Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 25 сентября 2019 г. N 90 "Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения "Свияжская эколого-рекреационная зона" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 25 сентября 2019 г. N 90
"Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории местного значения "Свияжская эколого-рекреационная зона"

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222 "Об утверждении Положения "О территориальной охране природы г. Ульяновска", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев обращение Главы города Ульяновска от 16.08.2019 N 9799-01, Ульяновская Городская Дума

решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения "Свияжская эколого-рекреационная зона".

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска

С.С. Панчин

Председатель Ульяновской Городской Думы

И.В. Ножечкин

Утверждено
решением Ульяновской Городской Думы
от 25 сентября 2019 г. N 90

Положение
об особо охраняемой природной территории местного значения "Свияжская эколого-рекреационная зона"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны и использования особо охраняемой природной территории местного значения "Свияжская эколого-рекреационная зона" (далее - ООПТ МЗ "СЭРЗ").

1.2. ООПТ МЗ "СЭРЗ" расположена на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", относится к категории - эколого-рекреационная зона, в которой устанавливаются особые режимы охраны и использования, и предназначена для использования в природоохранных, просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.

1.3. ООПТ МЗ "СЭРЗ" вытянуто с северо-востока на юго-запад, имеет сложную геометрическую форму, граничит на севере с землями полосы отвода железной дороги и ГСК, на западе с землями садоводческих товариществ и землями города по улице Шолмова, на юге с землями города по улице Камышинской, на востоке граница проходит по урезу воды правого берега р. Свияги и включает акваторию.

Общая площадь земельного участка ООПТ МЗ "СЭРЗ" составляет 556 300 кв. м, из них: зона покоя составляет 241 500 кв. м, рекреационная зона составляет 314 800 кв. м.

Границы ООПТ МЗ "СЭРЗ" определены в системе координат МСК-73 и приведены в приложении 2 к настоящему Положению.

1.4. С учетом основных видов использования и охраны ООПТ МЗ "СЭРЗ" в ее границах выделяются следующие функциональные зоны:

1) рекреационная зона - зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природных условиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителей информацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной части туристических маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха, оборудованных укрытиями от непогоды, указателями, аншлагами и схемами размещения достопримечательных объектов;

2) зона покоя, которая включает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционирования природно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ "СЭРЗ", занятые растительностью и свободные от площадок с твердым покрытием (участки лесного массива с отсутствием благоустройства).

Схема функциональных зон ООПТ МЗ "СЭРЗ" приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

1.5. Действие настоящего Положения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ "СЭРЗ", а также не находящихся на ООПТ, если их деятельность может причинить ущерб ООПТ МЗ "СЭРЗ".

1.6. Хозяйственная деятельность ООПТ МЗ "СЭРЗ" направлена на обеспечение сохранения и восстановления биологического разнообразия животного и растительного мира, организацию отдыха в природных условиях и поддержание экологического баланса, водоохранных функций поймы в условиях рекреационного использования территории.

2. Особенности правового положения ООПТ МЗ "СЭРЗ"

2.1. Особенности правового положения ООПТ МЗ "СЭРЗ" определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновской области от 09.07.2007 N 96-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ульяновской области и об установлении категорий особо охраняемых природных территорий местного значения", Положением о территориальной охране природы в г. Ульяновске, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", утвержденными решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90.

2.2. Территория ООПТ МЗ "СЭРЗ" предназначена для достижения целей и выполнения задач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

3. Цели и задачи ООПТ МЗ "СЭРЗ"

3.1. Основными целями ООПТ МЗ "СЭРЗ" являются:

1) сохранение природного комплекса в условиях рекреационного использования;

2) восстановление нарушенного природного комплекса;

3) создание условий для рекреационного использования.

3.2. Сохранение и восстановление природного комплекса ООПТ МЗ "СЭРЗ" обеспечивается выполнением следующих видов работ по:

1) очистке территории ООПТ МЗ "СЭРЗ" от мусора;

2) созданию искусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.

3.3. Основными задачами ООПТ МЗ "СЭРЗ" являются:

1) сохранение природной среды, природных ландшафтов, растительного и животного мира:

2) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационного использования ООПТ МЗ "СЭРЗ";

3) создание условий для отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

4) экологическое просвещение населения.

4. Управление ООПТ МЗ "СЭРЗ"

4.1. Функции содержания (включая поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями) ООПТ МЗ "СЭРЗ" осуществляют муниципальные учреждения, муниципальные предприятия в соответствии с их уставами.

4.2. Функции муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ "СЭРЗ" осуществляет администрация города Ульяновска в лице управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска, в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск".

5. Режим охраны и использования ООПТ МЗ "СЭРЗ"

5.1. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "СЭРЗ" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников и санитарной обрезки кроны;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "СЭРЗ";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

10) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

11) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

12) гидромелиоративные работы;

13) взрывные работы;

14) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

15) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "СЭРЗ", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

16) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

17) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

18) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

19) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

20) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "СЭРЗ".

5.2. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "СЭРЗ" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) устройство с учетом требований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведенных мест для складирования мусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ по содержанию ООПТ МЗ "СЭРЗ", при условии обеспечения их вывоза в установленные сроки;

4) установка малых архитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ МЗ "СЭРЗ";

5) проведение ремонтных работ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ "СЭРЗ";

6) хозяйственная деятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными и историко-культурными объектами и их восстановление;

7) размещение объектов рекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохранения целостности зеленых насаждений;

8) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через территорию ООПТ МЗ "СЭРЗ", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

9) проведение противопожарных мероприятий;

10) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

11) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

12) установка нестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

13) посадка и пересадка деревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок, газонов по проектам, согласованными с администрацией города Ульяновска.

5.3. Виды разрешенного использования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "СЭРЗ": основные виды разрешенного использования:

природно-познавательный туризм;

отдых (рекреация);

спорт;

земельные участки (территории) общего пользования.

5.4. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "СЭРЗ" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников, санитарной обрезки сухих крон;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания животных;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "СЭРЗ";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

10) размещение нестационарных объектов;

11) деятельность, влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;

12) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

13) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

14) гидромелиоративные работы;

15) взрывные работы;

16) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

17) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "СЭРЗ", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

18) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

21) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

22) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "СЭРЗ".

5.5. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "СЭРЗ" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через охранную зону ООПТ МЗ "СЭРЗ", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова, при условии согласования с уполномоченным органом и соблюдению соответствующих экологических требований;

4) проведение противопожарных мероприятий;

5) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

6) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции.

5.6. Виды разрешенного использования в границах зоны покоя ООПТ МЗ "СЭРЗ": основные виды разрешенного использования:

охрана природных территорий.

5.7. Собственники и иные правообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ "СЭРЗ", принимают на себя обязательства по обеспечению режима охраны и использования ООПТ МЗ "СЭРЗ", установленного настоящим Положением.

5.8. За незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Проекты реконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций и благоустройства территорий, находящихся в границах ООПТ МЗ "СЭРЗ", подлежат обязательному согласованию с администрацией города Ульяновска.

6. Ответственность за нарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ "СЭРЗ"

6.1. Лица, виновные в нарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ "СЭРЗ", установленного настоящим Положением, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Лица, причинившие материальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ "СЭРЗ", обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Положению

Особо охраняемая природная территория
местного значения "Свияжская эколого-рекреационная зона"

Приложение 2
к Положению

Координаты
характерных (поворотных) точек границы ООПТ МЗ "СЭРЗ" (Система координат МСК-73)

Обозначение характерной (поворотной) точки границ	X, м	Y, м
1	501542,52	2251770,36
2	501576,01	2251766,66
3	501639,62	2251808,71
4	501658,74	2251817,06
5	501687,72	2251810,11
6	501707,42	2251815,9
7	501770,8	2251856,81
8	501874,16	2251934,44
9	501907,3	2252002,11
10	501993,04	2252064,57
11	502021,07	2252040,29
12	502095,95	2252096,91
13	502056,31	2252150,5
14	502055,31	2252158,17
15	502088,87	2252196,54
16	502099,13	2252189,66
17	502218,37	2252209,21
18	502239,22	2252199,71
19	502265,06	2252187,94
20	502314,78	2252220,1
21	502322,12	2252236,51
22	502556,71	2252368,18
23	502537,01	2252394,54
24	502377,8	2252296,61
25	502309,8	2252271,07
26	502215,38	2252243,21
27	502193,33	2252232,14
28	502143,16	2252223,34
29	502067,46	2252215,41
30	502019,32	2252142,59
31	501945,84	2252083,73
32	501878,08	2252061,95
33	501732,09	2252033,27
34	501584,6	2252003,49
35	501491,08	2251968,28
36	501403,68	2251942,05
37	501369,77	2251933,75
38	501411,12	2251845,68
39	501477,86	2251749,28
1	501542,52	2251770,36
40	502599,48	2252499,51
41	503126,05	2252889,4
42	503099,2	2252891,65
43	503071,2	2252901,2
44	503054	2252926,22
45	503014,12	2252932,16
46	502940,62	2252928,15
47	502892,47	2252911,69
48	502719,39	2252839,35
49	502682,15	2252836,5
50	502595,57	2252814,09
51	502503,99	2252802,83
52	502444,94	2252802,08
53	502384,77	2252819,48
54	502311,59	2252793,66
55	502278,91	2252803,21
56	502256,33	2252823,59
57	502219,6	2252760,89
58	502224,52	2252706,35
59	502243,72	2252643
60	502265,48	2252613,39
61	502303,38	2252576,56
62	502434,95	2252546,62
63	502495,71	2252556,6
64	502564,96	2252541,77
40	502599,48	2252499,51
65	503650,25	2253100,45
66	503662,76	2253125,02
67	503690,57	2253160,7
68	503717,46	2253202,42
69	503768,44	2253311,81
70	503774	2253356,76
71	503730,43	2253355,95
72	503738,7	2253395,46
73	503802,66	2253393,62
74	503827,8	2253428,73
75	503849,71	2253457,69
76	503957,7	2253461,74
77	503999,19	2253506,6
78	504005,8	2253566,97
79	503949,24	2253632,08
80	503971,26	2253688,4
81	503986,55	2253697,67
82	504004,4	2253760,93
83	503952,72	2253884,69
84	504093,63	2253941,47
85	504071,15	2254009,37
86	504021,67	2254068,52
87	503956,03	2254147,54
88	503867,08	2254255,44
89	503863,48	2254241,74
90	503865,51	2254190
91	503876,5	2254157,35
92	503890,22	2254132,05
93	503920,07	2254116,61
94	503935,28	2254112,47
95	503945,46	2254107,3
96	503948,22	2254096,28
97	503941,31	2254084,64
98	503929,4	2254081,55
99	503914,2	2254093,52
100	503899,45	2254101,51
101	503885,99	2254111,05
102	503872,82	2254125,52
103	503859,01	2254145,73
104	503840,1	2254201,41
105	503841,05	2254250,24
106	503850,2	2254278,78
107	503798,37	2254331,71
108	503787,07	2254320,37
109	503722,81	2254265,09
110	503700,49	2254226,19
111	503674,87	2254189,14
112	503659,17	2254144,82
113	503652,45	2254125,52
114	503655,37	2254105,39
115	503665,43	2254094,53
116	503671,13	2254079,68
117	503658,72	2254066,49
118	503658,38	2254051,03
119	503665,85	2254025,48
120	503674,91	2254009,7
121	503723,92	2253983,26
122	503735,08	2253958,5
123	503739,63	2253960,47
124	503746,47	2253959,43
125	503752,72	2253953,87
126	503759,91	2253953,75
127	503770,57	2253946,1
128	503781,23	2253946,11
129	503790,85	2253948,77
130	503804,52	2253948,78
131	503815,41	2253943,56
132	503821,08	2253929,07
133	503824,68	2253916,9
134	503838,82	2253912,97
135	503842,88	2253908,8
136	503844,49	2253901,84
137	503849,94	2253901,38
138	503859,42	2253890,9
139	503861,39	2253851,06
140	503856,8	2253847,45
141	503849,45	2253845,8
142	503841,78	2253835,7
143	503844,08	2253821,8
144	503847	2253820,24
145	503847,16	2253814,82
146	503833,72	2253804,63
147	503831,4	2253797,78
148	503822,13	2253788,44
149	503812,51	2253781,79
150	503811,82	2253776
151	503820,4	2253768,93
152	503830,71	2253769,97
153	503839,51	2253771,25
154	503843,5	2253765,96
155	503837,35	2253761,52
156	503820,42	2253755,3
157	503810,89	2253760,29
158	503800,48	2253764,25
159	503797,21	2253770,55
160	503785,28	2253777,85
161	503765,63	2253777,46
162	503755,59	2253785,2
163	503751,38	2253793,15
164	503743,45	2253799,8
165	503720,05	2253812,15
166	503711,03	2253812,52
167	503707,6	2253828
168	503695,36	2253854,33
169	503695	2253862,6
170	503692,79	2253870,69
171	503690,75	2253872,8
172	503690,68	2253879,06
173	503689,2	2253880,65
174	503684,99	2253878,64
175	503682,43	2253873,03
176	503678,54	2253870,14
177	503678,67	2253859,5
178	503680,5	2253852,82
179	503684,29	2253845,29
180	503684,54	2253839,18
181	503682,02	2253827,96
182	503682,85	2253814,91
183	503690,03	2253807,75
184	503697,03	2253804,88
185	503701,88	2253806,98
186	503704,65	2253810,76
187	503707,11	2253810,38
188	503708,76	2253804,62
189	503707,23	2253800,87
190	503700,58	2253796,51
191	503703,11	2253778,78
192	503698,47	2253773,63
193	503698,13	2253767,77
194	503705,62	2253751,48
195	503713,49	2253750,76
196	503720,74	2253747,73
197	503731,17	2253744,83
198	503736,73	2253735,97
199	503741,41	2253734,52
200	503750,23	2253724,11
201	503751,11	2253719,29
202	503753,48	2253715,31
203	503764,31	2253715,53
204	503786,07	2253712,04
205	503790,08	2253708,88
206	503790,17	2253700,38
207	503806,58	2253683,95
208	503806,76	2253676,06
209	503815,04	2253647,32
210	503824,13	2253640,82
211	503829,29	2253630,18
212	503827,27	2253623,53
213	503819,63	2253618,11
214	503804,7	2253598,11
215	503801,04	2253586,89
216	503775,9	2253544,48
217	503769,87	2253540,55
218	503731,4	2253539,97
219	503729,19	2253551,76
220	503721,76	2253616,66
221	503678,12	2253733,55
222	503638,05	2253811,33
223	503618,54	2253811,36
224	503602,32	2253810,43
225	503590,73	2253802,09
226	503589,34	2253784,47
227	503595,37	2253764,08
228	503608,1	2253756,26
229	503617,15	2253767,79
230	503628,74	2253772,89
231	503632,58	2253769,23
232	503637,08	2253762,69
233	503641,25	2253715,95
234	503666,46	2253643,41
235	503678,76	2253547,19
236	503666,22	2253452,76
237	503666,15	2253354,98
238	503670,48	2253262,84
239	503669,95	2253230
240	503649,32	2253153,29
241	503636,92	2253118,41
65	503650,25	2253100,45
242	503758,73	2253871,81
243	503761,32	2253887,01
244	503759,01	2253887,12
245	503758,58	2253891,32
246	503744,96	2253904,39
247	503741,76	2253910,22
248	503745,05	2253915,24
249	503745,42	2253920,36
250	503743,87	2253927,1
251	503733,86	2253929,53
252	503728,41	2253936,6
253	503711,07	2253945,94
254	503698,61	2253945,53
255	503697,33	2253943,21
256	503697,49	2253936,21
257	503698,98	2253934,66
258	503698,79	2253928,81
259	503703,64	2253923,95
260	503712,9	2253921,33
261	503718,15	2253918,53
262	503722,43	2253912,18
263	503728,52	2253906,82
264	503730,22	2253900,71
265	503739,63	2253891,45
266	503741,53	2253887,94
267	503742,22	2253877,2
268	503746,84	2253871,55
269	503752,97	2253870,69
270	503755,27	2253869,86
242	503758,73	2253871,81