30 апреля 2020 г., 14 января, 15 апреля, 28 декабря 2021 г., 29 марта, 6 декабря 2022 г., 9 января, 9 июня, 29 сентября, 6 октября, 28 декабря 2023 г., 3 мая 2024 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 N 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации"
Постановляю:
1. Утвердить государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Томской области".
2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Пункт 4 изменен с 7 мая 2024 г. - Постановление Администрации Томской области от 3 мая 2024 г. N 165а
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике.
И.о. Губернатора Томской области |
А.М. Рожков |
Государственная программа изменена с 1 января 2024 г. - Постановление Администрации Томской области от 29 сентября 2023 г. N 445а
Утверждена
постановлением
Администрации Томской области
от 27.09.2019 N 358а
Государственная программа
"Комплексное развитие сельских территорий Томской области"
30 апреля 2020 г., 14 января, 15 апреля, 28 декабря 2021 г., 29 марта, 6 декабря 2022 г., 9 января, 9 июня, 29 сентября, 6 октября 2023 г., 3 мая 2024 г.
Паспорт изменен с 7 мая 2024 г. - Постановление Администрации Томской области от 3 мая 2024 г. N 165а
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Паспорт
государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области"
Наименование государственной программы |
Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" (далее - государственная программа Томской области) |
||||||
Ответственный исполнитель государственной программы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа |
Сбалансированное территориальное развитие, в том числе за счет развития инфраструктуры в Томской области |
||||||
Цель государственной программы |
Повышение качества жизни сельского населения, создание условий для развития сельских территорий |
||||||
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) |
Наименование показателя, единица измерения |
Базовое значение показателя 2023 год |
Планируемое значение показателя |
||||
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Прогнозный период 2027 год |
Прогнозный период 2028 год |
|||
1. Доля сельского населения в общей численности населения Томской области, % |
не менее 28,1 |
не менее 28,7 |
не менее 28,7 |
не менее 28,7 |
не менее 28,7 |
не менее 28,7 |
|
2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, % |
79,54 |
79,69 |
79,85 |
80,05 |
80,05 |
80,05 |
|
3. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, % |
26,8 |
27,6 |
27,8 |
27,8 |
27,9 |
30 |
|
Сроки реализации государственной программы |
I этап 2020-2023 годы II этап 2024-2026 годы с прогнозом на 2027 и 2028 годы |
||||||
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) |
Источники |
Всего |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Прогнозный период 2027 год |
Прогнозный период 2028 год |
федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз): |
1 236 719,2 |
239 974,9 |
545 516,2 |
442 200,1 |
4 514,0 |
4 514,0 |
|
в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
областной бюджет |
201 580,7 |
39 604,6 |
42 131,6 |
69 054,7 |
25 394,9 |
25 394,9 |
|
местные бюджеты (по согласованию) (прогноз) |
17 576,3 |
8 046,5 |
2 995,8 |
2 178,0 |
2 178,0 |
2 178,0 |
|
внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз) |
114 174,4 |
35 381,5 |
39 057,9 |
13 245,0 |
13 245,0 |
13 245,0 |
|
всего по источникам |
1 570 050,6 |
323 007,5 |
629 701,5 |
526 677,8 |
45 331,9 |
45 331,9 |
Государственная программа дополнена главой с 7 мая 2024 г. - Постановление Администрации Томской области от 3 мая 2024 г. N 165а
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
План
достижения показателей цели государственной программы в текущем 2024 году
N |
Наименование показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Плановые значения по месяцам |
На конец 2024 года |
||||||||||
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Цель государственной программы Томской области "Повышение качества жизни сельского населения, создание условий для развития сельских территорий" | ||||||||||||||
1. |
Доля сельского населения в общей численности населения Томской области |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
не менее 28,7 |
2. |
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
79,69 |
3. |
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
27,6 |
Глава изменена с 7 мая 2024 г. - Постановление Администрации Томской области от 3 мая 2024 г. N 165а
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Структура
государственной программы
Структурный элемент |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента |
Связь с показателями (указывается наименование показателя государственной программы, на достижение которого направлена задача) |
Подпрограмма (направление) 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Томской области | ||
Ведомственный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" | ||
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области | ||
Задача 1 "К 2028 году созданы возможности для улучшения жилищных условий 82 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях)" |
За период реализации проекта (2024-2028 годы): построено (приобретено) 3 747,4 кв. метров жилых помещений (жилых домов) за счет предоставления социальных выплат, жилья по договору найма гражданам, проживающим на сельских территориях или изъявившим желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимся в улучшении жилищных условий |
1. Доля сельского населения в общей численности населения Томской области. 2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств. 3. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
Подпрограмма (направление) 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" государственной программы Томской области | ||
Ведомственный проект "Содействие занятости сельского населения" | ||
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области | ||
Задача 1 "К 2028 году привлечено 145 специалистов для прохождения обучения, привлечения на работу на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях" |
За период реализации проекта (2024-2028 годы) 40 человек прошли обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях по сельскохозяйственным профессиям и 105 обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях по сельскохозяйственным профессиям и специальностям привлечены к работе у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
1. Доля сельского населения в общей численности населения Томской области. 2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств. 3. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
Подпрограмма (направление) 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Томской области | ||
Ведомственный проект "Современный облик сельских территорий" | ||
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области | ||
Задача 1 "Обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях)" |
За период реализации федерального проекта (2024-2028 годы) на сельских территориях (агломерациях) реализованы 2 проекта комплексного развития сельских территорий (агломераций), в рамках которых улучшены условия получения культурно-досуговых услуг, физической культуры и спорта для порядка 1 тыс. человек, проживающих на сельских территориях |
1. Доля сельского населения в общей численности населения Томской области. 2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
Ведомственный проект "Благоустройство сельских территорий" | ||
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области | ||
Задача 2 "Повысить комфортность среды проживания граждан в сельских населенных пунктах" |
За период реализации проекта (2024-2028 годы) на сельских территориях реализованы 3 проекта по благоустройству, включающие в себя мероприятия: по созданию и обустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья; по организации освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий; по организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок; по созданию и обустройству мест автомобильных и велосипедных парковок; по ремонтно-восстановительным работам улично-дорожной сети и дворовых проездов; по оформлению фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также по установке (обустройству) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений; по обустройству территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения; по сохранению и восстановлению природных ландшафтов и историко-культурных памятников |
1. Доля сельского населения в общей численности населения Томской области. 2. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
Комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий исполнительных органов Томской области | ||
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
Характеристика
текущего состояния сферы реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области"
Сельские территории Российской Федерации являются ключевым ресурсом страны, важность которого стремительно растет в условиях усиления процессов глобализации при одновременном увеличении значения природных и территориальных ресурсов для развития страны.
Численность сельского населения Томской области на 1 января 2021 г. составила 298,8 тыс. человек, что на 1 тыс. человек больше, чем на 1 января 2020 г. (297,8 тыс. человек). За последние 5 лет доля сельского населения Российской Федерации увеличилась с 27,8 процента (на 1 января 2016 г.) до 27,9 процента (на 1 января 2021 г.).
На территории Томской области на начало 2021 года насчитывалось 577 населенных пунктов. Томская область делится на 112 сельских поселений, 16 муниципальных районов, 4 городских округа, 3 городских поселения. В Томской области 6 городов: Томск, Северск, Асино, Колпашево, Стрежевой и Кедровый. В среднем на 1 муниципальный район приходится примерно 5 - 6 сельских поселений, 29 сельских населенных пунктов и 518 жителей (1,3 тыс. жителей - с учетом городского населения), а на 1 сельское поселение - около 5 сельских населенных пунктов. При этом по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года количество сельских населенных пунктов без населения составляло 17.
На протяжении ряда лет усиливается поляризация сельских поселений по численности населения, что приводит к изменению исторически сложившейся сети расселения. Происходит старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение населения трудоспособного возраста, сохраняется миграция из сельских населенных пунктов в города. Общий коэффициент смертности, коэффициенты младенческой смертности и смертности в трудоспособном возрасте в сельской местности остаются выше, чем в городе. Между городом и селом сохраняется разрыв в продолжительности жизни свыше 1,5 лет. Убыль сельского населения является как следствием демографических процессов, так и результатом недостаточного развития экономики и инфраструктуры сельской местности.
Вместе с тем при грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий может быть обеспечено устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения страны.
По итогам 2021 года, по информации Федеральной службы государственной статистики, достигнуты следующие результаты:
численность сельского населения на начало 2022 года составила 296,7 тыс. человек, уменьшив показатель на начало 2021 года на 2,1 тыс. человек;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя в сельских населенных пунктах, приблизилась к значению 29 кв. метров на человека и составила 28,81 кв. метра на человека, по Российской Федерации 28,25 кв. метра на человека;
доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации составила 25,63 процента, превысив плановое значение 22,3 процента на 3,33 процентных пункта;
миграционный отток сельского населения составил минус 2 тыс. человек.
Вместе с тем не удалось достичь плановых значений по следующим показателям:
удельный вес сельских населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием, связанные с сетью автомобильных дорог, по данным Федерального дорожного агентства, составил 64,7 процента при плановом показателе 64,5 процента;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения составила 69,7 года, что ниже планового показателя 71,17 года;
уровень занятости сельского населения составил 62,0 процента при плановом значении 59,8 процента, по Российской Федерации 64,9 процента;
соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельских и городских домохозяйств составило 79,23 процента при плановом значении 79,07 процента.
Одним из важнейших экономических показателей уровня жизни на селе является средняя начисленная заработная плата в сельском хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве. За 2020 год, по данным статистики, ее размер составил 34311 рублей.
В развитии социальной инфраструктуры сельских территорий наблюдаются тенденции сокращения числа организаций социальной сферы. Так, по данным статистики, количество организаций культурно-досугового типа сократилось с 275 единиц на конец 2020 года до 273 единиц на конец 2021 года.
Физическое воспитание и воспитание культуры здорового образа жизни в 2021 году осуществлялось через формирование на базе образовательных организаций школьных спортивных клубов, участие в региональных и всероссийских спортивных мероприятиях и соревнованиях. Доля населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике, на конец 2020 года составила 25,0 процента, на конец 2021 года 28,0 процента.
Общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в 2021 году составила 124870 чел., из них 39519 чел. (или 31,6%) обучались в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности (в городской местности - 85351 чел.).
В 2021 году 24 общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности и малых городах, обновили материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей. На базе организаций - участников проекта открыты центры образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста".
В рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" в 2021 году детским технопарком "Кванториум" разработан ряд новых программ, отвечающих направлениям современной инженерии, цифровым технологиям и национальным технологическим инициативам ("Технологии живых систем", "Нейротехнологии и когнитивные науки: на связи с каждым нейроном!", "Геномное редактирование: мир в наших руках, все от синтеза инсулина, до модификаций генома человека", "Технологии для человека", "Компьютерные игры и анимация вместе со Scratch", "Сервисы Internet of Things: Backend & Frontend разработка", "GameDev", "Виртуальный геотур: 3D-панорамы и 3D-туры"). Также активно ведется разработка онлайн-курсов на платформе Stepik. За 2021 год разработано более 20 новых курсов, число слушателей на них составляет 8034 человека. Курс "Развитие математического мышления для будущих инженеров" включен в перечень материалов для участников национальной технологической олимпиады Junior. В рамках сетевого взаимодействия было реализовано 4 совместные программы с Сибирским государственным медицинским университетом и 2 программы с Томским политехническим университетом.
До 2013 года главным инструментом развития сельских территорий являлась федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села Томской области до 2015 года", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 17.08.2011 N 247а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Томской области до 2015 года". В 2014-2017 годах реализация основных направлений развития сельских территорий осуществлялась в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", государственной программы Томской области "Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 06.12.2013 N 520а "Об утверждении государственной программы Томской области "Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года".
В 2018 году федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" была преобразована в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а с 2019 года - в ведомственную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий" указанной Государственной программы (которая была досрочно завершена в 2020 году), на региональном уровне было принято постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 N 485а "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области".
С 2020 года началась реализация государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
В соответствии с требованиями федеральной программы на территории Томской области была разработана и начала свою реализацию с 2020 года государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий Томской области", утвержденная постановлением Администрацией Томской области от 27.09.2019 N 358а "Об утверждении государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" (далее - Программа).
Итоги реализации Программы за 2021 год характеризуются следующими результатами:
по показателю "Доля сельского населения в общей численности населения Томской области" - 27,3 процента при плановом значении 27,3 процента (прогнозное и плановое значение по данному показателю до 2030 года не менее 27,30 процента);
по показателю "Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйства" - 79,23 процента при плановом значении 79,23 процента (прогнозное и плановое значение по данному показателю до 2030 года - 80,0 процента);
по показателю "Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах" - 22,3 процента при плановом значении 19,6 процента (прогнозное и плановое значение по данному показателю до 2030 года - 30,0 процента).
Программа, в том числе основные проблемы и прогноз, базируется на:
государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р;
Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р;
постановлении Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 N 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года".
Программа определяет цели, задачи и направления комплексного развития сельских территорий Томской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Доля
сельского населения в общей численности населения Томской области
%
Период реализации |
Томская область |
Российская Федерация |
2016 год |
27,7 |
25,7 |
2017 год |
27,5 |
25,7 |
2018 год |
27,5 |
25,7 |
2019 год |
27,4 |
25,4 |
2020 год |
27,3 |
25,3 |
Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к обезлюдению и запустению сельских территорий Томской области, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности Томской области. Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства.
Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
За последние годы резко сократилась подготовка специалистов, в том числе для агропромышленного комплекса, в сельских профессиональных училищах. В результате длительного оттока молодежи из села, низкой рождаемости, обострившихся социальных проблем наметилась устойчивая тенденция резкого старения сельского населения и, как следствие, обострилось положение с обеспеченностью сфер деятельности кадрами всех уровней.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления таких специалистов в разных сферах экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворение первоочередной потребности таких специалистов в жилье.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий Томской области и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, ускорить развитие несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширение рынка труда, развитие процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.
Соотношение
среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств
%
Период реализации |
Томская область |
Российская Федерация |
2016 год |
72,9 |
63,5 |
2017 год |
70,5 |
67,3 |
2018 год |
78,8 |
63,4 |
2019 год |
78,9 |
63,7 |
2020 год |
79,0 |
63,0 |
Без государственной поддержки муниципальные образования Томской области, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
Исходя из поставленных задач на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере комплексного развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельской местности.
Необходимость разработки и реализации государственной программы обусловлена:
социально-политической остротой проблемы;
потребностью формирования базовых условий социального комфорта для закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач;
необходимостью решения задачи по обеспечению комплексного развития сельских территорий, определенной Программой;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти Томской области на федеральном и областном уровнях, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;
Показатели иных государственных программ Томской области, соответствующие сфере реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области", изложены в приложении к настоящей Программе.
Раздел изменен с 7 мая 2024 г. - Постановление Администрации Томской области от 3 мая 2024 г. N 165а
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Перечень
показателей цели государственной программы, сведения о порядке сбора информации по показателям и методика расчета показателей
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Периодичность сбора данных |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя |
Метод сбора информации |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Дата получения фактического значения показателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Показатели цели государственной программы Томской области | |||||||||
1. |
Доля сельского населения в общей численности населения Томской области |
% |
- |
год |
за отчетный период |
Доля сельского населения в общей численности населения Томской области = Численность сельского населения Томской области на 01.01 года, следующего за отчетным годом / на численность постоянного населения Томской области на 01.01 года, следующего за отчетным годом x 100% |
Ведомственная статистика |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
Предварительные данные - до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, уточненные данные - до 1 июня года, следующего за отчетным годом |
2. |
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
% |
- |
год |
за отчетный период |
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств = Располагаемые ресурсы в сельских населенных пунктах Томской области / Располагаемые ресурсы в городских населенных пунктах Томской области |
Ведомственная статистика |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
Предварительные данные - до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, уточненные данные - до 1 июня года, следующего за отчетным годом |
3. |
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
% |
- |
год |
за отчетный период |
Сводная информация по муниципальным образованиям Томской области |
Периодическая отчетность муниципальных образований Томской области, кредитных организаций Томской области |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
Предварительные данные - до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, уточненные данные - до 1 июня года, следующего за отчетным годом |
Глава изменена с 7 мая 2024 г. - Постановление Администрации Томской области от 3 мая 2024 г. N 165а
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета
N п/п |
Наименование задачи, мероприятия государственной программы |
Срок исполнения |
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета |
Главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС) |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Подпрограмма (направление) 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Томской области |
|||
|
Задача Подпрограммы (направления) 1 "К 2028 году созданы возможности для улучшения жилищных условий 82 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях)" |
|||
1.1. |
Ведомственный проект 1 "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" |
2024-2028 годы |
160 305,7 |
160 305,7 |
2024 год |
47 215,5 |
47 215,5 |
||
2025 год |
28 150,0 |
28 150,0 |
||
2026 год |
28 313,4 |
28 313,4 |
||
Прогнозный период 2027 год |
28 313,4 |
28 313,4 |
||
Прогнозный период 2028 год |
28 313,4 |
28 313,4 |
||
|
Итого по Подпрограмме (направлению) 1 |
2024-2028 годы |
160 305,7 |
160 305,7 |
2024 год |
47 215,5 |
47 215,5 |
||
2025 год |
28 150,0 |
28 150,0 |
||
2026 год |
28 313,4 |
28 313,4 |
||
Прогнозный период 2027 год |
28 313,4 |
28 313,4 |
||
Прогнозный период 2028 год |
28 313,4 |
28 313,4 |
||
2. |
Подпрограмма (направление) 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" государственной программы Томской области |
|||
|
Задача Подпрограммы (направления) 2 "К 2028 году привлечено 145 специалистов для прохождения обучения, привлечения на работу на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях" |
|||
2.1. |
Ведомственный проект "Содействие занятости сельского населения" |
2024-2028 годы |
7 339,9 |
7 339,9 |
2024 год |
1 178,7 |
1 178,7 |
||
2025 год |
1 374,7 |
1 374,7 |
||
2026 год |
1 595,5 |
1 595,5 |
||
Прогнозный период 2027 год |
1 595,5 |
1 595,5 |
||
Прогнозный период 2028 год |
1 595,5 |
1 595,5 |
||
|
Итого по Подпрограмме (направлению) 2 |
2024-2028 годы |
7 339,9 |
7 339,9 |
2024 год |
1 178,7 |
1 178,7 |
||
2025 год |
1 374,7 |
1 374,7 |
||
2026 год |
1 595,5 |
1 595,5 |
||
Прогнозный период 2027 год |
1 595,5 |
1 595,5 |
||
Прогнозный период 2028 год |
1 595,5 |
1 595,5 |
||
3. |
Подпрограмма (направление) 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Томской области |
|||
|
Задача Подпрограммы (направления) 3 "Обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях)" |
|||
3.1. |
Ведомственный проект "Современный облик сельских территорий" |
2024-2028 годы |
1 265 883,2 |
1 265 883,2 |
2024 год |
226 414,2 |
226 414,2 |
||
2025 год |
558 123,1 |
558 123,1 |
||
2026 год |
481 345,9 |
481 345,9 |
||
Прогнозный период 2027 год |
0,0 |
0,0 |
||
Прогнозный период 2028 год |
0,0 |
0,0 |
||
|
Задача 2 Подпрограммы (направления) 3 "Повысить комфортность среды проживания граждан в сельских населенных пунктах" |
|||
3.2. |
Ведомственный проект "Благоустройство сельских территорий" |
2024-2028 годы |
4 771,1 |
4 771,1 |
2024 год |
4 771,1 |
4 771,1 |
||
2025 год |
0,0 |
0,0 |
||
2026 год |
0,0 |
0,0 |
||
Прогнозный период 2027 год |
0,0 |
0,0 |
||
Прогнозный период 2028 год |
0,0 |
0,0 |
||
|
Итого по Подпрограмме (направлению) 3 |
2024-2028 годы |
1 270 654,3 |
1 270 654,3 |
2024 год |
231 185,3 |
231 185,3 |
||
2025 год |
558 123,1 |
558 123,1 |
||
2026 год |
481 345,9 |
481 345,9 |
||
Прогнозный период 2027 год |
0,0 |
0,0 |
||
Прогнозный период 2028 год |
0,0 |
0,0 |
||
|
Итого по государственной программе |
2024-2028 годы |
1 438 299,9 |
1 438 299,9 |
2024 год |
279 579,5 |
279 579,5 |
||
2025 год |
587 647,8 |
587 647,8 |
||
2026 год |
511 254,8 |
511 254,8 |
||
Прогнозный период 2027 год |
29 908,9 |
29 908,9 |
||
Прогнозный период 2028 год |
29 908,9 |
29 908,9 |
Управление и контроль
за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" (далее - государственная программа)
Контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
Текущий контроль и мониторинг реализации государственной программы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
Оценка социально-экономической эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными государственной программой значениями.
При реализации цели и задач государственной программы необходимо учитывать возможное влияние рисковых факторов, к которым относятся:
1. Недостаточность объемов строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и неразвитость дорожной сети, в результате которых снижается территориальная доступность образовательных, медицинских, культурных, спортивных, торговых, бытовых и других социальных услуг для сельского населения. Сельские поселения все еще отстают от города по масштабам жилищного строительства и инженерному обустройству жилищного фонда.
2. Снижение объемов инвестиций в жилищное строительство, в объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в результате которых не удается повысить качество социальной среды обитания населения.
3. Дальнейшее обезлюдение сельских территорий приведет к активизации вывода из хозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и других природных ресурсов и будет представлять опасность потери социального и хозяйственного контроля над обезлюдевшими сельскими территориями.
Для предотвращения рисков или их негативного влияния на динамику показателей государственной программы будут выполняться следующие мероприятия:
1. Интенсивное и комплексное развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшение жилищных и других условий жизни, в том числе на основе местных инициатив, с учетом проектного подхода к финансированию будут способствовать позитивным переменам в качестве жизни сельского населения и повышению инвестиционной активности в разных сферах экономики.
2. Формирование прогноза развития комплексного подхода по реализации мероприятий государственной программы.
3. Совершенствование мер государственной поддержки по реализации мероприятий государственной программы.
Подпрограмма изменена с 7 мая 2024 г. - Постановление Администрации Томской области от 3 мая 2024 г. N 165а
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Подпрограмма (направление)
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Томской области (далее - подпрограмма (направление) 1)
Паспорт
подпрограммы (направления) 1
Наименование подпрограммы (направления) |
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения |
||||||
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму (направление) |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||
Участники подпрограммы (направления) |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||
Цель подпрограммы (направления) |
Создание возможности для улучшения жилищных условий семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях) |
||||||
Показатели цели подпрограммы (направления) и их значения (с детализацией по годам реализации) |
Наименование показателя |
Базовое значение показателя 2023 год |
Планируемое значение показателя |
||||
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Прогнозный период 2027 год |
Прогнозный период 2028 год |
|||
Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности, единиц |
20 |
20 |
20 |
20 |
21 |
22 |
|
Задачи подпрограммы (направления) |
К 2028 году созданы возможности для улучшения жилищных условий 82 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях) |
||||||
Показатели задач подпрограммы (направления) и их значение (с детализацией по годам реализации) |
Наименование показателя |
Базовое значение показателя 2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Прогнозный период 2027 год |
Прогнозный период 2028 год |
К 2028 году созданы возможности для улучшения жилищных условий 82 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях) | |||||||
Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях), семей |
21 |
22 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы (направления) (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) |
Источники |
Всего |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Прогнозный период 2027 год |
Прогнозный период 2028 год |
федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз) |
27 393,7 |
14 812,0 |
3 027,9 |
3 184,6 |
3 184,6 |
3 184,6 |
|
в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
областной бюджет |
132 912,0 |
32 403,5 |
25 122,1 |
25 128,8 |
25 128,8 |
25 128,8 |
|
местные бюджеты (по согласованию) (прогноз) |
13 861,1 |
5 161,7 |
2 165,4 |
2 178,0 |
2 178,0 |
2 178,0 |
|
внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз) |
69 921,6 |
17 726,2 |
12 992,3 |
13 067,7 |
13 067,7 |
13 067,7 |
|
всего по источникам |
244 088,4 |
70 103,4 |
43 307,7 |
43 559,1 |
43 559,1 |
43 559,1 |
Перечень
показателей цели и задач подпрограммы (направления) 1, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Периодичность сбора данных |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя |
Метод сбора информации |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Дата получения фактического значения показателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Показатели подпрограммы (направления) 1 | |||||||||
1. |
Показатель 1. Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности |
единиц |
|
год |
|
сводная информация по муниципальным образованиям Томской области |
периодическая отчетность муниципальных образований Томской области, кредитных организаций Томской области |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
отчетный год |
Показатели задачи "К 2028 году созданы возможности для улучшения жилищных условий 82 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях)" | |||||||||
2. |
Показатель 1. Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях) |
семей |
|
до 10-го числа квартала, следующего за отчетным годом |
|
сводная информация по муниципальным образованиям Томской области |
периодическая отчетность муниципальных образований Томской области, кредитных организаций Томской области |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
отчетный год |
Перечень
комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы (направления) 1
N |
Наименование подпрограммы (направления), задачи подпрограммы (направления), комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов государственной программы |
Срок реализации |
Объем финансирования тыс. рублей) |
В том числе за счет средств: |
Участник/ участник мероприятия |
Показатели комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов |
||||
федерального бюджета (по согласованию) (прогноз) |
областного бюджета |
местных бюджетов (по согласованию) (прогноз) |
внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз) |
|||||||
наименование и единица измерения |
значения по годам реализации |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма (направление) 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Томской области |
|||||||||
1. |
Задача "К 2028 году созданы возможности для улучшения жилищных условий 82 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях)" |
|||||||||
|
Ведомственный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" |
всего |
244 088,4 |
27 393,7 |
132 912,0 |
13 861,1 |
69 921,6 |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
X |
X |
2024 год |
70 103,4 |
14 812,0 |
32 403,5 |
5 161,7 |
17 726,2 |
Показатель 1. Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях), семей |
22 |
|||
2025 год |
43 307,7 |
3 027,9 |
25 122,1 |
2 165,4 |
12 992,3 |
Показатель 1. Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях), семей |
15 |
|||
2026 год |
43 559,1 |
3 184,6 |
25 128,8 |
2 178,0 |
13 067,7 |
Показатель 1. Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях), семей |
15 |
|||
Прогнозный период 2027 год |
43 559,1 |
3 184,6 |
25 128,8 |
2 178,0 |
13 067,7 |
Показатель 1. Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях), семей |
15 |
|||
Прогнозный период 2028 год |
43 559,1 |
3 184,6 |
25 128,8 |
2 178,0 |
13 067,7 |
Показатель 1. Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях), семей |
15 |
|||
|
Итого по подпрограмме (направлению) 1 |
всего |
244 088,4 |
27 393,7 |
132 912,0 |
13 861,1 |
69 921,6 |
|
X |
X |
|
|
2024 год |
70 103,4 |
14 812,0 |
32 403,5 |
5 161,7 |
17 726,2 |
|
X |
X |
2025 год |
43 307,7 |
3 027,9 |
25 122,1 |
2 165,4 |
12 992,3 |
X |
X |
|||
2026 год |
43 559,1 |
3 184,6 |
25 128,8 |
2 178,0 |
13 067,7 |
X |
X |
|||
Прогнозный период 2027 год |
43 559,1 |
3 184,6 |
25 128,8 |
2 178,0 |
13 067,7 |
X |
X |
|||
Прогнозный период 2028 год |
43 559,1 |
3 184,6 |
25 128,8 |
2 178,0 |
13 067,7 |
X |
X |
Условия и порядок
софинансирования подпрограммы (направления) 1 из федерального бюджета, внебюджетных источников, порядок предоставления и распределения субсидий, предоставляемых местным бюджетам
Реализация подпрограммы (направления) 1 осуществляется Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
Предоставление и распределение субсидий местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению N 1 к подпрограмме (направлению) 1.
Предоставление и распределение субсидий местным бюджетам на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению N 2 к подпрограмме (направлению) 1.
Предоставление и распределение субсидий местным бюджетам на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку при реализации мероприятий подпрограммы (направления) 1, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению N 3 к подпрограмме (направлению) 1.
Приложение N 1
к подпрограмме (направлению) 1
"Создание условий
для обеспечения доступным
и комфортным жильем
сельского населения"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
29 сентября 2023 г., 3 мая 2024 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее - субсидии).
В настоящем Порядке понятие "сельские территории" используется в значении, указанном в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, являющихся приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
Перечень сельских территорий на территории Томской области утверждается приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент).
2. Целевым назначением субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томской области (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, в порядке и на условиях, установленных Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющимся приложением N 1 к Правилам (далее - Положение, социальные выплаты).
3. Критерием отбора муниципальных образований Томской области является наличие граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в соответствии с пунктом 5 Положения, включенных в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан - получателей социальных выплат, сформированный в соответствии с порядком, утвержденным приказом Департамента.
4. Для предоставления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в срок, указанный в уведомлении об отборе муниципальных образований Томской области на предоставление субсидии, представляют в Департамент уточненный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан - получателей социальных выплат (далее - участники мероприятий) по форме, установленной Департаментом.
5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
2) наличие в году предоставления субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение).
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа, сформированного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).
В случае привлечения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области дополнительных средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, соглашение заключается по форме, утвержденной Департаментом финансов Томской области.
В случае отсутствия на 1 июня текущего финансового года заключенного соглашения субсидия подлежит перераспределению между муниципальными образованиями Томской области в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
7. Методика расчета субсидии:
1) размер субсидий i-му муниципальному образованию (Ci) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
ДHГi - доля участников мероприятий i-го муниципального образования, включенных в сводный список участников мероприятий, в общем числе участников мероприятий, включенных в сводный список участников мероприятий;
n - количество муниципальных образований Томской области, граждане которых включены в сводный список участников мероприятий;
2) коэффициент дифференциации стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях (Крi) в i-м муниципальном образовании определяется по следующей формуле:
Крi = 1 + (Рi - Ро) / Ро, где:
Рi - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в i-м муниципальном образовании, утвержденная Департаментом;
Ро - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Томской области, определяемая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал года, предшествующего году предоставления субсидии;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, являющейся приложением N 2 к Закону Томской области от 13 августа 2007 года N 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области".
8. Предельный уровень софинансирования Томской областью (с учетом средств федерального бюджета) объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, составляет 95 процентов, но не более 65 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 Положения.
При этом доля средств местного бюджета должна составлять не менее 5 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а доля собственных и (или) заемных средств граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с пунктом 5 Положения, - не менее 30 процентов.
9. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Томской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписью областного бюджета) и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента как получателя бюджетных средств бюджета Томской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
10. Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, уточняется согласно заявкам на предоставление субсидии.
В случае, если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, больше запрашиваемого в заявке на предоставление субсидии, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке на предоставление субсидии.
В случае, если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, меньше запрашиваемого в заявке на предоставление субсидии размера средств, муниципальное образование вправе привлечь дополнительные средства (в том числе средства областного бюджета) или отказаться от реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (полностью или частично).
11. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Томской области в пределах общего объема субсидии путем внесения изменений в бюджетную роспись Департамента без внесения изменений в закон об областном бюджете осуществляется в следующих случаях:
1) изменение исходных показателей, используемых для расчета объема субсидий;
2) высвобождение средств субсидии в связи с отказом муниципальных образований от получения субсидий и (или) отсутствием у муниципального образования потребности в субсидии (полностью или частично).
После внесения изменений в бюджетную роспись Департамент вносит соответствующие изменения в соглашение.
12. Высвобождающиеся средства перераспределяются между муниципальными образованиями Томской области, соответствующими критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, в соответствии с методикой расчета субсидии и с учетом заявленной муниципальными образованиями Томской области потребности (дополнительной потребности) в субсидии, в хронологической последовательности по дате подачи заявок на потребность (дополнительную потребность) в субсидии, письменных обращений органов местного самоуправления муниципальных образований.
13. Для получения субсидии муниципальные образования Томской области представляют в Департамент заявку на перечисление субсидии по форме, установленной Департаментом.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки на перечисление субсидии по форме, установленной Департаментом.
14. Показателем результата использования субсидий является: осуществление строительства (приобретения) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты, кв. метров.
Значения показателя результата использования субсидий устанавливаются в соглашении.
15. В случае, если муниципальным образованием Томской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результата в году, следующем за годом предоставления субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:
V возврата = (V субсидии x k) x 0,1, где:
V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;
V субсидии - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию Томской области в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения показателя результата.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k = 1 - T / S, где:
T - фактически достигнутое значение показателя результата на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результата, установленное соглашением.
При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, используется только положительное значение коэффициента возврата субсидии.
16. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений, целевое использование и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
17. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями Томской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных соглашением.
Приложение N 2
к подпрограмме (направлению) 1
"Создание условий
для обеспечения доступным
и комфортным жильем
сельского населения"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого по договору найма жилого помещения
29 сентября, 6 октября 2023 г., 3 мая 2024 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - субсидии).
Для целей настоящего Порядка понятия "сельские территории", "опорный населенный пункт" используются в значениях, указанных в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, являющихся приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
Понятие "работодатель" используется в значении, указанном в пункте 3 Положения о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Томской области по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения, являющегося приложением N 2 к Правилам (далее - Положение).
Перечень сельских территорий на территории Томской области и перечень опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Томской области утверждаются приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент).
2. Целевым назначением субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томской области (далее - муниципальные образования Томской области), возникающих при реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого по договору найма жилого помещения (жилого дома), по направлениям, предусмотренным подпунктом б) пункта 2 Правил, в порядке и на условиях, которые установлены Положением.
3. Критериями отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидии являются:
1) наличие граждан, имеющих право на обеспечение жильем по договору найма жилых помещений в соответствии с пунктом 4 Положения, включенных в сводный список граждан - получателей жилья по договору найма жилых помещений и (или) в перечень планируемых к созданию штатных единиц, на замещение которых работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договору найма жилых помещений (далее - перечень штатных единиц), сформированные в соответствии с порядком, утвержденным Департаментом;
2) наличие планируемых к строительству (приобретению) жилых помещений (жилых домов), в отношении которых принято решение об определении объектов муниципальной собственности для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в порядке, установленном Правилами принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области, являющимися приложением N 1 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 N 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации" (далее - Порядок отбора, Объекты, Правила 313а);
3) отсутствие на 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии, незавершенных мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 Правил, сроки реализации которых уже наступили, на реализацию которых соответствующему органу местного самоуправления муниципального образования Томской области были предоставлены субсидии.
4. Перечень документов, представляемых муниципальными образованиями Томской области для получения субсидии:
1) сводный список граждан Российской Федерации - получателей жилья по договору найма жилого помещения на соответствующий финансовый год, составленный по форме Минсельхоза России, рекомендуемый образец которой размещается на официальном сайте Минсельхоза России, и (или) подтвержденного работодателем и согласованного органом местного самоуправления муниципального образования Томской области перечня планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений;
2) реестр планируемых к строительству (приобретению) жилых помещений (жилых домов), в целях строительства (приобретения) которых планируется предоставление субсидии, по форме, установленной Департаментом;
3) заявка по форме согласно приложению N 1 к Правилам 313а в срок до 1 мая текущего финансового года с приложением документов согласно пункту 12 Порядка отбора.
5. Очередность предоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, предоставляемого по договорам найма жилого помещения.
6. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в году предоставления субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
В целях повышения эффективности использования субсидии в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования по обеспечению заключения договоров найма жилого помещения не позднее 4 месяцев после ввода объекта в эксплуатацию.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа, сформированного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).
В случае привлечения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области дополнительных средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, соглашение заключается по форме, утвержденной Департаментом финансов Томской области.
В случае отсутствия на 1 июля текущего финансового года заключенного соглашения субсидия подлежит перераспределению между муниципальными образованиями Томской области в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
8. Методика расчета субсидии:
1) размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:
C.i = C.2kn + C.2нi, где:
C.2kn - размер субсидии i-го муниципальному образованию на строительство малоэтажных жилых комплексов, в которых планируется предоставление жилья по договору найма жилых помещений;
C.2нi - размер субсидии i-му муниципальному образованию на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилых помещений, за исключением субсидии на строительство малоэтажных жилых комплексов;
2) размер субсидии на строительство малоэтажных жилых комплексов, в которых планируется предоставление жилья по договору найма жилых помещений (C.2кn ), определяется по формуле:
, где:
V.фбн - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
К.сn - размер субсидии, предоставляемой на строительство всех малоэтажных жилых комплексов для предоставления жилья по договору найма жилых помещений в i-м муниципальном образовании;
n - количество муниципальных образований Томской области, в которых планируется строительство малоэтажных жилых комплексов для предоставления жилья по договору найма жилых помещений;
3) размер субсидии, предоставляемой на строительство всех малоэтажных жилых комплексов для предоставления жилья по договору найма жилых помещений в i-м муниципальном образовании (К.сn ), определяется по формуле:
К.сn = К.m1 + К.m2 + ... + К.mn , где:
К.m - размер субсидии, предоставляемой на строительство каждого малоэтажного жилого комплекса для предоставления жилья по договору найма жилых помещений;
n - количество муниципальных образований Томской области, в которых планируется строительство малоэтажных жилых комплексов для предоставления жилья по договору найма жилых помещений;
m - количество включенных в заявку на предоставление субсидии малоэтажных жилых комплексов для предоставления жилья по договору найма жилого помещения в i-ом муниципальном образовании;
4) размер субсидии, предоставляемой на строительство каждого малоэтажного жилого комплекса (К.m ), определяется по формуле:
K m=(V m-R m-W m)Y, где:
V.m - сметная стоимость строительства m-го малоэтажного жилого комплекса, предусмотренного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 2 Правил, в очередном финансовом году;
R.m - объем финансового обеспечения, предусмотренный на строительство m-го малоэтажного жилого комплекса в муниципальном образовании, за счет средств местного бюджета;
W.m - объем финансового обеспечения, предусмотренный на строительство m-го малоэтажного жилого комплекса, за счет внебюджетных источников;
Y - предельный уровень софинансирования Томской областью (с учетом средств федерального бюджета) объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, установленный пунктом 9 настоящего Порядка;
5) размер субсидии на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, за исключением субсидии на строительство малоэтажных жилых комплексов (С.i ), определяется по формуле:
, где:
Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
ДHГi - доля граждан - получателей жилья по договору найма жилых помещений i-го муниципального образования, включенных в сводный список граждан - получателей жилья по договору найма жилых помещений и (или) перечни штатных единиц, в общем числе граждан - получателей жилья по договору найма жилых помещений, включенных в сводный список граждан - получателей жилья по договору найма жилых помещений и (или) штатных единиц;
n - количество муниципальных образований Томской области, граждане которых включены в сводный список граждан - получателей жилья по договору найма жилых помещений и (или) в перечень штатных единиц;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, являющейся приложение N 2 к Закону Томской области от 13 августа 2007 года N 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области".
9. Предельный уровень софинансирования Томской областью (с учетом средств федерального бюджета) объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, составляет не более 80 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 6 Положения.
При этом доля средств местного бюджета должна составлять не менее 5 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а вклад работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств (за исключением работодателей, являющихся государственными, муниципальными учреждениями в социальной сфере), - не менее 15 процентов. В случае, если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде доли вклада работодателя не является обязательным, при этом доля средств местного бюджета должна составлять не менее 20 процентов.
В случае возникновения экономии, сложившейся по итогам осуществления закупок, муниципальными образованиями Томской области не могут быть направлены предложения о внесении изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства.
10. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Томской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписью бюджета Томской области), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента как получателя бюджетных средств бюджета Томской области, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
11. Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, уточняется согласно заявкам на предоставление субсидии.
В случае, если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, больше запрашиваемого в заявке на предоставление субсидии, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке на предоставление субсидии.
В случае, если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, меньше запрашиваемого в заявке на предоставление субсидии размера средств, муниципальное образование вправе привлечь дополнительные средства (в том числе средства областного бюджета) в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, или отказаться от реализации мероприятий (полностью или частично).
12. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Томской области в пределах общего объема субсидии путем внесения изменений в бюджетную роспись Департамента без внесения изменений в закон об областном бюджете осуществляется в следующих случаях:
1) изменение исходных показателей, используемых для расчета объема субсидий;
2) высвобождение средств субсидии в связи с экономией, сложившейся у муниципальных образований Томской области по итогам осуществления закупок, отказом муниципальных образований Томской области от получения субсидий и (или) отсутствием у муниципального образования потребности в субсидии (полностью или частично).
После внесения изменений в бюджетную роспись Департамент вносит соответствующие изменения в соглашение.
13. Остатки средств перераспределяются между муниципальными образованиями Томской области, соответствующими критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, в соответствии с учетом заявленной муниципальными образованиями Томской области потребности (дополнительной потребности) в субсидии, в хронологической последовательности по дате подачи заявок на потребность (дополнительную потребность) в субсидии, письменных обращений органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
14. Для получения субсидии муниципальные образования Томской области представляют в Департамент заявку на перечисление субсидии по форме, установленной Департаментом.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки на перечисление субсидии по форме, установленной Департаментом.
15. Показателем результата использования субсидии (далее - показатель результата) является: осуществление строительства (приобретения) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, единиц.
Значения показателя результата использования субсидий устанавливаются в соглашении.
16. В случае, если муниципальным образованием Томской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результата в году, следующем за годом предоставления субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:
V возврата = (V субсидии x k) x 0,1, где:
V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;
V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k = 1 - T / S, где:
Ti - фактически достигнутое значение показателя результата на отчетную дату;
Si - плановое значение показателя результата, установленное соглашением.
При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, используется только положительное значение коэффициента возврата субсидии.
17. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений, целевое использование и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
18. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями Томской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных соглашением.
Приложение N 3
к подпрограмме (направлению) 1
"Создание условий
для обеспечения доступным
и комфортным жильем
сельского населения"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
29 сентября 2023 г., 3 мая 2024 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области (далее - субсидии).
В настоящем Порядке понятие "сельские территории", "компактная жилищная застройка, "опорный населенный пункт", "потенциальный застройщик" используются в значениях, указанных в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, являющихся приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Госпрограмма РФ, Правила).
2. Целевым назначением субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томской области, предусматривающих мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, в рамках которых осуществляются:
1) строительство объектов инженерной инфраструктуры;
2) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятий благоустройство территории (в том числе озеленение). Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим подпунктом, не допускается с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Госпрограммы РФ.
3. Критерием отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидий является наличие площадки для размещения компактной жилищной застройки согласно данным органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
4. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Томской области:
1) представляет в Департамент бюджетную заявку по форме согласно приложению N 1 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (приложение N 1 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 N 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации") (далее - Порядок отбора объектов капитального строительства, Объекты) в срок до 1 мая текущего финансового года с приложением документов согласно пункту 12 Порядка отбора объектов капитального строительства, а также документа, подтверждающего необходимость наличия разрешения на строительство, в случае отсутствия потребности в наличии разрешения на строительство - документ, подтверждающий отсутствие потребности в наличии разрешения на строительство;
2) проходит отбор Объектов в соответствии с Порядком отбора объектов капитального строительства.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия (результат) по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
2) наличие в году предоставления субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий;
3) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) наличие в отношении Объекта, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Томской области, решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Томской области, прошедшим отбор, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, на основании соглашений.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа, сформированного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).
В случае привлечения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области дополнительных средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, соглашение заключается по форме, утвержденной Департаментом финансов Томской области;
5) наличие реестра проектов компактной жилищной застройки, рекомендуемый образец которого размещается на официальном сайте Минсельхоза России. В реестр включаются проекты компактной жилищной застройки, начатые в предыдущие годы;
6) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объеме средств местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, подтвержденных выписками из муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) представительных органов муниципальных образований Томской области о местных бюджетах, по форме, размещаемой на официальном сайте Минсельхоза России.
6. Методика расчета размера субсидии:
Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области (Ci) определяется по следующей формуле:
, где:
Bj - стоимость реализации на территории i-го муниципального образования Томской области j-го объекта в соответствии с положительным заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства или заключением о стоимости объектов недвижимого имущества, прошедшего отбор в соответствии с Правилами;
Дj - предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденный распоряжением Администрации Томской области.
Объем субсидии i-го муниципального образования Томской области (Ci) определяется по следующей формуле:
Ci = (Bj - ФБj) x Дj, где:
ФБj - объем средств федерального бюджета на реализацию на территории i-го муниципального образования Томской области j-го объекта.
Общий объем субсидии из областного бюджета местным бюджетам на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях реализации мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях Томской области (S) определяется как сумма субсидий местным бюджетам:
7. Субсидии перечисляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8. Показатель результата использования субсидий, устанавливаемый в соглашении:
обустроены объектами инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
Значения показателя результата использования субсидий устанавливаются в соглашении.
Проект комплексной застройки считается реализованным при завершении строительства и вводе в эксплуатацию объектов, входящих в состав проекта.
9. Для получения субсидии муниципальные образования Томской области представляют в Департамент заявку на перечисление субсидии по форме, установленной Департаментом.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки на перечисление субсидии по форме, установленной Департаментом.
10. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
11. В случае, если муниципальным образованием Томской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующим за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;
V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
m - количество значений показателей результата использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей;
n - общее количество показателей результата использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
, где:
D i - сумма индексов, отражающих уровень недостижения значения i-х значений показателей результата использования субсидии;
D.i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-х значений показателей результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:
D.i = 1 - T.i / S.i , где:
T.i - фактически достигнутое значение i-го показателя результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S.i - плановое значение i-го показателя результата предоставления субсидии, установленное Соглашением о предоставлении субсидии.
12. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями Томской области условий предоставления субсидии.
13. Внесение изменение в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Томской области в пределах общего объема субсидии путем внесения изменений Томской области в бюджетную роспись Департамента без внесения изменений в закон об областном бюджете осуществляется в следующих случаях:
1) изменение исходных показателей, используемых для расчета объема субсидий;
2) высвобождение средств субсидии в связи с экономией, сложившейся у муниципальных образований Томской области по итогам осуществления закупок, отказом муниципальных образований от получения субсидий и (или) отсутствием у муниципального образования Томской области потребности в субсидии (полностью или частично).
После внесения изменений в бюджетную роспись Департамент вносит соответствующие изменения в соглашение.
Подпрограмма изменена с 7 мая 2024 г. - Постановление Администрации Томской области от 3 мая 2024 г. N 165а
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Подпрограмма (направление)
"Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" государственной программы Томской области (далее - подпрограмма (направление) 2)
Паспорт
подпрограммы (направления) 2
Наименование подпрограммы (направления) |
Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях |
||||||
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму (направление) |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||
Участники подпрограммы (направления) |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||
Цель подпрограммы (направления) |
Создание условий для привлечения специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
||||||
Показатели цели подпрограммы (направления) и их значения (с детализацией по годам реализации) |
Наименование показателя |
Базовое значение показателя 2023 год |
Планируемое значение показателя |
||||
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Прогнозный период 2027 год |
Прогнозный период 2028 год |
|||
Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших договоры с работниками, студентами, единиц |
10 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
Задачи подпрограммы (направления) |
К 2028 году привлечено 145 специалистов для прохождения обучения, привлечения на работу на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
||||||
Показатели задач подпрограммы (направления) и их значение (с детализацией по годам реализации) |
Наименование показателя |
Базовое значение показателя 2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Прогнозный период 2027 год |
Прогнозный период 2028 год |
К 2028 году привлечено 145 специалистов для прохождения обучения, привлечения на работу на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях | |||||||
Численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки, тысяч человек |
0,024 |
0,029 |
0,029 |
0,029 |
0,029 |
0,029 |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы (направления) (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) |
Источники |
Всего |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Прогнозный период 2027 год |
Прогнозный период 2028 год |
федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз) |
6 010,2 |
913,3 |
1 108,7 |
1 329,4 |
1 329,4 |
1 329,4 |
|
в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
областной бюджет |
1 329,7 |
265,4 |
266,0 |
266,1 |
266,1 |
266,1 |
|
местные бюджеты (по согласованию) (прогноз) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз) |
815,6 |
131,0 |
152,7 |
177,3 |
177,3 |
177,3 |
|
всего по источникам |
8 155,5 |
1 309,7 |
1 527,4 |
1 772,8 |
1 772,8 |
1 772,8 |
Перечень
показателей цели и задач подпрограммы (направления) 2, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Периодичность сбора данных |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя |
Метод сбора информации |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Дата получения фактического значения показателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Показатели подпрограммы (направления) 2 | |||||||||
1. |
Показатель 1. Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших договоры с работниками, студентами |
единиц |
|
год |
|
Сводная информация по сельхозтоваропроизводителям |
периодическая отчетность организаций |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
отчетный год |
Показатели задачи "К 2028 году привлечено 145 специалистов для прохождения обучения, привлечения на работу на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях" | |||||||||
2. |
Показатель 1. Численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки |
тысяч человек |
|
год |
|
Сводная информация по сельхозтоваропроизводителям |
периодическая отчетность организаций |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
отчетный год |
Перечень
комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы (направления) 2
N п/п |
Наименование подпрограммы (направления), задачи подпрограммы (направления), комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов государственной программы |
Срок реализации |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
В том числе за счет средств: |
Участник/ участник мероприятия |
Показатели комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов |
||||
федерального бюджета (по согласованию) (прогноз) |
областного бюджета |
местных бюджетов (по согласованию) (прогноз) |
внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз) |
|
наименование и единица измерения |
значения по годам реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма (направление) 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" государственной программы Томской области |
|||||||||
1. |
Задача "К 2028 году привлечено 145 специалистов для прохождения обучения, привлечения на работу на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях" |
|||||||||
|
Ведомственный проект "Содействие занятости сельского населения" |
всего |
8 155,5 |
6 010,2 |
1 329,7 |
0,0 |
815,6 |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
X |
X |
2024 год |
1 309,7 |
913,3 |
265,4 |
|
131,0 |
Показатель 1. Численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки, тысяч человек |
0,029 |
|||
2025 год |
1 527,4 |
1 108,7 |
266,0 |
|
152,7 |
Показатель 1. Численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки, тысяч человек |
0,029 |
|||
2026 год |
1 772,8 |
1 329,4 |
266,1 |
|
177,3 |
Показатель 1. Численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки, тысяч человек |
0,029 |
|||
Прогнозный период 2027 год |
1 772,8 |
1 329,4 |
266,1 |
|
177,3 |
Показатель 1. Численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки, тысяч человек |
0,029 |
|||
Прогнозный период 2028 год |
1 772,8 |
1 329,4 |
266,1 |
|
177,3 |
Показатель 1. Численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки, тысяч человек |
0,029 |
|
Итого по подпрограмме (направлению) 2 |
всего |
8 155,5 |
6 010,2 |
1 329,7 |
0,0 |
815,6 |
|
X |
X |
2024 год |
1 309,7 |
913,3 |
265,4 |
|
131,0 |
X |
X |
|||
2025 год |
1 527,4 |
1 108,7 |
266,0 |
|
152,7 |
X |
X |
|||
2026 год |
1 772,8 |
1 329,4 |
266,1 |
0,0 |
177,3 |
X |
X |
|||
Прогнозный период 2027 год |
1 772,8 |
1 329,4 |
266,1 |
0,0 |
177,3 |
X |
X |
|||
Прогнозный период 2028 год |
1 772,8 |
1 329,4 |
266,1 |
0,0 |
177,3 |
X |
X |
Условия и порядок
софинансирования подпрограммы (направления) 2 из федерального бюджета, внебюджетных источников
Условия и порядок финансирования подпрограммы (направления) 2 из федерального бюджета определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 25.06.2021 N 53 "Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также в иных образовательных организациях, привлеченных для прохождения практики, в том числе производственной практики, и практической подготовки или осуществляющих трудовую деятельность не более 6 месяцев в году предоставления субсидии или в году, предшествующем году предоставления субсидии, в соответствии с квалификацией, получаемой в результате освоения образовательной программы", приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 23.06.2020 N 46 "Об установлении порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении с обучающимися в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также в иных образовательных организациях".
В качестве внебюджетных источников указываются средства юридических лиц.
Подпрограмма изменена с 7 мая 2024 г. - Постановление Администрации Томской области от 3 мая 2024 г. N 165а
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Подпрограмма (направление)
"Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Томской области (далее - подпрограмма (направление) 3)
Паспорт
подпрограммы (направления) 3
Наименование подпрограммы (направления) |
Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях |
||||||
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму (направление) |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||
Участники подпрограммы (направления) |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||
Цель подпрограммы (направления) |
Обеспечение комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, способствующих созданию и обновлению на соответствующих территориях социальной и инженерной инфраструктуры, повышению качества жизни населения |
||||||
Показатели цели подпрограммы (направления) и их значения (с детализацией по годам реализации) |
Наименование показателя |
Базовое значение показателя 2023 год |
Планируемое значение показателя |
||||
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Прогнозный период 2027 год |
Прогнозный период 2028 год |
|||
Обеспечение развития инфраструктуры и повышение комфортности среды проживания граждан на сельских населенных пунктах от общего числа сельских населенных пунктов, % |
16,3 |
16,7 |
16,9 |
17,2 |
17,3 |
17,4 |
|
Задачи подпрограммы (направления) |
Задача 1 "Обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях)" |
||||||
Задача 2 "Повысить комфортность среды проживания граждан сельских населенных пунктов" | |||||||
Показатели задач подпрограммы (направления) и их значение (с детализацией по годам реализации) |
Наименование показателя |
Базовое значение показателя 2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Прогнозный период 2027 год |
Прогнозный период 2028 год |
Задача 1 "Обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях)" | |||||||
Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций), единиц |
- |
- |
2 |
1 |
- |
- |
|
Количество принятых в эксплуатацию объектов |
- |
1 |
2 |
1 |
- |
- |
|
Задача 2 "Повысить комфортность среды проживания граждан в сельских населенных пунктах" | |||||||
Количество реализованных проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, единиц |
6 |
3 |
- |
- |
- |
- |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы (направления) (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) |
Источники |
Всего |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Прогнозный период 2027 год |
Прогнозный период 2028 год |
федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз) |
1 203 315,3 |
224 249,6 |
541 379,6 |
437 686,1 |
0,0 |
0,0 |
|
в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
областной бюджет |
67 339,0 |
6 935,7 |
16 743,5 |
43 659,8 |
0,0 |
0,0 |
|
местные бюджеты (по согласованию) (прогноз) |
3 715,2 |
2 884,8 |
830,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз) |
43 437,2 |
17 524,3 |
25 912,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
всего по источникам |
1 317 806,7 |
251 594,4 |
584 866,4 |
481 345,9 |
0,0 |
0,0 |
Перечень
показателей цели и задач подпрограммы (направления) 3, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Периодичность сбора данных |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя |
Метод сбора информации |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Дата получения фактического значения показателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Показатели подпрограммы (направления) 3 | |||||||||
1. |
Показатель 1. Обеспечение развития инфраструктуры и повышение комфортности среды проживания граждан на сельских населенных пунктах от общего числа сельских населенных пунктов |
процент |
|
год |
|
сводная информация по муниципальным образованиям Томской области |
периодическая отчетность муниципальных образований Томской области, кредитных организаций Томской области |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
отчетный год |
Показатели задачи "Обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях)" | |||||||||
2. |
Показатель 1. Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) |
единиц |
|
до 10 января, следующего за отчетным годом |
|
сводная информация по муниципальным образованиям Томской области |
периодическая отчетность муниципальных образований Томской области |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
отчетный год |
3. |
Показатель 2. Количество принятых в эксплуатацию объектов |
единиц |
|
до 10 января, следующего за отчетным годом |
|
сводная информация по муниципальным образованиям Томской области |
периодическая отчетность муниципальных образований Томской области |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
отчетный год |
Показатели задачи "Повысить комфортность среды проживания граждан в сельских населенных пунктах" | |||||||||
4. |
Показатель 1. Количество реализованных проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях |
единиц |
|
до 10 января, следующего за отчетным годом |
|
сводная информация по муниципальным образованиям Томской области |
периодическая отчетность муниципальных образований Томской области |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
отчетный год |
Перечень
комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы (направления) 3
N |
Наименование подпрограммы (направления), задачи подпрограммы (направления), комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов государственной программы |
Срок реализации |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
В том числе за счет средств: |
Участник/ участник мероприятия |
Показатели комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов |
||||
федерального бюджета (по согласованию) (прогноз) |
областного бюджета |
местных бюджетов (по согласованию) (прогноз) |
внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз) |
|
||||||
наименование и единица измерения |
значения по годам реализации |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма (направление) 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Томской области |
|||||||||
1. |
Задача 1 "Обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях)" |
|||||||||
|
Ведомственный проект "Современный облик сельских территорий" |
всего |
1 310 981,8 |
1 198 687,4 |
67 195,8 |
3 032,6 |
42 066,0 |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
X |
X |
2024 год |
244 769,5 |
219 621,7 |
6 792,5 |
2 202,2 |
16 153,1 |
Показатель 1. Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций), единиц |
- |
|||
Показатель 2. Количество принятых в эксплуатацию объектов, единиц |
1 |
|||||||||
2025 год |
584 866,4 |
541 379,6 |
16 743,5 |
830,4 |
25 912,9 |
Показатель 1. Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций), единиц |
2 |
|||
Показатель 2. Количество принятых в эксплуатацию объектов, единиц |
2 |
|||||||||
2026 год |
481 345,9 |
437 686,1 |
43 659,8 |
0,0 |
0,0 |
Показатель 1. Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций), единиц |
1 |
|||
Показатель 2. Количество принятых в эксплуатацию объектов, единиц |
1 |
|||||||||
Прогнозный период 2027 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|||
Прогнозный период 2028 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|||
2. |
Задача 2 "Повысить комфортность среды проживания граждан в сельских населенных пунктах" |
|||||||||
|
Ведомственный проект "Благоустройство сельских территорий" |
всего |
6 824,9 |
4 627,9 |
143,2 |
682,6 |
1 371,2 |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
X |
X |
|
2024 год |
6 824,9 |
4 627,9 |
143,2 |
682,6 |
1 371,2 |
Показатель 1 Количество реализованных проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, единиц |
3 |
||
|
2025 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
||
|
2026 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
||
|
Прогнозный период 2027 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
||
|
Прогнозный период 2028 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
||
|
Итого по подпрограмме (направлению) 3 |
всего |
1 317 806,7 |
1 203 315,3 |
67 339,0 |
3 715,2 |
43 437,2 |
|
X |
X |
2024 год |
251 594,4 |
224 249,6 |
6 935,7 |
2 884,8 |
17 524,3 |
X |
X |
|||
2025 год |
584 866,4 |
541 379,6 |
16 743,5 |
830,4 |
25 912,9 |
X |
X |
|||
2026 год |
481 345,9 |
437 686,1 |
43 659,8 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
|||
Прогнозный период 2027 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
|||
Прогнозный период 2028 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
Условия и порядок
софинансирования подпрограммы (направления) 3 из федерального бюджета, внебюджетных источников, порядок предоставления и распределения субсидий, предоставляемых местным бюджетам
Реализация подпрограммы (направления) 3 осуществляется Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
Предоставление и распределение субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению N 1 к подпрограмме (направлению) 3.
Предоставление и распределение субсидий местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению N 2 к подпрограмме (направлению) 3.
Приложение N 1
к подпрограмме (направлению) 3
"Создание и развитие
инфраструктуры на сельских территориях"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов по благоустройству сельских территорий
29 сентября 2023 г., 3 мая 2024 г.
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию проектов по благоустройству сельских территорий (далее - субсидии).
В настоящем Порядке понятие "сельские территории" используется в значении, указанном в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, являющихся приложением N 7 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
Перечень сельских территорий на территории Томской области утверждается приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент).
2. Целевым назначением субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томской области (далее - муниципальные образования Томской области), возникающих при реализации мероприятий по реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - проекты) по направлениям, предусмотренным пунктом 3 Правил.
3. Критерием отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидии является наличие проектов, включенных в перечень проектов, отобранных для субсидирования в соответствии с порядком (далее - Порядок), утвержденным приказом Департамента.
4. Для предоставления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в установленный срок представляют в Департамент уточненный перечень проектов по форме, установленной приказом Департамента.
5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
2) наличие в году предоставления субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств (далее - соглашение).
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного:
1) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа, сформированного в государственной интегрированной электронной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
2) по типовой форме, утвержденной Департаментом финансов Томской области, если софинансирование из федерального бюджета расходного обязательства Томской области по предоставлению субсидии местному бюджету не предусмотрено или в случае привлечения органами местного самоуправления муниципальных образований дополнительных средств областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
В случае отсутствия на 1 июля текущего финансового года заключенного соглашения субсидия подлежит перераспределению между муниципальными образованиями Томской области в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
Муниципальные образования Томской области вправе передавать бюджетные ассигнования, полученные в виде субсидии, бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Томской области, в целях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Размер государственной поддержки, предоставляемой органу местного самоуправления муниципального образования на реализацию каждого проекта, не должен превышать 3 млн. рублей и составлять не более 70 процентов от общей стоимости проекта.
Финансовое обеспечение оставшейся части общей стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета (расходные обязательства местного бюджета составляют не менее 10 процентов (за исключением объема внебюджетных источников), а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.
В случае возникновения экономии, сложившейся по итогам заключения договоров, осуществления закупок, муниципальными образованиями Томской области не могут быть направлены предложения о внесении изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства.
Предельный уровень софинансирования Томской областью (с учетом средств федерального бюджета) объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, составляет 90,0 процентов.
8. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Томской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписью бюджета областного бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента как получателя бюджетных средств бюджета Томской области, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, уточняется согласно заявкам на предоставление субсидии.
В случае, если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, больше запрашиваемого в заявке на предоставление субсидии, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке на предоставление субсидии.
В случае, если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, меньше запрашиваемого в заявке на предоставление субсидии размера средств, муниципальное образование вправе привлечь дополнительные средства местного бюджета и внебюджетных источников или отказаться от реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (полностью или частично).
10. В случае образования остатков в результате перерасчета (уменьшения) размера Субсидии, отказа муниципального образования от Субсидии, выделения или изменения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году перераспределение остатка бюджетных средств между муниципальными образованиями Томской области осуществляется в соответствии с Порядком.
11. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Томской области в пределах общего объема субсидии путем внесения изменений в бюджетную роспись Департамента без внесения изменений в закон об областном бюджете осуществляется в следующих случаях:
1) изменение исходных показателей, используемых для расчета объема субсидий;
2) остатки средств субсидии в связи с экономией, сложившейся у муниципальных образований Томской области по итогам осуществления закупок, отказом муниципальных образований Томской области от получения субсидий и (или) отсутствием у муниципального образования потребности в субсидии (полностью или частично).
После внесения изменений в бюджетную роспись Департамент вносит соответствующие изменения в соглашение.
12. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области представляют в Департамент заявку о перечислении средств субсидии по форме, установленной приказом Департамента.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки на перечисление субсидии бюджету муниципального образования Томской области по форме, установленной приказом Департамента.
13. Показателем результата использования субсидии (далее - показатель результата) является: реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, единиц. Значения показателя результата устанавливаются в соглашении.
14. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
15. В случае, если муниципальным образованием Томской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результата в году, следующем за годом предоставления субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;
V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результатов использования субсидии, значения которых не достигнуты;
n - общее количество показателей результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
, где:
D i - сумма индексов, отражающих уровень недостижения значения i-х значений показателей результатов использования субсидии;
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-х значений показателей результатов использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-х показателей результатов использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-х показателей результатов использования субсидии, определяется по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-х показателей результатов использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-х показателей результатов использования субсидии, установленное соглашением. При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, используется только положительное значение коэффициента возврата субсидии.
16. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений, целевое использование и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
17. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями Томской области условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных соглашением.
Приложение N 2
к подпрограмме (направлению) 3
"Создание и развитие
инфраструктуры на сельских территориях"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий
29 сентября 2023 г., 3 мая 2024 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий для проведения мероприятий по созданию современного облика сельских территорий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, связанных с реализацией проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, являющимися приложением N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - субсидии, Правила, Госпрограмма РФ), Порядком отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 17.11.2021 N 767 "Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов" (далее - Порядок отбора проектов, проекты, приказ N 767), государственной программой "Комплексное развитие сельских территорий Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 358а "Об утверждении государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" (далее - Госпрограмма Томской области).
Для целей настоящего Порядка понятия "сельские территории", "сельские агломерации", "опорный населенный пункт" используются в значении, указанном в Правилах.
Перечень сельских территорий и сельских агломераций, указанных в пункте 2 Правил, утверждается приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент).
Перечень опорных населенных пунктов утверждается распоряжением Администрации Томской области.
2. Целевым назначением субсидии является оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих в связи с реализацией Госпрограммы Томской области, и (или) с предоставлением субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, расположенных на территории Томской области, возникающих при реализации проектов.
3. Критериями отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидий являются:
1) соответствие муниципальных образований Томской области и представленных муниципальными образованиями Томской области проектов требованиям и условиям, установленным Госпрограммой РФ, Порядком отбора проектов и настоящим Порядком, для получения субсидии. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию направлений, предусмотренных Госпрограммой РФ, прошедших отбор проектов.
Для участия в отборе в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) представляются проекты, прошедшие процедуру предварительного отбора в Томской области, путем согласования проектов с отраслевыми органами исполнительной власти для представления заявочной документации в Минсельхоз России для участия в конкурсном отборе в соответствии с Порядком отбора проектов;
2) представление органом местного самоуправления муниципального образования Томской области, претендующего на получение субсидии, в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания приема заявочной документации на отбор проектов Минсельхозом России в Департамент заявки на участие в отборе проектов по форме согласно приложению N 1 к Порядку отбора проектов, рекомендуемой Минсельхозом России (далее - заявка) (для проектов, начинающих свою реализацию с 2023 года), с приложением следующих документов:
а) паспорта проекта по форме согласно приложению N 2 к Порядку отбора проектов;
б) документов в электронном виде с использованием электронного сервиса, подтверждающих соответствие муниципального образования Томской области критериям отбора, указанным в Порядке отбора проектов, муниципальным образованием Томской области в установленном Минсельхозе России порядке;
3) согласование Департаментом паспорта проекта с ответственными исполнителями, заявителями, инициаторами, формирование проектной документации с учетом требований, установленных Порядком отбора проектов, в электронном виде (согласно требованиям, установленным Минсельхозом России) и представление ее в Минсельхоз России на отбор проектов, в том числе с использованием электронного сервиса.
4. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в случае привлечения субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период представляют в Департамент бюджетную заявку по форме согласно приложению N 1 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (приложение N 1 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 N 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации") (далее - Порядок отбора, Объекты) в срок до 1 мая текущего финансового года с приложением документов согласно пункту 12 Порядка отбора проектов.
5. По результатам отбора проектов после распределения Правительством Российской Федерации субсидий из федерального бюджета бюджету Томской области Департамент заключает соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету (далее - соглашение) с муниципальными образованиями Томской области, проекты которых включены в перечень проектов, прошедших отбор проектов.
6. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципального образования Томской области представляют в Департамент выписку из муниципального правового акта, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
7. В случае принятия комиссией Минсельхоза России решения о дополнительном определении перечня проектов для предоставления им субсидии в соответствии с пунктом 13 Порядка отбора проектов субсидии муниципальным образованиям Томской области, проекты которых включены в дополнительный перечень проектов, предоставляются в порядке, предусмотренном пунктами 13, 14 Порядка отбора проектов и настоящим Порядком.
8. Внесение изменений в проект осуществляется в порядке, предусмотренном Порядком отбора проектов.
9. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:
1) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций;
2) наличие в году предоставления субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Томской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий;
3) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования Томской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) обязательство муниципальных образований Томской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами комплексного развития сельских территорий, значениям показателей результата, установленным соглашением.
10. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Томской области, прошедшим отбор, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, на основании соглашений.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
В случае привлечения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области дополнительных средств областного бюджета на реализацию мероприятий соглашение заключается по форме, утвержденной Департаментом финансов Томской области.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области представляют в Департамент отчеты об использовании субсидии, а также отчеты о достижении показателя результата использования субсидии по формам и в сроки, установленные соглашением.
12. Методика расчета размера субсидии местным бюджетам:
1) в случае привлечения средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в объеме заявленной потребности объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области (Ci) определяется по следующей формуле:
Ci = Vфбi + Vобi, где:
Vфбi - объем средств федерального бюджета бюджету i-го муниципального образования;
Vобi - объем средств областного бюджета бюджету i-го муниципального образования;
, где:
Bj - стоимость реализации на территории i-го муниципального образования Томской области j-го объекта в соответствии с положительным заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства или заключением о стоимости объектов недвижимого имущества, прошедшего отбор в соответствии с Правилами (в случае привлечения средств внебюджетных источников применяется остаточная стоимость реализации на территории i-го муниципального образования Томской области j-го объекта);
Vмбi - объем средств местного бюджета:
, где:
Дфбj - предельный уровень софинансирования расходного обязательства Томской области (в процентах) из федерального бюджета, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации;
Дj - предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденный распоряжением Администрации Томской области;
, где:
2) в случае привлечения средств федерального бюджета в объеме, не соответствующем объему заявленной потребности, объем субсидии местному бюджету i-го (Ci) определяется по следующей формуле:
Ci = (Bj - Vфбi) x Дj
Доля расходов местного бюджета в финансировании расходного обязательства муниципального образования Томской области на реализацию мероприятий (за исключением объектов капитального строительства), финансируемых за счет субсидии, должна быть в размере не менее 5 процентов от сметной стоимости мероприятия (объекта) (в случае привлечения средств внебюджетных источников - не менее 5 процентов от остаточной стоимости мероприятия), необходимого для обеспечения уровня софинансирования за счет субсидий.
При реализации на территории муниципальных образований Томской области объектов капитального строительства с привлечением средств внебюджетных источников финансирование за счет субсидий (с привлечением средств местного бюджета) осуществляется от остаточной стоимости мероприятия (объекта).
При этом муниципальное образование Томской области вправе увеличить долю своих расходов, в том числе в случае непривлечения средств внебюджетных источников.
Предельный уровень софинансирования Томской областью за счет средств федерального и областного бюджетов для мероприятий, за исключением объектов капитального строительства, должен составлять 95% от сметной стоимости мероприятия (объекта).
Общий объем субсидии из областного бюджета местному бюджету (S) определяется как сумма субсидий местному бюджету:
Субсидии перечисляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
13. Для получения субсидии муниципальные образования Томской области представляют в Департамент заявку на перечисление субсидии по форме, установленной Департаментом.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки на перечисление субсидии по форме, установленной Департаментом.
14. Показателем результата использования субсидии является реализованный проект, единиц. Проект считается реализованным при завершении строительства и вводе в эксплуатацию объектов, входящих в состав проекта, и (или) в случае обеспечения достижения плановых значений показателей результата использования субсидий.
Значения показателя результата использования субсидий устанавливаются в соглашении.
15. В случае потребности муниципального образования Томской области в уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения муниципального образования.
16. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
17. В случае, если муниципальным образованием Томской области по состоянию по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующим за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;
V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
m - количество значений показателей результата использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей;
n - общее количество показателей результата использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
, где:
D i- сумма индексов, отражающих уровень недостижения значения i-х значений показателей результата использования субсидии;
D.i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-х значений показателей результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:
D.i = 1 - T.i / S.i , где:
T.i - фактически достигнутое значение i-го показателя результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S.i - плановое значение i-го показателя результата предоставления субсидии, установленное Соглашением о предоставлении субсидии.
18. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями Томской области условий предоставления субсидии.
19. Внесение изменение в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Томской области в пределах общего объема субсидии путем внесения изменений в бюджетную роспись Департамента без внесения изменений в закон об областном бюджете осуществляется в следующих случаях:
1) изменение исходных показателей, используемых для расчета объема субсидий;
2) высвобождение средств субсидии в связи с экономией, сложившейся у муниципальных образований Томской области по итогам осуществления закупок, отказом муниципальных образований Томской области от получения субсидий и (или) отсутствием у муниципального образования потребности в субсидии (полностью или частично).
После внесения изменений в бюджетную роспись Департамент вносит соответствующие изменения в соглашение.
Комплекс
процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий исполнительных органов Томской области
Таблица 1
Финансовое обеспечение
деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы, ответственного за региональный проект
N п/п |
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника, ответственного за региональный проект |
Распределение объема финансирования |
|||||
Всего |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Прогнозный период 2027 год |
Прогнозный период 2028 год |
||
|
Ответственный исполнитель Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Соисполнитель |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Участник |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого объем финансирования по комплексу процессных мероприятий, тыс. руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Таблица 2
Информация
о мерах государственного регулирования
N п/п |
Наименование меры (бюджетные, налоговые, тарифные, иные) |
Содержание меры |
Срок реализации |
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры |
Ответственный |
1. |
Административная |
Принятие нормативных правовых актов Томской области, регламентирующих предоставление средств из областного бюджета муниципальным образованиям Томской области, в рамках реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" |
2024-2028 годы |
Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий (улучшению жилищных условий граждан, повышению уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, содействию улучшению демографической ситуации в сельской местности и сохранению тенденций роста рождаемости и повышению продолжительности жизни сельского населения, повышению общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и производительности труда) |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
Таблица 3
Информация
о налоговых расходах
N п/п |
Наименование налоговой льготы |
Цель предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для налогоплательщиков |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы/регионального проекта) |
Срок действия налоговой льготы |
Куратор налогового расхода |
|
- |
|
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
Таблица 4
Информация
о мерах правового регулирования
N п/п |
Наименование планируемого к разработке правового акта |
Краткое содержание планируемого к разработке правового акта |
Срок разработки |
Ответственный за разработку правового акта |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
1. |
Распоряжение Администрации Томской области "Об утверждении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Томской области" |
Перечень опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Томской области |
2024 год |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
Доля сельского населения в общей численности населения Томской области; соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств; количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности; доля общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованных всеми видами благоустройства (водопроводом, водоотведением, отоплением (за исключением печного отопления), ваннами (душем), горячим водоснабжением |
2. |
Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области "Об утверждении перечня сельских территорий и сельских агломераций на территории Томской области в целях реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" |
Перечень сельских территорий на территории Томской области в целях реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области"; Перечень сельских агломераций на территории Томской области в целях реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" |
2024 год |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
|
3. |
Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области "О реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья на сельских территориях в границах Томской области, используемая для расчета социальных выплат для целей реализации Порядка предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение жилья гражданам, проживающим в сельской местности); используемая для расчета стоимости жилья, для предоставления по договору найма |
2024 год |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
|
4. |
Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области "О реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" |
Положение о комиссии по реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" для принятия решения об отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий |
2024 год |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
Таблица 5
Информация
об иных мероприятиях и мерах, обеспечивающих реализацию государственной программы и ее подпрограмм
N п/п |
Наименование мероприятия/меры |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации <*> |
Ожидаемый результат |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
1. |
Мониторинг отчетности, предоставляемой муниципальными образованиями Томской области |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
Ежемесячно |
Анализ экономической ситуации в муниципальном образовании Томской области и выполнения основных показателей |
Количество граждан, улучшивших жилищные условия в сельской местности |
2. |
Методическая и консультативная помощь муниципальным образованиям Томской области, получателям социальной поддержки |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
По мере необходимости |
Повышение доверия населения к органам власти. Оперативное решение вопросов и задач в подведомственной сфере деятельности |
Количество граждан, улучшивших жилищные условия в сельской местности |
<*> Показатель будет выполнен в случае перераспределения доведенных бюджетных средств и (или) доведенных дополнительных бюджетных средств.
Аналитические (сквозные) показатели
социально-экономического развития Томской области и обеспечения безопасности Томской области в рамках государственной программы Томской области
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение 2024 год |
Значения показателей по годам |
Документ |
Ответственный за достижение показателя |
|||
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Реальные располагаемые денежные доходы населения (102,2%), что обусловлено увеличением трудовых доходов населения, в том числе опережающим ростом доходов от предпринимательской и иной производственной деятельности |
процент |
102,2 |
102,2 |
102,2 |
102,2 |
102,2 |
Постановление Администрации Томской области от 29.09.2022 N 427а "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов" |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
2. |
Реальная заработная плата (99%) за счет опережающего роста индекса потребительских цен в среднегодовом выражении (105,7%) по сравнению с темпом роста номинальной начисленной заработной платы (104,6%) |
процент |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
Приложение изменено с 7 мая 2024 г. - Постановление Администрации Томской области от 3 мая 2024 г. N 165а
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Приложение
к государственной программе
"Комплексное развитие
сельских территорий
Томской области"
Показатели
иных государственных программ Томской области, соответствующие сфере реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области"
3 мая 2024 г.
N |
Наименование показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение 2024 год |
Значения показателей по годам |
Документ |
Ответственный за достижение показателя |
|||
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа "Развитие культуры в Томской области" | |||||||||
1. |
Количество созданных и отремонтированных объектов организаций культуры, нарастающим итогом |
единица |
31 |
34 |
37 |
37 |
37 |
Постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 347а "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры в Томской области" |
Департамент по культуре Томской области |
2. |
Число посещений мероприятий организаций культуры |
миллион единиц |
16,22 |
20,12 |
20,12 |
20,12 |
20,12 |
Департамент по культуре Томской области |
|
Государственная программа "Развитие образования в Томской области" | |||||||||
1. |
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей от 0 до 7 лет) |
мест |
751,0 |
759,0 |
767,0 |
770,0 |
773,0 |
Постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 342а "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области" |
Департамент общего образования Томской области |
Государственная программа "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" | |||||||||
1. |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
процент |
55,0 |
55,0 |
55,0 |
55,0 |
55,0 |
Постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 345а "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" |
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
Государственная программа "Жилье и городская среда Томской области" | |||||||||
1. |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Томской области |
кв. м/чел |
27,6 |
27,6 |
27,6 |
27,6 |
27,6 |
Постановление Администрации Томской области от 25.09.2019 N 337а "Об утверждении государственной программы "Жилье и городская среда Томской области" |
Департамент архитектуры и строительства Томской области |
Государственная программа "Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области" | |||||||||
1. |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием |
км |
7976,7 |
7976,7 |
7980,8 |
7980,8 |
7980,8 |
Постановление Администрации Томской области от 26.09.2019 N 340а "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области" |
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области |
2. |
Доля населения Томской области, обеспеченного современными услугами связи |
% |
97,78 |
97,78 |
97,78 |
97,78 |
97,78 |
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области |
|
Государственная программа "Департамент здравоохранения Томской области" | |||||||||
1. |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
лет |
73,43 |
73,87 |
74,53 |
75,13 |
75,68 |
Постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 353а "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области" |
Департамент здравоохранения Томской области |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Томской области от 27 сентября 2019 г. N 358а "Об утверждении государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале "Электронная Администрация Томской области" (http://tomsk.gov.ru) 4 октября 2019 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/region70) 4 октября 2019 г., в сборнике "Собрание законодательства Томской области" от 15 октября 2019 г. N 10/1 часть 3
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Томской области от 27 декабря 2024 г. N 633а
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2024 г.
Постановление Администрации Томской области от 3 мая 2024 г. N 165а
Изменения вступают в силу с 7 мая 2024 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Администрации Томской области от 28 декабря 2023 г. N 651а
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.
Постановление Администрации Томской области от 6 октября 2023 г. N 471а
Изменения вступают в силу с 11 октября 2023 г.
Постановление Администрации Томской области от 29 сентября 2023 г. N 445а
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Администрации Томской области от 9 июня 2023 г. N 263а
Изменения вступают в силу с 13 июня 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Администрации Томской области от 9 января 2023 г. N 6а
Изменения вступают в силу с 13 января 2023 г.
Постановление Администрации Томской области от 6 декабря 2022 г. N 549а
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Томской области от 29 марта 2022 г. N 117а
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2022 г.
Постановление Администрации Томской области от 28 декабря 2021 г. N 561а
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Томской области от 15 апреля 2021 г. N 141а
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации Томской области от 14 января 2021 г. N 3а
Изменения вступают в силу с 18 января 2021 г.
Постановление Администрации Томской области от 30 апреля 2020 г. N 204а
Изменения вступают в силу с 7 мая 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.