Распоряжение Правительства Хабаровского края от 7 октября 2019 г. N 838-рп "О реализации регионального проекта "Спорт норма жизни" в рамках национального проекта "Демография"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" на территории Хабаровского края утвержден и реализуется региональный проект "Спорт - норма жизни" (далее также - региональный проект), который является региональной составляющей федерального проекта "Спорт - норма жизни" в составе национального проекта "Демография".

На реализацию регионального проекта до конца 2024 года предусмотрено 2,1 млрд. рублей, в том числе более 1,9 млрд. рублей - федеральные средства и более 200,0 млн. рублей - средства консолидированного бюджета края.

Главные цели регионального проекта - доведение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 55 процентов к 2024 году, а также создание условий для занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения, повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивного резерва.

Доля детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, должна увеличиться с 72,0 процентов на конец 2018 года до 83,0 процентов к концу 2024 года; для людей среднего возраста - с 30,5 до 49,5 процента, для старшего возраста - с 10,0 до 23,0 процентов.

Важным показателем является повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности, который должен увеличиться с 72,9 до 74,1 процента к концу 2024 года.

Ожидается, что в ходе реализации регионального проекта до конца 2024 года будет поставлено в муниципальные районы края 17 спортивных площадок для проведения тестирования населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - ГТО), два футбольных поля и одно искусственное футбольное покрытие, 12 комплектов спортивного оборудования для спортивных школ олимпийского резерва, построены два физкультурно-оздоровительных комплекса открытого типа, шесть различных спортивных объектов краевой и муниципальной собственности, один крытый футбольный манеж, один физкультурно-оздоровительный центр, один крытый каток с искусственным льдом.

К концу 2024 года в специализированных организациях спортивной направленности в крае 100 процентов занимающихся должны быть переведены на программы спортивной подготовки, реализуемые в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки.

В целях достижения данного показателя государственной программой Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. N 169-пр, предусмотрены порядки предоставления из средств краевого и федерального бюджетов субсидий для оказания адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Хабаровского края и Российской Федерации.

В системе подготовки спортивного резерва ежегодно с 2019 по 2024 год будет проведено не менее 120 спортивных соревнований, в том числе этапы всероссийских спартакиад, а также будет обеспечено участие спортсменов края в финальных этапах спартакиад учащихся и молодежи России.

В сфере массового спорта региональным проектом предусмотрено проведение не менее 50 физкультурных мероприятий в год для всех возрастных и социальных групп: детей, учащихся, студентов, трудящихся, жителей сельских территорий, пенсионеров и инвалидов, а также обеспечено тестирование всех категорий и групп населения на соответствие государственным требованиям к уровню физической подготовленности согласно нормативам ГТО.

Для дальнейшего развития физической культуры и спорта остается недостаточным количество спортивных сооружений в крае, особенно в сельской местности, несмотря на то, что наблюдается устойчивая тенденция роста инфраструктуры спорта. Максимальная загрузка всех спортивных сооружений является одним из факторов, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.

В крае имеется недостаток в специализированных спортивных сооружениях: плавательных бассейнах, стрельбищах, легкоатлетических манежах, велотреках, лыжных базах.

Необходимо перейти к формированию новой системы развития физической культуры и спорта, основанной на использовании новейших достижений в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, медицины и управления.

Одной из важных составляющих развития системы физической культуры и спорта является медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом, включающее в себя:

систематический контроль за состоянием здоровья;

оценку соответствия физических нагрузок состоянию здоровья;

профилактику и лечение заболеваний и полученных травм, медицинскую реабилитацию;

восстановление здоровья средствами и методами, используемыми при занятиях физической культурой и спортом;

врачебно-педагогическое наблюдение за лицами, занимающимися физической культурой и спортом;

проведение углубленных медицинских обследований.

В целях повышения качества медицинского контроля и медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом, необходимо создание в крае системы медицинского обеспечения физической культуры и спорта, в том числе медико-биологического обеспечения спортивных сборных команд Хабаровского края.

Для решения задач и выработки согласованных действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, негосударственных организаций по развитию в крае физической культуры и спорта, в том числе для реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни":

1. Утвердить прилагаемый Перечень показателей регионального проекта "Спорт - норма жизни" в разрезе городских округов и муниципальных районов Хабаровского края.

2. Министерству физической культуры и спорта края, министерству строительства края принять исчерпывающие меры по освоению средств федерального бюджета, выделенных бюджету Хабаровского края на реализацию мероприятий регионального проекта по строительству спортивных объектов, в установленные сроки.

Срок - постоянно.

3. Министерству физической культуры и спорта края:

3.1. Совместно с министерством здравоохранения края разработать концепцию медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом, при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Хабаровского края, и представить Губернатору края.

Срок - до 01 февраля 2020 г.

3.2. Проработать вопрос привлечения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета на осуществление мероприятий по введению ставок инструкторов по спорту (инструкторов по физической культуре) для организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан в муниципальных образованиях края.

Срок - до 01 июля 2020 г.

3.3. Проработать вопрос сохранения льгот на оплату жилых помещений и коммунальных услуг для специалистов учреждений, перешедших на выполнение федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта.

Срок - до 01 декабря 2019 г.

4. Министерству здравоохранения края совместно с министерством физической культуры и спорта края утвердить порядок организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Хабаровского края.

Срок - до 01 апреля 2020 г.

5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:

5.1. Принять меры по освоению средств федерального бюджета, выделенных бюджету Хабаровского края, бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий регионального проекта "Спорт - норма жизни".

Срок - постоянно.

5.2. Обеспечить достижение показателей регионального проекта "Спорт - норма жизни" на территории муниципальных образований края.

Срок - постоянно.

5.3. Размещать объекты спорта с учетом схем территориального планирования и механизмов прямого участия граждан в формировании городской среды и потребности населения к самостоятельной подготовке к выполнению нормативов ГТО, а также для проведения организованных форм занятий физической культурой и спортом.

Срок - в течение всего периода.

5.4. Представить в министерство физической культуры и спорта края информацию о готовности муниципальных учреждений спортивной направленности к переходу на выполнение федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта.

Срок - до 01 ноября 2019 г.

5.5. Внести изменения в муниципальные программы по развитию физической культуры и спорта в части приведения их в соответствие с государственной программой Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. N 169-пр, предусмотрев в бюджете муниципального образования края бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий на условиях софинансирования по следующим направлениям:

- строительство, реконструкция объектов капитального строительства;

- реализация мероприятий ГТО;

- закупка комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных школ;

- закупка спортивного оборудования для спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва;

- сохранение уровня заработной платы тренеров, инструкторов-мето- дистов, медицинского персонала муниципальных организаций (для муниципальных районов);

- финансовое обеспечение муниципальных организаций на реализацию программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, утвержденным для Хабаровского края правовым актом Министерства спорта Российской Федерации (для муниципальных районов);

- обеспечение проезда спортсменов, проходящих спортивную подготовку в муниципальных организациях по базовым видам спорта, и сопровождающих их тренеров муниципальных организаций до мест проведения краевых спортивных мероприятий и обратно (для муниципальных районов);

- софинансирование расходных обязательств, связанных с адресной финансовой поддержкой муниципальных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации на основании программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, утвержденным для Хабаровского края нормативным правовым актом Министерства спорта Российской Федерации.

Срок - до 01 декабря 2019 г.

5.6. Сформировать и представить в министерство физической культуры и спорта края потребность в штатных единицах инструкторов по физической культуре (инструкторов по спорту) для организации физкультурно-оздорови- тельной работы, в том числе проведения физкультурных мероприятий с населением по месту жительства.

Срок - 01 декабря 2019 г.

5.7. Привести уставы и внутренние документы учреждений спортивной подготовки в соответствие с требованиями законодательства и нормативными правовыми актами Министерства спорта Российской Федерации, регулирующими деятельность в сфере подготовки спортивного резерва.

Срок - 01 января 2020 г.

5.8. Продолжить работу по привлечению всех возрастных и социальных групп населения к выполнению нормативов (испытаний) ГТО.

Срок - постоянно.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам.

Информацию о выполнении настоящего распоряжения представить Губернатору края до 01 апреля 2020 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

С.И. Фургал

Перечень
показателей регионального проекта "Спорт - норма жизни" в разрезе городских округов и муниципальных районов Хабаровского края
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 7 октября 2019 г. N 838-рп)

Наименование муниципального образования Хабаровского края	Базовое значение		Период реализации регионального проекта, год
	Значение	Дата	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Доля детей и молодежи (возраст 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи (%)
Хабаровский край	65,8	31.12.2017	72,0	76,0	78,0	80,0	81,0	82,0	83,0
Городской округ "Город Хабаровск"	66,3	31.12.2017	74,5	79,2	80,2	82,1	83,1	83,8	84,5
Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"	76,8	31.12.2017	78,8	80,1	81,5	82,8	83,4	83,7	84,2
Амурский муниципальный район	72,5	31.12.2017	77,7	80,4	80,9	82,5	83,6	84,1	85,7
Аяно-Майский муниципальный район	62,4	31.12.2017	66,0	71,9	76,3	80,7	82,2	82,9	82,9
Бикинский муниципальный район	49,4	31.12.2017	57,7	64,3	68,6	72,4	77,3	78,4	80,1
Ванинский муниципальный район	73,0	31.12.2017	76,4	79,4	79,9	80,8	82,3	83,8	84,3
Верхнебуреинский муниципальный район	67,2	31.12.2017	70,3	75,3	77,7	80,2	80,8	82,0	83,9
Вяземский муниципальный район	72,3	31.12.2017	74,6	78,9	79,3	81,0	82,9	83,9	84,6
Комсомольский муниципальный район	53,5	31.12.2017	57,3	64,4	68,6	72,3	76,1	79,9	82,7
Муниципальный район имени Лазо	69,6	31.12.2017	71,2	75,1	76,6	78,9	80,8	81,2	83,5
Нанайский муниципальный район	46,3	31.12.2017	52,9	59,3	65,7	69,3	71,1	76,6	82,1
Николаевский муниципальный район	72,7	31.12.2017	75,0	76,8	79,1	81,4	82,6	83,7	84,1
Охотский муниципальный район	66,4	31.12.2017	69,8	77,1	77,5	79,5	80,9	82,8	84,3
муниципальный район имени Полины Осипенко	57,9	31.12.2017	60,9	65,4	69,2	72,3	76,5	80,6	83,3
Советско-Гаванский муниципальный район	75,8	31.12.2017	81,3	81,8	82,2	82,3	84,2	84,3	83,1
Солнечный муниципальный район	73,4	31.12.2017	78,5	79,0	79,6	80,5	81,0	82,5	83,5
Тугуро-Чумиканский муниципальный район	51,0	31.12.2017	57,5	63,8	65,0	68,2	71,9	76,3	81,3
Ульчский муниципальный район	48,9	31.12.2017	56,9	64,7	67,7	69,0	74,1	79,2	84,4
Хабаровский муниципальный район	44,0	31.12.2017	46,9	55,1	63,7	68,0	72,4	75,3	77,5
Доля граждан среднего возраста, (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет) систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста (%)
Хабаровский край	27,0	31.12.2017	30,5	31,0	32,9	37,0	41,5	45,8	49,5
Городской округ "Город Хабаровск"	30,8	31.12.2017	32,8	33,2	35,7	39,3	43,3	46,1	49,6
Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"	26,6	31.12.2017	31,8	32,2	32,7	37,7	42,6	47,1	50,1
Амурский муниципальный район	20,9	31.12.2017	24,9	26,1	27,0	33,4	40,6	45,8	50,5
Аяно-Майский муниципальный район	17,7	31.12.2017	21,1	24,4	28,4	34,3	39,5	44,8	49,4
Бикинский муниципальный район	30,5	31.12.2017	33,5	34,8	35,5	38,1	42,0	46,0	49,7
Ванинский муниципальный район	22,8	31.12.2017	26,9	30,5	33,3	36,9	41,8	46,1	50,4
Верхнебуреинский муниципальный район	16,1	31.12.2017	20,8	24,8	28,7	33,2	38,1	43,6	49,6
Вяземский муниципальный район	19,2	31.12.2017	15,8	18,4	21,1	29,0	35,6	42,2	49,4
Комсомольский муниципальный район	17,9	31.12.2017	22,5	26,2	30,4	34,1	38,7	43,8	47,9
Муниципальный район имени Лазо	18,1	31.12.2017	23,7	27,1	30,5	33,9	37,3	43,0	49,5
Нанайский муниципальный район	31,7	31.12.2017	33,9	35,6	38,2	40,7	42,4	45,8	47,5
Николаевский муниципальный район	10,2	31.12.2017	17,3	21,9	25,5	29,0	34,6	42,8	49,4
Охотский муниципальный район	17,3	31.12.2017	21,0	25,4	29,0	33,0	37,0	42,8	45,4
муниципальный район имени Полины Осипенко	24,3	31.12.2017	29,0	32,4	35,8	39,2	42,6	46,1	49,6
Советско-Гаванский муниципальный район	26,0	31.12.2017	30,7	31,9	34,3	37,5	42,6	46,1	50,3
Солнечный муниципальный район	16,1	31.12.2017	20,0	25,7	30,6	36,6	41,8	45,3	49,2
Тугуро-Чумиканский муниципальный район	25,0	31.12.2017	27,6	30,3	32,7	33,7	35,4	36,8	38,4
Ульчский муниципальный район	19,2	31.12.2017	26,1	28,6	32,8	36,8	41,3	44,5	49,7
Хабаровский муниципальный район	32,0	31.12.2017	33,4	34,6	37,3	39,6	41,5	44,3	47,9
Доля граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности граждан старшего возраста (%)
Хабаровский край	8,8	31.12.2017	10,0	10,8	11,5	13,5	17,3	20,0	23,0
Городской округ "Город Хабаровск"	6,6	31.12.2017	7,9	8,6	9,2	11,3	15,9	19,3	22,8
Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"	7,5	31.12.2017	8,4	9,4	10,3	12,5	16,6	19,6	22,7
Амурский муниципальный район	15,3	31.12.2017	16,5	17,3	17,9	18,3	19,2	21,9	23,2
Аяно-Майский муниципальный район	8,7	31.12.2017	10,8	12,1	14,5	15,6	17,5	21,2	23,1
Бикинский муниципальный район	6,6	31.12.2017	9,8	11,3	13,8	15,0	18,8	21,3	23,8
Ванинский муниципальный район	15,3	31.12.2017	17,1	17,7	18,5	19,5	20,4	22,5	23,2
Верхнебуреинский муниципальный район	13,0	31.12.2017	15,1	16,4	17,6	19,0	20,6	21,0	23,1
Вяземский муниципальный район	14,7	31.12.2017	16,8	18,0	18,2	19,4	21,5	22,5	23,5
Комсомольский муниципальный район	11,2	31.12.2017	12,7	13,3	14,8	16,7	18,2	20,1	22,6
Муниципальный район имени Лазо	18,5	31.12.2017	19,0	19,4	20,0	20,5	21,5	22,5	23,5
Нанайский муниципальный район	31,4	31.12.2017	27,1	27,2	27,3	27,4	27,5	27,6	27,7
Николаевский муниципальный район	2,7	31.12.2017	6,5	9,8	10,6	13,6	17,0	20,5	23,5
Охотский муниципальный район	32,0	31.12.2017	33,8	33,7	33,7	33,7	33,7	33,7	33,7
муниципальный район имени Полины Осипенко	2,7	31.12.2017	5,8	8,5	10,1	14,2	17,0	20,2	23,2
Советско-Гаванский муниципальный район	3,3	31.12.2017	6,7	9,7	10,3	13,0	16,2	20,6	24,9
Солнечный муниципальный район	2,9	31.12.2017	3,0	6,8	9,0	13,6	17,2	20,0	23,0
Тугуро-Чумиканский муниципальный район	30,3	31.12.2017	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
Ульчский муниципальный район	14,5	31.12.2017	16,7	17,8	19,6	20,2	21,4	22,6	23,8
Хабаровский муниципальный район	10,6	31.12.2017	11,5	12,9	14,8	16,1	18,1	20,4	21,9
Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (%)
Хабаровский край	41,6	31.12.2017	72,9	73,3	74,0	74,0	74,1	74,1	74,1
Городской округ "Город Хабаровск"	61,0	31.12.2017	93,5	94,2	95,0	95,0	95,2	95,2	95,2
Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"	32,6	31.12.2017	49,4	49,6	51,2	51,2	51,2	51,2	51,2
Амурский муниципальный район	25,8	31.12.2017	38,9	38,9	38,9	38,9	38,9	38,9	38,9
Аяно-Майский муниципальный район	71,8	31.12.2017	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6	113,6
Бикинский муниципальный район	31,0	31.12.2017	54,6	54,6	54,6	54,6	54,6	54,6	54,6
Ванинский муниципальный район	47,1	31.12.2017	70,8	70,8	70,8	70,8	70,8	70,8	70,8
Верхнебуреинский муниципальный район	37,8	31.12.2017	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0
Вяземский муниципальный район	29,2	31.12.2017	37,6	37,6	39,5	39,5	39,5	39,5	39,5
Комсомольский муниципальный район	38,0	31.12.2017	55,4	55,4	55,4	55,4	55,4	55,4	55,4
Муниципальный район имени Лазо	31,9	31.12.2017	50,6	53,2	53,2	53,2	53,2	53,2	53,2
Нанайский муниципальный район	39,5	31.12.2017	42,8	43,8	43,8	43,8	43,8	43,8	43,8
Николаевский муниципальный район	47,1	31.12.2017	75,0	75,0	75,0	75,0	75,0	75,0	75,0
Охотский муниципальный район	112,1	31.12.2017	163,0	163,0	163,0	163,0	163,0	163,0	163,0
муниципальный район имени Полины Осипенко	110,7	31.12.2017	81,3	81,3	81,3	81,3	81,3	81,3	81,3
Советско-Гаванский муниципальный район	29,9	31.12.2017	47,3	47,3	47,3	47,3	47,3	47,3	47,3
Солнечный муниципальный район	47,6	31.12.2017	75,9	75,9	75,9	75,9	75,9	75,9	75,9
Тугуро-Чумиканский муниципальный район	55,2	31.12.2017	85,7	85,7	85,7	85,7	85,7	85,7	85,7
Ульчский муниципальный район	63,8	31.12.2017	90,6	90,6	90,6	90,6	90,6	90,6	90,6
Хабаровский муниципальный район	34,8	31.12.2017	54,3	54,5	54,5	54,5	54,5	54,5	54,5
Доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта (%)
Хабаровский край	16,3	31.12.2017	38,0	66,0	69,0	81,0	86,0	90,0	100,0
Городской округ "Город Хабаровск"	19,7	31.12.2017	68,0	95,0	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"	20,5	31.12.2017	20,5	90,0	95,0	98,0	100,0	100,0	100,0
Амурский муниципальный район	-	31.12.2017	-	-	-	30,0	50,0	85,0	100,0
Ванинский муниципальный район	-	31.12.2017	-	-	-	30,0	50,0	85,0	100,0
Верхнебуреинский муниципальный район	-	31.12.2017	-	-	-	10,0	30,0	70,0	100,0
Вяземский муниципальный район	-	31.12.2017	-	-	-		100,0	100,0	100,0
Муниципальный район имени Лазо	-	31.12.2017	-	30,0	50,0	70,0	85,0	100,0	100,0
Николаевский муниципальный район	-	31.12.2017	-	-	30,0	45,0	65,0	85,0	100,0
Охотский муниципальный район	-	31.12.2017	5,0	5,0	35,0	45,0	65,0	85,0	100,0
Советско-Гаванский муниципальный район	-	31.12.2017	27,9	30,0	50,0	70,0	85,0	100,0	100,0
Солнечный муниципальный район	-	31.12.2017	-	30,0	45,0	60,0	85,0	100,0	100,0