекательности предпринимательства, в т.ч. по обмену опытом	шт.	18	20	22	24	26	28	30
	количество публичных массовых мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности, в которых принимает участие муниципальное образование "город Оренбург"	шт.	1	1	1	1	1	1	1
2.2	количество публикаций в СМИ, репортажей, радио- и телепрограмм по вопросам освещения предпринимательской деятельности	шт.	10	15	20	25	30	35	40
2.3	количество проведенных конкурсов	шт.	3	3	3	3	3	3	3
2.4	количество мониторингов, направленных на изучение потребности субъектов предпринимательства в улучшении предпринимательского климата и содействие созданию собственного бизнеса	шт.	2	3	3	3	3	3	3
3	Основное мероприятие "Мероприятия по организации деятельности розничных рынков на территории муниципального образования "город Оренбург", организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, выполняемые МКУ "Оренбургторгсервис"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата:
3.1	количество мониторингов состояния торговых объектов	шт.	250	250	250	250	250	250	250
3.2	количество организованных ярмарок "выходного дня"	шт.	300	300	300	300	300	300	300
3.3	количество организованных выставок товаров местных товаропроизводителей, проводимых на территории муниципального образования "город Оренбург"	шт.	3	3	3	3	3	3	3
3.4	количество внесенных хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории муниципального образования "город Оренбург", в торговый реестр	шт.	100	100	100	100	100	100	100
Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов:
1 Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства		тыс. чел.	117,36	118,53	119,71	120,90	122,10	123,30	124,50
2 Темп роста численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства		%	100	101,0	102,0	103,0	104,0	104,5	105,0
3 Темп роста количества субъектов предпринимательства, получивших поддержку		%	100	102,0	104,0	106,0	108,0	110,0	112,0
4 Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов предпринимательства, в общей численности занятого населения муниципального образования "город Оренбург"		%	46,2	46,3	46,4	46,5	46,7	46,8	47,0
5 Количество субъектов предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения муниципального образования "город Оренбург"		единиц	530,5	531,0	531,5	532,5	533,5	534,5	535,0

4. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) конечных результатов

1. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (Чз, чел.) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

ЧМС	-	численность занятых в сфере малых и средних предприятий, включая микропредприятия, на 31 декабря отчетного года (источник данных - Единый реестр субъектов предпринимательства);
ЧИП	-	численность индивидуальных предпринимателей на 31 декабря отчетного года (источник данных - Единый реестр субъектов предпринимательства).

2. Темп роста численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (КЗ, %) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

ЧЗ	-	численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 31 декабря отчетного года, рассчитанная в пункте 1 Методики;
ЧЗ-1	-	численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 31 декабря года, предшествующего отчетному году, рассчитывается по формуле в пункте 1 Методики.

3. Темп роста количества субъектов предпринимательства, получивших поддержку, (КОБЩ.,%) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Кn	-	количество субъектов предпринимательства, получивших поддержку в отчетном году;
К n-1	-	количество субъектов предпринимательства, получивших поддержку в году, предшествующем отчетному году.

4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов предпринимательства, в общей численности занятого населения муниципального образования "город Оренбург" (ДСЧ, %) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А	-	среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов предпринимательства на 31 декабря отчетного года, которая рассчитывается по формуле: С + D, где:
С	-	среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, включая микропредприятия на 31 декабря отчетного года (источник данных - Единый реестр субъектов предпринимательства);
D	-	среднесписочная численность работников индивидуальных предпринимателей на 31 декабря отчетного года (источник данных - Единый реестр субъектов предпринимательства);
В	-	среднегодовая численность занятого населения муниципального образования "город Оренбург" в отчетном году (по данным прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург", принятого муниципальным правовым актом).

5. Количество субъектов предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения муниципального образования "город Оренбург" (Ксб, ед.) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Кn	-	количество субъектов предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования "город Оренбург" на 31 декабря отчетного года, чел. (источник данных - Единый реестр субъектов предпринимательства);
В	-	численность населения муниципального образования "город Оренбург" на 31 декабря отчетного года, чел. (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области).