Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 10 декабря 2012 г. N 2101 "Об утверждении Положения об организации деятельности службы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона Российской Федерации от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 176-ОЗ " О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" и с целью реализации долгосрочной целевой программы "Семья и дети" на 2012 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 374-п постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности службы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Назначить муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания" города Искитима Новосибирской области - уполномоченным органом, осуществляющим непосредственное постинтернатное сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Утвердить размер часовой оплаты труда лиц, осуществляющих постинтернатное сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам возмездного оказания услуг в размере:

- 95,79 руб. за 1 час работы куратора;

-138,77 руб. за 1 час работы методиста постинтернатного сопровождения.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Порох И.В.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Искитимская газета" и разместить на официальном сайте администрации города Искитима.

Глава города

В.Г. Пфейфер

Положение
об организации деятельности службы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(утв. постановлением администрации г. Искитима от 10 декабря 2012 г. N 2101)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об организации деятельности службы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Положение), регламентирует организацию деятельности по осуществлению социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории города Искитима, не достигших возраста 23 лет (далее - выпускники).

1.2. Служба постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Служба), является постоянно действующей формой работы на территории города Искитима Новосибирской области.

1.3. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом Российской Федерации от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 176-ОЗ " О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", долгосрочной целевой программой "Семья и дети" на 2012 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 374-п.

1.4. При организации деятельности Службы соблюдаются права и законные интересы выпускников, обеспечиваются государственные гарантии по социальной поддержке граждан данной категории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

1.5. В состав Службы входят:

- начальник отдела опеки и попечительства администрации города Искитима, осуществляющий координацию деятельности Службы ( далее- начальник отдела);

- специалисты отдела опеки и попечительства администрации города Искитима;

- специалисты МБУ "КЦСОН" (далее - Учреждение), делегированные приказом директора Учреждения в состав Службы, осуществляющие деятельность, направленную на достижение цели настоящего Положения.

1.6. Полномочия непосредственного постинтернатного сопровождения выпускников возложены на Учреждение. Для непосредственного постинтернатного сопровождения выпускников Учреждение привлекает лиц, желающих осуществлять данную деятельность (далее - кураторы). Руководство и контроль за деятельностью кураторов осуществляет методист постинтернатного сопровождения (далее - методист).

1.7. Для достижения своей цели Учреждение имеет право привлекать специалистов иных учреждений.

1.8. Постинтернатное сопровождение не устанавливается в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье.

2. Цель, задачи и виды деятельности Службы

2.1. Целью деятельности Службы является оказание содействия выпускникам в получении образования, трудоустройстве, успешной социальной адаптации в обществе, поддержка в решении проблем самообеспечения и реализации собственных возможностей по преодолению трудных жизненных ситуаций, снижение числа правонарушений, совершаемых выпускниками.

2.2. Задачами Службы являются:

- информирование населения о постинтернатном сопровождении выпускников с целью привлечь кандидатов в постинтернатные кураторы;

- организация и осуществление индивидуального сопровождения выпускников;

- содействие в получении образования, трудоустройстве, помощи в реализации социальных гарантий выпускников, защите их личных, жилищных, имущественных, иных прав и законных интересов;

- оказание консультативной социально-правовой и психолого-педагогической помощи выпускникам;

- поддержка выпускников в решении проблем самообеспечения и самореализации;

- проведение диагностики и коррекции процесса постинтернатного сопровождения;

- оказание содействия в закреплении социальных гарантий выпускников и решения вопросов их жизнеустройства.

2.3. Служба выполняет следующую деятельность:

- разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в сфере постинтернатного сопровождения;

- создает единую базу данных о выпускниках;

- организует и проводит обучающие занятия (семинары-практикумы, лекции, тренинги и т.п.) для кураторов и специалистов, ответственных за осуществление постинтернатного сопровождения;

- осуществляет сбор отчетности в рамках постинтернатного сопровождения выпускников и производит ее анализ.

2.4. Учреждение выполняет следующую деятельность:

- осуществляет подбор кураторов и методиста;

- проводит разъяснительную работу с выпускниками, принимает и рассматривает заявления об осуществлении постинтернатного сопровождения;

- заключает необходимые договоры с выпускниками и кураторами, и методистом;

- предоставляет анализ результатов постинтернатного сопровождения в Службу;

- при обращении куратора или выпускника оказывает методическую, психолого-педагогическую, юридическую помощь.

3. Организация постинтернатного сопровождения

3.1. Служба организует свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и планом работы Учреждения.

3.2. Начальник отдела осуществляет:

- координацию деятельности Службы;

- контроль сбора и обработки различной информации в рамках постинтернатного сопровождения;

- иную деятельность, необходимую для управления Службой, в рамках настоящего Положения.

3.3. Учреждение осуществляет:

- взаимодействие с кураторами и руководство их деятельностью;

- привлечение к совместной деятельности специалистов, оказывающих помощь в рамках постинтернатного сопровождения;

- подготовку и проведение мероприятий, направленных на достижение цели настоящего Положения;

- подготовку методических материалов в рамках постинтернатного сопровождения;

- консультирование участников постинтернатного сопровождения в рамках своих должностных обязанностей;

- иную деятельность, предусмотренную настоящим Положением.

4. Порядок осуществления постинтернатного сопровождения

4.1. Постинтернатное сопровождение осуществляется по письменному заявлению выпускника.

4.1.1. После подачи заявления выпускник обязан предоставить документы, необходимые для разработки индивидуального плана сопровождения и заключения договора. Перечень документов определяется Учреждением и доводится до сведения выпускника.

4.1.2. В течение 5 рабочих дней с момента предоставления выпускником необходимых документов в случае необходимости Учреждение определяет куратора, который будет осуществлять непосредственное сопровождение выпускника.

4.1.3. В течение 10 рабочих дней с момента предоставления выпускником необходимых документов методист Учреждения на основании заявления выпускника и предоставленных документов совместно с куратором разрабатывает индивидуальный план сопровождения с учетом пожеланий заявителя.

4.2. Кураторами могут быть физические лица, желающие осуществлять постинтернатное сопровождение выпускников, имеющие образование не ниже среднего специального, за исключением лиц:

- имеющих неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанных недееспособными и ограниченно дееспособными в установленном федеральным законом порядке;

- имеющих заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

4.3. Постинтернатное сопровождение осуществляется на основании договора о постинтернатном сопровождении и в соответствии с индивидуальным планом сопровождения выпускника.

4.4. В индивидуальном плане сопровождения указывается необходимый перечень мероприятий, разработанный методистом и куратором в отношении каждого выпускника индивидуально.

4.5. Договор о постинтернатном сопровождении ( далее- договор ПС), является договором безвозмездного оказания услуг, заключенным между выпускником и Учреждением.

4.5.1. Договор ПС должен содержать положения:

- о сроках действия;

- о правах и обязанностях сторон;

- об ответственности сторон договора.

4.5.2. Индивидуальный план сопровождения является неотъемлемой частью договора ПС.

4.5.3. Договор ПС заключается в течение 15 календарных дней с момента предоставления выпускником документов, запрашиваемых Учреждением.

4.5.4. Срок действия договора ПС определяется Учреждением при составлении индивидуального плана сопровождения выпускника, но не более чем до 31 декабря текущего года.

4.5.5. Договор ПС расторгается при наличии:

- письменного отказа выпускника от осуществления постинтернатного сопровождения;

- письменного мотивированного решения Службы о неисполнении или ненадлежащем исполнении условий договора ПС выпускником.

4.6. Учреждение имеет право заключить договор возмездного оказания услуг (далее - договор ВОУ) , тем самым поручая осуществление своих обязанностей по исполнению договора ПС, выступая в качестве заказчика. Оплата услуг методиста, куратора по договору ВОУ производится Учреждением за счет бюджетных средств предоставленных в рамках долгосрочной целевой программы"Семья и дети" на 2012 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 N 374-п.

4.6.1. В случае заключения договора ВОУ выплата денежных средств за текущий месяц производится в полном объеме в соответствии с количеством часов отраженных в отчете и акте выполненных работ.

4.6.2. Договор ВОУ должен содержать положения:

- о сроках действия;

- о правах и обязанностях сторон;

- об ответственности сторон договора;

- о порядке и размере оплаты услуг.

4.6.3. Индивидуальный план сопровождения является неотъемлемой частью договора ВОУ.

4.6.4. Срок действия договора ВОУ должен быть равен сроку действия соответствующего договора ПС.

4.6.5. Договор ВОУ может быть расторгнут:

- по взаимному согласию сторон, оформленному в письменной форме и подписанному сторонами;

- при наличии письменного отказа выпускника от осуществления в отношении него постинтернатного сопровождения;

- при наличии письменного мотивированного решения Службы о невозможности исполнения, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении условий договора ВОУ куратором либо договора ПС выпускником.

4.6.6. Исполнение договора ВОУ может быть приостановлено при наличии причин, подтвержденных документально, о невозможности исполнения обязательств куратором, с которым заключен договор.

4.6.7. Решение о приостановлении исполнения договора ВОУ принимается директором Учреждения на основании мотивированного предложения Службы с приложением копий документов, подтверждающих принятое решение.

4.6.8. В случае невозможности исполнения куратором своих обязанностей Служба может заключать временный договор ВОУ с другим куратором до момента возобновления действий основного договора.

4.7. Для перечисления оплаты и иных установленных платежей, куратор обязан до заключения договора ВОУ предоставить методисту:

- свои банковские реквизиты;

- и копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.

4.8. Оплата услуг, производится в месяце, следующем за отчетным.

В период приостановления исполнения договора ВОУ оплата услуг не производится.

4.9. Куратор может осуществлять постинтернатное сопровождение, как правило, не более 5 выпускников. Данные ограничения не применяются в случае постинтернатного сопровождения лиц, являющихся близкими родственниками.

4.9.1. В исключительных случаях и при наличии письменного заключения Службы о возможности осуществления постинтернатного сопровождения большего количества выпускников куратор может осуществлять постинтернатное сопровождение выпускников в том количестве, которое указано в заключении.

4.9.2. При определении количества выпускников с целью их сопровождения учитываются профессионально-личностные качества куратора, нагрузка по основному месту работы и иные обстоятельства, которые могут повлиять на результативность указанной деятельности.

5. Взаимодействие службы с другими структурными подразделениями Учреждения

5.1. Методист имеет право привлекать к своей работе специалистов отделений Учреждения, назначенных приказом директора Учреждения, для оказания компетентной помощи выпускникам или кураторам.

5.2. Привлечение специалистов отделений Учреждения происходит по согласованию с заведующей отделения, к которому относится специалист, и не должно являться препятствием к осуществлению основных обязанностей привлеченного.

5.3. Привлеченные специалисты осуществляют свою деятельность по мере необходимости в рамках своих должностных полномочий.

6. Отчетность

6.1. Кураторы ежемесячно до 01 числа месяца следующего за отчетным представляют методисту отчет об исполнении индивидуального плана сопровождения.

6.2. Методист ежемесячно до 02 числа, следующего за отчетным месяца, на основании отчетов кураторов, предоставляет директору Учреждения для утверждения акты выполненных работ по договору оказания услуг, заключенному на время выполнения определенной работы по постинтернатному сопровождению выпускников, за своей подписью и подписью главного бухгалтера Учреждения.

6.3. В случае непредставления месячного отчета об исполнении индивидуального плана сопровождения в срок до 02 числа отчетного месяца, обязательство считается неисполненным и оплата услуг месячного объема обязательства по договору ВОУ не производится.

6.4. В случае документального подтверждения уважительных причин не- предоставления отчета в срок, указанный п. 6.2. Положения, оплата услуг месячного объема обязательства по договору ВОУ, за месяц непредоставления отчета, производится в месяце, следующем за месяцем предоставления отчета.

6.5. По итогам работы за квартал, за полугодие и за год методист в 3-х дневный срок по истечении отчетного периода предоставляет информационно-аналитическую справку директору Учреждения.

7. Контроль и ответственность

7.1. Начальник отдела является ответственным за координацию работы Службы.

7.2. Директор Учреждения является ответственным за организацию работы по осуществлению постинтернатного сопровождения.

7.3. Методист является ответственным за деятельность по осуществлению постинтернатного сопровождения выпускников.

7.4. Привлеченные специалисты Учреждения несут дисциплинарную ответственность в соответствии со своей должностной инструкцией.

7.5. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств предоставленных в рамках долгосрочной целевой программы "Семья и дети" на 2012 - 2015 годы, выделенных для организации деятельности по постинтернатному сопровождению выпускников, несут методист и главный бухгалтер Учреждения.