Приложение 1. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в Новосибирской области

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 7 ноября 2012 г. N 258-ОЗ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Закону Новосибирской области
"О единых нормативах отчислений
в бюджеты муниципальных образований
Новосибирской области от налога на
доходы физических лиц и межбюджетных
трансфертах между областным бюджетом
Новосибирской области и бюджетами
муниципальных образований
Новосибирской области"

Методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности в Новосибирской области

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2012 г.

Настоящая методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в Новосибирской области разработана в целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области.

Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) в Новосибирской области включает следующие этапы:

1) определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности;

2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

При определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в составе доходов местных бюджетов учитываются неналоговые доходы, как объективный социально-экономический фактор, влияющий на качество и стоимость предоставления муниципальных услуг.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Новосибирской области

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования j-го вида определяется по формуле:

УБОij = БОij / НБОj, где

УБОij - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования j-го вида (поселение, муниципальный район, городской округ);

БОij - расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования j-го вида (поселение, муниципальный район, городской округ);

НБОj - нормативная расчетная бюджетная обеспеченность муниципального образования j-го вида (поселение, муниципальный район, городской округ).

Расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования j-го вида определяется по формуле:

БОij = Дij / ЧЖij, где

Дij - прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования j-го вида на очередной финансовый год, рассчитанный с темпом роста не выше среднего уровня по всем муниципальным образованиям;

ЧЖij - численность жителей i-го муниципального образования j-го вида.

Нормативная расчетная бюджетная обеспеченность для соответствующего вида муниципального образования определяется по формулам:

1) для муниципального района:

НБОмр = (Д / ЧЖ) x 0,67 x Кмр;

2) для поселения:

НБОп = (Д / ЧЖ) x 0,33 x Кп;

3) для городского округа:

НБОго = НБОмр + НБОп, где

НБОмр - нормативная расчетная бюджетная обеспеченность муниципального района;

НБОп - нормативная расчетная бюджетная обеспеченность поселения;

НБОго - нормативная расчетная бюджетная обеспеченность городского округа;

Д - прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов всех муниципальных образований на очередной финансовый год;

ЧЖ - численность жителей всех муниципальных образований;

0,67 и 0,33 - коэффициенты, характеризующие стоимостные пропорции расходных обязательств соответственно муниципальных районов и поселений;

Кмр, Кп - коэффициенты изменения состава и стоимости полномочий соответственно муниципальных районов и поселений, рассчитываемые финансовым органом.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности

Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности имеют все муниципальные образования, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень, установленный законом об областном бюджете в качестве критерия выравнивания.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляется по формуле:

Дбоi = ФВоб х (Пi / П), где

Дбоi - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, имеющего на нее право;

ФВоб - объем финансовых ресурсов областного бюджета, характеризующий его финансовые возможности по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

Пi - расчетный объем потребности i-го муниципального образования, имеющего право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в дополнительных финансовых ресурсах для достижения уровня бюджетной обеспеченности, установленного законом об областном бюджете в качестве критерия выравнивания;

П - расчетный объем потребности всех муниципальных образований, имеющих право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в дополнительных финансовых ресурсах для достижения уровня бюджетной обеспеченности, установленного законом об областном бюджете в качестве критерия выравнивания.

Расчетный объем потребности i-го муниципального образования j-го вида, имеющего право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в дополнительных финансовых ресурсах для достижения уровня бюджетной обеспеченности, установленного законом об областном бюджете в качестве критерия выравнивания, определяется по формуле:

1) для муниципального района:

Пiмр = (УБОзj - УБОiмр) х ЧЖiмр х НБОмр х (1 + КПНi);

2) для поселения и городского округа:

Пij = (УБОзj - УБОij) х ЧЖij х НБОj, где

Пiмр - расчетный объем потребности i-го муниципального района, имеющего право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в дополнительных финансовых ресурсах для достижения уровня бюджетной обеспеченности, установленного законом об областном бюджете в качестве критерия выравнивания;

Пij - расчетный объем потребности i-го муниципального образования j-го вида, имеющего право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в дополнительных финансовых ресурсах для достижения уровня бюджетной обеспеченности, установленного законом об областном бюджете в качестве критерия выравнивания;

УБОзj - уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований j-го вида, установленный законом об областном бюджете в качестве критерия выравнивания;

УБОiмр - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района;

УБОij - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования j-го вида (поселение, городской округ);

ЧЖiмр - численность жителей i-го муниципального района;

ЧЖij - численность жителей i-го муниципального образования j-го вида (поселение, городской округ);

НБОмр - нормативная расчетная бюджетная обеспеченность муниципального района;

НБОj - нормативная расчетная бюджетная обеспеченность муниципального образования j-го вида (поселение, городской округ);

КПНi - коэффициент плотности населения i-го муниципального района.

Коэффициент плотности населения применяется для муниципальных районов, имеющих плотность населения ниже средней по всем муниципальным районам.

Расчет коэффициента плотности населения осуществляется по формуле:

КПНi = 1- (ЧЖiмр / Siмр) / (ЧЖмр / Sмр), где

Siмр - площадь i-го муниципального района;

ЧЖмр - численность жителей всех муниципальных районов;

Sмр - площадь всех муниципальных районов.