Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 сентября 2019 г. N 1937 "Об утверждении Муниципальной программы по выполнению Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 сентября 2019 г. N 1937
"Об утверждении Муниципальной программы по выполнению Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска"

В целях реализации решения Городской думы города Ижевска от 30 марта 2006 года N 67 "Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска" в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" постановлением Администрации города Ижевска от 27.12.2013 г. N 1648 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ", постановлением Администрации города Ижевска от 30.12.2013 г. N 1651 "Об утверждении Перечня муниципальных программ", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить Муниципальную программу по выполнению Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации г. Ижевска от 28.02.2014 г. N 178 "Об утверждении Муниципальной программы по выполнению Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска"

- постановление Администрации г. Ижевска от 29.04.2014 г. N 414/2 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28.02.2014 г. N 178";

- постановление Администрации г. Ижевска от 08.07.2014 г. N 744/1 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28.02.2014 г. N 178";

- постановление Администрации г. Ижевска от 09.10.2014 г. N 1116 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28.02.2014 г. N 178";

- постановление Администрации г. Ижевска от 05.12.2014 г. N 1338 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28.02.2014 г. N 178";

- постановление Администрации г. Ижевска от 22.04.2015 г. N 341 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28.02.2014 г. N 178";

- постановление Администрации г. Ижевска от 01.07.2015 г. N 454/4п "О внесении изменения в постановление Администрации города Ижевска от 28.02.2014 г. N 178";

- постановление Администрации г. Ижевска от 05.10.2016 г. N 341 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28.02.2014 г. N 178";

- постановление Администрации г. Ижевска от 04.05.2017 г. N 172 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28.02.2014 г. N 178";

- постановление Администрации г. Ижевска от 20.02.2018 г. N 66/1 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28.02.2014 г. N 178";

- постановление Администрации г. Ижевска от 21.09.2018 г. N 547 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28.02.2014 г. N 178";

- постановление Администрации г. Ижевска от 05.03.2019 г. N 499 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28.02.2014 г. N 178" .

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 г.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий полномочия Главы муниципального образования "Город Ижевск" -

Д.А. Логинов

Муниципальная программа
по выполнению реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 27 сентября 2019 г. N 1937)

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа по выполнению Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска (далее - Программа)
Подпрограммы	Не предусмотрены
Ответственный исполнитель	Администрация города Ижевска (координатор - Управление экономики и инвестиций)
Соисполнители	Отраслевые (функциональные, территориальные) органы - структурные подразделения Администрации города Ижевска
Цель муниципальной программы	Выполнение наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска
Задачи муниципальной программы	Организация работы по выполнению Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска на соответствующий год
Сроки реализации	2020 - 2025 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию муниципальной программы	Объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составляет 403 200,00 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 67 200,00 тыс. рублей; 2021 год - 67 200,00 тыс. рублей; 2022 год - 67 200,00 тыс. рублей; 2023 год - 67 200,00 тыс. рублей; 2024 год - 67 200,00 тыс. рублей; 2025 год - 67 200,00 тыс. рублей. Объемы финансирования программы носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и на плановый период.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Достижение поставленной цели Программы характеризуется показателем: - доля выполненных наказов избирателей от общего количества наказов избирателей, включенных в Реестр наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска на соответствующий финансовый год - 100% Ожидаемый конечный результат Программы: - повышение уровня благоустройства территории города; - укрепление материально-технической базы объектов социальной сферы города; - социальное и культурное развитие города. Эффективность Программы отразится на показателе "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления" по тем направлениям, которым соответствуют наказы избирателей, включенные в Реестр наказов избирателей на очередной финансовый год.

2. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется муниципальная программа, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития, а также возможность решения проблем путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма

Одной из форм выражения воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления являются наказы избирателей. Наказами избирателей депутатам Городской думы города Ижевска (далее - наказы избирателей) являются предложения от жителей города Ижевска, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления города Ижевска по вопросам экономического, социального и культурного развития города Ижевска (как в целом, так и отдельных его территорий), непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Ижевска, в том числе связанные с выполнением работ по организации благоустройства на придомовой территории многоквартирных домов (с соблюдением требований жилищного законодательства), а также по другим вопросам местного значения, принятым в порядке, установленном Положением о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска, утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 30.03.2006 г. N 67.

На основании перечня наказов избирателей Администрацией города Ижевска формируется проект Реестра наказов избирателей на соответствующий финансовый год. С этой целью Администрацией города Ижевска проводится систематизация наказов избирателей, определяются ответственные исполнители по выполнению наказов избирателей, характер работ (адрес объекта), объемы работ, объемы средств, необходимых для выполнения наказов избирателей.

В соответствии с пунктом 13 Положения о наказах избирателей, утвержденного решением Городской думы города Ижевска от 30.03.2006 г. N 67, в проект Реестра наказов избирателей не подлежат включению наказы избирателей в следующих случаях:

- противоречие наказа избирателей федеральному законодательству, законодательству Удмуртской Республики, Уставу города Ижевска, иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Ижевска;

- реализация наказа избирателей выходит за рамки компетенции органов местного самоуправления;

- экономическая (иная) невозможность либо нецелесообразность выполнения наказа избирателей;

- реализация наказа избирателей уже предусмотрена в перечне наказов избирателей другого депутата, за исключением наказов избирателей в отношении дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, граничащих с несколькими избирательными округами.

Выполнение наказов избирателей, включенных в Реестр наказов избирателей на соответствующий финансовый год, требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, исполнителям, ресурсам, а также организацию процесса управления и контроля, что наиболее целесообразно в рамках реализации Программы.

Настоящая Программа разработана на основании Положения о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска, утвержденного решением Городской думы города Ижевска от 30.03.2006 г. N 67, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Ижевска от 27.12.2013 г. N 1648 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ", постановлением Администрации города Ижевска от 30.12.2013 г. N 1651 "Об утверждении Перечня муниципальных программ" .

Возможность применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма Положением о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска, утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 30.03.2006 г. N 67, в настоящее время не предусмотрена.

3. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации муниципальной программы

Целью Программы является выполнение наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска.

Задачей Программы является организация работы по выполнению Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска на соответствующий год.

4. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений

Целевым показателем (индикатором), характеризующим достижение цели Программы является доля выполненных наказов избирателей от общего количества наказов избирателей, включенных в Реестр наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска на соответствующий финансовый год.

Методика расчета значения целевого показателя (индикатора):

Д = / х 100%, где

Д - доля выполненных наказов избирателей от общего количества наказов избирателей, включенных в Реестр наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска на соответствующий финансовый год

- количество выполненных наказов избирателей на конец отчетного года;

- количество наказов избирателей, включенных в Реестр наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска на конец соответствующего финансового года.

Целевым показателем (индикатором), характеризующим достижение задачи Программы, является количество невыполненных наказов избирателей (приложение N 1).

5. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация Программы рассчитана на 2020 - 2025 годы.

6. Основные мероприятия, мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы, в том числе путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма

Основным мероприятием, мероприятиями Программы является выполнение наказов избирателей, включенных в Реестр наказов избирателей на соответствующий финансовый год. Ответственным исполнителем является Администрация города Ижевска.

Реестр наказов избирателей на соответствующий финансовый год утверждается постановлением Администрации города Ижевска и конкретизирует основное мероприятие и мероприятия Программы.

Постановление Администрации города Ижевска по утверждению Реестра наказов избирателей на соответствующий финансовый год принимается в течение 10 рабочих дней со дня принятия Городской думой города Ижевска решения о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Реестр наказов избирателей на соответствующий финансовый год содержит перечень наказов избирателей, сгруппированных по 21 избирательному округу, с указанием характера работ (адреса объекта) и объема средств, необходимых для их выполнения, а также определяет соисполнителей Программы на очередной финансовый год. Соисполнителями Программы являются отраслевые (функциональные, территориальные) органы - структурные подразделения Администрации города Ижевска.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Ижевска "Об утверждении Порядка работы по формированию и реализации Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска".

Соисполнители ежеквартально формируют отчеты о выполнении наказов избирателей, которые согласовывают с депутатами Городской думы города Ижевска.

В соответствии с Положением о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска, утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 30.03.2006 г. N 67, в случае неисполнения наказов избирателей, утвержденных постановлением Администрации города Ижевска в текущем финансовом году, указанные наказы включаются в Реестр наказов избирателей на следующий финансовый год, средства на выполнение которых дополнительно предусматриваются в бюджете города на очередной финансовый год сверх установленной суммы, предусмотренной на реализацию наказов избирателей.

Положением о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска, утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 30.03.2006 г. N 67, возможность применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма в настоящее время не предусмотрена.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной программы

В рамках Программы не осуществляется оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями.

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" (приложение N 2).

Объемы средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на выполнение расходных обязательств определяются в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной год и плановый период.

Реализация Программы осуществляется при наличии доведенных лимитов бюджетных обязательств из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации о предоставлении субсидий юридическим лицам.

9. Анализ рисков и меры управления рисками

В рамках реализации Программы возможно возникновение рисков, оказывающих влияние на достижение целей Программы, связанных с проведением конкурсных процедур и сезонным характером работ.

Последствиями развития вышеуказанных рисков может быть изменение сроков и/или стоимости выполнения наказов избирателей, что влечет внесение изменений в Реестр наказов избирателей на соответствующий финансовый год и может оказать влияние на достижение целевых показателей Программы.

10. Конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Достижение поставленной цели Программы характеризуется показателем:

- доля выполненных наказов избирателей от общего количества наказов избирателей, включенных в Реестр наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска на соответствующий финансовый год -100%

В результате реализации мероприятий Программы ожидается достижение следующих результатов:

- повышение уровня благоустройства территории города;

- укрепление материально-технической базы объектов социальной сферы города;

- социальное и культурное развитие города.

Эффективность Программы отразится на показателе "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления" по тем направлениям, которым соответствуют наказы избирателей, включенные в Реестр наказов избирателей на очередной финансовый год.

Приложение N 1
к Муниципальной программе
по выполнению Реестра
наказов избирателей
депутатам Городской думы
города Ижевска

Система программных мероприятий и результатов реализации муниципальной программы

Код аналитической программной классификации			Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.						Наименование ожидаемого конечного результата/целевого показателя (индикатора)/показателя ожидаемого непосредственного результата	Ед. изм	2018 год (факт)	2019 год (оценка)	2020 год (план)	2021 год (план)	2022 год (план)	2023 год (план)	2024 год (план)	2025 год (план)
МП	Пп	ОМ М
							2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
17	0	0000000	Цель: Выполнение наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска										Доля выполненных наказов избирателей от общего количества наказов избирателей, включенных в Реестр наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска на соответствующий год	%	94,2	100	100	100	100	100	100	100
			Задача: Организация работы по выполнению Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска на соответствующий год										Количество невыполненных наказов избирателей	Ед.	39,5	0	0	0	0	0	0	0
17	0	01 00000	Основное мероприятие: Выполнение наказов избирателей, включенных в Реестр наказов избирателей на соответствующий финансовый год
17	0	01 62800	Мероприятия по выполнению работ в рамках Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска	Администрация города Ижевска, отраслевые (функциональные, территориальные) органы - структурные подразделения Администрации города Ижевска, определенные Реестром наказов избирателей на соответствующий финансовый год	2020 - 2025 годы	Бюджет МО "Город Ижевск"	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	Количество выполненных наказов	ед.	644,5	Количество наказов, включенных в утвержденный Реестр наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска на конец соответствующего финансового года
Итого по программе							67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00
Всего							67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00
бюджет муниципального образования "Город Ижевск"							67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00
в том числе:
- собственные средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск"							67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00
- субсидии из бюджета Российской Федерации							0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- субсидии из бюджета Удмуртской Республики							0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- субвенции из бюджета Удмуртской Республики							0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению							0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
иные источники							0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 2
к Муниципальной программе
по выполнению Реестра
наказов избирателей
депутатам Городской думы
города Ижевска

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск"

Код аналитической программной классификации			Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск", тыс. рублей
МП	Пп	ОМ М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
17	0	0000000	Муниципальная программа по выполнению Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска	Всего						67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00
				Администрация города Ижевска	912	01	13			67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00
17	0	01 00000	Основное мероприятие "Выполнение наказов избирателей, включенных в Реестр наказов избирателей на соответствующий финансовый год "	Всего						67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00
				Администрация города Ижевска	912	01	13	1700100000		67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00
17	0	01 62800	Мероприятия по выполнению работ в рамках Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска	Всего						67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00
				Администрация города Ижевска	912	01	13	1700162800	870	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00	67 200,00