Приложение. Положение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям органами местного самоуправления Камешковского района

Приложение
к решению Совета
народных депутатов
Камешковского района
от 30 сентября 2019 г. N 585

Положение
об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям органами местного самоуправления Камешковского района

1. Общие положения

1. Положение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Камешковского района.

2. Настоящее Положение определяет полномочия органов местного самоуправления по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в Камешковском районе (далее - район) при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, указанных в ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления района в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1.1. социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

1.2. подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

1.3. оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

1.4. охрана окружающей среды и защита животных;

1.5. охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

1.6. оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

1.7. профилактика социально опасных форм поведения граждан;

1.8. благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества (волонтерства);

1.9. деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

1.10. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

1.11. развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

1.12. деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

1.13. проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

1.14. участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

1.15. социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

1.16. мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

1.17. содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

1.18. увековечение памяти жертв политических репрессий.

2. Оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:

2.1. финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций;

2.2. предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

2.3. осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2.4. предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления района вправе оказывать финансовую поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям и в иных формах за счет средств бюджета, исходя из финансовых возможностей местного бюджета.

4. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств местного бюджета путем предоставления субсидий на возвратной основе.

Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.

5. Оказание имущественной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами местного самоуправления района путем передачи во временное владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет.

6. Администрация Камешковского района утверждает перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во временное владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Камешковского района.

7. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, а также порядок и условия предоставления во временное владение и (или) в пользование включенного в них муниципального имущества устанавливается решением Совета народных депутатов Камешковского района.

8. Муниципальное имущество, включенное в перечни, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций, арендующих это имущество.

9. Запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставной капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

10. Прекращение прав временного владения и (или) пользования социально ориентированными некоммерческими организациями предоставленным им муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных настоящим Положением, осуществляется в судебном порядке.

11. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется администрацией Камешковского района путем создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям возможно также путем предоставления им редакциями муниципальных периодических печатных изданий бесплатной печатной площади, размещения информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Камешковского района.

12. Консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется администрацией Камешковского района путем предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям необходимой информации, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, при разработке социально ориентированных проектов и социально ориентированных программ, а также при подготовке, организации и проведении конференций, форумов, семинаров, "круглых столов" в порядке, установленном администрацией Камешковского района.

13. Некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами.

3. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки

1. В целях своевременного получения полной и достоверной информации о социально ориентированных некоммерческих организациях, которым оказана муниципальная поддержка, администрация района формирует и ведет муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в соответствии в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. В реестр социально ориентированных некоммерческих организаций получателей поддержки включаются следующие сведения о некоммерческой организации:

2.1. полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации некоммерческой организации (основной государственный регистрационный номер);

2.2. идентификационный номер налогоплательщика;

2.3. форма и размер предоставленной поддержки;

2.4. срок оказания поддержки;

2.5. наименование органа местного самоуправления, предоставившего поддержку;

2.6. дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;

2.7. информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку;

2.8. информация (если имеется) о нарушениях, допущенных социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.

3. Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестром, порядок хранения предоставленных социально ориентированными некоммерческими организациями документов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Информация, содержащаяся в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

4. Полномочия органов местного самоуправления района по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

1. К полномочиям Совета народных депутатов Камешковского района по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1.1. Принятие муниципальных правовых актов в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

1.2. Осуществление наряду с другими органами местного самоуправления контроля за соблюдением муниципальных правовых актов Камешковского района, регулирующих вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

1.3. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области и муниципальными правовыми актами Камешковского района.

2. К полномочиям администрации Камешковского района в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

2.1. участие в осуществлении государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2.2. разработка, утверждение и реализация муниципальных целевых программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2.3. заключение соглашений по вопросам оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

2.4. разработка и утверждение основных критериев оценки социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;

2.5. осуществление анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории Камешковского района и прогноза их дальнейшего развития;

2.6. формирование и ведение муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в порядке, установленном законодательством;

2.7. утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям, а также порядка и условий предоставления во владение и пользование включенного в перечень муниципального имущества и порядок формирования, ведения, обязательного опубликования такого перечня;

2.8. утверждение требований по обеспечению прозрачности в деятельности организаций, оказывающих социально значимые услуги;

2.9. осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области и муниципальными правовыми актами Камешковского района.