Постановление Правительства Новосибирской области от 20 октября 2011 г. N 458-п "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга"

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2012 г.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 27.04.2010 N 486-ОЗ "О мерах по профилактике коррупции в Новосибирской области", в целях обеспечения комплексного анализа коррупционных проявлений и коррупциогенных факторов, оценки эффективности мер по реализации антикоррупционной политики Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционного мониторинга.

2. Администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (Хомлянский А.Б.):

1) осуществлять координацию проведения антикоррупционного мониторинга при участии областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;

2) один раз в полугодие проводить анализ результатов антикоррупционного мониторинга;

3) обеспечивать размещение результатов антикоррупционного мониторинга на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

3. Областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области организовать проведение антикоррупционного мониторинга в рамках своей компетенции и обеспечить предоставление сведений по показателям и информационных материалов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционного мониторинга.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской области:

1) организовать проведение антикоррупционного мониторинга на уровне муниципальных образований Новосибирской области;

2) использовать Порядок проведения антикоррупционного мониторинга как примерный;

3) представлять сведения по показателям и информационные материалы, указанные в Порядке проведения антикоррупционного мониторинга, в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 июня 2012 г. N 299-п в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Козодоя В.И.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 20 октября 2011 г. N 458-п)

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга (далее - Порядок) устанавливает последовательность действий по проведению мониторинга, а также определяет перечень сведений по показателям и информационных материалов мониторинга.

Антикоррупционный мониторинг в Новосибирской области (далее - мониторинг) - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, коррупционных проявлений, а также мер по реализации антикоррупционной политики в Новосибирской области.

Главной целью мониторинга является формирование объективной оценки состояния антикоррупционной политики в Новосибирской области.

Мониторинг включает мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики в Новосибирской области.

2. Администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области при участии областных исполнительных органов государственной власти осуществляется сбор сведений по показателям и информационных материалов мониторинга, представленных областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления (по согласованию).

3. Сведения по показателям и информационные материалы мониторинга формируются в соответствии с Перечнем показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга (далее - Перечень показателей) согласно приложению.

II. Порядок и сроки формирования и направления сведений по показателям и информационных материалов мониторинга

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 июня 2012 г. N 299-п в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Сведения по показателям и информационные материалы мониторинга (далее - сведения и материалы мониторинга) формируются и направляются областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в департамент организации управления администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - Департамент).

5. Областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области сведения и материалы мониторинга формируются по состоянию:

1) на 30 июня текущего года - полугодовые;

2) на 31 декабря текущего года - годовые.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 июня 2012 г. N 299-п в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области направляют в Департамент сведения и материалы мониторинга в следующие сроки:

1) до 5 июля текущего года - полугодовые;

2) до 5 января года, следующего за отчетным - годовые.

7. Сведения по показателям мониторинга формируются областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в рамках своей компетенции по форме согласно приложению к настоящему Порядку. При отсутствии количественных показателей мониторинга в соответствующей графе Перечня показателей ставится цифра "0".

8. Информационные материалы мониторинга формируются и направляются областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в рамках своей компетенции в произвольной текстовой форме с отражением в них вопросов, поставленных в Перечне показателей (в том числе с указанием наименований и реквизитов правовых актов, содержания, результатов проведенных мероприятий, оценки их эффективности). При отсутствии информационных материалов мониторинга в соответствующей графе Перечня показателей ставится знак "-" (прочерк).

Информационные материалы мониторинга представляются в Департамент в виде аналитических справок, экспресс-анализов, обзоров. В случае, если их объем составляет более 1000 знаков, представляются в виде приложений, которые нумеруются N 1, N 2 и т.д.

9. Сведения и материалы мониторинга направляются в Департамент в печатном и электронном виде по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

III. Обобщение и анализ сведений по показателям и информационных материалов, поступивших по результатам мониторинга

10. Департамент осуществляет анализ и оценку полученных сведений и материалов мониторинга, а также прогноз коррупциогенных факторов и разработку мер по реализации антикоррупционной политики в Новосибирской области.

11. Результаты антикоррупционного мониторинга Департамент в течение 10 рабочих дней размещает на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 июня 2012 г. N 299-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 18 июня 2012 г. N 299-п

Перечень
показателей и информационных материалов
антикоррупционного мониторинга
за период ______________________________

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2012 г.

N п/п	Показатели мониторинга и информационных материалов	Общая оценка показателей антикоррупционного мониторинга	Темп прироста (%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года
I	Организационные мероприятия по реализации антикоррупционной политики
1	Нормативные правовые акты, направленные на реализацию антикоррупционной политики
1)	законы Новосибирской области, нормативные правовые акты Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, направленные на реализацию антикоррупционной политики (наименование и реквизиты) (ИМ)
2)	нормативные правовые акты, направленные на реализацию антикоррупционной политики, принятые областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области (наименование, реквизиты) (ИМ)
2	Программы (планы) противодействия коррупции в Новосибирской области
1)	наименование программ (планов), наименование и реквизиты нормативных правовых актов об их утверждении (ИМ)
2)	ход реализации программ (планов) противодействия коррупции (ИМ)
II	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
1	Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза
2	Количество проектов нормативных правовых актов, в которых выявлены коррупциогенные факторы
3	Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов, из них:
	исключено коррупциогенных факторов
4	Количество нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза
5	Количество нормативных правовых актов, в которых выявлены коррупциогенные факторы
6	Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах, из них:
	исключено коррупциогенных факторов
7	Количество проектов нормативных правовых актов, размещенных в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы
1)	количество заключений о проведении независимой антикоррупционной экспертизы, поступивших от независимых экспертов
2)	количество проектов нормативных правовых актов, по которым составлены заключения независимых экспертов о выявленных коррупциогенных факторах
3)	количество проектов нормативных правовых актов, в которых учтены замечания независимых экспертов
III	Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы
1	Соотношение коррупционно опасных функций областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области по отношению к общему количеству функций, выполняемых областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области
1)	количество коррупционно опасных функций
2)	удельный вес коррупционно опасных функций
2	Соотношение должностей служащих* с высоким риском коррупционных проявлений к общей штатной численности
1)	количество служащих*, обязанных подавать сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи
2)	удельный вес должностей государственной гражданской службы с высоким риском коррупционных проявлений в областном исполнительном органе государственной власти Новосибирской области
3	Результаты представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1)	количество служащих*, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2)	количество служащих*, представивших уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
3)	количество заявлений о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супругов и несовершеннолетних детей, поданных служащими в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
4)	количество служащих*, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых размещены на официальных сайтах
4	Организация структурных подразделений (должностных лиц) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (ИМ)
1)	количество областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, в которых созданы (определены) подразделения (должностные лица) по профилактике коррупционных и иных правонарушений
а)	полное наименование подразделений (должностей) по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должности (ИМ)
б)	штатная численность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений
в)	укомплектованность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений
5	Организация профессиональной подготовки служащих*, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1)	наименование учебных заведений, в которых была организована профессиональная подготовка служащих*, длительность, тематика (программы) обучения, проблемы в организации профессиональной подготовки (ИМ)
2)	количество служащих*, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение, в том числе:
а)	руководители
б)	помощники (советники)
в)	специалисты
г)	обеспечивающие специалисты
3)	форма обучения служащих*, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в том числе:
а)	первоначальная подготовка
б)	профессиональная подготовка
в)	повышение квалификации
г)	стажировка
6	Деятельность областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по рассмотрению поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими*
1)	количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими*
2)	количество рассмотренных сообщений о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими*
3)	количество служащих*, привлеченных к ответственности по результатам рассмотрения сообщений о коррупционных правонарушениях, в том числе:
а)	к дисциплинарной ответственности, из них:
	уволено в связи с утратой доверия
б)	к административной ответственности
в)	к уголовной ответственности, из них:
	с наказанием в виде штрафа
	с наказанием в виде лишения свободы
4)	количество возбужденных уголовных дел
7	Количество и виды проверок, проведенных должностными лицами (структурными подразделениями) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (ИМ)
1)	проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области
2)	проверки достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области (по категориям должностей), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
3)	проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых служащими*
4)	проверки соблюдения служащими* установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
5)	проверки соблюдения служащими* ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора
6)	служебные проверки
8	Результаты проверок, проведенных должностными лицами (структурными подразделениями) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (с разбивкой по категориям должностей) (ИМ)
1)	количество граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, в отношении которых установлены факты:
а)	представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
б)	представления недостоверных и (или) неполных сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
2)	количество граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, которым отказано в замещении должностей по результатам проверок
3)	количество служащих*, в отношении которых проведены проверки представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
4)	количество служащих*, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе:
	количество служащих*, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок, из них:
	уволено
	уволено в связи с утратой доверия
5)	количество служащих*, в отношении которых проведены проверки соблюдения ими ограничений и запретов, в том числе:
6)	количество служащих*, в отношении которых установлены факты несоблюдения ими ограничений и запретов, в том числе:
	количество служащих*, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок, из них:
	уволено
	уволено в связи с утратой доверия
7)	количество служащих*, в отношении которых проведены проверки соблюдения ими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
8)	количество служащих*, в отношении которых установлены факты несоблюдения ими требований о предотвращении и (или) урегулировании конфликта интересов, в том числе:
	количество служащих*, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок, из них:
	уволено
	уволено в связи с утратой доверия
9)	количество граждан, которым отказано в замещении должности или выполнении работы (после ухода с государственной службы) по результатам проверки
10)	по результатам проверок расторгнуто трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров
11)	количество материалов, направленных по результатам проверок в органы прокуратуры и правоохранительные органы
9	Деятельность областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по рассмотрению уведомлений служащих* о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
1)	количество поступивших уведомлений служащих* о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
2)	количество рассмотренных уведомлений служащих* о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
3)	по результатам рассмотрения направлено материалов в правоохранительные органы, в том числе:
	возбуждено уголовных дел
	привлечено к уголовной ответственности
10	Деятельность областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по рассмотрению уведомлений служащих* об иной оплачиваемой работе, выполняемой ими в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
1)	количество служащих*, которые уведомили представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе
2)	процентное соотношение служащих*, которые уведомили представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе, от общего числа служащих*
3)	количество служащих*, не уведомивших (несвоевременно уведомивших) представителя нанимателя (работодателя) при фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности
4)	количество выявленных фактов отсутствия уведомления (несвоевременного уведомления) представителя нанимателя (работодателя) при фактическом выполнении служащим* иной оплачиваемой деятельности
5)	принятые меры по установленным фактам нарушения порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой деятельности
11	Мероприятия по противодействию коррупции в подведомственных государственных организациях и учреждениях
1)	количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях служащих подведомственных государственных организаций и учреждений, из них:
	количество служащих подведомственных государственных организаций и учреждений, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, в том числе:
	к уголовной ответственности
	к дисциплинарной ответственности
2)	количество и наименование нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции в подведомственных государственных организациях и учреждениях
IV	Реализация антикоррупционной политики в рамках проведения административной реформы
1	Количество оказываемых гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде
	удельный вес государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в электронном виде, от общего количества оказываемых услуг
2	Количество внедренных регламентов и стандартов ведения электронного документооборота
	удельный вес областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, в которых завершено внедрение регламентов и стандартов ведения электронного документооборота
3	Создание многофункциональных центров предоставления государственных услуг
1)	количество многофункциональных центров
2)	местонахождение многофункциональных центров (ИМ)
3)	количество государственных услуг, оказываемых в многофункциональных центрах
4)	процентное соотношение государственных услуг, оказываемых в многофункциональных центрах, к общему количеству государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области
V	Реализация антикоррупционной политики при формировании, размещении и исполнении заказа для государственных нужд
1	Количество проведенных открытых аукционов в электронной форме на право заключить контракт для государственных нужд
2	Количество проведенных открытых конкурсов на право заключить контракт для государственных нужд
3	Количество размещенных заказов путем запроса котировок на право заключить контракт для государственных нужд
4	Контроль за соблюдением законодательства при размещении и исполнении заказа для государственных нужд
1)	количество проведенных проверок, из них:
	областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области
2)	выдано предписаний об устранении нарушений законодательства
3)	возбуждено дел об административных правонарушениях в сфере размещения заказа для государственных нужд
4)	привлечено должностных лиц к административной ответственности
5	Количество согласований на заключение контракта для государственных нужд с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
6	Количество отказов в согласовании на заключение контракта для государственных нужд с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
VI	Иные антикоррупционные мероприятия
1	Организационные меры по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции (ИМ)
2	Мероприятия по совершенствованию системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования

*Государственные гражданские служащие Новосибирской области.

Применяемое сокращение:

(ИМ) - информационные материалы.