Приложение N 1. Положение об отделе капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Яльчикского района Чувашской Республики

Приложение N 1
к постановлению администрации
Яльчикского района
от 09 сентября 2019 г. N 554

Положение
об отделе капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Яльчикского района Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства является структурным подразделением администрации Яльчикского района Чувашской Республики (далее - Отдел), призванным обеспечить надлежащее выполнение полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительства, организации работы строительного комплекса, промышленного и гражданского строительства и линейных объектов, а также в части застройки, благоустройства и социально-экономического развития Яльчикского района.

1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с предприятиями строительного комплекса, а также взаимодействует с другими заинтересованными субъектами района и республики.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, приказами, распоряжениями, указаниями и инструкциями Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, Уставом Яльчикского района, решениями органов местного самоуправления Яльчикского района, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Яльчикского района и настоящим Положением.

II. Структура

2.1. Структура и штатная численность Отдела определяется главой администрации Яльчикского района.

2.2. Начальник и специалисты Отдела являются муниципальными служащими администрации, входят в реестр муниципальных служащих Яльчикского района и обладают правами и обязанностями, предусмотренными законодательством для муниципальных служащих.

2.3. Деятельность работников Отдела регламентируется должностными инструкциями, которые закрепляют рациональное разделение труда и определение работ по сложности выполнения и квалификации исполнителей. Должностные инструкции разрабатываются начальником Отдела и утверждаются Главой администрации Яльчикского района.

2.4. При изменении функций и задач Отдела должностные инструкции пересматриваются.

III. Основные задачи Отдела

3.1. По направлению деятельности в области градостроительства и архитектуры:

- разработка и реализация государственной политики в области градостроительной и архитектурной деятельности;

- обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

- создание в пределах своей компетенции условий для участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля за ведением строительства объектов капитального строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документов по планировке территории;

- осуществление контроля за соблюдением сельскими поселениями законодательства о градостроительной деятельности;

- оказание сельским поселениям методической помощи по вопросам градостроительной и архитектурной деятельности.

- осуществление, в переделах своей компетенции, контроля за обеспеченностью сельскими поселениями документами территориального планирования, документацией по планировке территорий, правилами землепользования и застройки, качеством застройки и благоустройства территории.

3.2. По направлению деятельности в области строительства, реконструкции и капитального ремонта, ремонта объектов капитального строительства и линейных объектов:

- осуществление организации и мониторинга строительства объектов, реализуемых в рамках государственных программ (подпрограмм), мероприятий государственных программ (подпрограмм) и федеральных целевых программ, муниципальных программ (подпрограмм), курируемых администрацией Яльчикского района;

- взаимодействие с сельскими поселениями в рамках формирования и реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм), муниципальных программ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов на территории Яльчикского района;

- формирование предложений по финансированию строительства объектов в рамках государственных программ (подпрограмм), мероприятий государственных программ (подпрограмм), муниципальных программ (подпрограмм) за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета Яльчикского района.

3.3. По направлению деятельности в области жилища:

- реализация государственных жилищных программ и задач в области государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий на территории Яльчикского района;

- осуществление контроля за реализацией программы ввода жилья по Яльчикскому району, за счет всех источников финансирования.

3.4. По направлению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

- определение текущих задач и перспектив развития, модернизации, реконструкции, капитального ремонта многоквартирных домов, объектов внешнего благоустройства, реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение безопасности и благоприятных условий проживания граждан и предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг;

- организация работы с Фондом капитального ремонта;

- осуществление соблюдения жилищного законодательства сельскими поселениями в части, отнесенной к компетенции Отдела;

- организация надежного и устойчивого обеспечения потребности экономики и населения Яльчикского района в топливе и энергии, их рационального, эффективного и безопасного использования;

- снижение энергоемкости промышленных предприятий, объема затрат на топливно-энергетические ресурсы в бюджетной сфере, топливно-энергетическом комплексе;

- модернизация и техническое перевооружение топливно-энергетического комплекса на основе использования современных энергоэффективных технологий и оборудования;

- регулирование деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Яльчикского района в условиях функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики;

- определение текущих задач и перспектив развития коммунального хозяйства, направленных на решение вопросов в области тепло-, водоснабжения, водоотведения, ресурсоэнергосбережения в сфере коммунального хозяйства, устойчивой эксплуатации объектов коммунально-инженерной инфраструктуры района;

- координация деятельности подведомственных предприятий коммунально-инженерной инфраструктуры Яльчикского района в пределах своей компетенции;

- проведение совместно с сельскими поселениями мероприятий по ресурсоэнергосбережению в сфере коммунального хозяйства.

3.5. По направлению деятельности в области автомобильного транспорта (далее - автомобильного и иных видов транспорта):

- повышение эффективности деятельности организаций автомобильного и иных видов транспорта и безопасности перевозок;

- создание условий для сохранения, эффективного использования и развития производственного потенциала автотранспортного комплекса Яльчикского района;

- проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики и сельскими поселениями государственной политики в сфере обеспечения транспортной безопасности;

- реализация во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики и сельскими поселениями государственной политики в области формирования единой автотранспортной системы;

- обеспечение реализации республиканских программ, муниципальных программ (подпрограмм) в области повышения безопасности дорожного движения на территории Яльчикского района;

- обеспечение надежного и бесперебойного функционирования перевозок пассажиров автомобильным и иными видами транспорта;

- осуществление контроля за перевозкой пассажиров и багажа автомобильным транспортом и легковым такси на территории Яльчикского района;

- формирование и совершенствование нормативной правовой базы, форм и методов муниципального контроля и регулирования деятельности автотранспортного комплекса.

3.6. По направлению деятельности в области безопасности дорожного движения:

- реализация государственной политики в области автомобильного транспорта и безопасности дорожного движения, направленной на создание условий для сохранения, эффективного использования и развития производственного потенциала автотранспортного комплекса Яльчикского района;

- проведение во взаимодействии с сельскими поселениями государственной политики в сфере обеспечения транспортной безопасности;

- обеспечение реализации республиканских и муниципальных программ в области повышения безопасности дорожного движения на территории Яльчикского района;

- содействие в организации деятельности районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;

- осуществление контроля и надзора за осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и легковым такси;

- формирование и совершенствование нормативной правовой базы, форм и методов государственного контроля и регулирования деятельности автотранспортным комплексом.

3.7. По направлению деятельности в области развития автомобильных дорог:

- формирование развитой дорожной сети, удовлетворения возрастающего спроса на перевозки автомобильным транспортом и повышения транспортной доступности ко всем населенным пунктам Яльчикского района;

- обеспечение сохранности дорожной сети, безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при функционировании дорожного хозяйства;

- разработку в пределах своей компетенции проектов нормативных актов по вопросам развития дорожной инфраструктуры;

- осуществление в пределах своей компетенции строительного контроля в дорожном хозяйстве.

IV. Функции Отдела

Отдел в соответствии возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

4.1. Взаимодействует с государственными и федеральными органами власти.

4.2. Проводит консультации для сельских поселений, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.

4.3. Разрабатывает бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по федеральным, республиканским и местным программам, реализуемым на территории Чувашской Республики в области дорожной деятельности.

4.4. Готовит ответы на поступившие обращения и письма граждан, организаций, сельских поселений по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.

4.5. Подготовка для утверждения генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Яльчикского района, разработка местных нормативов градостроительного проектирования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

4.6. Реализация политики в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Яльчикского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Яльчикского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яльчикского района, по перевозке пассажиров и багажа.

4.8. Согласование схем размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Яльчикского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

4.9. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Яльчикского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

4.10. Разработка в пределах своей компетенции проектов муниципальных правовых актов Собрания депутатов Яльчикского района, администрации Яльчикского района в области архитектуры и градостроительства, строительства и жилищного строительства, развития общественной инфраструктуры, благоустройства, дорожного и транспортного хозяйства.

4.11. Подготовка материалов по организации работ для принятия решений о развитии застроенных территорий с учетом перспективы развития территории Яльчикского района.

4.12. Выдача решений на перепланировку или переустройство жилых (нежилых) помещений с последующей выдачей акта приемки в эксплуатацию, в том числе перевода жилого в нежилое помещение.

4.13. Формирование предложений по финансированию строительства объектов инженерной инфраструктуры за счет средств федерального, республиканского бюджетов и местного бюджета Яльчикского района.

4.14. Разработка и оформление бюджетных заявок на реализацию федеральных, республиканских и муниципальных программ на территории Яльчикского района в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительства, жилищного строительства, развития общественной инфраструктуры, дорожного и транспортного хозяйства за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов.

4.15. Обеспечивает выполнение мероприятий федеральных целевых программ в сфере градостроительной и архитектурной деятельности, строительства, жилищного строительства, развития общественной инфраструктуры, в области дорожного и транспортного хозяйства.

4.16. Осуществляет функции заказчика по проектированию, строительству и реконструкции жилых домов, строительству, реконструкции и ремонту объектов социально-культурного, жилищно-коммунального назначения, общественной инфраструктуры; строительство, реконструкции, капитального ремонта и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений; в области повышения и обеспечения безопасности дорожного движения, по направлению благоустройства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.18. Обеспечивает выполнение мероприятий муниципальных программ в компетенции деятельности Отдела.

4.19. Реализует адресные целевые программы в сфере градостроительства и реконструкции, жилищного строительства, общественной инфраструктуры, в области благоустройства, в направлении дорожного, транспортного и коммунального хозяйства.

4.20. Осуществляет подготовку в средства массовой информации, размещение в сети "Интернет" информацию в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительства и реконструкции жилых домов, строительства, реконструкции и ремонту объектов социально-культурного, жилищно-коммунального назначения, общественной инфраструктуры; строительство, реконструкции, капитального ремонта и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений; в области повышения и обеспечения безопасности дорожного движения, по направлению благоустройства.

4.21. Ведет учет всех разрешительных документов в сфере градостроительства, промышленного и гражданского строительства, жилищного строительства, строительства, реконструкции и ремонта объектов социально-культурного, коммунального назначения, общественной инфраструктуры; строительство, реконструкции, капитального ремонта и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений; в области повышения и обеспечения безопасности дорожного движения, в направлении благоустройства.

4.22. Подготавливает техническое задание на проведение конкурса, электронных торгов на право заключения муниципальных контрактов, в целях проектирования, строительства и реконструкции территорий Яльчикского района для муниципальных нужд.

4.23. Ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, благоустройства, дорожного и транспортного хозяйства.

4.24. Осуществляет предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, строительства, дорожного и транспортного хозяйства по запросам органов государственной власти, контролирующих органов, физических и юридических лиц.

4.25. Подготавливает проекты к заключению соглашений и договоров для выполнения возложенных задач с организациями в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительства и жилищного строительства, развития общественной инфраструктуры, дорожного и транспортного хозяйства.

4.26. Выступает муниципальным заказчиком по разработке документов территориального планирования, документации по планировке территории, для размещения объектов капитального строительства местного значения, местных нормативов градостроительного проектирования, по выполнению мероприятий муниципальных, и республиканских адресных инвестиционных программ в области строительства и реконструкции жилищного фонда, общественной инфраструктуры, социальной рекламы.

4.27. Контролирует соблюдение требований земельного и градостроительного законодательства, законодательства о рекламе, дорожного и транспортного хозяйства.

4.28. Исполняет функции организатора работ по повышению качества застройки, улучшения архитектурного облика территории Яльчикского района, комплексного благоустройства территорий, дорожного и транспортного хозяйства.

4.29. Готовит заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям градостроительных регламентов (норм и правил), иным нормативным правовым актам и проектной документации.

4.30. Готовит ответы на поступившие в Отдел письма и обращения граждан, юридических лиц, федеральных и государственных органов.

4.31. Осуществляет контроль за соблюдением требований в соответствии действующего законодательства по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту объектов инженерной инфраструктуры, промышленному и гражданскому строительству, жилищному строительству, строительству, реконструкции и ремонту объектов социально-культурного, коммунального назначения, общественной инфраструктуры; строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений; в области повышения и обеспечения безопасности дорожного движения, в направлении благоустройства подрядчиком (график работ, физических объемах выполненных работ).

4.32. Проводит выездные проверки за ходом строительства объектов инженерной инфраструктуры, промышленного и гражданского строительства, жилищного строительства, строительства, реконструкции и ремонт объектов социально-культурного, коммунального назначения, общественной инфраструктуры; строительство, реконструкции, капитального ремонта и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений; в области повышения и обеспечения безопасности дорожного движения, в направлении благоустройства.

4.33. Осуществляет приемку выполненных работ по объектам инженерной инфраструктуры, промышленного и гражданского строительства, жилищного строительства, строительства, реконструкции и ремонт объектов социально-культурного, коммунального назначения, общественной инфраструктуры; строительство, реконструкции, капитального ремонта и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений; в области повышения и обеспечения безопасности дорожного движения, в направлении благоустройства.

4.34. Разрабатывает предложения по передаче вводимых объектов инженерной инфраструктуры, промышленного и гражданского строительства, жилищного строительства, строительства, реконструкции и ремонт объектов социально-культурного, коммунального назначения, общественной инфраструктуры; строительство, реконструкции, капитального ремонта и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений; в области повышения и обеспечения безопасности дорожного движения, в направлении благоустройства построенных в рамках реализации целевых программ, курируемых Отделом, в муниципальную и иную собственность.

4.35. Подготавливает отчеты о ходе строительства объектов инженерной инфраструктуры, объектов инженерной инфраструктуры, промышленного и гражданского строительства, жилищного строительства, строительства, реконструкции и ремонт объектов социально-культурного, коммунального назначения, общественной инфраструктуры; строительство, реконструкции, капитального ремонта и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений; в области повышения и обеспечения безопасности дорожного движения, в направлении благоустройства курируемых Отделом.

4.36. Регистрирует, ведет учет по выданным государственным жилищным сертификатам по программам переселения граждан из ветхого жилья, молодая семья, детям-сиротам.

4.37. Осуществляет муниципальный жилищный контроль за ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями за ведением мероприятий по обслуживанию многоквартирных жилых домов, предоставление услуг населению Яльчикского района инженерных коммуникаций, в том числе проведение мероприятий к отопительному сезону.

4.38. Рассматривает поступающую корреспонденцию, готовит предложения к ней, ведет разъяснительную работу с представителями организаций и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.39. Подготавливает справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела для участия на видеоконференциях, проводимых органами государственной власти Чувашской Республики.

4.40. Представляет необходимые предложения по повышению качества и эффективности работы Отдела.

4.41. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Яльчикского района, поручениями главы администрации района и главы района.

V. Права

Отдел для выполнения возложенных на него задач имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у структурных подразделений администрации Яльчикского района, сельских поселений, организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы, для осуществления своих задач и функций, заданий и поручений руководства администрации.

5.2. Принимать участие в работе конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, отнесенным к его компетенции, организуемых другими органами исполнительной власти, администрацией и организациями.

5.3. Беспрепятственно посещать объекты инженерной инфраструктуры в пределах своей компетенции.

5.4. Вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Отдела.

5.5. Принимать решения, разрабатывать методические инструкции в сфере строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, обязательные для всех участников деятельности Яльчикского района.

5.6. Подготавливать проекты постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела и касающихся его функциональной деятельности.

5.7. Отклонять в согласовании ПСД, выполненных с нарушением действующих норм и правил.

5.8. Докладывать главе администрации Яльчикского района:

- о приостановлении строительства, финансирования строек, при отклонении от проектных решений или создающих угрозу безопасности для жителей района и прилегающих территорий;

- о планируемых в предъявлении исках к юридическим и физическим лицам, виновным в нарушении градостроительного, строительного, жилищно-коммунального, дорожного и транспортного законодательства, и при нецелевом использовании выделенных средств.

5.9. Получать от подведомственных органов информацию, необходимую для своей деятельности.

5.10. Проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.11. Самостоятельно принимать решения по всем вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке.

VI. Организация деятельности

6.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается и освобождается от должности распоряжением администрации Яльчикского района в соответствии с законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Чувашской Республики.

6.2. Начальник Отдела исполняет свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики.

6.3. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет главный специалист-эксперт Отдела.

6.4. Ответственность работников Отдела устанавливается должностными инструкциями.

6.5. Возложение на Отдел функций, не относящихся к компетенции Отдела, установленных настоящим Положением, не допускается.

VII. Заключительные положения

7.1. В случае необходимости внесение изменений в настоящее Положение осуществляется постановлением администрации Яльчикского района.