Приложение. Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Министерства социального развития Мурманской области

Приложение
к приказу Министерства социального
развития Мурманской области
от 1 октября 2019 г. N 463

Карта
коррупционных рисков и мер по их минимизации Министерства социального развития Мурманской области

ГАРАНТ:

Нумерация строк в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Коррупционно-опасная функция	Вид коррупционного риска	Наименование должности работника, деятельность которого связана с коррупционными рисками	Степень риска	Меры по управлению коррупционными рисками
1	2	3	4	5	6
.1.	Подготовка проектов нормативных правовых актов	Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы	Начальник отдела, специалисты отдела правового, кадрового и организационного обеспечения	Средняя	Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции; привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп; разъяснение служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
.2.	Проведение антикоррупционной и правовой экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	Не составление экспертного заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы о наличии коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта	Начальник отдела, консультант-юрист, главный специалист-юрисконсульт отдела правового, кадрового и организационного обеспечения	Высокая	Информирование населения о возможности и необходимости участия в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; организация повышения профессионального уровня служащих, осуществляющих проведение антикоррупционной экспертизы; перераспределение функций между служащими внутри структурного подразделения; разъяснение служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
3.	Представление интересов Министерства в судебных и иных органах власти	Ненадлежащее исполнение обязанностей представителя Министерства (пассивная позиция при защите интересов) в целях принятия судебных решений в пользу третьих лиц при представлении интересов Министерства в судебных и иных органах власти; злоупотребление предоставленными полномочиями (в обмен на обещанное вознаграждение отказ от исковых требований, признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов Министерства.	Начальник отдела, консультант-юрист, главный специалист-юрисконсульт отдела правового, кадрового и организационного обеспечения	Низкая	Разъяснение служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - ответственности за совершение коррупционных правонарушений; публикация решений судов в системе обмена информации; анализ материалов судебных дел в части реализации представителем Министерства утвержденной правовой позиции.
1.4.	Организация договорной работы (правовая экспертиза проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени Министерства; подготовка по ним заключений, замечаний и предложений	Согласование проектов договоров (соглашений), предоставляющих необоснованные преимущества отдельным лицам, в обмен на полученное (обещанное) от заинтересованных лиц вознаграждение	Начальник отдела, консультант-юрист, главный специалист-юрисконсульт отдела правового, кадрового и организационного обеспечения	Низкая	Нормативное регулирование порядка согласования договоров (соглашений); разъяснение служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Формирование негативного отношения к поведению должностных лиц, работников, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
.5.	Осуществление функций контроля в рамках полномочий Министерства	Принятие решения о проведении мероприятий по контролю выборочно в отношении отдельных органов, учреждений. По завершении мероприятий по контролю не отражение в акте о результатах мероприятия по контролю выявленных нарушений законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение. Согласование решения, принятого по результатам проведения мероприятий по контролю, не содержащего информацию о выявленных нарушениях законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение. Принятие по результатам проведения мероприятий по контролю формального решения, не содержащего информацию о выявленных нарушениях законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение.	Специалисты управления организации мер социальной поддержки. Консультант, главные специалисты управления социального обслуживания. Заместитель начальника, консультант, главный специалист управления социальной защиты, опеки и попечительства. Главные специалисты-ревизоры управления организации бюджетного процесса и экономического анализа. Специалисты отдела целевых программ и организации закупок. Главные специалисты отдела правового, кадрового и организационного обеспечения.	Средняя	Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции; комиссионное проведение контрольных мероприятий; разъяснение служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
1.6.	Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на финансирование возложенных на Министерство полномочий	При проверке правильности оформления поступивших на оплату первичных документов и их соответствия суммам, заявленным на данные расходы, служащий выявляет, что определенные работы (услуги): - уже были ранее оплачены; - не предусмотрены государственным контрактом (договором). При этом от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение провести оплату.	Начальник управления, заместитель начальника управления организации бюджетного процесса и экономического анализа.	Низкая	Разъяснение служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
.7.	Осуществление полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений	Согласование крупных сделок с нарушением установленного порядка в интересах отдельных лиц в связи с полученным (обещанным) от них (иных заинтересованных лиц) вознаграждением	Начальник отдела бюджетного учета и отчетности - главный бухгалтер. Начальник отдела целевых программ и организации закупок.	Средняя	Организация работы по контролю за деятельностью подведомственных учреждений с участием представителей иных структурных подразделений Министерства
1.8.	Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (формирование требований, определение условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказания услуг по размещенным заказам, осуществление проверки отчетной документации по заключенным государственным контрактам, организация и обеспечение работы комиссии по размещению заказов)	В ходе разработки и составления технической документации, подготовки проектов государственных контрактов установление необоснованных преимуществ для отдельных участников закупки	Структурные подразделения Министерства	Высокая	Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции; обеспечение публичности и открытости при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг; проведение антикоррупционной экспертизы проектов государственных контрактов, договоров либо технических заданий к ним; разъяснение служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - ответственности за совершение коррупционных правонарушений
.9.	Оказание государственных услуг: - зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание в государственные областные стационарные учреждения социального обслуживания Мурманской области; - организация работы по установлению статуса и выдаче удостоверений ветерана труда Мурманской области, ветерана Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и выдаче удостоверений другим категориям граждан, определенным Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; - осуществление оформления, учета и выдачу удостоверений отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф; - оказание материальной помощи инвалидам и пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - определение размера и осуществление выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Мурманской области; - установление и выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, имеющим заслуги перед Мурманской областью; - осуществление оценки качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями в пределах своей компетенции.	Установление необоснованных преимуществ при оказании государственной услуги; незаконное оказание либо отказ в оказании государственной услуги.	Главный специалист управления социального обслуживания. Начальник управления, заместитель начальника управления, консультант управления социальной защиты, опеки и попечительства. Главные специалисты управления организации мер социальной поддержки.	Высокая	Нормативное регулирование порядка оказания государственной услуги; размещение на официальном сайте Министерства Административного регламента предоставления государственной услуги; совершенствование механизма отбора служащих для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих соответствующие решения; осуществление контроля за исполнением положений Административного регламента оказания государственной услуги; разъяснение служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.