Приложение. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Мурманск

Приложение
к постановлению администрации
города Мурманска
от 8 октября 2019 г. N 3326

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Мурманск

1. Общие положения

1.1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Мурманск, (далее - Порядок) определяет порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Мурманск, (далее - парковка и автомобильная дорога соответственно) а также порядок принятия решений о создании и об использовании на платной основе парковок, расположенных на автомобильных дорогах, и о прекращении такого использования.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины и определения:

- платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе;

- бесплатная парковка - парковка общего пользования, за использование которой плата не взимается;

- парковочное место - специально обозначенное место на парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства;

- оператор платной парковки - лицо, осуществляющее эксплуатацию платных парковок и взимание платы за пользование платными парковками;

- пункт оплаты - техническое средство, позволяющее пользователю парковки осуществить оплату за пользование платной парковкой;

- пользователь парковки - лицо, разместившее на парковке транспортное средство.

1.3. Парковки создаются в целях повышения безопасности дорожного движения и увеличения пропускной способности автомобильных дорог.

2. Создание парковок

2.1. Решение о создании бесплатных парковок принимается комитетом по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска (далее - Комитет) путем внесения изменений в проект организации дорожного движения на основании решений, принятых рабочей группой для выработки оперативных решений по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - рабочая группа), при наличии технической возможности, обусловленной параметрами автомобильных дорог, с учетом требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.2. Решение о создании платных парковок принимается администрацией города Мурманска в форме постановления, подготовка проекта которого осуществляется Комитетом.

2.3. К проекту постановления о создании платных парковок приобщается обоснование целесообразности создания платной парковки, которое составляется Комитетом на основании проведенных обследований автомобильных дорог, с приложением:

- схемы размещения парковки с указанием параметров участка автомобильной дороги, на котором предлагается создать парковку;

- решения рабочей группы о целесообразности создания на автомобильной дороге платной парковки.

2.4. Комитет в срок не позднее 30 рабочих дней после принятия решения рабочей группой о целесообразности создания на автомобильной дороге платной парковки готовит и не позднее чем за 30 дней до начала пользования платными парковками организует размещение в газете "Вечерний Мурманск", а также на официальном сайте администрации города Мурманска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в подразделе "Информационные сообщения" раздела "Сведения об официальной деятельности" вкладки Комитета следующей информации:

- обоснование необходимости пользования платными парковками, основные проблемы в сфере дорожного движения, которые планируется решить посредством введения платы за пользование парковками;

- дата начала пользования платными парковками;

- предполагаемые зоны платных парковок на территории города Мурманска;

- порядок пользования платными парковками;

- размер и порядок осуществления оплаты за пользование парковками.

2.5. Реализация решений, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, муниципального образования город Мурманск на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.6. Парковка создается путем ее обозначения, обустройства и оборудования (при необходимости) в соответствии с требованиями законодательства и нормативными актами в сфере безопасности дорожного движения.

2.7. Территории бесплатных парковок оборудуются техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с проектом организации дорожного движения (далее - ПОДД) и нормами действующего законодательства.

Территории, на которой организованы платные парковки, должны быть обозначены дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудованы автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с ПОДД.

В случае, если в ПОДД не предусмотрено наличие технических средств организации дорожного движения на участках автомобильных дорог, на которых планируется размещение парковок, Комитет организует внесение изменений в ПОДД в порядке, определенном постановлением администрации города Мурманска от 08.06.2016 N 1634 "Об определении уполномоченного органа по утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения города Мурманска".

2.8. Парковки должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.9. На каждой парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, которые не могут быть использованы для стоянки иных транспортных средств.

2.10. Содержание платной парковки (включая техническое оснащение) и обслуживание парковочного оборудования, технических средств организации дорожного движения, а также территории парковки осуществляется оператором платной парковки.

2.11. Содержание бесплатных парковок осуществляется организациями, осуществляющими содержание автомобильных дорог, в соответствии с Порядком содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Мурманск, утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 18.06.2019 N 2063.

3. Использование парковок

3.1. Парковки являются общедоступными и могут использоваться при наличии на их территории свободных парковочных мест.

3.2. Использование парковок осуществляется в целях временной стоянки на них транспортных средств и не предусматривает хранение транспортных средств.

3.3. Транспортные средства размещаются на парковке пользователями парковок самостоятельно.

3.4. Использование парковок должно осуществляться с соблюдением правил пользования парковок, а также правил дорожного движения.

3.5. Использование парковок осуществляется:

- на платной основе;

- без взимания платы.

3.6. Пользование платной парковкой осуществляется за плату, размер которой устанавливается постановлением администрации города Мурманска.

Методика расчета и максимальный размер платы за пользование платной парковкой устанавливается постановлением администрации города Мурманска.

3.7. Взимание платы за пользование платной парковкой обеспечивается оператором платной парковки.

Взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств, используемых в связи со служебной необходимостью для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

3.8. Использование платных парковок осуществляется на основании публичного договора между пользователем парковки и оператором платной парковки, согласно которому оператор платной парковки обязан предоставить пользователю право пользования платной парковкой, а пользователь парковки - оплатить услугу, которая будет оказана ему оператором платной парковки (далее - договор).

Договор заключается путем внесения пользователем парковки платы за пользование платной парковкой. Пользователю парковки, оплатившему пользование платной парковкой, выдается документ об оплате услуги.

3.9. Отказ оператора платной парковки от заключения с пользователем парковки договора при наличии свободных парковочных мест на платной парковке не допускается.

3.10. Внесение платы за пользование платной парковкой осуществляется через пункт оплаты.

3.11. Оператор платной парковки обязан:

3.11.1. Разместить на платной парковке в наглядной форме в месте, удобном для обозрения пользователями парковки, информацию, содержащую:

- полное наименование, адрес и номер телефона оператора платной парковки;

- сведения о способах, порядке и размерах оплаты за пользование платной парковкой;

- режим работы платной парковки;

- правила пользования платной парковкой;

- перечень категорий пользователей парковки, имеющих право на бесплатное пользование платной парковкой;

- сведения о приостановлении использования платной парковки (при наличии).

3.11.2. Организовать стоянку транспортных средств на платной парковке с соблюдением требований действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

3.11.3. Обеспечить соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик платной парковки нормативным требованиям.

3.11.4. Сообщать пользователю парковки, в том числе по его письменному заявлению, сведения, относящиеся к оказываемой услуге.

3.12. Пользователи парковок обязаны:

- соблюдать правила пользования парковкой;

- размещать транспортное средство в строгом соответствии с линиями разметки, требованиями дорожных знаков и правилами дорожного движения;

- вносить плату за пользование платной парковкой;

- сохранять документ об оплате до окончания пользования платной парковкой.

3.13. Пользователям парковок запрещается:

- резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному доступу для размещения транспортных средств на парковках;

- размещать транспортные средства с нарушением границ парковочных мест;

- оставлять транспортные средства на платных парковках без внесения платы;

- препятствовать работе пунктов оплаты;

- нарушать общественный порядок;

- загрязнять территорию парковок;

- совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования парковок.

3.14. Контроль за соблюдением правил пользования платной парковкой осуществляет оператор платной парковки.

3.15. Использование парковки может быть приостановлено на период:

- производства работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту участка автомобильной дороги, на котором расположена парковка, работ по прокладке, переносу, переустройству, ремонту инженерных коммуникаций, расположенных в красных линиях автомобильной дороги, инженерных коммуникаций, проходящих в границах территории парковки;

- проведения работ по ремонту элементов обустройства платных парковок;

- проведения мероприятий местного значения (праздничные мероприятия, соревнования и другие массовые мероприятия).

3.16. На период приостановления использования платной парковки размещение транспортных средств на ее территории, в том числе без взимания платы, запрещается.

Информация о приостановлении использования платной парковки размещается на платной парковке в соответствии с подпунктом 3.11.1 пункта 3.11 настоящего Порядка.

3.17. Решение о прекращении использования парковки на платной основе принимается администрацией города Мурманска в форме постановления, подготовка проекта которого осуществляется Комитетом, на основании решения рабочей группы.

3.18. Решение о прекращении использования бесплатной парковки принимается Комитетом путем внесения соответствующих изменений в ПОДД на основании решения рабочей группы о целесообразности наличия на автомобильной дороге парковки.