Глава 9. Порядок проведения Конкурса

Глава 9. Порядок проведения Конкурса

9.1. Термины, используемые в Порядке проведения Конкурса.

Организатор открытого конкурса (далее - Организатор) - лицо, осуществляющее действия по подготовке и проведению открытого конкурса.

Участник Конкурса (далее - Участник) - лицо, подавшее заявку на участие в открытом конкурсе. s

Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, получившее право на обеспечение населения Дальнегорского городского округа твердым топливом (дровами) и заявке которого присвоен первый номер.

Конкурсная комиссия - комиссия, созданная для проверки, оценки информации по Конкурсу, рассмотрения заявок настоящей конкурсной документации. Подводит итог Конкурса и определяет победителя Конкурса.

Конкурсная документация - документация, разработанная и утвержденная Организатором, содержащая требования к участникам Конкурса, порядок подачи, отзыва и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

Заявка на участие в Конкурсе - предложение Участника Конкурса, содержащее сведения и документы, предусмотренные конкурсной документацией, поданная в срок и по форме, установленной конкурсной документацией.

Соглашение - соглашение с топливоснабжающей организацией в целях осуществления работ по организации снабжения населения твердым топливом (дровами).

9.2. Законодательное регулирование.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"),

9.3. Организатор Конкурса.

Организатор Конкурса, уполномоченный орган, определенный настоящей конкурсной документацией, проводит Конкурс, предмет и условия которого указаны в настоящей конкурсной документации, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации. Организатором является администрация Дальнегорского городского округа в лице отдела жизнеобеспечения администрации Дальнегорского городского округа.

9.4. Предмет Конкурса.

Предметом Конкурса является выбор организации по снабжению населения Дальнегорского городского округа твердым топливом (дровами) при наличии печного отопления в жилом доме на текущий год.

9.5. Требования к содержанию, оформлению, составу и форме заявки на участие в Конкурсе.

9.5.1. Для участия в Конкурсе Участник подает заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. К заявке по описи прилагаются следующие документы:

9.5.1.1. Заявление Участника по формам согласно приложению 2 (для индивидуального предпринимателя), формам согласно приложению 3 (для юридического лица) к настоящему Порядку, с приложением подтверждающих документов:

а) о наличии баз (мест) хранения твердого топлива (дрова) на праве собственности или ином законном праве на территории Дальнегорского городского округа;

б) о наличии мест реализации твердого топлива (дрова) на территории Дальнегорского городского округа (с указанием таких мест (адрес) режима работы;

в) расчет (калькуляция) розничных цен на твердое топливо (дрова) на территории Дальнегорского городского округа без учета доставки дров от места реализации до потребителя (далее - розничные цены);

г) расчет (калькуляция) цены доставки твердого топлива (дров) от места реализации до потребителя (руб./куб.м/км);

д) письменное обязательство, подтверждающее об отсутствии факта (процедуры) ликвидации и отсутствия решения арбитражного суда о признании Участника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

е) письменное обязательство, подтверждающее об отсутствии приостановления деятельности Участника по факту административных правонарушений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;

ё) справка об отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, задолженности по выплате заработной платы работникам более одного месяца - или письменное подтверждение о подаче Участником в установленном порядке заявления об обжаловании указанных задолженностей, если решение по такому заявлению на дату подачи заявки на участие в Конкурсе, не принято.

9.5.1.2. Заверенные Участником Конкурса копии учредительных документов (для юридических лиц);

9.5.1.3. Документ, подтверждающий правомочность лица на подачу заявки и подписание соглашения;

9.5.1.4. Информация о режиме работы;

9.5.2. Заявка на участие в Конкурсе представляется в письменной форме в запечатанном конверте с описью документов. При этом на конверте указывается наименование Конкурса, на участие в котором подается данная заявка.

Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью (при ее наличии) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным таким заявителем.

9.5.3. Заявки на участие в Конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, не рассматриваются.

9.5.4. При подготовке заявки и приложенных к ней документов, входящих в ее состав, не допускается использование факсимильной подписи.

9.5.5. Документы и их копии должны быть читаемыми. Подчистки и исправления в представляемых документах не допускаются.

9.6. Требования к участникам Конкурса.

9.6.1. Участником Конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение Соглашения.

Режим работы участников конкурса должен быть не менее пяти рабочих дней в неделю (подтверждается документом в соответствии с пунктом 9.5.1.5 раздела 9.5 настоящего Порядка).

ГАРАНТ:

В разделе 9.5 пункт 9.5.1.5 отсутствует

9.6.2. К Конкурсу не допускается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, если:

- на принадлежащее ему имущество наложен арест или имущество находится в залоге либо иным образом обременено правом третьих лиц;

- его экономическая деятельность приостановлена или находится в процессе ликвидации;

- юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом).

Указанное требование подтверждается документом в соответствии с пунктом 9.5.1.6 раздела 9.5 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

В разделе 9.5 пункт 9.5.1.6 отсутствует

9.6.3. Конкурсная комиссия имеет право проверять представленную Участниками информацию, запрашивать информацию у иных компетентных лиц.

9.7. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

9.7.1. Участник вправе подать только одну заявку.

9.7.2. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Организатором в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе с присвоением порядкового номера. По требованию Участника Конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в Конкурсе, Организатор Конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

9.7.3. Срок поступления заявки определяется по дате и времени её регистрации.

9.7.4. Прием заявок осуществляется по адресу: 692446, Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, д. 125, каб. 14 в рабочие дни (понедельник - пятница с 9:00 часов до 17:00 часов, перерыв на обед с 13:00 часов до 14:00 часов).

Дата начала срока подачи заявок: день, следующий за днем размещения на сайте Организатора информационного извещения о проведении Конкурса.

Окончание срока подачи заявок: непосредственно до начала вскрытия конвертов с заявками на заседании конкурсной комиссии.

9.7.5. Процедура представления заявки на участие в Конкурсе должна проходить анонимно, чтобы Участники не имели сведений об участвующих в Конкурсе юридических лицах и индивидуальных предпринимателях. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

9.8. Порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в заявки на участие в Конкурсе.

9.8.1. Участник, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

9.8.2. Заявки отзываются в следующем порядке.

Участник подает Организатору в письменном виде уведомление об отзыве заявки на участие в Конкурсе, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование Конкурса, дата, время и способ подачи заявки на участие в Конкурсе.

Уведомление об отзыве заявки должно быть скреплено печатью и заверено подписью Участника Конкурса, подавшего заявку.

Уведомление об отзыве заявки подается по адресу для приема заявок, указанному в извещении о проведении Конкурса.

После окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе заявки отзываются на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками по адресу, указанному в извещении о проведении Конкурса.

9.8.3. Регистрация отзывов заявок на участие в Конкурсе производится в том же порядке, что и регистрация заявки.

9.8.4. После начала вскрытия конвертов с заявками отзыв заявок на участие в Конкурсе не допускается.

9.8.5. Изменения, внесенные в заявку, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в Конкурсе.

9.8.6. Внесение изменений в заявку на участие в Конкурсе осуществляется в следующем порядке:

- изменения заявок на участие в Конкурсе регистрируются в том же порядке, что и регистрация заявки;

- изменения заявки подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указывается: "Изменение заявки на участие в открытом Конкурсе (наименование Конкурса)";

- изменения заявки должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок;

- изменения заявок подаются по адресу, указанному в извещении о проведении Конкурса.

После окончания срока подачи заявок, изменения заявок на участие в Конкурсе подаются на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками, указанному в извещении о проведении открытого Конкурса.

9.8.7. После начала вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе внесение изменений в заявки не допускается.

9.9. Порядок предоставления конкурсной документации.

9.9.1. Со дня, следующего за днем размещения в газете "Трудовое слово" и на официальном сайте администрации Дальнегорского городского округа http://dalnegorsk-mo.ru/ информационного извещения о проведении Конкурса Организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в информационном извещении о проведении Конкурса.

9.9.2. Предоставление конкурсной документации до размещения в газете "Трудовое слово" и на официальном сайте Организатора информационного извещения о проведении Конкурса не допускается.

9.10. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

9.10.1. Конверты с заявками Участников вскрываются конкурсной комиссией в срок, указанный в информационном извещении о проведении Конкурса:

9.10.2. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется публично на заседании конкурсной комиссии по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября д. 125, каб. 15.

Участники или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

9.10.3. Не допускается проведение переговоров между конкурсной комиссией и Участником до вскрытия конвертов с заявкой на участие относительно оценки заявки Участника на участие в Конкурсе.

9.10.4. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками, которые поступили Организатору. Конверты с заявками, полученные после начала процедуры вскрытия конвертов с заявками, считаются опоздавшими и не вскрываются, и возвращаются представившему его Участнику.

9.10.5. При вскрытии конвертов объявляется и заносится в протокол вскрытия конвертов с заявками следующая информация: наименование (для юридического лица) либо фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого Участника, конверт с заявкой которого вскрывается.

Копия протокола вскрытия конвертов с заявками размещается на официальном сайте администрации Дальнегорского городского округа Организатором в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

9.10.6. В случае установления факта подачи одним Участником двух и более заявок на участие в Конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким Участником не отозваны, все заявки на участие в Конкурсе такого Участника не рассматриваются и возвращаются такому Участнику.

9.10.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, Конкурс признается несостоявшимся.

9.11. Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.

9.11.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным настоящей конкурсной документацией, и соответствие Участников Конкурса требованиям, установленным разделом 9.6 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок - не более 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

9.11.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от Участников разъяснения приложений к заявке на участие в Конкурсе.

9.11.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе комиссией принимается решение:

- о допуске Участника к участию в Конкурсе и о признании его Участником Конкурса;

- об отказе в допуске Участника к участию в Конкурсе.

9.11.4. Участник не допускается конкурсной комиссией к участию в Конкурсе в случаях:

- непредставления Участником предусмотренных пунктом 9.5.1. настоящего Порядка документов и информации, либо наличие в них недостоверной информации;

- несоответствия Участника требованиям, предусмотренным разделом 9.6 настоящего Порядка;

- несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным пунктом 9.5.1. настоящего Порядка.

9.11.5. Решение оформляется протоколом рассмотрения заявок, который ведется секретарем конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

9.11.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается Организатором на официальном сайте Дальнегорского городского округа http://dalnegorsk-mo.ru/ в день, следующим за днем вскрытия конвертов.

9.11.7. Участникам, подавшим заявки на участие в Конкурсе и признанным Участниками Конкурса, и заявителям, подавшим заявки и не допущенным к участию в Конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

9.11.8. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех заявителей, подавших заявки, Конкурс признается несостоявшимся.

9.11.9. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса только одного Участника, подавшего заявку, Конкурс признается состоявшимся.

9.12. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе.

Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе по следующим критериям:

9.12.1 наличие баз (мест) хранения твердого топлива (дрова) на праве собственности или ином законном праве на территории Дальнегорского городского округа;

9.12.2 наличие мест реализации твердого топлива (дрова) на территории Дальнегорского городского округа;

9.12.3 сопоставление Участников по розничной цене без учета доставки дров от места реализации до потребителя;

9.12.4 сопоставление Участников по цене доставки твердого топлива (дров) от места реализации до потребителя;

9.12.5 отсутствие у Участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату подачи заявки на участие в Конкурсе, не принято;

9.12.6 отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам более одного месяца.

9.13. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

9.13.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных Участниками, в соответствии со шкалой для оценки критериев сопоставления заявок на участие в Конкурсе согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

9.13.2. Информация о рассмотрении, оценке и сопоставлении конкурсной комиссией заявки на участие в Конкурсе не подлежит раскрытию иным участникам или иным лицам.

9.13.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурсной комиссией каждой заявке на участие в Конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в Конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

9.13.4. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок (протокол оценки).

9.13.5. Протокол оценки должен содержать следующие сведения:

- о месте, дате, времени рассмотрения, оценке и сопоставлении заявок; о заявителях, подавших заявки, решении о допуске заявителя к участию в Конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения и указанием причин отказа в допуске к участию в Конкурсе;

- о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении о присвоении заявкам порядковых номеров;

- о решении комиссии о присвоении заявкам количества баллов по предусмотренным критериям оценки заявок;

- о наименовании (для юридических лиц), фамилии, имени, отчестве (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей), сведениях и почтовых адресах Участников, заявкам которых присвоен первый и второй номера.

9.13.6. Протокол оценки протокола (протокол результатов проведения Конкурса;) размещается на официальном сайте Организатора Уполномоченного органа в срок не более 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания.

9.13.7. Протокол оценки (протокол результатов проведения Конкурса) составляется в одном экземпляре и хранится у Организатора.

9.13.8. Для оценки заявки по всем критериям, установленным настоящей конкурсной документацией, осуществляется расчет итогового оценочного показателя по каждой заявке.

9.13.9. Итоговый показатель заявки рассчитывается путем сложения показателей по каждому критерию оценки заявки, установленному в настоящей конкурсной документации.

9.13.10. Победителем Конкурса признается Участник, заявке которого присвоен первый номер.

9.13.11. В случае если конкурсной комиссией в ходе рассмотрения заявок выявятся равнозначные по требованиям и критериям Участники Конкурса, победителем признается тот Участник, который предложил наименьшую стоимость розничной цены на твердое топливо с учетом доставки до места хранения, а в случае если указанная розничная цена Участников будет одинаковая, то победителем признается Участник, первый подавший заявку на участие в Конкурсе.

9.14. Заключение Соглашения об организации снабжении населения Дальнегорского городского округа твердым топливом (дровами).

9.14.1. По результатам Конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней после подписания протокола результатов проведения Конкурса издается постановление администрации Дальнегорского городского округа о присвоении статуса топливоснабжающей организации для снабжения населения Дальнегорского городского округа твердым топливом (дровами) на время действия Соглашения.

9.14.2. С победителем Конкурса заключается Соглашение об организации снабжении населения Дальнегорского городского округа твердым топливом (дровами) на текущий год (приложение N 5 к настоящей конкурсной документации). Заключение Соглашения осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах Конкурса. Соглашение составляется в двух экземплярах.