Определение Верховного Суда РФ от 1 октября 2019 г. N 308-ЭС19-16800 по делу N А32-33802/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 1 октября 2019 г. N 308-ЭС19-16800

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В.,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Астарта Девелопмент" на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.06.2019 по делу Арбитражного суда Краснодарского края N А32-33802/2018, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Астарта Девелопмент" (г. Москва, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Министерству природных ресурсов Краснодарского края (г. Краснодар, далее - Министерство) о признании недействительным решения от 26.06.2018 N 202-06.3-18489/18 об отказе в предоставлении заявителю в аренду лесных участков общей площадью 13,4069 га сроком на 49 лет, расположенных по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б часть выдела 39 площадью 0,8670 га, квартал 62Б часть выделов 22, 41, 42, 45, 46 площадью 10,5262 га, квартал 62Б часть выделов 22, 51 площадью 2,0137 га; об обязании Министерства принять решение о предварительном согласовании предоставления в аренду заявителю лесных участков общей площадью 13,4069 га сроком на 49 лет, расположенных по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б часть выдела 39 площадью 0,8670 га, квартал 62Б часть выделов 22, 41, 42, 45, 46 площадью 10,5262 га, квартал 62Б часть выделов 22, 51 площадью 2,0137 га с видом использования лесов: "выполнение работ по геологическому изучению недр" в целях образования особо охраняемого геологического объекта "Большая и Малая Азишские пещеры" и заключить с заявителем договор аренды указанных лесных участков.

Решением суда первой инстанции от 20.12.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019, суд обязал Министерство принять решение о предварительном согласовании предоставления обществу лесного участка в целях образования особо охраняемого геологического объекта согласно условиям лицензии на пользование недрами серии КРД N 05344, выданной Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказал.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.06.2019 судебные акты в части удовлетворения заявленных обществом требований отменены, в иске отказано. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Общество обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на несоответствие выводов суда округа фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на нарушение оспариваемым судебным актом его прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба по изложенным в ней доводам может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Удовлетворяя частично заявленные обществом требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об указании обществом в заявлении от 18.05.2018 N 7 всех необходимых сведений, предусмотренных административным регламентом оказания Министерством государственной услуги по предоставлению лесного участка в аренду (без проведения торгов), утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 N 1018.

Применив положения Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, руководствуясь действующим лесным и земельным законодательством, суд округа пришел к выводу, что земельный участок, необходимый для использования участка недр, должен использоваться в соответствии с целевым назначением, указанным в лицензии на пользование недрами. Между тем общество не представило лицензию, дающую право на выполнение данных работ.

Установив, что общество обратилось в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков с видом использования лесов "Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых", являясь обладателем лицензии "Для образования особо охраняемого геологического объекта "Большая и Малая Азишские пещеры", что заведомо противоречит и нарушает запрет, установленный постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.04.2018 N 222 "О памятниках природы регионального значения, расположенных на территориях муниципальных образований Абинский район, Апшеронский район, город Армавир, Белореченский район, Брюховецкий район, город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ, Гулькевичский район, Кавказский район, Каневской район, Крымский район, Лабинский район, Ленинградский район, Мостовский район, город Новороссийск, Отрадненский район, Северский район, Темрюкский район, Туапсинский район, Усть-Лабинский район", суд округа судебные акты отменил, в удовлетворении заявленных обществом требований отказал.

При этом суд округа отменил, что общество не лишено возможности реализовать право на заключение договора аренды в отношении спорного лесного участка в общем порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают существенных нарушений судом норм права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта в кассационной порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Астарта Девелопмент" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Попов В.В.