Приложение. Изменения в Положение о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 24 сентября 2019 г. N 207

Изменения
в Положение о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185

1. Абзац тридцать девятый статьи 3 изложить в редакции:

"муниципальные заимствования города Перми - привлечение от имени муниципального образования город Пермь заемных средств в бюджет города путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования город Пермь как заемщика.".

2. В абзаце девятом пункта 2 статьи 5 слова "обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, проекту для осуществления бюджетных инвестиций присваиваются уникальные коды целевых статей" заменить словами "проекту для осуществления бюджетных инвестиций присваиваются уникальные коды классификации".

3. В статье 15:

ГАРАНТ:

Положение подпункта 3.1 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Перми, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

3.1 в абзацах третьем, четвертом слово "полученными" заменить словом "привлеченными";

ГАРАНТ:

Подпункт 3.2 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения, вступает в силу с 1 января 2021 г.

3.2 абзац двенадцатый изложить в редакции:

"Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года:";

ГАРАНТ:

Подпункт 3.3 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения, вступает в силу с 1 января 2021 г.

3.3 дополнить абзацами тринадцатым, четырнадцатым следующего содержания:

"в объеме бюджетных ассигнований дорожного фонда города Перми, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований дорожного фонда города Перми, а также в объеме, определяемом решением о бюджете города, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования город Пермь муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете города,

в объеме превышения общей суммы заимствований города Перми в случае отнесения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита бюджета города, и объемов погашения долговых обязательств города Перми по итогам отчетного финансового года направляются в текущем финансовом году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города Перми.".

4. В статье 16:

4.1 в абзаце четвертом пункта 1 слово "полученным" заменить словом "привлеченным";

ГАРАНТ:

Положение подпункта 4.2 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Перми, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

4.2 пункт 2 изложить в редакции:

"2. Перечень внутренних муниципальных заимствований по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде, устанавливается Программой муниципальных внутренних заимствований города Перми, которая является приложением к решению о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период.";

4.3 в пункте 3:

ГАРАНТ:

Подпункт 4.3.1 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения, вступает в силу с 1 января 2021 г.

4.3.1 в абзаце втором слова "и 111" исключить;

ГАРАНТ:

Положение подпункта 4.3.2 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Перми, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

4.3.2 абзацы третий, четвертый изложить в редакции:

"общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета города, и объемов погашения долговых обязательств города Перми, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о бюджете города, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода не должен превышать утвержденный решением о бюджете города общий объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц,";

ГАРАНТ:

Положение подпункта 4.3.3 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Перми, начиная с бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

4.3.3 абзац пятый изложить в редакции:

"доля объема расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде не должна превышать 10 процентов утвержденного решением о бюджете города общего объема расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,";

ГАРАНТ:

Положение подпункта 4.3.4 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Перми, начиная с бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

4.3.4 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о бюджете города общего объема налоговых, неналоговых доходов бюджета города и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без учета суммы платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.";

4.4 в пункте 5:

4.4.1 в абзаце третьем после слов "и исполнения" дополнить словами "(прекращения по иным основаниям)";

4.4.2 абзац пятый изложить в редакции:

"иной информации, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливается постановлением администрации города Перми.".

5. В статье 20:

5.1 в пункте 3:

ГАРАНТ:

Подпункт 5.1.1 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

5.1.1 абзац тридцать девятый признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт 5.1.2 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2020 г.

5.1.2 абзац сороковой признать утратившим силу;

5.2 абзац одиннадцатый пункта 4 изложить в редакции:

"подготавливает предложения по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита,".

6. В статье 21:

6.1 в пункте 1:

ГАРАНТ:

Подпункт 6.1.1 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

6.1.1 в абзаце двадцать седьмом слова "выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета города Перми по выданным муниципальным гарантиям" заменить словами "выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями";

6.1.2 абзац сорок восьмой изложить в редакции:

"принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а также направляет копии решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений органам муниципального финансового контроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения,";

6.1.3 абзац пятидесятый признать утратившим силу;

6.2 абзацы шестой, седьмой пункта 2 признать утратившими силу.

ГАРАНТ:

Положение пункта 7 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Перми, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

7. В пункте 2 статьи 27:

7.1 в абзаце одиннадцатом после слов "предел муниципального" дополнить словом "внутреннего";

7.2 в абзаце пятнадцатом слова "муниципальных заимствований" заменить словами "муниципальных внутренних заимствований города Перми".

ГАРАНТ:

Положение пункта 8 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Перми, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

8. В статье 30:

8.1 в абзаце восьмом пункта 3 после слов "предел муниципального" дополнить словом "внутреннего";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзаце восьмом пункта 3" следует читать "абзаце седьмом пункта 3"

8.2 в абзаце седьмом пункта 4 после слов "программа муниципальных" дополнить словом "внутренних".

9. В статье 36:

ГАРАНТ:

Положение подпункта 9.1 изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Перми, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

9.1 в абзаце восьмом пункта 2.1 после слов "назначение, и" дополнить словом "получения";

9.2 пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Внесение изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств осуществляется начальником департамента финансов или лицом, исполняющим его обязанности.".

10. Пункт 5 статьи 38 изложить в редакции:

"5. Департамент финансов при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов,

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве,

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве,

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном департаментом финансов и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.".

11. В абзаце четвертом пункта 2 статьи 42 слово "планов" заменить словами "планов-графиков".

12. Пункт 3 статьи 44 признать утратившим силу.

13. В пункте 2 статьи 47 слова "Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (главные администраторы средств бюджета)" заменить словами "Главные администраторы бюджетных средств", слово "сводную" исключить.

14. Статью 51 изложить в редакции:

"Статья 51. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, и их полномочия в области контроля и аудита

1. В городе Перми муниципальный финансовый контроль осуществляют Контрольно-счетная палата, департамент финансов.

Контрольно-счетная палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом города Перми и Положением о Контрольно-счетной палате города Перми, утвержденным Пермской городской Думой.

Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палаты по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Пермской городской Думой.

Департамент финансов осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и Положением о департаменте финансов, федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

ГАРАНТ:

Абзац пятый пункта 1 статьи 51 Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185, в редакции настоящего решения, вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Департамент финансов может издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

2. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета города, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета города:

информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности,

предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств,

заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

ГАРАНТ:

Абзац пятый пункта 2 статьи 51 Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185, в редакции настоящего решения, вступает в силу с 1 января 2020 г.

Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:

департаментом финансов в установленном им порядке в отношении главных администраторов бюджетных средств,

главным администратором бюджетных средств в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.".