Постановление Правительства Архангельской области от 24 сентября 2019 г. N 510-пп "О государственной программе Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Архангельской области от 24 сентября 2019 г. N 510-пп
"Об утверждении государственной программы Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2019 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области:

1) определить приоритетные в части развития сельские населенные пункты (сельские агломерации) и сформировать по ним проекты комплексного развития до 2025 года (далее - проекты). Согласовать проекты с профильными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, паспорта проектов представить в адрес министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области:

по проектам на 2020 год - до 10 октября 2019 года;

по проектам на 2021 год и последующие годы - до 1 декабря 2019 года;

2) до 25 октября 2019 года разработать муниципальные программы комплексного развития сельских территорий на 2020-2025 годы;

3) провести широкое освещение среди населения новых видов государственной поддержки в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", с 2020 года обеспечить привлечение населения и работодателей к реализации мероприятий:

по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

по сельской ипотеке.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 24 сентября 2019 г. N 510-пп

Государственная программа
Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

Наименование государственной программы	-	государственная программа Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	-	министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство агропромышленного комплекса и торговли)
Соисполнители государственной программы	-	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ); министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры); администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; министерство транспорта Архангельской области (далее - министерство транспорта)
Участники государственной программы	-	государственное автономное учреждение Архангельской области "Инвестсельстрой"; органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления); сельскохозяйственные товаропроизводители в Архангельской области; граждане, проживающие и работающие на сельских территориях Архангельской области
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма N 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"; подпрограмма N 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"; подпрограмма N 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
Цель государственной программы	-	обеспечение социально-экономического развития сельских территорий Архангельской области. Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе
Задачи государственной программы	-	задача N 1 - обеспечение сельского населения доступным и комфортным жильем, отвечающим современным требованиям; задача N 2 - повышение уровня занятости сельского населения; задача N 3 - повышение качества и комфорта сельской среды Архангельской области и создание условий для ее дальнейшего развития
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	2020-2025 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы составляет 4 477 748,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 3 033 932,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 093 401,2 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 65 974,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 284 440,7 тыс. рублей

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р, а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, требует усиления места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в стране, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для развития сельских территорий.

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости являются стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в областном законе от 27 июня 2007 года N 367-19-ОЗ "О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области и разграничении полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства)" и реализуется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Настоящая государственная программа является инструментом реализации государственной политики в сфере комплексного развития сельских территорий, направления которой определены Государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Федеральная программа).

Мероприятия государственной программы согласуются:

со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, Стратегией социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года, утвержденной областным законом от 18 февраля 2019 года N 57-5-ОЗ;

со схемой территориального планирования Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 25 декабря 2012 года N 608-пп, схемами территориального планирования муниципальных районов Архангельской области, генеральными планами поселений Архангельской области, а также разрабатываемыми на их основе минимальными социальными стандартами в сельской местности Архангельской области;

с инвестиционными проектами и планами развития организаций агропромышленного комплекса в Архангельской области с учетом реализации крупных сельскохозяйственных проектов в Вельском, Устьянском и Холмогорском муниципальных районах Архангельской области, а также планов по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Необходимость разработки настоящей государственной программы определяется потребностью в актуализации и конкретизации основных направлений государственной политики Российской Федерации и Архангельской области в сфере комплексного развития сельских территорий, а также в реализации системного подхода к решению обозначенных проблем.

II. Характеристика подпрограмм государственной программы

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

См. предыдущую редакцию

2.1. Паспорт
подпрограммы N 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

Наименование подпрограммы	-	"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство агропромышленного комплекса и торговли
Соисполнители подпрограммы	-	министерство строительства и архитектуры
Участники подпрограммы	-	государственное автономное учреждение Архангельской области "Инвестсельстрой"; органы местного самоуправления; сельскохозяйственные товаропроизводители в Архангельской области; граждане, проживающие и работающие на сельских территориях Архангельской области
Цель подпрограммы	-	обеспечение сельского населения доступным и комфортным жильем, отвечающим современным требованиям. Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - стимулирование строительства (приобретения) жилья для сельского населения; задача N 2 - обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2020-2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 812 306,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 309 488,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 242 299 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 14 503,9 тыс. рублей; внебюджетные средства - 246 015 тыс. рублей

2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1

С 1990 года в связи с социально-экономической трансформацией общества и ухудшением условий жизни численность сельского населения в Архангельской области (далее - сельское население) (если соизмеримо учитывать рабочие поселки, преобразованные с 1990 года в сельские населенные пункты) снизилась почти в 2 раза (в 2017 году доля сельского населения составила 21,8 процента). За этот период количество сельских населенных пунктов в Архангельской области (далее - сельские населенные пункты) сократилось на 200 сел и деревень, количество сельских населенных пунктов без проживающего населения увеличилось с 414 до 1000 (25 процентов в общем количестве сел и деревень). Доля сельских населенных пунктов с населением до 10 человек составляет свыше 50 процентов.

Основными причинами сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются недостаточное финансирование развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности местных бюджетов сельских поселений Архангельской области, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.

Для достижения минимальных социальных стандартов в сельской местности Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 3 апреля 2014 года N 120-пп (в данном случае речь идет только о средних и крупных сельских населенных пунктах Архангельской области), требуется единовременно свыше 15 млрд. рублей.

Анализ сельских населенных пунктов, жители которых работают в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, показывает, что все поселения имеют фельдшерско-акушерские пункты, во многих из них или в соседних населенных пунктах расположены образовательные организации, везде имеется доступ к культурно-досуговым учреждениям, библиотекам, физкультурно-спортивным сооружениям.

В то же время инженерное обустройство практически всех населенных пунктов, за исключением ряда крупных сельских населенных пунктов, требует значительных капитальных вложений. Доля обеспеченного инженерными коммуникациями жилищного фонда в сельской местности не превышает 19 процентов. В целом практически все сельские населенные пункты, жители которых работают в сельском хозяйстве, находятся в одинаковых условиях относительно развитой социальной и отсталой инженерной инфраструктуры.

Низкий уровень комфортности проживания, а также проблемы с трудоустройством в сельской местности влияют на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Ежегодно из деревень и сел Архангельской области уезжают порядка 5 тыс. человек. Положительных примеров развивающихся сельских населенных пунктов - единицы (например, с. Березник Устьянского муниципального района, с. Благовещенское Вельского муниципального района). Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли. Развитие сельскохозяйственного производства требует первоочередного улучшения социального и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере комплексного развития сельских территорий для достижения целей государственной программы является неблагоприятная демографическая ситуация, которая складывается по следующим причинам:

отсутствие работы, в том числе с достойной заработной платой;

низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности;

низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

непривлекательность сельской местности как среды проживания и рост миграционных настроений, в том числе среди молодежи, в сельских населенных пунктах.

Среди базовых условий социального комфорта для проживания ключевую роль играет обеспеченность населения благоустроенным жилищным фондом. В сельской местности порядка 8 тыс. семей состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В рамках федеральных целевых программ "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, и "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, в Архангельской области с 2004 года введено (приобретено) 205,5 тыс. кв. м жилья в сельской местности, свыше 3 тыс. семей, проживающих на селе, улучшили свои жилищные условия. В настоящее время очередь граждан, желающих улучшить жилищные условия в рамках государственной программы, составляет порядка 350 семей.

Недостаток благоустроенного жилья негативно отражается на обеспечении организаций агропромышленного комплекса трудовыми ресурсами, в том числе квалифицированными специалистами. Потребность в ведомственном жилье для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет свыше 130 домов (квартир).

Для решения обозначенных выше проблем необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе квалифицированных кадров сельскохозяйственных товаропроизводителей, в благоустроенном жилье.

2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 1

Реализация мероприятий подпрограммы N 1 осуществляется в рамках Федеральной программы и предусматривает взаимодействие министерства агропромышленного комплекса и торговли с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Реализация мероприятий осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке исполнителем государственной программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, исполнителем (соисполнителями) государственной программы с органами местного самоуправления, и на основе соглашений, заключаемых органами местного самоуправления с гражданами, а также с сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями социальной сферы.

Финансирование мероприятий подпрограммы N 1 осуществляется в установленном порядке через исполнителя (соисполнителей) подпрограммы N 1 в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

Привлечение средств федерального бюджета в рамках Федеральной программы осуществляется по результатам отбора мероприятий подпрограммы N 1 государственной программы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Под сельскими территориями в настоящей подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Архангельской области, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов и городских поселений (за исключением городского округа "Город Архангельск"), перечень которых утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Реализацию мероприятия пункта 1.1 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли.

В рамках реализации указанного мероприятия предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, которые направляются на предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.

Распределение средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, между местными бюджетами, а также порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, устанавливаются:

приложением N 3 к Федеральной программе;

правилами предоставления государственной поддержки в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утверждаемыми постановлением Правительства Архангельской области.

Реализацию мероприятия пункта 1.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли.

Порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, устанавливаются:

приложением N 4 к Федеральной программе;

правилами предоставления государственной поддержки на проведение мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, утверждаемыми постановлением Правительства Архангельской области.

Реализацию мероприятия пункта 1.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли.

В рамках реализации мероприятия предоставляются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат на строительство и приобретение ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Порядок и условия предоставления субсидий на строительство и приобретение ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей регулируются положением, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

В рамках реализации мероприятия пункта 1.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) средства направляются государственному автономному учреждению Архангельской области "Инвестсельстрой" на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг по подготовке и организации выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности.

Реализацию мероприятия пункта 1.5 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство строительства и архитектуры.

Порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку устанавливаются:

приложением N 5 к Федеральной программе;

порядком финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1 (далее - Порядок финансирования ОАИП);

правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 9 декабря 2014 года N 516-пп (далее - Правила финансирования ОАИП).

Объекты капитального строительства, включенные в государственную программу, подлежат ежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Порядком формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 298-пп.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Порядком формирования и реализации" следует читать: "Правилами формирования"

2.4. Паспорт
подпрограммы N 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство агропромышленного комплекса и торговли
Участники подпрограммы	-	сельскохозяйственные товаропроизводители в Архангельской области
Цель подпрограммы	-	повышение уровня занятости сельского населения. Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными специалистами
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2020-2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 21 611,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 5835,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 648,3 тыс. рублей; внебюджетные средства - 15 127,8 тыс. рублей

2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2

Проблема дефицита кадров на сельских территориях является одной из наиболее актуальных проблем современной экономики, препятствующих устойчивому развитию субъектов Российской Федерации. По итогам исследования Российского союза промышленников и предпринимателей к 2015 году проблема недостатка квалифицированных кадров вошла в тройку наиболее актуальных вопросов российского бизнеса в целом. О ее значимости говорили более 40 процентов малых, средних и крупных предпринимателей страны.

На сельских территориях дефицит кадров ощущается еще заметнее. Из-за старения работников потребность в квалифицированных кадрах сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет порядка 200 специалистов. Кроме того, до 2025 года в агропромышленном комплексе Архангельской области планируется реализация свыше 20 инвестиционных проектов, в рамках которых необходимо создать около 150 дополнительных высокотехнологичных рабочих мест.

Однако практически все работодатели в сфере агропромышленного комплекса сталкиваются с проблемами расширения найма специалистов, рабочих и служащих. Даже обеспечение найма 5-10 дополнительных наемных работников становится часто непреодолимой задачей.

Для решения обозначенных выше проблем необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.

2.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 2

Реализация мероприятий подпрограммы N 2 осуществляется в рамках Федеральной программы и предусматривает взаимодействие министерства агропромышленного комплекса и торговли с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Реализация мероприятий осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке исполнителем государственной программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, исполнителем (соисполнителями) государственной программы с сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Финансирование мероприятий подпрограммы N 2 осуществляется в установленном порядке через исполнителя (соисполнителей) подпрограммы N 2 в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

Привлечение средств федерального бюджета в рамках Федеральной программы осуществляется по результатам отбора мероприятий подпрограммы N 2 государственной программы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Под сельскими территориями в настоящей подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Архангельской области, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов и городских поселений (за исключением городского округа "Город Архангельск"), перечень которых утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Реализацию мероприятий пунктов 2.1 и 2.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли.

Порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, устанавливаются:

приложением N 6 к Федеральной программе;

правилами предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, утверждаемыми постановлением Правительства Архангельской области.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.7 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

См. предыдущую редакцию

2.7. Паспорт
подпрограммы N 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

Наименование подпрограммы	-	"Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" (далее - подпрограмма N 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство агропромышленного комплекса и торговли
Соисполнители подпрограммы	-	министерство ТЭК и ЖКХ; министерство строительства и архитектуры; администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; министерство транспорта
Участники подпрограммы	-	органы местного самоуправления; сельскохозяйственные товаропроизводители в Архангельской области; граждане, проживающие на сельских территориях Архангельской области.
Цель подпрограммы	-	повышение качества и комфорта сельской среды Архангельской области и создание условий для ее дальнейшего развития. Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; задача N 2 - развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях; задача N 3 - благоустройство сельских территорий
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2020-2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 643 830,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2 718 608,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 850 453,9 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 51 470,2 тыс. рублей; внебюджетные средства - 23 297,9 тыс. рублей

2.8. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3

Объемы капитальных вложений в социальную и инженерную инфраструктуру сельских населенных пунктов существенно сократились с 1990-х годов. Обеспеченность сельского населения услугами, оказываемыми образовательными организациями, медицинскими организациями, учреждениями культуры, - низкая. Недостаточно развиты транспортная сеть, торговое и бытовое обслуживание.

В рамках федеральных целевых программ "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, и "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, в сельских населенных пунктах Архангельской области с 2004 года построено 75,2 км газопроводов и 21,4 км локальных водопроводов, открыто 11 фельдшерских акушерских пунктов (далее - ФАП) и 2 мини-футбольных поля, введены в эксплуатацию 5 школ и 3 детских сада, построено 8,3 км автомобильных дорог. Однако проблема повышения качества и комфорта сельской среды Архангельской области остается актуальной.

Основная часть жилищного фонда в сельской местности не имеет коммунальных удобств. Только 18,6 процента жилищного фонда оборудовано водопроводом, 15,1 процента - канализацией, 19,8 процента - центральным отоплением, 17,9 процента - газом, в том числе менее 1 процента - природным газом, 7,8 процента - горячим водоснабжением.

Материально-техническую базу образовательных организаций, расположенных в сельской местности, можно охарактеризовать как неудовлетворительную. Около половины зданий и сооружений образовательных организаций требуют проведения капитального ремонта, 10 процентов признано аварийными. Из общего числа образовательных организаций все виды благоустройства имеют менее 50 процентов зданий. В результате реструктуризации образовательных организаций, расположенных в сельской местности, обучающиеся вынуждены посещать образовательные организации в других населенных пунктах муниципального района, что вызывает определенные трудности с их доставкой и размещением в образовательных организациях, имеющих интернат.

На 1 июля 2019 года для оказания медицинской помощи сельскому населению функционирует 437 ФАП. Специалистами ФАП обслуживается сельское население численностью 11,5 процента от общего количества проживающих в Архангельской области. Количество ФАП и врачебных амбулаторий несколько превышает рекомендуемый норматив, что является обоснованным и необходимым для повышения доступности медицинской помощи сельскому населению в связи с территориальными особенностями Архангельской области: большая площадь при низкой плотности населения, труднодоступность и изолированность отдельных населенных пунктов (островные территории, отсутствие автомобильных дорог и водных переправ). Материально-техническая база медицинских организаций, расположенных в сельской местности, крайне изношена, 90 процентов зданий ФАП выполнены в приспособленных (нетиповых) зданиях деревянной постройки, десятая часть зданий построена более 50 лет назад. Из общего числа ФАП все виды благоустройства имеют менее 25 процентов. По состоянию на 1 сентября 2019 года требуется строительство порядка 20 новых ФАП (офисов врачей общей практики).

Потребность в зрительских местах учреждений культуры в сельской местности составляет порядка 2 тыс. единиц, недостаток в клубах и учреждениях клубного типа наблюдается в большинстве муниципальных районов Архангельской области. Из общего числа учреждений культуры все виды благоустройства имеют менее 50 процентов зданий.

Обеспеченность плоскостными спортивными объектами в сельской местности составляет 40,3 процента от минимального социального стандарта в сельской местности Архангельской области.

Одной из основных задач является газификация Архангельской области. В настоящее время природным газом пользуются в основном организации и население крупных городов. Уровень газификации природным газом жилья в сельской местности составляет менее одного процента. Наличие развитых газораспределительных сетей позволит поднять на новый технологический уровень индивидуальные источники отопления и горячего водоснабжения в жилом секторе сельских населенных пунктов.

Система централизованного водоснабжения сельских населенных пунктов развита слабо, в настоящее время лишь 18,6 процента жилищного фонда оборудовано системой внутреннего водопровода. В ряде муниципальных районов жилье, оборудованное водопроводом, составляет менее 3 процентов от общей площади жилищного фонда. Около 50 процентов водопроводных сетей требуется полностью восстанавливать.

Изношенность коммуникаций существенно влияет на потенциальную возможность оказания качественных жилищно-коммунальных услуг и ухудшает условия комфортного проживания. В связи с этим существует объективная необходимость переоснащения коммуникационных сетей.

На формирование сети автомобильных дорог в Архангельской области оказывают влияние значительная площадь Архангельской области, недостаточная степень ее освоенности и связанное с этим фактором неравномерное распределение населения и производственных мощностей.

Общая протяженность дорог общего пользования составляет около 19,6 тыс. км, в том числе с твердым покрытием - порядка 12,0 тыс. км (61,3 процента), из них протяженность автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием составляет только 21 процент (4,1 тыс. км). 90 процентов автодорог с твердым покрытием имеют низкие технические категории (IV и V) и требуют ремонта и реконструкции.

Общая плотность автомобильных дорог составляет 47,4 км на 1 тыс. кв. км территории (в том числе с твердым покрытием - 29 км на 1 тыс. кв. км), что значительно ниже, чем в целом по стране. Сеть автомобильных дорог в Архангельской области развита неравномерно. Ее плотность колеблется от 7,1 км на 1 тыс. кв. км в Лешуконском муниципальном районе до 66,3 км на 1 тыс. кв. км в Вельском муниципальном районе. Архангельская область характеризуется низким уровнем сообщения автомобильными дорогами между соседними районами, который составляет в среднем 49,5 процента. Более 100 сельских населенных пунктов с численностью населения более 100 человек в каждом не имеют автотранспортной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

В составе сети автомобильных дорог общего пользования Архангельской области имеется 594 мостовых сооружения, из них 64 процента - некапитальные (деревянные). Доля деревянных мостов со сроком службы 15-20 лет в общем количестве мостовых сооружений составляет более 60 процентов. Только 36 процентов мостовых сооружений являются капитальными и удовлетворяют современным требованиям по грузоподъемности, надежности, долговечности, пропускной способности.

Протяженность грунтовых автомобильных дорог в Архангельской области, сроки использования и состояние которых в течение года зависят от погодных условий, составляет порядка 7,6 тыс. километров, или 38,7 процента от общей протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области. Параметры таких автомобильных дорог изначально не отвечают нормативным требованиям, а приведение их в нормативное состояние возможно только в рамках строительства или реконструкции. Существенная доля грунтовых дорог в Архангельской области влияет на транспортную доступность сельских населенных пунктов, мобильность сельского населения, ограничивает объем предоставляемых социальных услуг и качество жизни сельского населения, что требует принятия мер в рамках государственной программы.

В сельских населенных пунктах Архангельской области остается значительное количество неблагоустроенных общественных пространств и территорий, в том числе требуют обустройства:

парковые и пешеходные территории;

в рамках внедрения системы раздельного сбора - площадки накопления твердых коммунальных отходов;

зоны отдыха, спортивные и детские игровые площадки, площадки для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

общественные территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

общественные колодцы и водоразборные колонки;

природные ландшафты и историко-культурные памятники.

Необходимы восстановление или организация ливневых стоков.

В рамках областного закона от 22 февраля 2013 года N 613-37-ОЗ "О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Архангельской области" определены формы и направления государственной поддержки территориального общественного самоуправления (далее - ТОС). Основной формой поддержки ТОС является субсидирование мероприятий по благоустройству территорий - общественно значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельской местности, с привлечением финансовых средств органов местного самоуправления.

Благодаря реализации совместных инициатив ТОС и органов местного самоуправления построены колодцы, спортивные и детские площадки, отремонтированы мосты, возрождаются народные традиции и промыслы, организуется досуг местных жителей. C 2013 по 2018 год реализовано 1929 проектов.

Успешный опыт Архангельской области по поддержке ТОС отмечен на федеральном уровне, и с 2018 года реализация мероприятий позволяет привлекать средства федерального бюджета в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Вместе с тем только в 2018 году органами ТОС подготовлено порядка 459 проектных инициатив (в том числе 197 - в сфере благоустройства), из которых с учетом ограниченности бюджетных возможностей областного и местного бюджетов ежегодно реализуется не более 306 проектов (в том числе 131 - в сфере благоустройства). Таким образом, по итогам 2018 года дополнительной реализации требует 153 проекта, в том числе 66 проектов в сфере благоустройства.

2.9. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 3

Реализация мероприятий подпрограммы N 3 осуществляется в рамках Федеральной программы и предусматривает взаимодействие министерства агропромышленного комплекса и торговли с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Реализация мероприятий осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке исполнителем государственной программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, исполнителем (соисполнителями) государственной программы с органами местного самоуправления.

Финансирование мероприятий подпрограммы N 3 осуществляется в установленном порядке через исполнителя (соисполнителей) подпрограммы N 3 в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

Привлечение средств федерального бюджета в рамках Федеральной программы осуществляется по результатам отбора мероприятий подпрограммы N 3 государственной программы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Под сельскими территориями в настоящей подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Архангельской области, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов и городских поселений (за исключением городского округа "Город Архангельск"), перечень которых утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Реализацию мероприятия пункта 3.1 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ.

В рамках реализации указанных мероприятий местным бюджетам предоставляются субсидии на реализацию аналогичных муниципальных программ на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях.

Порядок и условия предоставления субсидий на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях устанавливаются:

приложением N 8 к Федеральной программе;

Порядком финансирования ОАИП;

Правилами финансирования ОАИП.

Реализацию мероприятия пункта 3.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство строительства и архитектуры.

Порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий по строительству учреждений культурно-досугового типа устанавливаются:

Государственной программой "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317;

Порядком финансирования ОАИП;

Правилами финансирования ОАИП.

Реализацию мероприятия пункта 3.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство строительства и архитектуры.

Порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий по реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) устанавливаются:

Федеральной программой;

Порядком финансирования ОАИП;

Правилами финансирования ОАИП.

Реализацию мероприятия пункта 3.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство транспорта посредством предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности либо через казенное учреждение Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор", которому средства областного бюджета направляются в форме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности.

Порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях устанавливаются:

приложением N 9 к Федеральной программе;

Порядком финансирования ОАИП;

Правилами финансирования ОАИП.

Отбор объектов по мероприятию пункта 3.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется рабочей группой, созданной при министерстве транспорта с включением представителей министерства агропромышленного комплекса и торговли и государственного казенного учреждения Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор".

В рамках реализации мероприятий пунктов 3.2, 3.3 и 3.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) местным бюджетам предоставляются субсидии на реализацию аналогичных муниципальных программ по строительству учреждений культурно-досугового типа, реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), а также развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях.

Органы местного самоуправления участвуют в реализации программных мероприятий пунктов 3.2, 3.3 и 3.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) путем финансирования из местных бюджетов, а также в качестве заказчиков строительно-монтажных работ по финансируемым из областного и местного бюджетов мероприятиям, которые связаны с проведением работ на объектах, находящихся в муниципальной собственности. По объектам капитального строительства, находящимся в муниципальной собственности, финансирование проектных работ, необходимых для обеспечения начала строительно-монтажных работ, осуществляется исключительно за счет местных бюджетов.

Софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, в рамках государственной программы осуществляется на основе договоров (соглашений) между соисполнителями государственной программы и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование осуществления инвестиций в объекты капитального строительства.

Обязательным условием заключения указанных договоров (соглашений) для соисполнителей государственной программы является подтверждение наличия утвержденных объемов финансирования за счет средств местных бюджетов по объектам, подлежащим финансированию в рамках государственной программы (выписки из решений представительных органов муниципальных образований о местном бюджете в части финансирования рассматриваемых объектов).

Объекты капитального строительства, включенные в государственную программу, подлежат ежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Порядком формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 298-пп.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Порядком формирования и реализации" следует читать: "Правилами формирования"

Соисполнителями мероприятий допускается привлечение внебюджетных средств для реализации соответствующих программных мероприятий.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе договоров, государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Гражданским кодексом Российской Федерации соисполнителями мероприятий государственной программы с поставщиками, подрядчиками, исполнителями.

Реализацию мероприятия пункта 3.5 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий устанавливаются:

приложением N 7 к Федеральной программе;

положением о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

Размер государственной поддержки определяется распоряжением администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в сумме, не превышающей 2 млн. рублей, за счет средств федерального и областного бюджетов.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

См. предыдущую редакцию

III. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельской местности, укрепит трудоспособный потенциал в сельской местности, создаст благоприятные предпосылки для развития агропромышленного комплекса Архангельской области и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

ввод (приобретение) 23,9 тыс. кв. м жилья для семей, проживающих и работающих на сельских территориях;

обеспечение ведомственным жильем 44 специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

реализация 9 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

прохождение обучения 120 работниками сельскохозяйственных товаропроизводителей по ученическим договорам и привлечение сельскохозяйственными товаропроизводителями 120 студентов для прохождения производственной практики;

ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей протяженностью 6,7 км;

реализация 51 проекта по благоустройству сельских территорий;

ввод в эксплуатацию 18,6 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

ввод в действие 1 учреждения культурно-досугового типа;

реализация 10 проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).

Выполнение мероприятий государственной программы позволит:

улучшить жилищные условия 315 семьям, проживающим и работающим на сельских территориях;

довести уровень занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), до 60 процентов трудоспособного населения в 2025 году;

обеспечить соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80 процентов в 2025 году;

повысить долю общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 20 процентов в 2025 году.

Экономическая эффективность реализации мероприятий государственной программы выражается в увеличении (сохранении) объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала агропромышленного комплекса на основе улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности, привлечения молодых специалистов, развития личных подсобных хозяйств.

Оценка эффективности государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы согласно Положению об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденному постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Архангельской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Архангельской области"

Перечень
целевых показателей государственной программы Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2019 г.

Ответственный исполнитель - министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.

Наименование целевого показателя	Исполнитель	Единица измерения	Значения целевых показателей
			базовый 2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"
1. Количество семей, проживающих и работающих на сельских территориях, улучшивших жилищные условия	министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство агропромышленного комплекса и торговли)	единиц	129	37	33	50	65	65	65
2. Доля занятого сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), от трудоспособного населения	министерство агропромышленного комплекса и торговли	процентов	56	56,5	57	57,5	58	59	60
3. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств	министерство агропромышленного комплекса и торговли	процентов	90,7	80	80	80	80	80	80
4. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ)	процентов	18,8	19	19,2	19,4	19,6	19,8	20
Подпрограмма N 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
5. Ввод (приобретение) жилья для семей, проживающих и работающих на сельских территориях	министерство агропромышленного комплекса и торговли	тыс. кв. метров	9,2	2,6	2,4	4,5	4,8	4,8	4,8
6. Ввод (приобретение) ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей	министерство агропромышленного комплекса и торговли	тыс. кв. метров	0,4	0,4	0,3	0,3	0,7	0,7	0,7
7. Количество выданных свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности	министерство агропромышленного комплекса и торговли	единиц	129	22	20	37	40	40	40
8. Количество реализованных проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку	министерство строительства и архитектуры (далее - министерство строительства и архитектуры)	единиц	-	-	1	2	2	2	2
Подпрограмма N 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
9. Численность работников сельскохозяйственных товаропроизводителей по ученическим договорам	министерство агропромышленного комплекса и торговли	единиц	-	20	20	20	20	20	20
10. Численность студентов, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики	министерство агропромышленного комплекса и торговли	единиц	-	20	20	20	20	20	20
Подпрограмма N 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
11. Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности	министерство ТЭК и ЖКХ	км	6,7	-	-	-	-	-	-
12. Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	министерство строительства и архитектуры	мест	-	120	-	-	-	-	-
13. Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)	министерство строительства и архитектуры	единиц	-	-	2	2	2	2	2
14. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции	министерство транспорта Архангельской области	км	4,6	13,8	4,8	-	-	-	-
15. Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области	единиц	7	9	6	6	10	10	10

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

Наименование целевых показателей государственной программы	Порядок расчета	Источник информации
1	2	3
1. Количество семей, проживающих и работающих на сельских территориях, улучшивших жилищные условия	количество семей, проживающих и работающих на сельских территориях, - участников государственной программы, улучшивших жилищные условия на конец отчетного года	ведомственные отчеты министерства агропромышленного комплекса и торговли
2. Доля занятого сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), от трудоспособного населения	соотношение занятого сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), и трудоспособного сельского населения Архангельской области на конец отчетного года	информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области
3. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств	соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств Архангельской области на конец отчетного года	информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области
4. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах	соотношение общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах и общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах Архангельской области на конец отчетного года	информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Архангельской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Архангельской области"

Перечень
мероприятий государственной программы Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2019 г.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей							Показатели результата реализации мероприятия по годам	Связь с целевыми показателями государственной программы
			всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Подпрограмма N 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
Цель подпрограммы N 1 - обеспечение сельского населения доступным и комфортным жильем, отвечающим современным требованиям
Задача N 1 - стимулирование строительства (приобретения) жилья для сельского населения
1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство агропромышленного комплекса и торговли)	итого	569 203,9	62 424,1	57 042,6	106 880,0	114 285,7	114 285,7	114 285,7	ввод (приобретение) 22,9 тыс. кв. метров жилья; улучшение жилищных условий для 304 семей, проживающих и работающих на сельских территориях	пункты 1 и 5 раздела I приложения N 1 к государственной программе Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области" (далее - приложение N 1)
		в том числе:
		федеральный бюджет	218 442,7	13 696,9	9 929,8	44 816,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
		областной бюджет	180 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0
		бюджеты муниципальных образований	6 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
		внебюджетные средства	164 761,2	17 727,2	16 112,8	31 064,0	33 285,7	33 285,7	33 285,7
1.2. Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения	министерство агропромышленного комплекса и торговли	итого	35 038,9	4 624,0	2 442,9	7 138,6	6 944,4	6 944,4	6 944,4	ввод (приобретение) 1,0 тыс. кв. метров жилья; улучшение жилищных условий для 11 семей, проживающих и работающих на сельских территориях	пункты 1 и 5 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	25 228,0	3 329,3	1 758,9	5 139,8	5 000,0	5 000,0	5 000,0
		областной бюджет	2 803,1	369,9	195,4	571,1	555,6	555,6	555,6
		бюджеты муниципальных образований	3 503,9	462,4	244,3	713,9	694,4	694,4	694,4
		внебюджетные средства	3 503,9	462,4	244,3	713,9	694,4	694,4	694,4
1.3. Обеспечение ведомственным жильем в сельской местности специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей	министерство агропромышленного комплекса и торговли	итого	121 250,0	15 000,0	10 000,0	10 000,0	28 750,0	28 750,0	28 750,0	ввод (приобретение) 3,1 тыс. кв. м ведомственного жилья; обеспечение ведомственным жильем 44 специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей	пункт 6 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	48 500,0	6 000,0	4 000,0	4 000,0	11 500,0	11 500,0	11 500,0
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	72 750,0	9 000,0	6 000,0	6 000,0	17 250,0	17 250,0	17 250,0
1.4. Обеспечение деятельности государственных автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области	министерство агропромышленного комплекса и торговли	итого	3 682,8	613,8	613,8	613,8	613,8	613,8	613,8	выдача 304 свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности	пункт 7 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	3 682,8	613,8	613,8	613,8	613,8	613,8	613,8
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача N 2 - обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
1.5. Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры)	итого	83 131,0	0,0	10 074,6	17 056,4	18 666,7	18 666,7	18 666,7	реализация 9 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку	пункт 8 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	65 817,9	0,0	7 267,1	13 550,8	15 000,0	15 000,0	15 000,0
		областной бюджет	7 313,1	0,0	807,5	1 505,6	1 666,7	1 666,7	1 666,7
		бюджеты муниципальных образований	5 000,0	0,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
		внебюджетные средства	5 000,0	0,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
Всего по подпрограмме N 1		итого	812 306,5	82 662,0	80 173,8	141 688,9	169 260,6	169 260,6	169 260,6
		в том числе:
		федеральный бюджет	309 488,6	17 026,2	18 955,8	63 506,6	70 000,0	70 000,0	70 000,0
		областной бюджет	242 299,0	36 983,7	35 616,7	36 690,5	44 336,0	44 336,0	44 336,0
		бюджеты муниципальных образований	14 503,9	1 462,4	2 244,3	2 713,9	2 694,4	2 694,4	2 694,4
		внебюджетные средства	246 015,0	27 189,6	23 357,1	38 777,9	52 230,2	52 230,2	52 230,2";
2. Подпрограмма N 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
Цель подпрограммы N 2 - повышение уровня занятости сельского населения
Задача N 1 - обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными специалистами
2.1. Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации	министерство агропромышленного комплекса и торговли	итого	8 344,4	1 300,0	1 300,0	1 300,0	1 481,5	1 481,5	1 481,5	прохождение обучения 120 работниками сельскохозяйственных товаропроизводителей по ученическим договорам	пункт 9 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	2 253,0	351,0	351,0	351,0	400,0	400,0	400,0
		областной бюджет	250,3	39,0	39,0	39,0	44,4	44,4	44,4
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	5 841,1	910,0	910,0	910,0	1 037,0	1 037,0	1 037,0
2.2. Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики	министерство агропромышленного комплекса и торговли	итого	13 266,7	2 200,0	2 200,0	2 200,0	2 222,2	2 222,2	2 222,2	привлечение сельскохозяйственными товаропроизводителями 120 студентов для прохождения производственной практики	пункт 10 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	3 582,0	594,0	594,0	594,0	600,0	600,0	600,0
		областной бюджет	398,0	66,0	66,0	66,0	66,7	66,7	66,7
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	9 286,7	1 540,0	1 540,0	1 540,0	1 555,6	1 555,6	1 555,6
Всего по подпрограмме N 2		итого	21 611,1	3 500,0	3 500,0	3 500,0	3 703,7	3 703,7	3 703,7
		в том числе:
		федеральный бюджет	5 835,0	945,0	945,0	945,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
		областной бюджет	648,3	105,0	105,0	105,0	111,1	111,1	111,1
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	15 127,8	2 450,0	2 450,0	2 450,0	2 592,6	2 592,6	2 592,6
3. Подпрограмма N 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
Цель подпрограммы N 3 - повышение качества и комфорта сельской среды Архангельской области и создание условий для ее дальнейшего развития
Задача N 1 - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
3.1. Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области	итого	35 011,9	35 011,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ввод в действие 6,7 км распределительных газовых сетей в сельской местности	пункт 11 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	31 479,3	31 479,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	3 497,7	3 497,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований	34,9	34,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	министерство строительства и архитектуры	итого	48 432,5	48 432,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ввод в действие 1 учреждения культурно-досугового типа на 120 мест	пункт 12 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	30 000,0	30 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	18 392,5	18 392,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований	40,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.3. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций	министерство строительства и архитектуры	итого	2 685 100,2	0,0	714 662,6	273 771,0	565 555,6	565 555,6	565 555,6	реализация 10 проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)	пункт 13 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	2 361 935,0	0,0	638 186,0	223 749,0	500 000,0	500 000,0	500 000,0
		областной бюджет	262 437,2	0,0	70 909,6	24 861,0	55 555,6	55 555,6	55 555,6
		бюджеты муниципальных образований	45 166,0	0,0	5 305,0	24 861,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
		внебюджетные средства	15 562,0	0,0	262,0	300,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
3.4. Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях	министерство транспорта Архангельской области	итого	836 606,7	545 107,7	291 499,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ввод в эксплуатацию 18,6 км автомобильных дорог	пункт 14 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	270 826,5	200 489,3	70 337,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	563 418,9	342 257,1	221 161,8	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований	2 361,3	2 361,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.4.1. Строительство автомобильной дороги Подъезд к дер. Петариха от автомобильной дороги "Подъезд к дер. Макаровская" в Няндомском районе Архангельской области	министерство транспорта Архангельской области	итого	16 711,4	16 711,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ввод в эксплуатацию 0,2 км автомобильных дорог	пункт 14 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	3 377,0	3 377,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	13 334,4	13 334,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.4.2. Реконструкция автомобильной дороги Усть-Ваеньга - Осиново - Фалюки на участке км 85 - км 97 в Виноградовском районе Архангельской области	министерство транспорта Архангельской области	итого	582 089,5	290 590,5	291 499,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ввод в эксплуатацию 11,2 км автомобильных дорог	пункт 14 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	162 443,7	92 106,5	70 337,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	419 645,8	198 484,0	221 161,8	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.4.3. Строительство автомобильной дороги к селу Ненокса от автомобильной дороги "Северодвинск - Онега"	министерство транспорта Архангельской области	итого	237 805,8	237 805,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ввод в эксплуатацию 7,2 км автомобильных дорог	пункт 14 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	105 005,8	105 005,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	130 438,7	130 438,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований	2 361,3	2 361,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача N 3 - благоустройство сельских территорий
3.5. Реализация мероприятий по благоустройству сельских территорий	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области	итого	38 679,5	6 621,7	4 077,3	4 171,0	7 936,5	7 936,5	7 936,5	реализация 51 проекта по благоустройству сельских территорий	пункт 15 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	24 368,1	4 171,7	2 568,7	2 627,7	5 000,0	5 000,0	5 000,0
		областной бюджет	2 707,6	463,5	285,4	292,0	555,6	555,6	555,6
		бюджеты муниципальных образований	3 868,0	662,2	407,7	417,1	793,7	793,7	793,7
		внебюджетные средства	7 735,9	1 324,3	815,5	834,2	1 587,3	1 587,3	1 587,3
Всего по подпрограмме N 3		итого	3 643 830,8	635 173,8	1 010 238,9	277 942,0	573 492,1	573 492,1	573 492,1
		в том числе:
		федеральный бюджет	2 718 608,9	266 140,3	711 091,9	226 376,7	505 000,0	505 000,0	505 000,0
		областной бюджет	850 453,9	364 610,8	292 356,8	25 153,0	56 111,1	56 111,1	56 111,1
		бюджеты муниципальных образований	51 470,2	3 098,4	5 712,7	25 278,1	5 793,7	5 793,7	5 793,7
		внебюджетные средства	23 297,9	1 324,3	1 077,5	1 134,2	6 587,3	6 587,3	6 587,3";
"Итого по государственной программе		итого	4 477 748,5	721 335,8	1 093 912,7	423 130,8	746 456,4	746 456,4	746 456,4
		в том числе:
		федеральный бюджет	3 033 932,5	284 111,5	730 992,7	290 828,3	576 000,0	576 000,0	576 000,0
		областной бюджет	1 093 401,2	401 699,5	328 078,5	61 948,5	100 558,2	100 558,2	100 558,2
		бюджеты муниципальных образований	65 974,0	4 560,8	7 957,0	27 992,0	8 488,1	8 488,1	8 488,1
		внебюджетные средства	284 440,7	30 964,0	26 884,5	42 362,1	61 410,1	61 410,1	61 410,1".