Постановление Правительства Чеченской Республики от 1 октября 2019 г. N 182 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Чеченской Республике" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Чеченской Республики
от 1 октября 2019 г. N 182
"Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Чеченской Республике"

В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Чеченской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Чеченской Республике.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра автомобильных дорог Чеченской Республики Тумхаджиева А.Б.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель

М.М. Хучиев

Утвержден
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 1 октября 2019 г. N 182

Порядок
осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Чеченской Республики

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Чеченской Республики (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ) и пункта 8.2 раздела 8 Перечня органов исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных им государственных учреждений, а также их должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в рамках переданных полномочий Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Чеченской Республики от 5 мая 2016 года N 76 (далее - постановление Правительства ЧР N 76), и устанавливает требования к организации и осуществлению регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения на территории Чеченской Республики (далее - региональный государственный контроль).

2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:

уполномоченный орган исполнительной власти - орган исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющий полномочия в области организации дорожного движения;

уполномоченные органы местного самоуправления - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений Чеченской Республики, осуществляющие полномочия в области организации дорожного движения;

объекты контроля - уполномоченный орган исполнительной власти, уполномоченные органы местного самоуправления, указанные в статье 8 Федерального закона N 443-ФЗ, или уполномоченные ими подведомственные организации.

3. Под региональным государственным контролем понимаются контроль деятельности объектов контроля по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения, в том числе по осуществлению мониторинга организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения, по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожного движения, а также по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения на территории Чеченской Республики, на территориях муниципальных образований, а также выявление и пресечение нарушений объектами контроля законодательства в области организации дорожного движения

4. Целями регионального государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных Федеральным законом N 443-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами в области организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения на территории Чеченской Республики (далее - обязательные требования).

5. Региональный государственный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства автомобильных дорог Чеченской Республики в соответствии с постановлением Правительства ЧР N 76 (далее соответственно - уполномоченные должностные лица, Министерство).

6. При осуществлении регионального государственного контроля уполномоченные должностные лица Министерства взаимодействуют с органами прокуратуры Чеченской Республики, уполномоченными органами исполнительной власти, уполномоченными органами местного самоуправления, экспертами, экспертными организациями, организациями, уполномоченными в области организации дорожного движения, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, саморегулируемыми организациями.

II. Основные требования к проведению регионального государственного контроля

7. Региональный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных проверок и (или) выездных проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти, уполномоченными органами местного самоуправления, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

8. К отношениям, возникающим при организации и осуществлении регионального государственного контроля в отношении уполномоченного органа исполнительной власти, применяются положения статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Федерального закона N 443-ФЗ.

9. К отношениям, возникающим при организации и осуществлении регионального государственного контроля в отношении уполномоченных органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Федерального закона N 443-ФЗ.

10. К отношениям, возникающим при организации и осуществлении регионального государственного контроля в части, не урегулированной Федеральным законом N 184-ФЗ, Федеральным законом N 131-ФЗ и Федеральным законом N 443-ФЗ, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

11. Предметом проверок является соблюдение объектами контроля обязательных требований, предусмотренных:

правилами подготовки документации по организации дорожного движения;

порядком определения основных параметров дорожного движения;

перечнем профессий и должностей, связанных с организацией дорожного движения, и квалификационных требований к ним;

требованиями к парковке общего пользования;

требованиями к организации дорожного движения при размещении объектов капитального строительства;

требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения.

12. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым Министерством, в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 года N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций".

13. Уполномоченные должностные лица имеют право:

запрашивать у объектов контроля, после принятия Министерством решения о проведении проверки, необходимые документы и (или) информацию, при проведении выездной проверки требовать представления документов и (или) информации, связанных с целями, задачами и предметом проверки, в случае если такие документы и (или) информация не были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

запрашивать и получать в установленные законодательством сроки на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копии решения Министерства о проведении проверки, получать необходимую информацию, документы в целях осуществления контрольных мероприятий, а также проводить необходимые исследования, измерения и другие мероприятия в рамках осуществления регионального государственного контроля;

применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством Российской Федерации способы получения и фиксирования доказательств по выявленным нарушениям;

выдавать объектам контроля предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями, выявленными в ходе регионального государственного контроля.

14. Уполномоченные должностные лица при проведении проверок обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьей 29.2 Федерального закона N 184-ФЗ, статьей 77 Федерального закона N 131-ФЗ, статьями 15 и 18 Федерального закона N 294-ФЗ, а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.

15. Решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.