Приложение N 1. Положение об общественном совете при государственной жилищной инспекции Рязанской области

Приложение N 1
к приказу
от 01.08.2018 г. N 22-ОД

Положение
об общественном совете при государственной жилищной инспекции Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете (далее - Совет) при государственной жилищной инспекции Рязанской области определяет цели, задачи и основы организации деятельности, порядок взаимодействия с Общественной палатой Рязанской области.

1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, а также настоящим Положением.

1.4. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

1.5. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.6. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

1.7. Положение об Общественном совете и изменения, вносимые в него, согласовываются Советом Общественной палаты Рязанской области и утверждаются начальником государственной жилищной инспекции Рязанской области.

1.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется государственной жилищной инспекцией Рязанской области.

1.9. Деятельность Совета освещается на официальном сайте государственной жилищной инспекции Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации.

2. Цели, задачи и принципы деятельности Совета

2.1. Основной целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных, в том числе профессиональных объединений, организаций исполнительных органов государственной власти Рязанской области в целях защиты прав и свобод, учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, осуществления общественного контроля при формировании и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности государственной жилищной инспекции Рязанской области.

2.2. Основными задачами Совета являются:

- привлечение граждан Российской Федерации, общественных, профессиональных объединений, иных организаций к обсуждению наиболее важных вопросов в сфере деятельности государственной жилищной инспекции Рязанской области;

- выработка предложений по формированию и реализации государственной политики в сфере деятельности государственной жилищной инспекции Рязанской области;

- обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

- обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений государственной жилищной инспекцией Рязанской области;

- общественная оценка деятельности государственной жилищной инспекции Рязанской области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

- информирование граждан Российской Федерации и организаций о целях и результатах деятельности государственной жилищной инспекции Рязанской области;

- реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

- обеспечение прозрачности и открытости деятельности государственной жилищной инспекции Рязанской области;

- содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

- содействие достижению общественного согласия и привлечение общественности к процессу разработки предложений и рекомендаций.

3. Компетенция Совета

3.1. Совет вправе:

- участвовать в обсуждении проектов нормативных правовых актов и иных документов, подготавливаемых государственных органов власти, в том числе государственной жилищной инспекции Рязанской области;

- осуществлять общественный контроль в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы и других формах, предусмотренных действующим законодательством;

- выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

- запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации о деятельности государственной жилищной инспекции Рязанской области в области необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

- подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в государственную жилищную инспекцию Рязанской области и в средства массовой информации;

- в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека Рязанской области, Уполномоченному по правам ребенка Рязанской области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей и в органы прокуратуры Рязанской области;

- обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- вносить предложения в государственную жилищную инспекцию Рязанской области по совершенствованию ее деятельности;

- образовывать из состава Совета комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности государственной жилищной инспекции Рязанской области;

- заслушивать информацию об осуществлении деятельности государственной жилищной инспекции Рязанской области и об эффективности такого надзора;

- принимать участие в работе аттестационной комиссии и конкурсной комиссии по замещению должностей в государственной жилищной инспекции Рязанской области; комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета;

- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

3.2. Совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату Рязанской области ежегодный отчет о своей работе.

4. Порядок формирования Совета

4.1. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности представителей общественных организаций и граждан, обладающих активным избирательным правом, достигших возраста восемнадцати лет.

4.2. Состав Совета формируется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 23.06.2016 г. N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации".

4.3. Членами Совета не могут быть лица, которые перечислены в Федеральном законе от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты.

4.4. Совет формируется сроком на 3 года.

4.5. Состав Совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Совета:

а) общественной палатой Рязанской области;

б) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства;

в) начальником государственной жилищной инспекции Рязанской области.

4.6. В целях формирования состава Совета на официальном сайте государственной жилищной инспекции Рязанской области размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного Совета.

4.7. Организации и лица направляют в государственную жилищную инспекцию Рязанской области письмо о выдвижении кандидатов в члены Совета, в котором указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Совета. Кроме того, к письму прилагаются автобиография, письменное согласие кандидата войти в состав

Совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте государственной жилищной инспекции Рязанской области.

4.8. После консультаций с Общественной палатой Рязанской области государственная жилищная инспекция Рязанской области утверждает персональный состав Общественного совета. Состав Совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на сайте государственной жилищной инспекции Рязанской области.

4.9. Полномочия члена Совета прекращаются в случаях:

- истечения срока полномочий;

- подачи заявления о выходе из состава Совета;

- вступление в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- его смерти;

- возникновение обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения.

5. Состав и структура Совета. Ответственный секретарь Совета.

5.1. Состав Совета формируется в количестве 9 человек.

5.2. В состав Совета входят:

- председатель Совета;

- заместитель председателя Совета;

- члены Совета.

5.3. Председатель Совета:

- осуществляет руководство деятельностью Совета;

- организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы и иные документы;

- определяет по согласованию с государственной жилищной инспекцией Рязанской области повестку дня, время, дату, место проведения заседания Совета;

- взаимодействует с государственной жилищной инспекцией Рязанской области по вопросам реализации решений Совета;

- представляет Совет во взаимоотношениях с организациями гражданами Российской Федерации и органами власти;

- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.

5.4. В отсутствие председателя Совета (отпуск, болезнь и т.п.) заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета, председательствует на заседаниях Совета и подписывает протокол заседания Совета.

5.5. Члены Совета имеют право:

- участвовать в разработке и согласовании документов, утверждаемых Советом;

- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Совета;

- возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Советом;

- свободно выйти из Совета по собственному желанию.

5.6. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосования при принятии решения.

5.7. Члены Совета обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.8. Члены Совета утверждают количество, название и состав комиссий Совета.

5.9. Ответственный секретарь Совета не входит в состав Общественного совета и назначается приказом начальника государственной жилищной инспекции Рязанской области.

5.10. Ответственный секретарь Совета обеспечивает взаимодействие Совета и государственной жилищной инспекции Рязанской области, а также осуществляет организационно-технические функции обеспечения деятельности Совета, в том числе:

- уведомляет членов Совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также утверждения плана работы Совета;

- готовит и согласовывает с председателем Совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Совета;

- ведет и оформляет и рассылает протоколы заседаний Совета и иные документы и материалы;

- ведет документооборот;

- в случае проведения заседания Совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Совета, необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

- готовит и согласовывает с председателем Совета состав информации о деятельности Совета, обязательной для размещения на официальном сайте государственной жилищной инспекции Рязанской области.

6. Организация деятельности Совета

6.1. Первое заседание Совета проводится не позднее, чем через месяц после утверждения состава Совета.

6.2. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованный с государственной жилищной инспекцией Рязанской области и утвержденный председателем Совета.

6.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в полугодие.

6.4. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. По решению председателя Совета заседание Совета может быть проведено внеочередное, а также заочное.

6.5. Решения Совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов присутствующих.

6.6. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Совета.

6.7. Решения Совета оформляются протоколом. Информация о решениях Совета одобренные на заседаниях Совета, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Совета подлежит публикации в сети Интернет на сайте государственной жилищной инспекции Рязанской области.

6.8. Члены Совета, не согласные с решением Совета, вправе изложить свое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол.

7. Заключительные положения

7.1. Государственная жилищная инспекция Рязанской области учитывает в своей деятельности решения Совета.

7.2. При наличии разногласий по конкретному вопросу государственная жилищная инспекция Рязанской области обязана создать рабочую группу по выработке оптимальных решений.