Постановление Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2010 г. N 205 "О департаменте по охране животного мира Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

1, 22 ноября 2010 г., 14 марта, 7 октября 2011 г., 24 января 2012 г., 22 марта, 31 июля 2013 г., 24 февраля 2014 г.

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по охране животного мира Новосибирской области.

2. Установить предельную штатную численность департамента по охране животного мира Новосибирской области в количестве 73 штатных единиц, в том числе 1 штатную единицу заместителя руководителя департамента.

3. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

В.А. Толоконский

Положение
о департаменте по охране животного мира Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 июля 2010 г. N 205)

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2010 г., 14 марта, 7 октября 2011 г., 24 января 2012 г., 22 марта, 31 июля 2013 г., 24 февраля 2014 г.

I. Общие положения

1. Департамент по охране животного мира Новосибирской области (далее - департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области, а также координацию и контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.

Департамент является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области.

Департамент осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

4. Департамент обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области и в части осуществления переданных отдельных полномочий Российской Федерацией - за счет предоставляемых субвенций из федерального бюджета.

6. Место нахождения департамента 630007 г. Новосибирск ул. Советская, 4а.

II. Полномочия

7. В установленной сфере деятельности департамент исполняет следующие государственные функции:

1) осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира на территории Новосибирской области;

2) устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира на территории Новосибирской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 подпункт 5) пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 7 октября 2011 г. N 259 в подпункт 6) пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

7) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 7 октября 2011 г. N 259 подпункт 8) пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Новосибирской области;

9) организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

10) ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Новосибирской области; за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 24 января 2012 г. N 12 в подпункт 11) пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) осуществляет государственное управление и государственный надзор в области охраны и использования государственных природных заказников регионального значения;

12) составляет схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новосибирской области и представляет на утверждение Губернатору Новосибирской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 7 октября 2011 г. N 259 в подпункт 13) пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Новосибирской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункта 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 14)

14) подготавливает и направляет в Правительство Новосибирской области представления о введении на территории Новосибирской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 15)

15) разрабатывает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий на территории Новосибирской области и представляет на утверждение в Правительство Новосибирской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 16)

16) распределяет разрешения на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Новосибирской области в порядке, установленном действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 июля 2013 г. N 189 подпункт 17) пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) проводит инвентаризацию и ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственных природных заказников Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 22 марта 2013 г. N 62 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 18)

18) предоставляет данные государственного охотхозяйственного реестра и государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Новосибирской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

8. В установленной сфере деятельности департамент предоставляет следующие государственные услуги:

1) выдачу разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

2) выдачу разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

3) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений);

4) выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случаях осуществления ими охоты в общедоступных охотничьих угодьях, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

5) выдачу и аннулирование охотничьих билетов, их регистрацию в государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6) предоставление в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, по их заявкам бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 июля 2013 г. N 189 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 7)

7) выдачу разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника Новосибирской области.

9. Департамент готовит проекты законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента, а также по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

10. На основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области департамент:

1) принимает в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

2) утверждает:

а) перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;

б) административные регламенты проведения проверок при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области;

в) административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере;

г) порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;

д) иные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

3) разрабатывает долгосрочные и ведомственные целевые программы в подведомственной сфере;

4) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 22 марта 2013 г. N 62 в подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) в установленном законодательством порядке исполняет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области, департамента, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

6) обобщает практику применения законодательства Новосибирской области и проводит анализ реализации государственной политики в подведомственной сфере деятельности;

7) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственным учреждениям;

8) осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета Новосибирской области;

9) обеспечивает доступ к информации о деятельности департамента, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

10) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

11) организует профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

12) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;

13) обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений, имеющих мобилизационные задания;

14) осуществляет контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

15) осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области;

16) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 подпункт 17) пункта 10 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) принимает решение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения на территории Новосибирской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 10 настоящего положения дополнен подпунктом 18)

18) определяет начальную цену предмета аукциона (начальную цену права на заключение охотхозяйственного соглашения), размер денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, существенные условия охотхозяйственного соглашения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 10 настоящего положения дополнен подпунктом 19)

19) обращается в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения, или заключает такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения);

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 10 настоящего положения дополнен подпунктом 20)

20) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны и использования животного мира, эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние животного мира и среды его обитания;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункт 10 настоящего положения дополнен подпунктом 21)

21) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 22 марта 2013 г. N 62 пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 22)

22) оказывает гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

III. Права

11. Департамент для реализации полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий департамента;

2) использовать государственные информационные системы Новосибирской области, а также государственные системы связи;

3) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности;

4) создавать координационные и совещательные органы по вопросам полномочий департамента;

5) вносить в Правительство Новосибирской области представления о введении на территории Новосибирской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира;

6) предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания в результате нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира;

7) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7) пункта 11

8) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам полномочий департамента;

9) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 1 ноября 2010 г. N 340 в пункт 12 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области по согласованию с руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Количество заместителей руководителя департамента устанавливается Губернатором Новосибирской области.

13. Руководитель департамента:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента, без доверенности представляет интересы департамента в судебных органах, в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и учреждениями;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 7 октября 2011 г. N 259 в подпункт 5) пункта 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) назначает на должность и освобождает от должности работников департамента, руководителя подведомственного учреждения;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в департаменте;

7) утверждает штатное расписание департамента в пределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;

8) вносит в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по формированию проекта бюджета Новосибирской области в части финансового обеспечения деятельности подведомственных учреждений;

9) распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за департаментом, в порядке, установленном законодательством;

10) вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов;

11) издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности департамента;

12) согласовывает уставы находящихся в ведении департамента государственных учреждений Новосибирской области;

13) подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени департамента;

14) выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;

15) представляет в установленном порядке работников департамента, его подведомственных организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 марта 2011 г. N 48 пункта 13 настоящего положения дополнен подпунктом 16)

16) утверждает перечень должностных лиц, имеющих право принятия решения о реализации или об уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 24 февраля 2014 г. N 30 пункт 13 настоящего Положения дополнен подпунктом 17)

17) обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в департаменте.

14. Департамент в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Новосибирской области и департамента договоров, предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

15. Департамент может быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.