Приложение. Порядок размещения металлических гаражей на территории города Новосибирска

Приложение
к решению Совета депутатов
города Новосибирска
от 17 декабря 2012 г. N 754

Порядок
размещения металлических гаражей на территории города Новосибирска

1. Общие положения

1.1. Порядок размещения металлических гаражей на территории города Новосибирска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами и устанавливает критерии и процедуры предоставления земельных участков для размещения металлических гаражей, порядок заключения договоров аренды земельных участков для размещения металлических гаражей, демонтажа металлических гаражей и контроля за их размещением и эксплуатацией.

1.2. Для целей Порядка используются следующие понятия:

металлический гараж - объект, предназначенный для хранения транспортного средства, не относящийся к недвижимому имуществу, эксплуатация которого носит временный характер, размещаемый без устройства заглубленного фундамента на срок, определенный в договоре аренды земельного участка, и право собственности на который не подлежит государственной регистрации;

план размещения металлического гаража - изображение на топографическом плане земельного участка в масштабе 1:500 с указанием границ земельного участка для размещения, места расположения металлического гаража, площади, занимаемой металлическим гаражом;

члены семьи инвалида - супруг (супруга), родители, дети, а также совместно проживающие с инвалидом другие родственники инвалида.

1.3. Порядок применяется при размещении металлических гаражей на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, и земельных участках на территории города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Критерии предоставления земельных участков для размещения
металлических гаражей

2.1. Предоставление земельных участков для размещения металлических гаражей осуществляется инвалидам при наличии транспортного средства, зарегистрированного на имя инвалида либо, в случае если инвалид нуждается в постоянном постороннем уходе, на имя члена семьи инвалида.

2.2. Земельные участки для размещения металлических гаражей предоставляются инвалидам вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

2.3. Для размещения металлического гаража инвалиду может быть предоставлено не более одного земельного участка.

2.4. Размер металлического гаража не должен превышать:

по площади 20 квадратных метров;

по высоте 2,5 метра.

3. Процедуры предоставления земельных участков для размещения
металлических гаражей

3.1. Земельные участки для размещения металлических гаражей предоставляются инвалидам в аренду. Договоры аренды земельных участков для размещения металлических гаражей (далее - договор аренды) заключаются в Порядке, предусмотренном разделом 4 Порядка.

3.2. Договор аренды заключается на срок один год.

3.3. По истечении срока действия договора аренды земельного участка арендатор в течение пяти дней обязан освободить земельный участок, за исключением случаев, когда арендатор обратился с письменным заявлением о заключении договора аренды на новый срок при отсутствии мотивированных возражений со стороны арендодателя.

3.4. В срок, предусмотренный договором аренды земельного участка, арендатор, имеющий преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок, представляет в департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - департамент) заявление о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

4. Порядок заключения договоров аренды земельных участков для размещения металлических гаражей

4.1. Гражданин, являющийся инвалидом, заинтересованный в предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража (далее - заявитель), обращается в администрацию соответствующего района города Новосибирска (далее - администрация района) с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража, в котором указываются размеры металлического гаража, предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, необходимого для его размещения.

С 1 января 2013 года соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

С заявлением представляются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);

документ, удостоверяющий личность члена семьи инвалида (в случае если транспортное средство зарегистрировано на имя члена семьи инвалида);

справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в отношении заявителя;

документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания заявителя;

документ о месте фактического проживания (в случае если заявитель не проживает по месту регистрации);

документ о регистрации транспортного средства на имя заявителя или члена семьи инвалида;

свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (в случае изменения фамилии, имени заявителя, а также в случае если транспортное средство зарегистрировано на имя супруга (супруги), одного из детей, родителей заявителя);

выписка из домовой книги (в случае если транспортное средство зарегистрировано на родственника заявителя, совместно проживающего с ним);

заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе в отношении заявителя (в случае если транспортное средство зарегистрировано на имя члена семьи инвалида);

план размещения металлического гаража.

4.2. Заявление с приложенными к нему документами в течение 12 дней со дня его регистрации в администрации района рассматривается комиссией по вопросам размещения металлических гаражей, создаваемой главой администрации района (далее - комиссия).

4.3. Персональный состав и положение о комиссии утверждаются приказом главы администрации района.

Комиссия формируется в составе не менее семи членов, в том числе: председателя, заместителя председателя и иных членов комиссии.

Председатель комиссии планирует работу комиссии, утверждает повестку дня заседания комиссии, назначает дату и время заседания комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, подписывает протоколы заседаний комиссии.

Заместитель председателя комиссии в период отсутствия председателя комиссии исполняет его обязанности.

Секретарь комиссии не является членом комиссии и обеспечивает документационное обеспечение работы комиссии.

В состав комиссии включаются по согласованию представители Государственной противопожарной службы Новосибирской области, Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, а также депутаты Совета депутатов города Новосибирска, территории избирательных округов которых находятся на территории соответствующего района города Новосибирска.

4.4. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов комиссия принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража либо об отказе в предоставлении земельного участка для размещения металлического гаража.

4.5. Отказ в предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража допускается по следующим основаниям:

несоответствие заявления с приложенными к нему документами требованиям, предусмотренным пунктом 4.1 Порядка;

несоответствие размещения металлического гаража требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска;

несоответствие представленных документов требованиям раздела 2 Порядка;

земельный участок не находится в муниципальной собственности города Новосибирска либо не относится к земельным участкам на территории города Новосибирска, право государственной собственности на которые не разграничено;

в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта;

в отношении земельного участка принято решение о его предоставлении иному физическому или юридическому лицу;

земельный участок обременен правами третьих лиц;

невозможность предоставления земельного участка в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации;

подача документов, содержащих недостоверные сведения;

земельный участок находится на территории парка, сквера, бульвара, зеленой зоны, детской игровой и спортивной площадки.

4.6. В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража администрация района в течение пяти дней со дня принятия комиссией такого решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража с указанием основания отказа, предусмотренного пунктом 4.5 Порядка, и приложением выписки из протокола заседания комиссии.

4.7. В случае принятия комиссией решения о предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража администрация района в течение двух дней со дня принятия комиссией решения направляет в департамент выписку из протокола заседания комиссии, а также заявление и документы, предусмотренные пунктом 4.1 Порядка.

4.8. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, департамент в течение 16 дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 4.7 Порядка, обеспечивает подготовку и выдает заявителю правовой акт мэрии города Новосибирска (далее - мэрия) об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях проведения кадастровых работ.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В течение 14 дней со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка департамент обеспечивает подготовку правового акта мэрии о предоставлении земельного участка в аренду.

4.9. В случае если осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, департамент в течение 14 дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 4.7 Порядка, обеспечивает подготовку правового акта мэрии о предоставлении земельного участка в аренду.

4.10. В течение семи дней со дня издания правового акта мэрии о предоставлении земельного участка в аренду департамент от имени мэрии заключает с заявителем договор аренды земельного участка.

В течение трех дней со дня заключения договора аренды земельного участка департамент направляет копию договора аренды в администрацию района.

5. Демонтаж металлических гаражей

5.1. Металлические гаражи подлежат демонтажу в следующих случаях:

размещение металлического гаража с нарушением требований Порядка;

самовольное размещение металлического гаража;

расторжение договора аренды;

истечение срока договора аренды;

неисполнение собственником (владельцем) металлического гаража предписания администрации района о демонтаже металлического гаража и освобождении занятого им земельного участка (далее - предписание).

5.2. При выявлении случаев, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 5.1 Порядка, администрация района в течение 10 дней со дня их выявления выдает собственнику (владельцу) металлического гаража предписание с указанием срока демонтажа металлического гаража, который должен составлять не более 10 дней со дня выдачи предписания.

5.3. Если собственник (владелец) неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории города Новосибирска металлического гаража установлен, предписание выдается ему лично под роспись.

В случае невозможности вручения предписания собственнику (владельцу) металлического гаража по причине его уклонения от вручения или иной причине, предписание направляется ему по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем уполномоченным должностным лицом администрации района делается отметка на бланке предписания с указанием причины его невручения.

Если собственник (владелец) неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории города Новосибирска металлического гаража не установлен, на металлический гараж вывешивается предписание.

5.4. Демонтаж металлических гаражей и освобождение земельных участков производится собственниками (владельцами) металлических гаражей за собственный счет в срок, указанный в предписании.

В случае невыполнения собственником (владельцем) металлического гаража демонтажа в срок, указанный в предписании, администрация района обращается в суд с требованием о демонтаже неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории города Новосибирска металлического гаража.

5.5. В случае если демонтаж металлического гаража в срок, указанный в предписании, не осуществлен, и собственник (владелец) металлического гаража не установлен, главой администрации района издается приказ о демонтаже металлического гаража (далее - приказ о демонтаже), содержащий:

место расположения металлического гаража (земельного участка, на котором расположен металлический гараж, подлежащий демонтажу);

основание демонтажа металлического гаража в соответствии с пунктом 5.1 Порядка;

персональный состав комиссии по демонтажу, в присутствии которой будет производиться демонтаж металлического гаража;

место хранения демонтированного металлического гаража и находящегося в нем в момент демонтажа имущества;

дату и время начала работ по демонтажу металлического гаража.

На металлический гараж вывешивается копия приказа о демонтаже.

Демонтаж металлического гаража производится в присутствии комиссии по демонтажу и оформляется актом о демонтаже металлического гаража по форме согласно приложению к Порядку.

В случае необходимости при осуществлении демонтажа металлического гаража допускается его вскрытие в присутствии членов комиссии по демонтажу, о чем делается соответствующая отметка в акте о демонтаже металлического гаража.

При осуществлении демонтажа металлического гаража используются средства фото- и (или) видеофиксации.

5.6. Демонтированный металлический гараж и находящееся в нем имущество подлежат вывозу в специализированные места хранения демонтированных нестационарных объектов, которые определяются правовым актом мэрии.

Демонтированный металлический гараж и находящееся в нем имущество передаются на хранение по договору, заключаемому администрацией района с собственником (владельцем) специализированного места хранения демонтированных нестационарных объектов.

5.7. Оплата работ по демонтажу металлического гаража, перемещению металлического гаража и находящегося в нем имущества в специализированные места хранения демонтированных нестационарных объектов и их хранению в размере фактически понесенных затрат осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска с последующим взысканием администрацией района с собственника (владельца) металлического гаража в порядке, предусмотренном законодательством.

5.8. Если собственник (владелец) демонтированного металлического гаража установлен, демонтированный металлический гараж выдается ему организацией, осуществляющей его хранение, при условии предъявления документа, подтверждающего право собственности (владения) на данный металлический гараж и находящееся в нем имущество, на основании его заявления после оплаты расходов, предусмотренных пунктом 5.7 Порядка.

Собственник (владелец) демонтированного металлического гаража вправе беспрепятственно знакомиться с актом о демонтаже металлического гаража, договором хранения металлического гаража.

5.9. Если в течение одного года с момента заключения договора хранения металлического гаража собственник (владелец) металлического гаража не обратился за получением металлического гаража, администрация района обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на демонтированный металлический гараж и находящееся в нем имущество как на бесхозяйные движимые вещи в порядке, предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6. Контроль за размещением и эксплуатацией
металлических гаражей

6.1. Контроль за соблюдением Порядка осуществляется администрациями районов.

6.2. При осуществлении контроля за соблюдением Порядка администрация района:

осуществляет контроль за исполнением условий договора аренды, в том числе за целевым использованием и сроком использования земельного участка;

выявляет факты неправомерного размещения и эксплуатации металлических гаражей;

принимает меры по демонтажу самовольно размещенных металлических гаражей;

осуществляет подготовку и направление материалов в суд (в том числе по взысканию задолженности по арендной плате и пени) в связи с нарушением Порядка;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

6.3. Департамент:

осуществляет учет поступления арендной платы по договорам аренды;

ежеквартально направляет в электронном виде в администрации районов информацию о задолженности по арендной плате за землю для организации работы по ее взысканию.