Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 6 августа 2012 г. N 1369 "Об организационно-технических мероприятиях по оповещению и информированию населения города Искитим при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"

Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях защиты и своевременного оповещения населения города при возникновении стихийных бедствий, аварий и катастроф в мирное и военное время, постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке организации оповещения и информирования населения г. Искитима в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

1.2. Положение и порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения г. Искитима в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

1.3. Список предприятий, организаций и учреждений, отвечающих за организацию оповещения и информирования населения по секторам.

1.4. Перечень закрепления электросирен за предприятиями, организациями и учреждениями города.

2. Ответственным за организационные мероприятия по оповещению и информированию населения города назначить заместителя главы администрации г. Искитима - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города С. В. Ершова.

3. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории городского округа, обеспечить поддержание в готовности к применению размещенных на подведомственных территориях средств приема и передачи сигналов оповещения и информирования населения.

4. Рекомендовать Искитимскому ЦТ НФ ОАО "Ростелеком" (Богомолов А.М.), на базе службы связи и оповещения создать подвижный пункт управления для обеспечения оперативного управления при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении ЧС мирного и военного времени и содержать его в постоянной готовности к применению.

5. Считать утратившими силу постановление главы города Искитима от 08.12.2004 N 1463 "Об организационно-технических мероприятиях по оповещению и информированию населения города при возникновении ЧС мирного и военного времени", постановление главы города Искитима от 24.05.2006 N 548 "О внесении изменений в постановление главы города Искитиму от 08.12.2004 N 1463 "Об организационно-технических мероприятиях по оповещению и информированию населения города при возникновении ЧС мирного и военного времени".

6. Данное постановление опубликовать в газете "Искитимская газета" и разместить на официальном сайте администрации г. Искитима.

7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации - председателя КЧС и ПБ С. В. Ершова.

Глава города

В.Г. Пфейфер

Положение
о порядке организации оповещения и информирования населения г. Искитима в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
(утв. постановлением администрации города Искитима от 6 августа 2012 г. N 1369)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет принципы построения, порядок организации городской системы оповещения и информирования населения, ее задачи, состав сил и средств, обязанности администрации города, руководителей организаций, учреждений и предприятий (далее - объектов экономики) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию готовности к применению системы оповещения и информирования населения г. Искитима

1.2. Основная задача системы оповещения и информирования населения города - обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны (ГО), сигналов и информации обо всех видах ЧС мирного и военного времени и порядок действия населения при ЧС.

1.3. Система оповещения и информирования населения города является звеном областной системы и включает в себя силы и средства организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования населения, руководящего состава и объектов экономики города. Система оповещения и информирования включает в себя: рабочие места операторов, линии связи и управления централизованные и организаций; аппаратуру оповещения и информирования.

1.4. В состав системы оповещения и информирования населения входят работающие на вещание по городу Искитиму радиотрансляционные сети, радио - и телевещательные станции, радио- и телевизионные компании, расположенные и вещающие на территории города.

1.5. Система оповещения и информирования населения состоит из локальных, объектовых систем и городской системы оповещения.

Объектовые системы оповещения предназначены для оповещения и информирования персонала организаций при возникновении ЧС локального характера, не выходящих за территорию организаций.

Локальные системы оповещения устанавливаются в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и предназначены для оповещения работников организаций и населения города, попадающих в зону ЧС при возникновении ЧС на этих объектах.

1.6. Включение объектовых и локальных систем оповещения осуществляется дежурными и диспетчерами организаций с последующим докладом оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы города (далее - ЕДДС).

Запуск городской системы оповещения производится оперативным дежурным ЕДДС по распоряжению администрации города Искитима, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города (далее - КЧС и ОПБ) или начальника муниципального бюджетного учреждения "Служба гражданской защиты населения города Искитим" (далее МБУ "СГЗН").

В случае возникновения ЧС, угрожающих жизни и здоровью людей на территориях за пределами организаций, запуск городской системы оповещения может производиться оперативным дежурным ЕДДС с немедленным докладом Главе города, председателю КЧС и ОПБ, начальнику МБУ "СГЗН".

1.7. Включение системы оповещения может производиться оперативным дежурным Главного управления МЧС России по Новосибирской области.

1.8. Речевая информация передается по телефонной сети, каналам радио- и телевещания с перерывом вещания не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение информации.

Стандартные речевые информации готовятся заблаговременно:

- для объектовых и локальных систем оповещения - организациями;

- для городской системы оповещения и информирования - МБУ "СГЗН".

В тексте стандартных информаций должны конкретно отражаться характер возникающей угрозы и порядок действий сотрудников организаций и населения города.

В экстренных случаях допускается передача информации непосредственно оперативным дежурным ЕДДС. Речевые информации должны произноситься разборчивым голосом.

2. Порядок организации оповещения

2.1. Принимать решения на оповещение, а также непосредственно руководить организацией оповещения и информирования населения, руководящего состава в мирное и военное время предоставляется:

- в городе - Главе города, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ОПБ), начальнику МБУ "СГЗН" города;

- на объектах экономики - соответствующим руководителям.

Оповещение о ЧС организуется в соответствии с "Планами оповещения", разработанными в городе и на объектах экономики и другими нормативными документами.

2.2. Непосредственное оповещение руководящего состава, работников (сотрудников) объектов экономики, населения города осуществляется:

Руководящего состава (администрация, руководители объектов экономики, КЧС и ОПБ города и другие списки оповещения) осуществляет оперативный дежурный ЕДДС с использованием аппаратуры автоматического дозвона "Дозор".

Население города осуществляет оперативный дежурный ЕДДС через соответствующие дежурно-диспетчерские службы с использованием:

- городской сети проводного вещания Искитимского узла связи;

- студии кабельного телевидения ТВК и филиала ГУП НСО "ОТС" "Искитим ТВ";

- уличных городских и ведомственных громкоговорителей;

- громкоговорящих установок на автомобилях;

- посыльных (пеших и на транспорте);

- ручных сирен и мегафонов;

- локальных систем оповещения объектов экономики;

- электросирен.

2.3. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов постоянного управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб), технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.

2.4. Ответственность за поддержание сил и технических средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта несут руководители объектов экономики города, в ведении которых находятся эти силы и средства независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

3. Порядок контроля готовности системы оповещения и информирования населения города к применению

3.1. Проверка систем оповещения и информирования населения производится:

- городской - по планам Главного управления МЧС России по Новосибирской области и "Плана основных мероприятий города Искитим Новосибирской области в области гражданской обороны, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

- локальных и объектовых - по планам организаций.

О времени проводимых проверок заблаговременно уведомляется МБУ "СГЗН". О предстоящих комплексных проверках системы оповещения МБУ "СГЗН" информирует население через средства массовой информации.

Выявленные недостатки устраняются в кратчайшие сроки. По устранении недостатков производится повторная проверка.

3.2. Ежемесячные (городские) проверки элементов городской системы оповещения населения проводятся по секторам и объектам экономики в соответствии с порядком, утвержденным Главой города.

3.3. Еженедельные и ежедневные объектовые проверки элементов системы оповещения проводятся в соответствии с утвержденным руководителями объектов экономики инструкциями и графиками.

4. Обязанности администрации города, руководителей городских служб ГО, объектов экономики

4.1. Администрация города (через МБУ "СГЗН"), руководители городских служб ГО, объектов экономики:

4.1.1. Организуют разработку планов оповещения города, городских служб ГО, объектов экономики.

4.1.2. Организуют подготовку руководящего состава и населения города, работников объектов экономики к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время.

4.1.3. Планируют мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования населения и руководящего состава.

4.1.4. Организуют приобретение, своевременный ремонт, техобслуживание и модернизацию технических средств оповещения.

4.1.5. Уточняют, не реже одного раза в квартал, списки оповещения руководящего состава.

4.1.6. Анализируют состояние готовности, принимают конкретные меры по устранению выявленных недостатков.

4.1.7. Согласовывают вопросы использования телерадиокомпаний в интересах подготовки к действиям по сигналам ГО, оповещения и информирования населения и руководящего состава в ЧС мирного и военного времени.

4.2. Искитимский ЦТ НФ ОАО "Ростелеком":

4.2.1. Обеспечивает:

- техническую готовность телефонной и радиотрансляционной аппаратуры к передаче сигналов оповещения;

- техническую готовность территориального формирования - подвижного пункта управления на автомобиле с громкоговорящей установкой.

4.2.2. Предусматривает выделение необходимого количества специалистов для организации работ по установке дополнительных уличных громкоговорителей (приобретение громкоговорителей и приобретение необходимой техники - за счет администрации города) при возникновении ЧС мирного и военного времени.

4.2.3. Обеспечивает постоянную готовность техперсонала, аппаратуры оповещения, каналов связи к передачи и приему сигналов оповещения и информации.

4.2.4. Организует контроль за эксплутационно-техническим обслуживанием аппаратуры.

4.2.5. Организует подготовку техперсонала к работе на средствах оповещения, разработку и ведение оперативно-технической документации на объектах связи.

4.3. МО МВД России "Искитимский":

- организует оповещение населения города с использованием автомобилей с громкоговорящими установками по маршрутам и в количестве, согласованном с МБУ "СГЗН" города.

4.4. МБУ "СГЗН":

- обеспечивает в соответствии с установленным порядком оповещение и сбор руководящего состава города с использованием технических средств и обзвона по подготовленным спискам.

4.5. Объекты экономики города:

- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников подчиненных структур и выделяют необходимое количество сил и средств, задействованных для оповещения населения;

- разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по организации оповещения населения, проживающего вблизи потенциально-опасных объектов;

- проводят необходимые мероприятия по обеспечению функционирования локальных ведомственных систем оповещения, элементов АСЦО, подвижных средств с громкоговорящими установками и т.д.;

- в соответствии с установленным порядком представляют донесения в МБУ о состоянии элементов и систем оповещения, находящихся в их ведении;

- организует подготовку дежурного персонала к действиям по сигналам оповещения в соответствии с планом оповещения города и объектов экономики.

4.6. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения города производится:

- в городском звене - за счет средств соответствующей статьи бюджета;

- на объекте экономики - за счет собственных средств.

Положение
о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения г. Искитима в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
(утв. постановлением администрации города Искитима от 6 августа 2012 г. N 1369)

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок использования работающих внутри города теле и радиокомпаний (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) МБУ "СГЗН" для оповещения и информирования населения города в ЧС мирного и военного времени.

2. Право на использование радиотрансляционных проводных сетей, теле и радиостудий в ЧС мирного и военного времени предоставляется:

- Главе города, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) или начальнику МБУ "СГЗН")

3. Включение вышеуказанных сетей для оповещения и информирования населения при ЧС осуществляется дежурным персоналом теле и радиостудий, студий кабельного телевидения по команде оперативного дежурного ЕДДС города.

Право передачи в прямом эфире о ЧС мирного и военного времени имеют:

- Глава города;

- председатель КЧС и ОПБ;

- оперативный дежурный ЕДДС города;

- профессиональные дикторы теле и радиостудий;

Текст передаваемой информации утверждается:

- Главой города;

- начальником МБУ "СГЗН" в экстренных случаях.

4. Речевая информация передается населению при возникновении ЧС, с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух или трехкратное повторение речевого сообщения.

Факт прерывания вещания должен фиксироваться оперативным ЕДДС.

II. Обязанности МБУ "СГЗН" и телерадиовещательных компаний города

5. МБУ "СГЗН" города:

- разрабатывает типовые тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, выдает их организациям и учреждениям задействованным в организации оповещения населения;

- планирует и осуществляет совместную подготовку оперативных дежурных ЕДДС, дежурного персонала единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) и объектов телерадиовещания к действиям по организации оповещения;

- предоставляет заявки в узел связи на выделение соединительных линий и каналов связи от мест ЧС к администрации города и оперативному дежурному ЕДДС;

- совместно с телерадиокомпаниями разрабатывает и согласует порядок взаимодействия дежурных служб ЕДДС, телерадиокомпаний и оперативного дежурного ЕДДС;

- участвует в согласовании проектов по строительству и реконструкции линейно-кабельных сооружений, радиотрансляционных сетей, телерадиостудий и других объектов связи с целью улучшения оповещения;

- составляет и, не реже 1 раза в квартал, корректирует списки оповещения руководящего состава города и состава КЧС и ОПБ;

6. Телерадиокомпании, студии кабельного телевидения:

- обеспечивают готовность обслуживающего персонала и технических средств к ретрансляции информации по всем каналам телерадиовещания, передачу сообщений об угрозе или возникновении ЧС мирного и военного времени;

- осуществляют подготовку обслуживающего персонала телерадиостудий к выполнению задач в ЧС;

- производят записи речевых и видео сообщений по заявкам МБУ "СГЗН" на носители информации, обеспечивают их сохранность;

7. Искитимский ЦТ НФ ОАО "Ростелеком":

- по заявке МБУ "СГЗН" предоставляет сети проводного вещания, линии связи и каналы для организации связи от мест ЧС к руководству города и рабочему месту оперативного дежурного ЕДДС, используя для этих целей подвижный пункт управления;

- обеспечивает утвержденным табельным имуществом и материалами подвижный пункт управления для выполнения задач по организации связи от мест ЧС;

- организует подготовку специалистов по вопросам организации связи и личного состава подвижного пункта управления по действиям в условиях ЧС мирного и военного времени;

- осуществляет техническое обслуживание системы автоматизированного оповещения согласно утвержденным инструкциям.

Список
предприятий, организаций и учреждений, отвечающих за организацию оповещения и информирования населения по секторам
(утв. постановлением администрации города Искитима от 6 августа 2012 г. N 1369)

Для оповещения населения город разделить на 8 секторов:

сектор N 1- микрорайон Ложок (ответственный - директор ООО ПЖКХ "Ложок")

сектор N 2 - микрорайон Южный (ответственный - ООО "Риал", ООО "Риал+")

сектор N 3 - микрорайон Подгорный (ответственный - директор ООО ЖЭУ N 1)

сектор N 4 - микрорайон Индустриальный (ответственный - директор ООО ЖЭУ N 2)

сектор N 5 - микрорайон Шипуново (ответственный - директор ООО ЖЭУ N 2)

сектор N 6 - микрорайон Центральный (ответственный - директор ООО ЖЭУ "Центральное")

сектор N 7 - микрорайон Северный (ответственный - директор ООО ЖЭУ "Центральное")

сектор N 8 - микрорайон Заречный (ответственный - директор ООО ЖЭУ "Центральное")

Руководители вышеуказанных организаций при получении информации от оперативного дежурного ЕДДС города об угрозе или факте ЧС, организуют оповещение и информирование населения в зоне своей ответственности всеми имеющимися силами и средствами.

Перечень закрепления
электросиренного хозяйства за организациями, предприятиями и учреждениями города Искитима
(утв. постановлением администрации города Искитима от 6 августа 2012 г. N 1369)

1. В целях сохранности и поддержания в работоспособности системы оповещения закрепить электросиренное хозяйство за нижеперечисленными организациями, предприятиями и учреждениями города:

N п/п	Наименование тех. средств	Где установлена	За кем закреплена	Работоспособность	Причина неисправности
1	2	3	4	5	6
1.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	Центр дополнительного образования ул. Коммунистическая, 59	Управление образования	Исправна
2.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	Печь N 2 Ул. Заводская, 1а	ОАО "Искитимцемент"	Исправна
3.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	Карьер Ул. Заводская,1а	ОАО "Искитимцемент"	Исправна
4.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	мкр. Ложок ул. Большевистская, 3	ООО ПЖКХ "Ложок"	Исправна
5.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	Томская, 1а	ООО ЖЭУ "Центральное"	Исправна
6.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	мкр. Индустриальный, 19	ООО ЖЭУ N 2	Исправна
7.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	Элеваторная, 1	ЗАО "ХПП"	Неисправна	Отключена эл. энергия Помещение под снос
8.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	Береговая, 1	ОАО "Искитимизвесть"	Исправна
9.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	Чайковского, 47	НФ ОАО "Ростелеком" ИЦТ	Исправна
10.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	Обская, 7	ОАО "Поиск-1942"	Исправна
11.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	УПК Ул. Школьная, 41	Управление образования	Исправна
12.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" Ул. Кирова, 35	Управление образования	Неисправна	Повреждена эл. сирена Отправлена в ремонт
13.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5" Ул. Коротеева, 1а	Управление образования	Исправна
14.	Эл. сирена С-40 с "АМ"	Здание управления М-он Индустриальный, 24а	ООО "ЖБИ-5"	Исправна

2. Руководителям вышеперечисленных организаций, предприятий и учреждений обеспечить сохранность электросирен на своих территориях.

3. Начальнику службы связи и оповещения обеспечить ежеквартальную проверку сохранности и работоспособности электросиренного хозяйства с составлением соответствующего акта.