В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Уставом города Искитима Новосибирской области, в целях обеспечения сохранности жизни, здоровья граждан, их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по улицам и дорогам города постановляет:
1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах города Искитима в 2012 - 2014 годах".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимская газета" и на официальном сайте администрации города Искитим НСО.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Ершова С.В.
Глава города |
В.Г. Пфейфер |
Городская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах города Искитима в 2012 - 2014 годах"
(утв. постановлением администрации города Искитима от 22 марта 2012 г. N 503)
Паспорт
Наименование программ |
Городская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах города Искитима в 2012 - 2014 годах", далее - Программа |
Заказчик программы |
Администрация города Искитима Новосибирской области |
Разработчик программы |
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Искитима Новосибирской области |
Исполнители основных мероприятий |
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Искитима НСО; Отдел городского хозяйства Администрации города; ОГИБДД Межмуниципальный отдел МВД России "Искитимский"; Управление образования Администрации города; Хозяйствующие субъекты, привлекаемые в порядке, предусмотренном законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. |
Цель программы |
Обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан, их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по улицам и дорогам городского округа |
Задачи Программы |
Создание безопасных дорожных условий для участников движения. Пропаганда соблюдения Правил дорожного движения участниками движения. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе. |
Сроки реализации Программы |
2012-2014 гг |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 248767,9 тыс. рублей, в т.ч. МБ - 36853,9 тыс. руб, ОБ - 211914,0 тыс. руб: 2012 год - 56052,8 тыс. руб., (МБ-19452,8 тыс. руб., ОБ-36600,0 тыс. руб) 2013 год - 92260,5 тыс. руб., (МБ-8343,1 тыс. руб., ОБ-83917,4 тыс. руб) 2014 год - 100454,6 тыс. руб., (МБ-9058,0 тыс. руб., ОБ-91396,6 тыс. руб) |
Контроль за реализацией Программы |
Зам.главы администрации города Искитима по вопросам ЖКХ; Управление финансов и налоговой политики |
Планируемые результаты реализации Программы |
Снижение количества ДТП с пострадавшими и числа погибших в результате ДТП людей. Сокращение детского травматизма. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение уровня безопасности транспортных средств. |
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность) в городе Искитиме, последнее время приобрела остроту в связи с увеличением транспортных потоков, что создает серьезную нагрузку на систему автодорог местного значения. Несоответствие развития автодорожной сети высоким темпам автомобилизации, недостаточная эффективность функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкая дисциплина участников дорожного движения характерна для всех регионов Российской Федерации, в том числе и для города Искитима Новосибирской области.
Основными недостатками сложившейся дорожной инфраструктуры города Искитима являются:
- низкая пропускная способность улично-дорожной сети;
- применение для регулирования движения устаревших методов и технических средств, ориентированных на движение транспортных потоков малой плотности;
- практическое отсутствие системы обеспечения парковок в городе.
В свою очередь, организация движения пешеходов на территории города Искитима в настоящее время имеет следующие недостатки:
- отсутствие сети надземных и подземных пешеходных переходов;
- недостаток светофорных объектов;
- недостаточное количество тротуаров, содержание тротуаров в состоянии, непригодном для движения пешеходов;
- отсутствие или недостаточное освещение проезжей части и тротуаров;
- недостаточное наличие пешеходных ограждений.
- Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;
- большое количество предприятий на территории города, осуществляющих перевозки тяжеловесным и большегрузным транспортом.
Сложившуюся ситуацию с аварийностью на автотранспорте необходимо решать путем принятия действенных и неотложных мер по совершенствованию системы обеспечения БДД.
В результате проведенного анализа дорожно-транспортных происшествий, зафиксированных на территории города Искитима, установлено, что отсутствие или неправильное применение технических средств организации дорожного движения является сопутствующей причиной трети всех дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия по установке новых, замене и модернизации существующих технических средств организации дорожного движения должны позволить переломить негативную тенденцию к возрастанию тяжести и количества дорожно-транспортных происшествий на территории городского округа.
В целях стабилизации и снижения уровня дорожной аварийности с участием детей, активизации и совершенствования работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, повышения эффективности работы школ города по воспитанию у детей навыков культуры поведения на дорогах, в общественном транспорте, укрепления дисциплины на улице, взаимодействия общественных организаций по предупреждению несчастных случаев с детьми на дорогах, а также пропаганды правил дорожного движения необходимо принятие эффективных мер по предупреждению роста ДТП.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий направленных на создание условий для обеспечения безопасного и комфортного передвижения автомобильных и пешеходных потоков в границах города, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан, их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по улицам и дорогам городского округа.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Создание безопасных дорожных условий для участников дорожного движения.
2. Пропаганда соблюдения Правил дорожного движения участниками движения.
3. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации мероприятий привлекаются следующие средства:
Источники финансирования |
Сроки исполнения, объем финансирования (тыс. руб.) |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
Всего за 2012-2014 |
|
Местный бюджет |
19452,8 |
8343,1 |
9058,0 |
36853,9 |
Областной бюджет |
36600,0 |
83917,4 |
91396,6 |
211914,0 |
Итого: |
56052,8 |
92260,5 |
100454,6 |
248767,9 |
Общая сумма ассигнований на финансирование Программы составляет 248767,9 тысяч рублей.
На 2012 год предусмотрены максимальные средства на реализацию мероприятий программы за счет средств местного бюджета. Основная часть мероприятий будет выполняться по утвержденному Постановлению администрации города Искитима Новосибирской области от 07.02.2012 г. N 202 "План мероприятий по реализации наказов избирателей депутатам Совета депутатов г. Искитим на 2012 год", решению Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 21.12.2011 г. N 80 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Искитима на 2011 - 2020 г."
Решение проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Разработчик программы ежегодно по предложениям исполнителей программы уточняет целевые показатели (индикаторы) и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программных мероприятий. При необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
4. Система управления и контроля по реализации Программы
4.1 Координацию управления и контроля по реализации мероприятий программы осуществляет заместитель главы администрации города Искитима по вопросам ЖКХ совместно с Управлением финансов и налоговой политики администрации и исполнителями, являющимися главными распорядителями бюджетных средств, выделяемых на финансирование программы.
Управление финансов и налоговой политики администрации города (далее - УФ и НП) контролирует целевое и эффективное использование денежных средств, предусмотренных в Программе;
Ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, целевое расходование средств, выделяемых на реализацию Программы, и достижение конечных результатов Программы несут исполнители Программы.
4.2 Исполнителями программы являются: Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Искитима НСО (далее - МКУ "Управление ЖКХ"), отдел городского хозяйства Администрации города (далее - ОГХ), ОГИБДД Межмуниципальный отдел МВД России "Искитимский" (далее - ОГИБДД) и Управление образования Администрации города (далее -УО), хозяйствующие субъекты, привлекаемые в порядке, предусмотренном законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
4.3 Финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется, исходя из объемов определенных на данные цели Законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый период.
4.4 В целях реализации Программы исполнители размещают муниципальный заказ в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.5 Отчет о реализации мероприятий программы представляют все исполнители основных мероприятий, указанные в паспорте программы.
4.6 Контроль за исполнением программы включает:
4.6.1 Текущий контроль:
- ежемесячно на комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
- контроль за сроками выполнения гражданско-правовых договоров.
4.6.2 Промежуточный контроль, ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным:
- Контроль за рациональным использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию программы с представление информации о финансировании и эффективности реализации Программы в УФ и НП;
- представление информации о ходе реализации Программы в ОГХ.
4.6.3 Итоговый контроль:
- отчет о результатах выполнения Программы Главе города и в адрес министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы должна способствовать снижению к 2014 году количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, сокращению количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10-15% на территории городского округа Искитим.
Раздел 8. План мероприятий по реализации муниципальной целевой программы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 22 марта 2012 г. N 503 "Об утверждении городской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах города Искитима в 2012 - 2014 годах"
Текст постановления опубликован в газете "Искитимская газета" от 29 марта 2012 г. N 13
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 августа 2013 г. N 1383
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.