Постановление Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2010 г. N 205 "О департаменте по охране животного мира Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

1, 22 ноября 2010 г., 14 марта, 7 октября 2011 г., 24 января 2012 г., 22 марта 2013 г.

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по охране животного мира Новосибирской области.

2. Установить предельную штатную численность департамента по охране животного мира Новосибирской области в количестве 73 штатных единиц, в том числе 1 штатную единицу заместителя руководителя департамента.

3. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

В.А. Толоконский

Положение
о департаменте по охране животного мира Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2010 г. N 205)

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2010 г., 14 марта, 7 октября 2011 г., 24 января 2012 г., 22 марта 2013 г.

I. Общие положения

1. Департамент по охране животного мира Новосибирской области (далее - департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области, а также координацию и контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.

Департамент является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области.

Департамент осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

4. Департамент обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области и в части осуществления переданных отдельных полномочий Российской Федерацией - за счет предоставляемых субвенций из федерального бюджета.

6. Место нахождения департамента 630007 г. Новосибирск ул. Советская, 4а.

II. Полномочия

7. В установленной сфере деятельности департамент исполняет следующие государственные функции:

1) осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира на территории Новосибирской области;

2) устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира на территории Новосибирской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 подпункт 5) пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 7 октября 2011 г. N 259 в подпункт 6) пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

7) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 7 октября 2011 г. N 259 подпункт 8) пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Новосибирской области;

9) организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

10) ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Новосибирской области; за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 24 января 2012 г. N 12 в подпункт 11) пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) осуществляет государственное управление и государственный надзор в области охраны и использования государственных природных заказников регионального значения;

12) составляет схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новосибирской области и представляет на утверждение Губернатору Новосибирской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 7 октября 2011 г. N 259 в подпункт 13) пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Новосибирской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункта 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 14)

14) подготавливает и направляет в Правительство Новосибирской области представления о введении на территории Новосибирской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 15)

15) разрабатывает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий на территории Новосибирской области и представляет на утверждение в Правительство Новосибирской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 16)

16) распределяет разрешения на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Новосибирской области в порядке, установленном действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 24 января 2012 г. N 12 в подпункт 17) пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 22 марта 2013 г. N 62 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 18)

18) предоставляет данные государственного охотхозяйственного реестра и государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Новосибирской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В установленной сфере деятельности департамент предоставляет следующие государственные услуги:

1) выдачу разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

2) выдачу разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

3) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений);

4) выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случаях осуществления ими охоты в общедоступных охотничьих угодьях, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

5) выдачу и аннулирование охотничьих билетов, их регистрацию в государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6) предоставление в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, по их заявкам бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

9. Департамент готовит проекты законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента, а также по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

10. На основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области департамент:

1) принимает в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

2) утверждает:

а) перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;

б) административные регламенты проведения проверок при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области;

в) административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере;

г) порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;

д) иные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

3) разрабатывает долгосрочные и ведомственные целевые программы в подведомственной сфере;

4) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 22 марта 2013 г. N 62 в подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) в установленном законодательством порядке исполняет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области, департамента, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

6) обобщает практику применения законодательства Новосибирской области и проводит анализ реализации государственной политики в подведомственной сфере деятельности;

7) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственным учреждениям;

8) осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета Новосибирской области;

9) обеспечивает доступ к информации о деятельности департамента, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

10) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

11) организует профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

12) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;

13) обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений, имеющих мобилизационные задания;

14) осуществляет контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

15) осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области;

16) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 подпункт 17) пункта 10 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) принимает решение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения на территории Новосибирской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 10 настоящего положения дополнен подпунктом 18)

18) определяет начальную цену предмета аукциона (начальную цену права на заключение охотхозяйственного соглашения), размер денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, существенные условия охотхозяйственного соглашения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 10 настоящего положения дополнен подпунктом 19)

19) обращается в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения, или заключает такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения);

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 10 настоящего положения дополнен подпунктом 20)

20) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны и использования животного мира, эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние животного мира и среды его обитания;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 10 настоящего положения дополнен подпунктом 21)

21) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 22 марта 2013 г. N 62 пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 22)

22) оказывает гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

III. Права

11. Департамент для реализации полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий департамента;

2) использовать государственные информационные системы Новосибирской области, а также государственные системы связи;

3) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности;

4) создавать координационные и совещательные органы по вопросам полномочий департамента;

5) вносить в Правительство Новосибирской области представления о введении на территории Новосибирской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира;

6) предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания в результате нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира;

7) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7) пункта 11

8) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам полномочий департамента;

9) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 1 ноября 2010 г. N 340 в пункт 12 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области по согласованию с руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Количество заместителей руководителя департамента устанавливается Губернатором Новосибирской области.

13. Руководитель департамента:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента, без доверенности представляет интересы департамента в судебных органах, в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и учреждениями;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 7 октября 2011 г. N 259 в подпункт 5) пункта 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) назначает на должность и освобождает от должности работников департамента, руководителя подведомственного учреждения;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в департаменте;

7) утверждает штатное расписание департамента в пределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;

8) вносит в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по формированию проекта бюджета Новосибирской области в части финансового обеспечения деятельности подведомственных учреждений;

9) распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за департаментом, в порядке, установленном законодательством;

10) вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов;

11) издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности департамента;

12) согласовывает уставы находящихся в ведении департамента государственных учреждений Новосибирской области;

13) подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени департамента;

14) выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;

15) представляет в установленном порядке работников департамента, его подведомственных организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункта 13 настоящего положения дополнен подпунктом 16)

16) утверждает перечень должностных лиц, имеющих право принятия решения о реализации или об уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира.

14. Департамент в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Новосибирской области и департамента договоров, предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

15. Департамент может быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.