Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Новосибирской области от 16 июля 2005 года N 308-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области" следующие изменения:

1) преамбулу Закона изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон направлен на регулирование отношений в сфере дошкольного, общего образования, начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования на территории Новосибирской области.";

2) в статье 3 :

части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях Новосибирской области в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые, осуществляется:

1) в областных государственных образовательных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет);

2) в муниципальных образовательных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, устанавливаемыми законом Новосибирской области.

Платные дополнительные образовательные и иные услуги образовательными учреждениями, указанными в пунктах 1, 2 части 1 настоящей статьи, оказываются за пределами государственных образовательных стандартов на договорной основе;

3) в федеральных и областных государственных образовательных учреждениях среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, финансируемых соответственно из федерального и областного бюджетов, на конкурсной основе в соответствии с заданиями (контрольными цифрами) по приему студентов на бесплатное обучение.

Объемы и структура приема обучающихся на обучение за счет средств федерального бюджета определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Объемы и структура приема обучающихся на обучение за счет средств областного бюджета определяются в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области;

4) в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), в части финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств областного бюджета в соответствии с нормативами, устанавливаемыми законом Новосибирской области;

путем финансирования расходов на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств местных бюджетов;

5) в областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области;

6) в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, оборудование, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств областного бюджета в соответствии с нормативами, устанавливаемыми законом Новосибирской области;

путем финансирования расходов на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств местных бюджетов;

7) в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, оборудование, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области;

2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования:

1) в областных государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и областных государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей осуществляется путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области;

2) в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей осуществляется путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств местных бюджетов.";

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Обеспечение государственных гарантий прав детей на получение дополнительного образования:

1) в областных государственных общеобразовательных учреждениях осуществляется путем финансирования расходов на оплату труда педагогических работников этих учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области;

2) в муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляется посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для финансирования расходов на оплату труда педагогических работников этих учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области.

Дополнительные образовательные и иные услуги учреждениями дополнительного образования детей оказываются на платной основе.";

в части 3 слова "начального и среднего профессионального образования" заменить словами "начального, среднего и высшего профессионального образования";

3) часть 4 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере образования, может принимать решения о рассмотрении в качестве малокомплектных иных образовательных учреждений.";

4) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия администрации Новосибирской области в сфере образования

К полномочиям администрации Новосибирской области в сфере образования относятся:

1) реализация политики Новосибирской области в сфере образования;

2) формирование областных государственных органов управления образованием в Новосибирской области, органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор в сфере образования, и руководство ими, назначение руководителей этих органов (по согласованию с федеральными органами управления образованием);

3) создание условий для реализации прав граждан на получение образования в областных государственных образовательных учреждениях;

4) выделение субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, устанавливаемыми законами Новосибирской области;

5) утверждение перечня областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа и организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в этих учреждениях в соответствии с законами Новосибирской области";

6) организация предоставления дополнительного профессионального образования, дополнительного образования детям в областных государственных образовательных учреждениях;

7) установление для областных государственных образовательных учреждений дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оборудования учебных помещений и оснащенности учебного процесса;

8) разработка и реализация областной целевой программы развития образования, иных областных целевых программ в сфере образования;

9) составление проекта областного бюджета в части расходов на образование;

10) установление регионального компонента;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников;

12) создание, реорганизация и ликвидация областных государственных образовательных учреждений (за исключением создания высших учебных заведений).

Реорганизация, ликвидация областных государственных высших учебных заведений осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

13) создание нетиповых образовательных учреждений для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, а также учреждений образования, обеспечивающих информационно-методическое и организационное сопровождение образовательных учреждений;

14) установление порядка утверждения уставов областных государственных образовательных учреждений и учреждений, предусмотренных частью 5 статьи 5 настоящего Закона;

15) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области предоставления начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

16) установление объема и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в образовательные учреждения профессионального образования;

17) установление порядка предоставления социальной поддержки обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;

18) установление порядка стипендиального обеспечения и других форм материальной поддержки обучающихся и студентов областных государственных учреждений начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

19) лицензирование, аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);

20) осуществление надзора и контроля в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием;

21) учреждение премий педагогическим работникам образовательных учреждений в целях развития творческого потенциала, поощрения талантливых педагогических работников, лауреатов профессиональных областных конкурсов и других мероприятий;

22) согласование создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных высших учебных заведений, находящихся в ведении Российской Федерации, на территории Новосибирской области;

23) проведение аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений и работников областных государственных и муниципальных органов управления образованием на территории Новосибирской области;

24) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.";

5) в статье 8 :

часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"организацию обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования).";

дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Органам управления образованием подконтрольны подведомственные им образовательные учреждения. В случае нарушения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в области образования и (или) своего устава областные государственные органы управления образованием вправе внести предписание об устранении данного нарушения.".

6) в статье 9 :

в части 2 слова "начального и среднего" заменить словами "начального, среднего и высшего профессионального образования";

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Финансирование затрат на подготовку специалистов в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования осуществляется на основе договоров и контрактов.

Объем и порядок организации целевой контрактной подготовки специалистов в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета Новосибирской области устанавливаются Губернатором Новосибирской области.";

7) статью 10 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Областным государственным и муниципальным образовательным учреждениям, активно внедряющим инновационные программы, новые информационные технологии, может предоставляться государственная поддержка для укрепления их материально-технической базы и обеспечения учебного процесса методическими пособиями в порядке и на условиях, устанавливаемых Губернатором Новосибирской области.";

8) в статье 11 :

пункты 1-3 части 3 исключить;

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет при выходе на пенсию по старости выплачивается единовременное денежное пособие в трехкратном размере средней заработной платы педагогического работника в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области.";

дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования устанавливается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.

Размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, порядок и условия его выплаты устанавливаются Губернатором Новосибирской области. Размер названного вознаграждения не может быть ниже размера вознаграждения, устанавливаемого за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.";

9) пункт 3 статьи 12 исключить;

10) в пункте 3 части 3 статьи 13 слово "отдыха" исключить;

11) в статье 14 :

в пункте 2 части 9 слова "с выделением постельных принадлежностей" исключить;

часть 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок обеспечения обучающихся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования бесплатным питанием, местом в общежитии и стипендией, а также определения размера стипендии устанавливается администрацией Новосибирской области.";

дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Обучающиеся областных государственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются стипендиями, виды, размер и порядок выплаты которых устанавливается администрацией Новосибирской области.";

абзац второй части 10 дополнить словами: "в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области.";

часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Дети сотрудников милиции по месту жительства их семей в первоочередном порядке обеспечиваются местами в общеобразовательных, дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки устанавливается администрацией Новосибирской области.";

дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. Дети из многодетных семей по месту их жительства обеспечиваются местами в дошкольных образовательных учреждениях независимо от формы собственности в первоочередном порядке. Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки устанавливается администрацией Новосибирской области.".